中煤集团安全管理培训共90

安全管理培训中煤邯郸中原建设监理咨询有限责任公司郑州市南四环至郑州南站城郊铁路二期工程土建施工监理

B合同段监理部2022年11月27日安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。前言思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。我国安全生产形势严峻的主要原因五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低三是社会设施的本质安全较低安全生产的六大实情安全生产方针

“安全第一，预防为主，综合治理”原则一：“管生产必须管安全”

原则二：“三同时”（工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则三：“三级教育”原则四：“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）原则六：“五同时”（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全）安全生产原则贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。党政同责、一岗双责、齐抓共管。谁检查、谁签字、谁负责。全面构建长效机制。领导干部要敢于担当。目录一安全管理的对象、内容、效益及目标二安全生产的组织保障、规章制度三安全生产责任制四安全生产教育培训五安全生产投入六安全生产检查与隐患排查治理七关键节点风险管控工作八应急预案及事故处理措施九事故案例分析十体会及心得一安全管理的对象、内容、效益及目标安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全管理的对象及内容安全管理的效益主要体现在：——降低事故成本；——提高生产经营效率；——树立良好的企业形象。事故成本是隐藏的，包括：——直接成本：治疗、工资、赔偿——间接成本：损坏的的设备和产品、生

产和质量的损失、生产

中断和减产=人员更安全=更少的伤害==提高效率=降低操作成本==降低保险费用==更多的项目=改善安全更多的利润安全管理的效益安全管理的目标减少和控制危害减少和控制事故避免事故造成的人身伤害、财产损失避免事故造成的环境污染、其他损失二安安全生产产的组织保障障及规章章制度安全生产产管理必须须有组织上的保障,否则安安全生产产管理工工作就无无从谈起起。所谓组织保障障,主要要包括两方面：：一是安全生产产管理机机构的保障;二是安全生产产管理人人员的保障。

18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%组织：设设立专门负责责安全生生产管理理的独立立部门人员：单位标准总承包项目部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万平方米以下不少于1人1到5万平米不少于2人5万平方米及以上不少于3人并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装按合同价5000万以下不少于1人5000万到一亿不少于2人一亿元以上不少于3人并按专业配备劳务分包单位施工人员50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工总人数5‰规章制度度主要包含内容安全生产产管理目标标、指标标和总体原则则安全生产产责任制制安全管理理定期例行行工作制度度承包发包安全全管理制度安全设施和费费用制度重大危险源管管理制度危险品使用管理理制度消防安全管理理制度隐患排查和治治理制度交通安全全管理制度防灾减灾管理理制度事故调查查报告处理理制度应急管理制度安全奖惩制度度（一）综综合安全全管理制制度规章制度度主要包含内容安全教育育制度劳动防护用品品发放和和使用制度安全器具使用用和管理理制度特种作业和特特殊危险险作业管管理制度岗位安全规范职业健康检查查制度现场作业安全全管理制度（二）人人员管理理制度“三同时时”制度度定期巡视检查查制度定期维护护检修制度定期检验验检测制度安全操作规程程（三）设备设施施安全管管理制度度规章制度度主要包含内容（四）环环境管理理制度安全标志志管理制度作业环境境管理制度职业卫生管理理制度发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况况生产安全事故故隐患排查治治理制度：县级以上地方方各级人政府府负有安全生生产监督管理理职责的部门门应急建立健健全重大事故故隐患治理督督办制度，督督促生产经营营单位消除重重大事故隐患患。及时通报从业人员监理部实行现场办办公制度，监监理人员常驻驻工地实行跟跟踪监理，在在监理过程中中，将采取书面审查、实实际测量、抽抽查检验、设设置监控重点点、旁站监理理、预先控制制等多种手段，，实现安全监理工作目标。监理部采取组织、技术、、经济和合同同控制措施，采采取事前、事中和和事后过程控制措施，采采取施工准备阶段段、施工阶段段和保修阶段段的保证措施，，实现本工程程的安全目标。监理部的现场场办公制度及及为实现安全全目标的措施施三安全生生产责任制安全生产责任任制各岗位的责任任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实实情况安全生产责任制是各级领导、职职能部门、工工程技术人员员、岗位操作作人员等在劳动生产过程程中对安全生生产层层负责责的制度。安全生产人人有责建设单位监理单位施工单位勘察单位建设行政主管部门第三方监测单位设计单位

