污染物排放标准课件

环标中心背景简介中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会牵头组织了多项环保领域污染物监测方法标准、污染物排放标准、污染治理技术规范的制修订工作。持续参与国家环境保护标准体系、环境保护公益性科研专项、国家重大科技支撑项目等顶层设计工作。为共同推动我国节能环保技术、标准事业的发展，促进优势资源整合和技术创新等方面做出了重要贡献。北京全华环保技术标准研究中心为更有效地开展环保技术标准研究及制订工作，助力“十三五规划”，注册成立了“北京全华环保技术标准研究中心”。从事环保技术研发、服务和环保技术标准研究的专业人士自愿组成社会型科研机构。由环保部科技标准司批复。一、背景简介逾10年历史筹备于2006年环保部批准成立2015年环保部批准成立环标中心业务组织结构二、组织结构北京全华环保技术标准研究中心标准研究部（项目1部）市场运行部（项目3部）技术研发部（项目2部）拓展市场业务、对外搜集市场信息和开展对外合作业务。负责联系政府机关、国家部委等相关单位。执行中心承担的内部和外部科研项目，并为其他部门提供技术支持。成员由1名博后、2名博士、3名硕士、2名本科生组成。开展环保标准、规范、技术政策、最佳技术导则、标准实施评估等业务。标准培训、申报、起草及审核专家委员会承接政府委托项目，环保技术政策、标准制订；开展节能减排技术、工艺、装备研发，对接节能减排技术供需市场；专利与知识产权服务，科研成果转化与推广；开展国际交流合作；提供咨询、培训与会展服务，环保公益宣传。环标中心主要业务三、主要业务介绍1、标准研究部标准项目简介标准评估项目名称：《稀土工业污染物排放标准》(GB26451-2011)实施情况评估合作单位：环境保护部华北环境保护督查中心等研究内容：对《标准》中各项指标值设定的合理性、企业达标能力以及经济成本的分析，提出《标准》修订建议及问题的解决对策规范项目名称：《稀土工业废水治理工程技术规范》合作单位：包钢稀土（集团）高科技股份有限公司、北京矿冶研究院、稀土材料国家工程研究中心等研究内容：收集有关稀土废水处理技术材料、调研典型稀土企业，推荐、规范废水治理技术工艺，编写规范文本和编制说明的发布稿规范项目名称：《稀土工业废气治理工程技术规范》合作单位：中国有色金属工业协会、北京矿冶研究总院、包头稀土研究院等研究内容：收集有关稀土废气处理技术材料、调研典型稀土企业，推荐、规范废气治理技术工艺，编写规范文本和编制说明的发布稿规范项目名称：《石油炼制废水治理工程技术规范》合作单位：中国石油天然气有限公司化工研究院等研究内容：石油炼制工业废水治理工程设计、施工、验收和运行全过程的技术要求，为废气治理工程能满足达标排放提供技术依据监测方法项目名称：《固体废物有机质的测定灼烧减量法》合作单位：大连理工大学等研究内容：用灼烧减量法测定固体废物中有机质含量的方法环保公益性科研专项项目名称：《稀土行业放射性物质排放限值及控制对策研究》合作单位：北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院、天津环境保护科学研究院等研究内容：研究稀土行业放射性物质污染防治最佳可行技术、放射性物质排放限值及控制对策，评估稀土行业放射性健康风险1、标准研究部标准项目简介排放标准项目名称：《纺织印染工业大气污染物排放标准》合作单位：北京服装学院、绍兴市环保局等研究内容：纺织印染行业概况、生产工艺、产排污状况、污染治理措施和控制手段、排放限值、监测方法、可达标性和达标成本等排放标准项目名称：《染料工业污染物排放标准》合作单位：中国染料工业协会、沈阳化工研究院等研究内容：染