二一年工作目标和任务

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业二○一○年工作目标和任务2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是深入实施医药卫生体制改革工作的关键之年。卫生事业面临的发展任务十分艰巨，同时面临难得的发展机遇，要进一步增强危机感和紧迫感，正视发展的差距，坚定发展的信心，增强工作的主动性和创造性，全面提升医疗卫生服务水平，推动卫生事业又好又快发展。（一）认真贯彻落实北京市医药卫生体制改革方案，努力完成今年确定的医药卫生体制改革任务。一是完善基本医疗保障制度，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，配合有关部门，将全区享受公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。加强调查研究，探索新型农村合作医疗逐步与城镇居民医疗保障制度接轨。二是落实国家基本药物制度，规范基层医疗机构基本用药目录。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都按规定使用基本药物。实行公开招标，统一配送，减少中间环节。三是积极推进公立医院改革。探索政事分开、管办分开的有效形式。按照医改政策，对公立医院提出深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡的机制，同时发挥市场作用，引导社会力量举办医疗卫生事业，促进有序竞争机制的形成。四是建立和完善公共卫生服务标准，实现公共卫生服务均等化的目标。（二）进一步加强医院管理，努力提升医疗服务能力。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，努力提升服务能力和服务水平，探索建立医院管理的长效机制，构建健康和谐的医患关系。区医院要以急诊综合楼建成为契机，结合我区实际和发展趋势，加快区域医疗中心建设步伐，强化重点学科建设，发挥全科医师培训基地作用，加强对全科医师的培训，提高全科医师的业务水平。中医院要充分利用国家保护和发展中医药事业的相关政策，保持发挥中医药特色优势，加强专科建设；实施中医药进农村、进社区、进家庭“三进”工程，进一步推进中医“治未病”健康工程，努力满足群众对中医药的需求。妇幼保健院和龙泉医院结合各自的专业服务特点，坚持防治并重的工作原则，在提高自身能力的同时，做好对基层的培训、指导和服务。二级医院要充分发挥自身优势，与基层社区卫生机构建立长效的对口支援机制，带动学科发展。有计划地为基层培养人才，提高业务能力。（三）统筹城乡医疗卫生事业发展，加强农村和社区卫生工作。一是加强新型农村合作医疗运行管理，继续提高筹资标准和报销比例，提高保障水平。建立和完善普通门诊费用直报制度。二是加强内部管理，推行社区卫生服务量化绩效考核工作，加大绩效考核奖惩力度。三是以群众满意度为核心，探索建立第三方评价机制。社区卫生服务机构定期向所在镇、办事处居民代表报告工作制度，接受居民代表的评议，让居民参与社区卫生服务的监督管理。四是进一步加强对乡村医生的规范化培训，加强卫生院对乡村医生的业务指导，提高乡村医生技术水平和服务能力，使农民“小病不出村，常见病不出镇”，进一步解决群众看病就医的问题。五是进一步完善社区卫生服务信息系统网络建设，建立以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台，实现居民健康信息的快速收集和分析。（四）进一步落实防病措施，提高疾病预防控制工作水平加强常规免疫服务，加强流动儿童预防接种工作，巩固提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，完善免疫预防管理工作措施，确保预防接种安全有效。推进全区预防接种门诊规范化建设，健全预防接种异常反应处理机制。做好重大传染病防控工作，巩固地方病防治成果。加强鼠疫监测，重点做好甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控工作，着重加强流感样病例的病原学监测和5种症状监测。进一步强化肠道门诊监测与症状监测系统，开展传染病早期预警监测，及时掌握疫情动态。巩固和提高疾病信息报告和传染病疫情信息网络直报工作质量，加大对艾滋病高危人群的行为干预力度，加强霍乱艾滋病筛查实验室建设，完善免费咨询监测工作。继续加大艾滋病防治宣传教育工作的力度，加强志愿者队伍建设。以碘缺乏病工作为重点，落实地方病综合性防治措施。以启用CDC新试验楼为契机，加强专业技术人员使用和培养，全面提升疾病控制检测、分析、处置能力和水平。全面实施中小学校传染病早期监测预警信息系统建设，落实学生因病缺课监测，妥善处置学校传染病突发疫情，提高学校传染病防治工作水平。强化医疗机构公共卫生服务责任。加强感染性疾病科、传染病筛查室建设，做到早发现、早报告、早控制、早治疗，确保各项防控措施落到实处。落实健康北京人-全民健康促进十年行动规划。加强健康知识宣传教育和慢病管理。利用社区卫生服务网络进行慢病及其行为危险因素的综合干预，重点做好高血压、糖尿病等规范化管理，进一步提高慢性病规范化管理水平。加强妇幼保健体系建设，强化孕产妇和儿童保健的系统化管理，提高妇幼保健服务能力。继续做好“两癌筛查”工作，规范儿童体检等保健服务。加强精神疾病防治工作，普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。对精神疾病患者实行动态管理，向贫困精神病人提供免费药物。