遵守安全生产发和其他相关法律法规加强安全生产管理

建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件

推进安全生产标准化建设生产经营单位安全生产主体责任主要负责人安全教育培训计划安全制度及标准作业程序序安全投入检查、消除隐隐患报告事故应急预案安全管理人员组织或参与拟拟订制度、标准作业程序序和应急预案组织或者参与与安全培训如实记录督促落实重大大危险源的安安全管理措施施组织或者参与与应急救援演演练检查安全生产产状况，及时时排查事故隐隐患，提出改改进建议制止和纠正违违章指挥、强强令冒险作业业、违反标准作业业程序的行为督促落实本单单位安全生产产整改措施四安全生产产教育培训不得上岗作业业生产经营单位位从业人员了解事故应急急措施，知悉悉权利和义务务掌握本岗位安安全操作技能能熟悉有关安全全制度和标准作业流流程保证具备必要要的安全生产产知识安全培训未经培培训合格三级安全教育育是指公司项目经理部施工班组三个层次的安全全教育，是工工人进场上岗岗前必备的过过程，属于施工现场实名名制管理的重要一环，，也是工地管管理中的核心心部分之一。。监理部的安全文明明施工培训五安全生生产投入予以保证投入不足导致致的后果承担责任任专款专用在成本中据实实列支《安全生产法》第十八条生产经营单位位应当具备的的安全生产条条件所必需的的资金投入，由生产经营营单位的决策策机构、主要要负责人或者者个人经营的的投资人予以保证，并对由于安安全生产所必必需的资金投投入不足导致致的后果承担责任。个人安全防护护用品、用具具临边、洞口安安全防护设施施临时用电安全全防护脚手架安全防防护机械设备安全全防护设施消防设施、器器材施工现场文明明施工措施费费安全教育培训训费用施工现场安全全标志安全评优费用用危险性较大工工程安全专项项方案专家论论证支出与安全隐患整整改有关的支支出季节性安全费费用施工现场急救救器材和药品品其他安全专项项活动费用安全生产投入入包含内容六安全生生产检查与隐隐患排查治理理1.概念安全隐患与危险源的定义安全隐患安全隐患是指作业场所、设设备及设施的的不安全状态态，人的不安全行为和管理上上的缺陷。危险源危险源是指可可能导致伤害或疾病、财产产损失、工作作环境破坏或或这些情况组组合的根源或状态。危险源≠安全隐患，但两者之间间可以相互转转化；如果危危险源和安全隐患没有有效的控控制措施，都都将最终导致致事故。安全隐患与危险源的关关系隐蔽性危险性突发性因果性重复性意外性连续性安全隐患的特特性事故未遂事故事件安全隐患安全隐患的特性平台下方禁止站人和通行安全安全=消除安全隐患，将风险控制制在可接受范围安全隐患排查查治理的思想想六安全生生产检查与隐隐患排查治理理1.概念2.安全隐患的常常见表现形式式：人的不安全行行为操作错误，忽视安安全，忽视警告造成安全装置置失效使用不安全设设备手代替工具操操作物体存放不当当冒险进入危险险场所攀、坐不安全全位置在起吊物下作作业、停留机器运转时进进行维修清理理等作业有分散注意力力行为不佩戴或不正正确佩戴劳动动防护用品不安全装束对易燃、易爆爆等危险物品品处理错误一是违章作业业的“大胆人”二是冒险蛮干干的“危险人”三是冒失莽撞撞的“勇敢人”四是盲目听从从指挥的“糊涂人”五是吊儿郎当当的“马虎人”六是满不在乎的的“粗心人”七是盲目侥幸幸的“麻痹人”八是投机取巧巧的“大能人”九是凑凑合合合的“懒怠人”十是满腹委曲曲的“气愤人”十一是难事缠缠身的“忧愁人”十二是急于求求成的“草率人”十三是心神不不定的“心烦人”十四是手忙脚脚乱的“急性人”十五是固执已已见的“怪僻人”十六是单纯追追求任务、指指标的“效益人”十七是休息不不好身休欠佳佳的“疲惫人”十八是变换工工种的“改行人”十九是初来乍乍到的“新工人”二十是心余力力亏的“老工人”易发生违章行行为人员的““类型”物的不安全状状态防护、保险、信号号等装置缺乏乏或有缺陷设备、设施、工具具、附件有缺缺陷个人防护用品用具具缺少或有缺缺陷生产（施工））场地环境不良技术和设计上缺陷。安全生产教育育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指指导错误。没有安全生产管理理规章制度和和安全操作规规程，或者不健全全。没有事故防范和应应急措施或者不健全。。对安全隐患整改不力，经经费不落实。管理上的缺陷陷六安全生生产检查与隐隐患排查治理理1.概念2.安全隐患的的常见表现现形式3.