全过程咨询服务方案

全过程咨询服务方案全过程咨询服务方案全过程咨询服务方案xxx公司全过程咨询服务方案文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度*针对本项目服务方案1.建设项目建议书及可行性研究报告投资估算、项目经济评价报告的编制和审核项目的总投资控制目标及资金筹措计划需在设计阶段确定，这对项目的整体定位和盈利能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据项目要求、设计方案以及项目拟达到的验收标准进行投资估算，编制项目总投资计划。依据项目总投资计划，委托人对前期工程进行投资控制，同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。设计阶段的造价咨询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经验的造价工程师才能保证工作质量，对于该阶段的咨询服务我司一般由项目经理与委托方沟通后组织安排。由技术负责人总控，项目经理牵头召集各相关专业主任造价工程师参与编制和审核工作。建设工程项目投资估算的编制、审核投资估算编制、审核原则（1）投资估算的主要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金。（2）投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。（3）项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法进行编制、可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法进行编制。（4）投资估算的编制与审查应依据《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1－2007的有关规定进行。（5）投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求的一致性；审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。投资估算编制、审核依据（1）经批准的立项文件。（2）工程勘察与设计文件；（3）国家、行业和地方有关规定；（4）委托单位提供的各类合同或协议及其他技术经济资料。（5）业主对成本控制的要求。（6）相应的投资估算指标；（7）类似工程的技术经济指标和参数；（8）委托人已确定的单项造价指标。（9）工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及设备的市场价格和有关费用；（10）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率，以及工程建设其他费用等；（11）专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关估算文件。

（12）主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量。

（13）已建同类工程项目的投资档案资料。（14）我公司的造价信息库。投资估算编制、审核程序（1）深入了解设计方案、功能定位及项目特征；（2）进行必要的图纸工程量估算或计算；（3）从我公司造价信息库中采集相关的参考数据；（4）通过各种渠道采集充分的相关资料及数据；（5）有针对性的进行市场调研及询价；（6）针对各个分解指标选择适合的成本估算方法；（7）各专业主任造价工程师形成估算投资初稿；（8）总工程师汇总各专业的投资估算结果，并对其进行审核补充（9）项目总投资计划的初稿形成后提交业主，建议组织由项目专业人员参加的专题研讨会，重点讨论评审各专业的建造标准与成本规划指标的符合性、科学性、可行性进行评审。（10）依据会审提出的意见进行修改、完善，完成项目总投资计划。（11）对设计方案进行经济评价，根据设计方案的不断完善和细化，协助业主修正或调整项目投资估算。投资估算的编制、审核步骤（1）估算建筑工程费用

（2）估算设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用

（3）估算其他费用

（4）估算流动资金

（5）汇总出总投资投资估算的编制、审核方法

常用的估算方法有:

资金周转率法、生产能力指数法、比例估算法、综合指标投资估算法等。

流动资金估算一般有同类企业的状况采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。

（1）资金周转率法

（2）生产能力指数法。

（3）比例估算法，这种方法适用于设备投资占比例较大的项目。

（4）指标估算法，投资估算指标分为建设工程项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三种。

（5）建设投资分类估算法

（a）建筑工程费的估算一般采用以下方法。a、单位建筑工程投资估算法b、单位实物工程量投资估算法c、概算指标投资估算法

（b）设备及工器具购置费估算

（c）安装工程费估算

安装工程费

=

设备原价×安装费率

安装工程费

=

设备吨位×每吨安装费

安装工程费

=

安装工程实物量×安装费用指标

（d）工程建设其他费用估算

（e）基本预备费估算

（f）涨价预备费估算

（6）流动资金估算的方法

（a）分项详细估算法

对存货、现金、应收账款这三项流动资产和应付账款这项流动负债进行估算

（b）扩大指标估算法

a、按建设投资的一定比例估算。

b、按经营成本的一定比例估算。c、按年销售收人的一定比例估算。

d、按单位产量占用流动资金的比例估算投资估算编制、审核重点投资估算的建设项目总投资组成投资估算的建设项目总投资由建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税和流动资金组成。建没投资应包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。工程费用应包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费。预备费应包括基本预备费和价差预备费。建设期利息应包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资费用。投资估算应依据建设项目的特征、设计文件和相应的工程造价计价依据或资料对建设项目总投资及其构成进行编制，并应对主要技术经济指标进行分析。根据业主的委托，在初始阶段首先进行项目的方案估算，根据设计单位完成的方案设计，按照以下程序编制项目投资估算：（1）熟悉工程项目的特点，组成，内容和规模等；（2）收集有关资料，数据和估算指标等；（3）选择相应的投资估算方法；（4）估算工程项目各单位工程的建筑面积及工程量；（5）进行单项工程的投资估算；（6）进行附属工程的投资估算；（7）进行工程建设其他费用的估算；（8）进行预备费用的估算；（9）计算贷款利息；（10）汇总工程项目投资估算总额；（11）检查，调整不适当的费用，确定工程项目的投资估算总额；（12）估算工程项目主要材料，设备及需用量。（13）通过以上过程，形成初步的投资估算金额，在设计方案尚未最终确定之前，将随着设计方案的变化，及时调整投资估算的构成。投资估算编制、审核重点(1)建筑工程费用的估算应结合拟建项目特点和工程计量要求分别套用不同专业工程的投资估算指标或类似工程造价资料进行估算。当无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用估算主体工程量的方法，并参考概算定额等资料进行估算。套用的投资估算指标应采用包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金在内的全费用综合单价，并应考虑指标编制期与报告编制期的人材机要素价格等变化情况。(2)设备购置费应按国产标准设备、国产非标准设备、进口设备分别进行估算，并应将设备运杂费、备品备件费计入设备费。(3)安装工程费应按不同安装类型，以设备费为基数或按相应项目的估算指标分别估算。套用的投资估算指标应采用全费用综合单价，并应考虑指标编制期与报告编制期的人材机等要素价格的变化情况。(4)工程建设其他费用应包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施配套费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费等。(5)工程建设其他费用应结合项目具体情况计列。有合同或协议要求的应按合同或协议计列；无合同或协议要求的应按国家、各行业部门或工程所在地省级政府有关部门的规定估算。(6)基本预备费应以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基数进行估算。(7)价差预备费宜根据国家或行业主管部门的具体规定估算，价差预备费应考虑建设前期和建设期的涨价因素。(8)同定资产投资方向调节税应根据国家发布的具体规定估算。(9)建设期利息应根据建设期资金筹措方式和投资计划，以及相应的利率进行估算，并应包括相应的金融机构手续费、管理费等。(10)项目建议书阶段的流动资金可按分项详细估算法、扩大指标估算法进行估算；可行性研究阶段流动资金应按分项详细估算法进行估算。