（五）落实执法责任，提高执法效能重点抓好与人民群众生活关系密切的食品安全、饮用水安全、公共场所卫生、职业卫生安全。一是贯彻落实《食品安全法》，加大餐饮服务环节食品安全整顿，特别是学校、机关集体食堂及工地食堂，民俗旅游接待户，切实落实餐饮服务食品安全的主体责任、监管职能和监管责任，严厉查处无证经营行为，防止重大食物中毒事件发生。二是全面掌握全区城乡居民生活饮用水基本情况，分别抓好全区集中供水和分散供水单位的卫生管理，加强不同时期的水质监测工作，保证全区用水安全。三是开展对新建、改建、扩建的公共场所卫生评价，推进现有公共场所量化分级管理工作，全面提升公共场所卫生水平。四是严厉打击非法行医。五是坚持依法行政，严格审批程序，提高办事效率，完善公示制度和一次性告知内容，及时更新公示内容。做好行政许可的网上审批工作。卫生监督所要完善内部考核机制，调整执法力量，落实执法责任，提高执法效能。（六）进一步完善公共卫生应急机制完善应急办事机构，强化预案的可操作性，加强突发公共卫生事件应急培训和演练，提高卫生应急队伍的整体素质和应急处置能力。做好应急物资储备。开展突发公共卫生事件的预警工作。建设公共卫生应急指挥视频系统，及时处置各类突发公共卫生事件。完善紧急医疗救援网络建设，调配急救设备，提升救援能力。加快“120”分中心和潭柘寺、妙峰山两个急救站的建设。加强急诊科建设，进一步提高院内急救水平。（七）加强卫生人才队伍建设一是按照卫生事业的发展需求核增医疗机构编制。二是根据学科建设需要，重点引进学科带头人。继续依托首都医科大学，采取定向培养方式补充山区卫生人员。三是加大卫生人才培训力度，做好卫生技术人员继续教育和规范化培训。进一步发挥市级医院的对口支援作用，强化区域医疗中心学科带头人的培养。加大中医传承、中西医结合人才培养力度，充分利用名老中医工作室和采取“师带徒”的方式培养青年中医人才；发挥中医适宜技术培训基地作用，加强中医适宜技术培训；加强乡村医生岗位培训，增强依法行医意识，提高服务能力。四是申请设立卫生系统学科带头人、学科骨干津贴、山区岗位补贴，努力提高医务人员待遇，稳定卫生人才队伍。五是完成事业单位岗位聘任，开展事业单位绩效工资制度改革工作。（八）深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强党的建设。大力加强党的思想建设，以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，切实加强党员干部理论教育、培训，培训率要达到100%，积极创建学习型组织，争当学习型党员干部；强化基层组织建设，以增强党组织核心作用、促进卫生事业发展为目标，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，落实长效机制，进一步强化“五个好”党支部建设，完善党内各项制度和基层党建工作评价体系，强化基层党组织民主建设，深化党建“结对子”工作，推进党建工作创新；全面推进干部队伍建设，以提升干部队伍整体素质为着力点，完善干部选拔、培养机制，健全领导班子、领导干部考核标准和考核体系，严格领导干部的管理与监督，切实加强和改进领导干部作风建设；加强党风廉政建设，从加强教育、完善制度、强化监督入手，巩固廉政风险防范工作成果，推进党风廉政建设和行业作风建设；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处；加强对工会和共青团的领导，充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，开展“技术创新”和“青字号”工程，最大限度地调动、发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为卫生事业改革与发展提供组织保障。（九）加强作风建设、开展优质服务。一是要牢固树立“服务是第一环境”的理念，全面加强公务员作风建设，增强主动服务和高效服务的意识，提高为群众服务的能力。二是要大力推进依法行政。深入贯彻实施《行政许可法》，坚持严格执法、公正执法、文明执法，规范行政执法行为，坚持服务为先，严格依法办事。三是要加强学习，提高能力。增强学习的自觉性和主动性。坚持理论联系实际，加强调查研究，开展综合培训，提高干部队伍的服务素质、责任素质、创新素质，提高促进发展的能力和本领。四是要加强监督，严格考核。健全考核机制，完善考核办法，把工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为绩效考核的重要依据。（十）全力做好安全稳定工作继续巩固“平安奥运”、“国庆平安行动”的工作成果，树立“安全发展”理念，以创建“平安医院”为切入点，进一步提高安全管理工作水平。一是掌握职工思想动态，健全人民内部矛盾排查调处机制，防控法轮功和其它邪教组织渗透；二是继续深入落实“三级检查”制度，强化层级安全责任的落实，及时查找和消除安全隐患；三是进一步完善安全管理制度，强化消防安全、交通安全、医疗安全和内部防范的规范化管理。确保不发生火灾事故，不发生重大交通事故，不发生集体上访事件，不发生重大安全生产责任事故，不发生重大治安刑事案件，为我区卫生事业的发展提供有力的安全保障。（十一）加强财务管理，提高理财水平一是严格执行北京市卫生局下发的《医院财务管理制度》和《卫生单位财务管理制度》，规范财务收支，坚持依法理财，加强医院成本核算和财务分析，提高理财水平。二是加强内部审计工作，履行监督职责，维护财经纪律，防范财务风险，强化责任追究。三是加强医药价格管理，严格执行物价收费政策，理顺收费项目，规范收费行为。四是加强财务人员队伍建设，加强业务培训，提高业务素质。（十二）认真做好其他几项重点卫生工作。一是加快基础设施建设。加快区医院急诊综合楼内部装修和设备