安全生产检检查方法和和治理的基基本要求常规检查作业任务分分析法安全检查表法直观经验分分析法事故隐患提提示表法仪表检查及及数据分析析法……安全生产检检查方法没戴安全帽帽应夹紧打磨磨件身体不应正正对砂轮片片气瓶混放查软件查思想查意识查制度查管理查隐患查整改查事故处理查硬件查生产设备查辅助设施施查安全设施施查作业环境安全生产检检查内容吊装指挥人人：违章一一：站在吊吊臂下；违违章二：不不戴安全帽帽；违章三三：用手扶扶吊物；；违章四：：指挥者与与操作人员员被障碍物物遮挡，无无法传递指指挥信号；；违章五：：吊装指挥挥人未佩戴戴标识。违章六：吊吊车车轮下下未打垫木木，在吊装装过程中，，吊车容易易发生前翻翻。违章七：现现场操作人人员劳保护护具穿戴不不规范；违章八：操操作人员用用手扶吊物物，未用牵牵引绳；违章九：两两名操作者者所处的操操作面狭小小，不利于于紧急情况况下逃生。。安全生产检检查应具备备的三种能能力一识别别能力：1.依靠监管部门自自身的识别别能力（依据被查查单位的安安全生产条条件，能较较快指出被被削弱的部部位，并且且能按生产产环境、物物质的不安安全状态、、人的不安安全行为和和管理上的的缺陷，进进行分类））。2.依靠专家识别，安全监管管工作离不不开专家的的智力支撑撑，尤其技技术含量较较高的行业业必须聘请请专家参与与识别。安全生产检检查应具备备的三种能能力二管理理能力1.科学分析事故隐患，，对于检查查中发现的的事故隐患患，进行定性和定量量的分析，研究事故故隐患的致因条件。2.完善事故隐患的的建档，为加强对对重大事故故隐患的管管理，必须须在分析的的基础上，，建立各类类事故隐患患电子信息息档案。3.研究处理事故隐隐患的对策策，发现事故故隐患，必必须采取相相应的对策策加以消除除。实践中中最为行之之有效的办办法，是建立事故隐隐患整改责责任制度。安全生产检检查应具备备的三种能能力三、整改能能力1、事故隐患患整改主体体，企业是安全生产产的第一责责任主体，，也是事故故隐患的整整改主体。。2、事故隐患患整改的监监管主体，，各级政府和和安全监管管部门是事故隐患患的监管主主体。在我我国现阶段段，企业对对隐患的整整改能否落落实到位，，很大程度度上需要依依靠监管主体强强硬的日常常监管。八查八看一查会议记录，，看法人意识二查相关计划，，看法规落实三查整改计划，，看工作实效四查制度计划，，看责任落实五查档案记录，，看日常管理六查应急预案，，看重点部位七查培训资料，，看人员素质八查现场状态，，看运行受受控特种作业人员取得资格，方可可上岗特种作业人人员范围由安监总局会会同国务院有关部门确确定灭火器材应应充足有效效明确管理责责任人有每月现场场点检记录录器材前方无无杂物配电箱应进行编号、标明名称用途，箱内要有配电系统图图和回路标记。配电箱应具备防雨、防尘尘、防撞击击功能，挂置高度符合要求。箱前禁堆杂物，保持通畅。“三级教育育”应落落实到位1.建立台账2.坚持“三定定四不推五五落实”原原则三定：定措施、定负负责人、定定完成期限四不推：个个人不推到到班组，班班组不推到到部门，部部门不推到到项目，项项目不推到到公司五落实：落实实整改目标、落实整改改措施、落实整改改时限、落实整改改责任、落实整改资金3.列出整改计划4.暂时无力解决的的隐患要列列出整改计计划，分轻重缓急急加以解决决。在未正式式解决之前前，要采取临时处处置措施安全生产隐隐患整改的的基本要求求台账七关键键节点风险险管控工作作勘察和设计交底底的完成专项方案编制、、审批和专专家论证情况监测方案编制审审批及落实实情况施工安全技术交交底情况安全技术措措施落实情况周边环境核查和和保护措施施落实情况施工、材料机械械准备情况项目管理、技术人员员和劳动力力组织情况应急预案编制审审批和救援援物资储备备情况相关工程质量检检测资料法规、标准及合合同约定的的其他情况况。关键节点风风险管控主主要内容关键节点风风险管控程序及工作作要求关键节点识别、分类类清单及条条件核查表表1.建立健全以项目目监理部为为主，公司司专家为指指导的安全风险管管理体系；2.通过对项目工程程进行风险险分析、风风险评估、、制定风险监监理措施，，组织监理理专项交底；3.督促承包商对标标段内工程程进行风险险分析、风风险评估，，制定并落落实风险控控制措施；4.编制风险管理台台帐，对风险部部位跟踪监监理；5.制定相应监理细则，审查施工工单位编制制的专项施工方方案，并严格落落实施工条件验收制度；6.做好监测数据对对比分析，真正做到到信息化施施工；7.