(11)生产经营性项目对铺底流动资金有要求的，应按国家或行业的有关规定进行估算。投资估算成果文件投资估算成果文件的编制包括投资估箅书封面、签署页、目录、编制说明、投资估算汇总表、单项工程投资估算表等。投资估算编制说明包括工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、主要技术经济指标及投资构成分析、有关参数和率值选定的说明，以及特殊问题说明等。投资估算编制说明中，投资构成分析包括下列内容：（l）主要单项工程投资占比分析；（2）建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费占建设总投资的比例分析；引进设备费用占全部设备费用的比例分析等；（3）影响投资的主要因素分析；（4）与国内类似工程项目的比较分析。投资估算汇总表纵向应分解到单项工程费用，并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期利息等，若为生产经营性项目还应包括流动资金。投资估算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。可行性研究阶段的投资估算应编制单项工程投资估算表，单项工程投资估算表纵向应分解到主要单位工程费，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。可行性研究阶段投资估算中的工程建设其他费用应分项估算，可在投资估算汇总表分项编制，也可单独编制工程建设其他费用估算表。编制投资控制规划工程投资总目标经批准的投资概算总额是进行投资控制的目标。根据控制目标逐步分解开展各项管理工作，并负责实施执行。工程投资目标分解在总目标确定后，逐项确定分目标控制值，并根据实际情况，进行必要的调整。在项目实施中，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取有效的控制措施，确保项目投资控制目标的实现。对工程项目建设投资总目标从不同角度进行层层分解，形成工程投资控制目标体系，从而作根据工程进展，编制各阶段资源消耗计划，监督各项工作在项目建设阶段合理安排材料和设备进场，监督材料的安放与保护，减少材料的保管损耗。从设计阶段开始，将投资控制的理念，节约成本、提高效率。概念渗透到建设过程管理工作的各阶段之中。在这一动态控制过程中应着重做好以下几项工作：对目标计划值的确定和分析。即各种资源的消耗。及时对工程进展作出评估，即收集实际数据。没有实际数据的收集就无法知道工程的实际进展情况，更不可能判断是否存在偏差。因此数据的及时、完整和正确是确定偏差的基础。对计划值与实际值进行比较以判断是否存在偏差。采取有效的控制措施以确保投资控制目标的实现。建设工程项目经济评价我司会依据委托合同的要求，对项目进行经济评价。一般性建设项目的经济评价无特定要求时仅需进行财务评价。财务评价应遵循下列工作程序：（1）收集、整理和计算有关财务评价基础数据与参数等资料；（2）估算各期现金流量；（3）编制基本财务报表；（4）财务评价指标的计算与分析；（5）不确定性分析和风险分析；（6）项日财务评价最终结论。盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资收益率等指标进行定量判断。清偿能力分析应通过编制资金来源与运用表、资产负债表等基本财务报表，计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标进行定量判断。不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性分析等方法来进行定量判断。风险分析应通过风险识别、风险估计、风险评价与风险应对等环节，进行定性与定量分析。依据以上分析结果和评价指标，最终形成财务评价是否可行的结论。2.建设项目概预算的编制与审核建设项目概算的编制与审核设计概算的作用及分类1）设计概算分为建设项目的设计概算、单项工程设计概算、单位工程设计概算及调整概算。2）设计概算的建设项目总投资应由建设投资、建设期利息、固资产投资方向调节税及流动资金组成。建设投资应包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。工程费用应由建筑工程费、设备购置费、安装工程费组成。3）建筑工程单位工程概算费用由分部分项工程费和措施项目费组成。建筑工程概算的分部分项工程费应由各子目的工程量乘以各子目的综合单价汇总而成。各子目的工程量应按概算定额或概算指标的分部分项工程项目划分及其工程量计算规则计算。各子目的综合单价应包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金。建筑工程单位工程概算的措施项目费应按下列规定计算：可以计量的措施项目费与分部分项工程费的计算方法相同。综合计取的措施项目费应以该单位工程的分部分项工程费和可以计量的措施项目费之和为基数乘以相应费率计算。