料行业概况、生产工艺、产排污情况、污染治理措施和手段、排放限值、监测方法、可达标性和达标成本等规范项目名称：《石油炼制废气治理工程技术规范》合作单位：抚顺石油化工研究院等研究内容：石油炼制工业废气治理工程设计、施工、验收和运行全过程的技术要求，为废气治理工程能满足达标排放提供技术依据1、标准研究部标准项目简介排放标准项目名称：《农药工业大气污染物排放标准》合作单位：沈阳化工研究院、中国农药工业协会等研究内容：农药行业概况、生产工艺、产排污状况、污染治理措施和控制手段、排放限值、监测方法、可达标性和达标成本等环保公益性科研专项项目名称：《农药生产废物和大气污染物污染特征与控制对策研究》合作单位：中国环境科学研究院、环境保护部环境工程评估中心、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心等研究内容：明确农药生产固废和大气污染物种类、产生量和特征，提出污染物控制相关标准、技术政策建议，完善污染物控制技术体系规范项目名称：《煤炭地下气化示范工程环境保护技术规范》合作单位：新奥气化采煤有限公司、中国矿业大学等研究内容：研究典型煤炭气化污染防治工程防治效果，提出技术设计规范1、标准研究部标准项目简介重金属冶炼过程污染风险控制模式与减排技术集成课题名称：合作单位：研究内容：中国国际工程咨询公司、湖南有色金属控股集团有限公司建立重金属冶炼过程污染风险控制体系，减排技术的优化集成及示范。国家科技支撑重点工业行业细微颗粒物（PM2.5）排放特性与减排策略研究项目名称：合作单位：研究内容：北京大学、哈尔滨工业大学我国重点工业行业PM2.5的产生和排放特征与减排策略环保公益项目京津冀区域空气质量综合调控与决策支持系统课题名称：合作单位：研究内容：中国环境科学研究院、清华大学、环保部规划院、人民大学、北京市环境保护科学研究院研究区域大气环境承载力与环境容量，构建京津冀区域环境空气质量达标路线图与时间表。国家科技支撑2、技术研发部科研项目简介离子型稀土矿产基地资源高效清洁开发技术研究与示范项目名称：合作单位：研究内容：北京有色金属研究总院、中铝广西有色稀土开发有限公司、中铝广西国盛稀土开发有限公司、有研稀土新材料股份有限公司开展离子型稀土废渣无害化处理技术开发，实现高效清洁制备，建成高效清洁萃取分离新技术示范线国家科技支撑典型面源排放标准评估和制修订的技术方法体系研究项目名称：合作单位：研究内容：中科院大气物理所、浙江大学、北京市环境保护科学研究院、中国农业大学、中科院南京土壤所、河北农业大学、北京林业大学构建以“空气质量—成本—技术”协同优化为核心的标准制修订技术方法体系，为有效改善我国空气质量提供支撑，推动有关环保治理技术与产业发展国家科技支撑萍乡市大气环保产业园创新创业政策研究及应用项目名称：合作单位：研究内容：清华大学、南开大学、中南大学、萍乡市安源区生产力促进中心制定一批大气污染防治新技术规范和产品标准；建立产业链布局合理、商业化运行模式完备，服务体系完善大气环保产业园区国家科技支撑2、技术研发部科研项目简介生态环境损害赔偿公众参与模式研究课题名称：合作单位：研究内容：环境保护部规划院、自然之友环境研究所生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判和生态环境修复等主要环节公众参与时间节点和方式的研究