检查承包商安全全风险管理理体系、管管理制度的的有效性，，应急预案案的针对性性。监理部的风风险管控措措施八应急急预案及事故处理理措施完善的应急组织织管理指挥系统强有力的应急救援保障体系综合协调、应对对自如的相互支持系统充分备灾的物资供应体体系具备综合救援能能力的应急队伍等应急预案包包含内容事故处理措措施事故现场人员单位负责人人以人为本优先抢救人人员控制事态防止事故扩扩大消除后果恢复现场稳稳定查明原因、、损失总结经验教教训安全生产监督管理部门按规定上报情况组织抢险不得瞒报、、谎报、迟迟报，不得故意破坏现现场、毁灭灭证据。九事故故案例分析析深圳市城市市轨道交通通3号线三期南延工程程主体3131标“5·11”较大坍塌塌事故2017年5月11日10时左右，3131标基坑发生一起土方坍塌事故。造成3人死亡，1人受伤，直直接经济损损失345万元。此次事故是是一起较大大生产安全责责任事故。。建设单位发发出停工通知，分包包单位负责责人同意继续进进行土方开开挖。建设单位相相关负责人人带队到现现场进行停停工检查时时未发现现场进行土方开挖。事故发生前，开开挖面共有有四台挖掘机在作作业，只有有五名工作人员在在基坑内作作业；自停停工通知来来，三天共共外运土方方114车。基坑内某侧侧土体突然然滑塌，滑塌土方约约200立方，导致钢管支撑移移位，三名工作人员员瞬间被埋埋，一名工工作人员受受轻伤，一一名未受伤伤。经调查，该该项目分包合同、、分包招投投标文件、、工程管理理等文件为事后伪造。。事故原因如如下：1.施工单位、、分包单位位违反地铁铁集团停工工通知要求求，擅自组织施施工作业。2.开挖作业未按照施工工方案进行行，开挖面开挖坡度偏偏陡，挖掘机作作业时局部超挖，坡顶超载。3.建设单位未认真落实实职责，对对施工单位位检查不力力，未跟踪落实实停工通知知。4.建设行政单单位对该标标段缺乏有有效的监督指导。5.施工单位违法分包，管理不力力，未落实实停工通知知，项目主要管理人人员未完全全履职。6.分包单位违法承包，未按施工工方案作业业，现场管管理架构不健全全，擅自施工且且无相应安全防防范措施。对3名主要责任任人采取刑事强制措措施,1名主要责任任人采取刑事责任追追究，对其中中中共党员、、国企内部部监察对象象作出党纪政纪处处理。对3个涉涉责责单单位位的的17名责责任任人员员给予予党纪纪政政纪纪处分分。对5家事故责任单单位及13名责任人员的的违法行为给给予行政处罚。对建设行政主主管部门等4家单位，分别别责成其作出出书面检查或作作书面告诫处处理。广州市第七资源热力力电厂项目“3•25”较大坍塌事事故2017年3月25日7时55分，热力电厂项目屋面防腐板安装作业平台发生高处坍塌坠落落事故，造成9人死亡、2人受伤，直接经济损失1065万元。此次事故是一起生产安全责任任事故。第1名佩戴好安全带带的工作人员在在堆满竹排、、无防护设施的事发操作平平台上准备拿拿取工具。第2名工作人员未未在事发平台台。10名工作人员因因避雨随后到达，因因安全带放在在事发操作平平台上，站位相对集中中，正进行作业业准备工作。。第13名工作人员正正准备登上事事发操作平台台，此时平台台发生失稳坍塌。事故发生时，施工员、安全全员未在现场场。1名工作人员受受轻伤1名工作人员及及时自救，受受重伤9名工作人员随随平台坠落，，当场死亡2名工作人员未未受伤经调查，该项项目施工单位位、分包单位位的实际控制制人借用资质质，层层分包包，以包代管管。事故原因如下下：1.事发操作平台台整体稳定性、构造造较差，荷载载较大且分布不均匀匀。2.平台上工作人人员未佩戴或正确确使用安全带带。3.事发操作平台台安全警示标志志和临边、兜兜底防护缺失失。4.施工单位安排排备案项目经经理到其他项项目负责工作作，未配备足足够的专职安全管理理人员，未编制专项施工方案。5.建设单位未提供危险性性较大分部分分项工程清单单，对监理单位位在例会上提提出的相关问问题督促不力。对17名涉嫌犯罪的的人员执行逮捕。对5名监管责任人人员追究其刑事责责任。对12名企业人员和和4名监管责任人人员给予党纪行政处分分，其中进行党党内严重警告8人。对1名监管责任人人员由纪检机机关进行诫勉谈话。对3名企业人员由由企业根据内内部管理规定定处理。对3名企业人员和和1名监管责任人人员建议作出出书面检查。典型事故案例例警示教育片综合抢险视频频安全监管我们们要做到什么么？安全生产监管管要做到：“婆婆嘴”““兔子腿”“老鹰眼”““包公脸”要求企业