4）设备及安装工程单位工程费用由设备费、安装工程费组成，其概算的编制应符合下列规定：设备购置费以及未纳入安装工程费的主要材料费，有订货合同的，应按订货合同确定，计算至抵达建设项目工地的入库价；无订货合同的应按类似工程的工程量，结合设备市场价格的实际情况，区分国产标准设备、国产非标设备和进口设备分类计算，并应考虑设备运杂费和备品备件费。安装工程费应由分部分项工程费和措施项目费组成。安装工程的分部分项工程费应由各子目的工程量乘以各子目的综合单价汇总而成。各子目的工程量应按概算定额或概算指标的分部分项工程项目划分及其工程量计算规则计算。各子目的综合单价应包括人工费、材料赞、机械费、管理费、利润、规费和税金。安装工程各子目综合单价的计算可采用概算定额法和概算指标法，安装工程的措施项目费可参考建筑工程单位工程概算的措施项目费规定计算。工程建设其他费用、预备费、建设期利息、流动资金等，有合同约定的应按合同约定计算；无合同约定的应分别下列规定计算：(1)工程建设其他费用应结合项目具体情况计列。有合同或协议要求的应按合同或协议计列；无合同或协议要求的应按国家、各行业部门或工程所在地省级政府有关部门的规定估算。(2)基本预备费应以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基数进行估算。(3)价差预备费宜根据国家或行业主管部门的具体规定估算，价差预备费应考虑建设前期和建设期的涨价因素。(4)同定资产投资方向调节税应根据国家发布的具体规定估算。(5)建设期利息应根据建设期资金筹措方式和投资计划，以及相应的利率进行估算，并应包括相应的金融机构手续费、管理费等。(6)项目建议书阶段的流动资金可按分项详细估算法、扩大指标估算法进行估算；可行性研究阶段流动资金应按分项详细估算法进行估算。(7)生产经营性项目对铺底流动资金有要求的，应按国家或行业的有关规定进行估算。设计概算编制、审核方法及要求各子目综合单价的计算可采用概算定额法和概算指标法。概算定额法。采用概算定额法时人工费、材料费、机械费应依据相应的概算定额子目的人材机要素消耗量，以及报告编制期人材机的市场价格等因素确定；管理费、利润、规费、税金等应依据概算定额配套的费用定额或取费标准，并依据报告编制期拟建项目的实际情况、市场水平等因素确定。采用概算定额法编制单位工程概算时宜编制综合单价分析表。概算指标法。采用概算指标法时应结合拟建工程项目特点，参照类似工程的概算指标，并应考虑指标编制期与报告编制期的人、材、机要素价格等变化情况确定该子目的全费用综合单价。设计概算的编制要求：设计概算编制、审核的要求根据项目特点和工程的具体情况，计算并分析整个建设项目的费用构成，以及各单项工程和主要单位工程的主要技术经济指标。保证概算编制依据的合法性、时效性、适用性，保证概算编制报告的完整性、准确性、全面性。通过概算对设计方案做出咨询客观经济评价，同时还可根据委托人的要求和约定对设计提出可行的优化建议。建设项目预算的编制与审核建设项目预算的编制工程预算的编制程序众所周知，建筑工程预算的编制是一项十分繁琐而又必须十分细致地去对待的建筑技术和建筑经济相结合的计算工作，它不仅要求编制人员要具有一定的相关专业技术知识，还要具有较高的预算业务素质。建筑工程预算的编制程序：包括预算的编制依据、编制内容、编制顺序及工程量计算方法、成果文件组成。工程预算的编制依据（1）国家、行业和地方有关规定；（2）相应工程造价管理机构发布的预算定额；（3）施（竣）工图：除蓝图外，还包括标准图集、图纸会审记录、设计变更通知及现场签证单等资料。（4）相关标准图集和规范；（5）项目相关文件、合同、协议等，施工合同是确定是否收取施工图预算包干费及取费等的依据；（6）经审批过的施工组织设计或施工方案：是编制施工图预算过程中在计算工程量套用定额时，用来确定土壤类别、基础工作面大小、构件运输距离及运输方式等的依（7）项目的管理模式、发包模式及施工条件；（8）建筑安装工程预算定额（或单位估价表）：是确定分项工程项目，计算分项工程量、计算分项工程直接费、计算分项工程人工、材料、机械台班消耗量的依据。（9）地区材料预算价格：是计算工程材料费及调整材料价差的依据。（10）费用定额：是管理费、利润、规费及税金等的依据。（11）其他应提供的资料。 工程预算的编制内容1）建筑工程施工图预算费用由分部分项工程费和措施项目费组成。建筑工程预算的分部分项工程费应由各子目的工程量乘以各子目的综合单价汇总而成。各子目的工程量应按预算定额的项目划分及其工程量计算规则计算。各子目的综合单价应包括人工费、材料费、利润、规费和税金。各子目综合单价的计算可通过预算定额及其配套的费用定额确定。其中人工费、材料费、机械费应依据相应的预算定额子目的人材机要素消耗量，以及报告编制期人材机的市场价格等因素确定；管理费、利润、规费、税金等应依据预算定额配套的费用定额或取费标准，并依据报告编制期拟建项目的实际情况、市场水平等因素确定。编制建筑工程预算时应同时编制综合单价分析表。