其他课题2、技术研发部科研项目简介拟开展业务生态环境损害落实党的十八届三中全会关于实行最严格的生态环境损害赔偿制度和责任追究制度的精神，落实《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。参加环保部规划院环境损害评估项目（课题6生态环境损害赔偿公众参与模式研究）积极成为环保部第三批环境损害鉴定评估推荐机构。排污许可排污许可是国际通行的一项环境管理的基本制度。结合“重大水专项”重点关注固定源排污许可的许可限值制定、监督管理、考核和绩效评估等排污许可管理政策制度研究。《稀土工业污染物排放标准》评估开题《稀土工业废气治理工程技术规范》启动会《石油炼制废水治理工程技术规范》（征求意见稿）专家审查会《稀土工业废水治理工程技术规范》开题《固体废物有机质的测定容量法和燃烧法》（送审稿）专家预审会单位项目会议与调研《石油炼制废水治理工程技术规范》现场调研《纺织印染工业大气污染物排放标准》现场调研离子型稀土矿现场调研稀土废渣现场调研稀土金属冶炼现场调研氟碳铈矿现场调研混合型稀土矿现场调研单位项目会议与调研浙江大学清华大学中国矿业大学北京大学环境保护部环境规划院中国科学院大气物理研究所中国科学院过程工程研究所沈阳化工研究院北京有色研究总院有研稀土新材料股份有限公司北京矿业研究总院包头稀土研究院主要合作单位3、国内外合作交流我单位与中国产学研合作促进会共同主办2010中关村绿色产业发展国际论坛我单位与中关村科技园区管理委员会、ASTM国际标准组织共同主办2010中国环保技术与环境标准国际会议我单位与ASTM国际标准组织、全国环保产品标准化技术委员会、中国机械工业环境保护机械标准化技术委员会共同主办，浙江大学、浙江工商大学承办2009水环境与健康国际学术会议中国科学院地质与地球物理研究所等单位共同主办，我单位为学术支持单位2010中国-白俄罗斯节能新技术交流研讨会成立ASTMD05煤和焦炭委员会中国专家组我单位与ASTM国际标准组织联合成立访问ASTM国际标准组织总部交流美国环保标准制修订流程、ASTM环境标准作用及双方技术交流与培训合作3、国内外合作交流土壤重金属污染监测、风险评价及修复技术研讨会2009年在杭州举办中关村全华稀土工业污染防治技术联盟简介及近期重点工作四、中关村全华稀土工业污染防治技术联盟工作稀土联盟发展历程2013年12月稀土联盟成立倡议书21家规模以上稀土企业及业内9位专家呼吁形成“稀土工业污染防治技术联盟”

，现场27位代表签字。2014年4月环保部支持成立稀土联盟2014年3月21日环标委向环境保护部科技标准司提交了关于成立“稀土工业污染防治技术联盟”的请示。2014年4月22日环境保护部科技标准司正式批复，支持成立“稀土工业污染防治技术联盟”。2015年5月12日中关村全华稀土工业污染防治技术联盟筹备成立联盟秘书处单位：北京全华环保技术标准研究中心

2015年5月召开联盟成立大会，正在组建的六大稀土集团、有影响力的科研院所、稀土行业代表企业、重点环保企业共42家单位、70余名代表参会。会议通过联盟章程、会费管理办法、并选举了理事长、副理事长和监事。整合行业资源逐步完善平台建设发挥政府与稀土相关企业的桥梁与纽带作用完善平台建设包括筹建稀土联盟专家委员会、三个专业委员会、“稀土放射性污染控制中心”。此外，根据联盟会员单位普遍反映的应恢复“氨皂化”工艺的合法性问题，联盟积极组织专家进行论证，论证结果将反馈给工信部等有关部门。稀土联盟使命以科技创新为指导，以联合解决稀土工业污染共性问题为重点，以保护生态环境为目标，为我国经济可持续发展贡献力量。