建筑工程预算的措施项目费应按下列规定计算：（l）可以计量的措施项目费与分部分项工程费的计算方法相同，其费用应按本分部分项的规定计算。综合计取的措施项目费应以该单位工程的分部分项工程费和可以计量的措施项目费之和为基数乘以相应费率计算。2）安装工程预算的安装工程费应由分部分项工程费和措施项目费组成。（l）安装工程的分部分项工程费应由各子目的工程量乘以各子目的综合单价汇总而成。各子目的工程量应按预算定额项目划分及其工程量计算规则计算。各子目的综合单价应包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金。安装工程各子目综合单价可参照建筑工程的规定取定。（2）安装工程的措施项目费可参照建筑工程的规定计算。3）编制施工图预算时，对预算定额中缺项的子目，应依据预算定额的编制的原则和方法编制补充单位估价表。工程预算的编制顺序（1）熟悉施工图纸：为了准确、快速地编制施工图预算，在编制建筑工程预算之前，必须全面熟悉施工图纸，了解施工意图和工程全貌。熟悉过程也是对施工图纸的再审查过程。检查施工图、标准图等是否齐全，如有短缺，应及时补齐；对设计中的错误、遗漏可提交设计单位改正、补充。对不清楚之处，可通过技术交底解决。这样，才能避免预算编制工作的重算或漏算。（2）熟悉施工合同或协议：熟悉和了解建设单位和施工单位签订的工程合同或协议内容及有关规定是很必要的。因为有些内容在施工图和设计说明书中是反映不出来的，如工程包干系数的标准、材料供应方式等内容。（3）熟悉经审批过的施工组织设计：施工单位根据工程特点、施工现场实际情况及自身施工条件和能力（技术、装备）等，编制的施工组织设计，对施工起着组织及指导作用。编制施工图预算时，应考虑施工组织设计对工程费用的影响因素。（4）工程量计算：工程量是编制施工图预算的主要依据，是一项细致、繁琐、量大的工作，工程量计算的准确与否，直接影响施工图预算的编制质量、工程造价的高低、投资大小、施工企业生产经营计划的编制等。工程量计算要严格按照预算定额规定和工程量计算规则进行。（5）汇总工程量、编制预算书：工程量计算完毕，按预算定额的规则和要求，按分项工程顺序汇总，整理填入预算书。（6）套预算单价：在套用预算单价前首先要读懂预算定额总说明及各章、节（或分部、分项）说明。定额中包括哪些工作内容，哪些工程量可以换算等，在说明中都有详细注明。如遇施工图纸内容和预算定额不符时，应根据定额规定换算，对于既不能套用，又不能换算的项目则需编制补充定额。补充定额的编制要合理，并须经当地有关部门批准认可。套预算单价时，所列分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额所列内容完全一致，且所列项目要按预算定额的分部分项（或章节）顺序排列。（7）计算单位工程预算造价：计算出各分项工程预算价格及措施费用价格，再将其汇总成单位工程预算价格，然后计算出规费和税金，最后计算出建筑工程费总额，即单位工程预算造价。（8）编写施工图预算编制说明：其内容主要是对所采用的施工图、预算定额、单位估价表、费用定额及在编制建筑工程预算过程中存在的问题和处理结果等加以说明。成果文件组成1）单位工程施工图预算成果文件应包括施工图预算封面、签署页及目录、编制说明、单位工程施工图预算汇总表、单位工程施工图预算表、补充单位估价表等。2）编制说明应包括工程概况、主要技术经济指标、编制依据、建筑及安装工程费用计算方法及其费用计取的说明及其他有关说明等。3）施工图预算汇总表，纵向应按土建和安装两类单位工程进行汇总，也可按施工单位所承担的各单位工程项目进行汇总，还可按建设项目的各单项工程构成进行汇总。4）编制单位工程施工图预算纵向应按照预算定额的定额子目划分，细分到预算定额子目层级。建筑工程施工图预算表横向可分解为序号、定额编号、工程项目（或定额名称）、单位、数量、综合单价、合价等项目；安装工程施工图预算表横向可分解为序号、定额编号、工程项目（或定额名称）、单位、数量、综合单价、合价、其中主材费等项目。建设项目预算的审核从事工程造价的人员都知道，建筑工程预算是确定建设项目造价的重要文件。工程预算编制的不准确，将会造成工程投资数额的失实，影响投资方建设资金的合理运用。为了保证建筑工程预算编制质量，使所编制的预算能够准确而完整地反映建筑产品的真实价格，有利于投资方对工程建设投资规模的控制和管理，投资方对工程预算实施审核制度是十分必要的。审核工程数量1）审核工程量计算规则容易混淆的分项工程：这就要求审核人员要根据分项工程的工程量计算规则进行审核。2）审核定额项目综合工程内容较多的分项工程：为简化预算编制工作，使用该定额时，应充分了解该定额各分项子目的工程。3）审核使用范围有限制的分项工程：定额中有些分项工程是在某些限制范围内方可列项计算工程量的，比如说，建筑物层高大于米时，现浇钢筋砼构件才可计算支模超高增加费等。4）审核需要现场核实的分项工程：施工企业编制的建筑工程预算书说明中，常有“工程竣工后按实结算”之类的说明，这种“说明”一般多属施工企业有意留下的活口，审核其预算书时就结合现场实际予以落实，是否真的需要到竣工后按实结算。5）审核结构复杂和价值大的分项工程：审核这两部分时应仔细地核对计算尺寸与图示尺寸是不相符合，有关构件计算尺寸的取定是否与计算规则规定相一致。审核套用单价1）审核选套单价是否与施工图设计要求相一致：比如说，钢筋砼工程，除应注意构件名称和砼等级一致外，还应区别是现浇还是预制，是矩形断面还是异形断面；砖墙工程，除应注意砌筑砂浆的等级外，还应注意是内墙还是外墙。不同分项工程名称，规定内容和计量单位的定额单价是不同的。应防止有意或无意的高套定额单价。2）审核换算的定额单价：换算的定额单价，应按定额规定，有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算其材料预算价格及材料消耗数量，人工费及机械费不允许换算；也有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算人工费和机械费，材料费不允许换算。应审核其定额单价的换算，是否遵循了这些规定。同时，还应检验所换算项目单价的换算方法是否正确。比如说，块料地面面砖分项工程，若设计的规格和品种与定额不同时，定额规定只能换算其材料的消耗量及相应的材料费用。人工费和机械费仍按定额规定执行。3）审核补充定额单价：审核补充定额编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工单价及机械台班单价是否合理。应用电脑编制时，还应检查补充定额编号是否与填写的编号一致。审核各项应计取费用建筑工程预算中各项费用的计取，均应按照各地区有关造价文件规定的费率和取费基础进行计算。为此，审核时应审核综合单价构成及规费和税金。1）审核综合单价：综合单价由直接费（人工费、材料费、机械费）、企业管理费、利润、风险组成。企业管理费、利润、风险费用的计算标准均以费率的形式表现。因此，计算费率必须对号入座，各项费用的费率高低，按不同工程类别、不同檐高取不同的费率。审核时，应根据各地区工程类别划分规定审核其工程类别与所取定的费率是否对应。实际工作中常会遇到提高“身份”、取定高费率的现象。所以，审核此类的建筑工程预算时，在不了解情况的条件下，应查看他们的营业许可证、资质证等。2）审核规费和税金规费：按不同工程类别选取规费的费率；税金：根据市、县、城镇等区域不同选取相应的费率。建筑工程预算审核的方法1）全面审核法：就是按照施（竣）工图的要求，结合现行定额、审批过的施工组织设计或施工方案、承包合同或协议书及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。这种审核方法与编制建筑工程预算的方法与过程基本相同。全面审核法的主要优点是：全面和细致，审查质量高，效果好，但工作量大，时间较长。一般适用于工作量较少，结构简单的小工程。2）重点审核法：就是抓住建筑工程预算中的重点进行审核的方法。那么什么是预中的重点呢，现就一般情况介绍于下：（1）工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量是审核的重点。比如说，一般土建工程应重点审核的内容：砌体工程、砼及钢筋砼工程及基础工程的工程量；高层建筑工程应重点审核：基础工程、主体结构工程和内外装饰工程的工程量。（2）工程量大而且费用比较高的分项工程的预算单价是审核的重点。针对这些项目预算单价的审核，应审查其所综合的工程内容与设计图纸要求的内容是否相符；不相符者是否进行过相应换算换算的方法是否正确另外，预算单价选套是否合理，有无高套或低套的现象。（3）补充定额单价是审核的重点：补充定额一般均由编制单位自行编制的，它代表了编制单位的思想和意愿。因此，审核建筑工程预算时，必须对补充定额逐一审查。审查其编制补充定额单价的依据和方法是否符合有关规定；材料用量和材料预算价格是否齐全和准确；人工单价和机械台班单价的确定是否合理。（4）各项费用的计取是审核的重点：各项费用的计取与工程的性质、承包方式以及企业性质和等级有着密切的关系，国家地区有关部门分别规定了不同情况的费率标准和计算方法。但是，有些施工企业编制预算时，有意无意地混淆上述区别。因此，审核各项费用的计取时，应首先审核取费的依据，即：结构类别、企业性质和等级以及承包方式；然后审核各项费用的取费基础和费率是否与之相对应。（5）市场采购材料的价差是审核的重点：各地区主管部门均规定市场采购材料可以计算价差，而建筑市场上这些材料的价格浮动幅度较大，致使其差价在工程预算造价中占有较大的比重。因此，审核市场采购材料的价差时，应重点审查市场采购材料的市场价格。审查时，应按照本地区物价部门规定的批发价格和运杂费标准核实。3）对比审核法：在同一地区或同一城市内，如果单位工程的用途、结构、建筑标准都一样时,其工程造价也基本相同。尤其对采用标准施工图的建筑工程更是如此。即使会因施工地点和建造时间的不同而有所差异，但仍可以利用对比的方法，对比出他们之间的预算差别。其具体做法如下：（1）把已审核的同类型工程预算算出它们的每平方米费用。（2）把拟审工程的预算造价先与已审定的同类型工程的预算造价进行对比，如果出入不大，就可以认为拟审工程的预算问题不大。