提高稀土行业污染防治水平促进稀土行业内部及与其他产业共同开展污染防治技术的研发推动稀土行业污染防治先进技术的实际应用，进行成果转化通过产学研结合，开展技术攻关，解决稀土工业污染防治技术难题开展稀土行业技术标准、环保标准的制订工作搭建稀土行业互动平台搭建稀土行业环保信息交流、培训研讨的平台，对外开展咨询服务和技术交流、培训会展等活动整合筹备“国家环境保护稀土工业污染防治工程技术中心”整合筹备“国家稀土污染防治工程技术研究中心”整合筹备“政府购买第三方服务平台”稀土工业污染防治技术联盟宗旨稀土联盟近期重点工作制定行业发展规划，为政府、企业、社会服务研发推广先进适用技术在工程创优、诚信评价、示范工程验收等活动中提供咨询服务促进全国稀土工业污染防治技术进步《稀土工业污染防治可行技术筛选办法》要求从技术、经济、环境、社会等多指标对稀土行业污染防治技术进行综合评估，旨在筛选出切实可行的污染防治技术，进而为稀土企业的清洁生产、循环经济和节能减排提供支撑。稀土工业水污染防治专业委员会稀土工业气污染防治专业委员会稀土工业固体废物防治专业委员会筹建稀土联盟专家委员会筹建稀土联盟三个专业委员会编制《稀土工业污染防治可行技术筛选办法》稀土联盟近期重点工作放射性废渣处理处置现状：1）稀土生产企业没有放射性废渣处理资质，只能按照《放射性废物管理规定》(GB14500-93)要求建库暂时堆存；2）国内已形成了一定规模的稀土废渣综合利用产业，如：湖南独居石废渣综合回收利用项目，年处理5000吨的稀土优溶渣、江苏省也拟建稀土固废处理中心，推动稀土资源综合循环利用，带动稀土固废处置产业化。放射性废渣处理处置存在问题：1）长期的放射性废渣堆存，占用大量场地，给企业造成了巨大的库存压力；2）部分企业的稀土废渣乱堆乱放，甚至无序转移，给环境埋下了巨大隐患；3）稀土废渣综合利用过程中，造成二次污染，无对应的标准可供执行。制订《稀土工业放射性废渣处理处置控制标准》的目的：妥善处理好稀土放射性废渣，规范废渣综合利用过程，促进放射性稀土废渣减量化、资源化处理。稀土行业现行石油类监测标准：《水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法》（HJ637-2012）。现行标准局限性：现行国家标准采用硅酸镁柱去除水中极性有机物，在稀土行业中，有机物是P507和煤油的混合物，而P507恰恰属于极性物质，几乎全部被硅酸镁吸附，再去监测水中石油类含量，几乎为零。制订团体标准目的：《稀土冶炼废水中P507及煤油含量的测定》，满足《稀土工业污染物排放标准》的监测需求。制订团体标准：《稀土工业放射性废渣处理处置控制标准》制订团体标准：《稀土冶炼废水中P507及煤油含量的测定》稀土联盟近期重点工作稀土联盟平台建设环境保护部：国家环境保护稀土工业污染防治工程技术中心政府购买第三方服务平台稀土行业大数据服务平台稀土放射性污染控制中心科技部：

国家稀土污染防治工程技术研究中心放射性污染控制标准的制定放射性监测放射性水平（含职工与公众照射）的评估与评价放射性污染控制技术的研发放射性三废（废水、废气、废渣）的处理处置放射性污染土壤治理与修复稀土辐射安全培训稀土污染防治新技术研究开发稀土污染防治技术工程化转化稀土污染防治技术工程化应用为市场提供环境治理服务编制领域技术发展报告为政府提供稀土行业环保评估报告促进本联盟成员的技术成果和其他优质资源的转化为政府提供稀土行业实时环保分析报告编制年度稀土行业环保分析报告稀土污染防治技术工程化研究开发提供成熟配套的技术工艺和技术装备培训行业工程技术人员和工程管理人员向政府提供技术咨询，为标准制订提供建议国外引进技术的消化、吸收与创新拟筹建五大平台梁兴印，教授级高工，稀土联盟秘书长，中美能源环境技术中心常务理事。环保部、科技部、国防科工局等部门和单位若干项目、规划、标准、规范的制定与评审；负责多项标准的制修订工作。江磊，高工，北京大学博士后，主要研究大气污染防治和大气环境监测，主持国家青年基金一项，参与并完成“863”，国家自然科学基金多项，发表论文20