超过或少于已审定的同类型工程的预算造价5%以上时，则应将拟审工程的直接费按分部工程进行分解，并与已审定的工程逐一对比，找出差异较大的分部工程，进行重点审核。建筑工程预算审核的注意事项（1）工程量方面：（a）注意有无漏算或重算项目。（b）注意有无高估多算或弄虚作假现象。（c）注意有无超越设计要求的工程内容。（2）套定额单价方面：（a）注意预算书中标注的计量单位与定额是否一致。（b）注意应换算的单价是否作了相应换算。（c）注意定额单价的换算方法是否符合相关规定。（d）注意有无高套定额单价或套错定额单价的现象。（3）造价计算程序方面：（a）注意造价计算程序是否符合工程所在地区或部门规定要求。（b）注意有无弄错有关费用计算基础或先后次序。（c）注意各有关数据相加、相减、相乘或相除的正确性。（d）注意其它有关计算技术等问题。建筑工程预算审核的一些技巧建筑工程预结算文件内容繁多，涉及面广，技术性强，各专业建设项目要求又各不相同，因此，必须具有一定的工作经验，才能对预算书中的一些重要环节作简单扼要的审查，即可保证质量，又不影响进度。同时，通过日常工作实践，应充分掌握预算中各有关内容之间的关系，以及各项指标含量等。1）工程量方面：要充分利用各有关项目之间的关系，并具有在各种数量上的大致概念。比方说：（a）土方工程中的余土运输，与挖土及回填之间彼此形成差额关系。即余土运输=挖土量-地坪以下埋设的构件量-回填量。（b）房屋底层建筑面积，与占地面积、场地平整、地面、天棚、屋面之间在数量上具有大致一定的比例。如底层建筑面积=不出檐的平屋顶面积=屋顶找平层面积=屋顶卷材防水层面积。2）造价指标方面：各专业、各分部工程造价构成比例是否大致合理。根据不同的的专业、结构类型、檐高、工程地点、造价指标有所不同，掌握基本的指标能更好的进行审核工作。3）做好审核记录：即将审核中发现的问题逐一填写到“预算审核意见卡内。大部分问题是可以肯定的，但也有些问题可能不一定错而是怀疑，需向编制人询问，可以用“”表示。审核完后向编制人当面逐条解释或指出错误所在，对有些不肯定的问题如经过编制人说明而并没有错误时，可将此条意见划去。这样做的好处是：可以互相交流经验，共同提高业务水平。“审核意见卡”一式两份，一份交编制人据以逐条改正错误，一份留存审核人处，以利积累每个预算人员在编制预算的常犯病和多发病，经过一定时间后可以筛选大家的共范病，并作系统介绍，使大家都受教益。审核工作措施（1）切实落实审核复核制度审核复核是审核质量控制体系的重要组成部分，规范审核复核制度，是控制审核质量的保障。1）是否按照审核方案确定的审核范围和审核目标实施审核；审核工作是否符合相关的审核准则；2）与审核事项有关的事实是否清楚；3）收集的审核证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；4）适用法律、法规、规章是否正确；5）对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确，处理、处罚意见是否适当；6）审核程序是否符合规定。（2）实行全过程、全方位的质量控制制度质量是企业的立足之本，我公司深知跟踪审核质量的重要性。为确保审核质量，我公司制定了工程造价咨询《执业质量控制制度》和《业务质量三级复核制度》（另附），在两个方面、三个层次开展全过程、全方位质量控制制度，以确保委托项目跟踪审核的工作质量。两个方面的质量控制：（1）全面质量控制对策与程序；（2）具体项目的质量控制程序。三个层次：我公司建立了审核工作分级督导制度，执行项目负责人、部门经理、技术负责人三级复核程序。分层次对跟踪审核工作进行指导、监督和检查。全方位质量控制包括六个方面：a职业道德原则；b专业胜任能力；c人员安排的合理性；d审核过程中的指导与监督；e疑难问题的解决；f三个层面的监督与控制。我公司专门成立了“工程结（决）算审核技术标准委员会”对质量控制与程序执行情况进行监控。对各级执业人员的质量控制情况实行项目考核与评比，考核结果作为执业人员晋级、奖惩的依据。三个层次审核工作的具体内容为：第一层次：专业审核人审核。对审核工作底稿是否完整、清晰；取证文件是否真实有效；送审资料和内容是否与咨询合同一致；工程量计算是否正确；签证手续是否完备；设计变更是否得到确认；计价内容是否合规、合理；结算方式是否符合招标文件及施工合同（协议）的条款相一致等涉及工程造价的相关事项和内容进行审核。对审核过程中发现的问题及需要解决的问题汇总并发表相关意见。第二层次：项目经理审核。对各工程师的审核工作底稿进行全面复核，对跟踪审核程序是否执行，审核内容是否符合招、投标的有关规定，各项费用计取是否合理、工程师提出的相关审核事项等内容进行复核，在充分了解情况的基础上提出有关问题的解决方案，对审核中的重大问题提交技术负责人共同研究决定。第三层次：技术负责人终核。对项目的工作底稿进行抽查复核，对跟踪审核中的重大问题进行把关。并召集专业工程师、部门经理讨论解决前期审核工作中尚未解决的所有问题。（3）恪守职业道德，严格审核纪律规范工程造价咨询人员的职业道德行为，才能客观公正的完成工程造价咨询任务。1）公司领导要督促执业人员遵守职业道德，恪守独立、客观、公正的原则，要实事求是，不为他人所左右，要正直，不偏不倚的对待有关利益各方。2）要谒诚为客户服务，按业务约定履行对客户的责任。咨造价询过程中，有关工作人员不得对外泄露相关情况，也不得将审核报告相关的工作底稿（包括电子文件）向外单位、人员提供。3）为维护执业形象，凡我公司参加项目的审核人员，必须严格执行公司制定的“四不准”规定，即：不准接受施工单位的宴请或贿赂；不准以个人名义单独与施工单位联络；不准将参审人员的家庭住址、联络方式留给施工单位；不准将其知悉的商业秘密和委托人提供的资料内容对外泄露。（4）确保审核时间的措施1）送审资料是否及时、完整，直接影响到结算审核工作能否正常开展，我们将建立送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行签收，对未能提供完整决算资料的及时以书面形式通知相关单位并记录在案。2）项目完成的时间长短往往在各相关单位的配合上，对消极不配合审核工作的单位，在多次催促仍不主动的，除向业主汇报采取一定措施，并建议在采取一定的经济措施，促进决算审核工作的顺利进行。3）建立项目责任负责制，把工程项目是否按期完成作为所有参审人员工作考核的内容，并与资金挂钩，制定奖惩办法，从内部管理制度上予以保证。4）在项目审核力量的安排上重点倾斜，选派精干力量共同参加该项目的审核，提高审核工作效率。5）建立审核工作汇报制度，对审核工作中出现的重大事项，项目经理、部门经理、技术负责人及时沟通，对政策性的问题及时向业主汇报，共同研究确定解决问题的办法，及时解决审核过程中遇到的问题。3.工程量清单和招标控制价（或标底）的编制与审核工程量清单的编制工程量清单的编制原则与依据（1）工程量清单的编制原则a、依法原则，建设工程计价活动不能违背国家的相关法律，受《中华人民共和国合同法》等多部法律、法规管辖。计价活动均应依法设置。b、依据规范原则，工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及相关工程的《工程量计算规范》的规定编制。c、客观、公正、公平的原则，就是要求工程量清单计价活动要有高度透明度，工程量清单的编制要实事求是，不弄虚作假。d、守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件中的投标须知、技术要求、合同条款、工程特点保持一致。e、编制依据齐全的原则。工程资料、设计图纸、招标范围、技术要求应清晰、详实满足清单的编制。f、编制的准确性原则。工程量的计算力求准确，清单项目不丢、不漏，项目特征描述规范，统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则、统一计量单位。（2）工程量清单的编制依据a、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及相关工程的国家《工程量计算规范》。b、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法。c、建设工程设计文件及相关资料。d、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料。e、拟定的招标文件。f、施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。编制工程量清单的工作流程质量保证措施（1）执行公司的质量控制管理体系--质量管理体系加关键控制点技术我们的质量控制管理体系是按照ISO9001:2008质量管理体系的模式建立并执行的，即执行PDCA循环：策划实施检查改进。对于一个建设工程项目而言，按计划执行，当检查出现偏差后再进行改进，这时损失往往已经造成，而且有些损失是无法弥补的，如时间、资金、社会影响等。要改变这种被动的局面，通过多年的工程管理实践，我们总结出一套质量管理体系加关键控制点的技术，变被动为主动。根据工程项目的实际情况，我们事先找出对工程量清单编制影响比较大的关键点，事先加强控制，做到有计划有步骤，避免损失发生，避免事后推诿扯皮。（2）工作成果的质量控制措施我公司有一套科学的工作程序及完善的三级审核制度，以确保从公司发出的工作成果文件合格。如我司已建立了整套不同类型的成果文件模版和业务操作流程，在实际工作中每项工作均要求严格按照模版和流程进行业务操作。这样既规范了工作方法，减少了各种漏洞，又能达到加快进度，提高工作质量的目的。通过严格的内审工作制度，层层把关，杜绝产生重大庇漏，保证出具的成果文件准确、翔实、客观、公正，为委托方的投资安全提供有力保障，从而实现业主效益最大化。（3）工作人员职业操守的保障措施我公司所配置的本项目成员均选派对工程量清单编制和钢筋计算业务精湛的造价工程师及专业工程师。公司定期对员工进行专业技能和综合素质的培训和考核。所以我们的员工无论在造价从业人员廉洁自律方面还是在技术业务的能力和经验方面以及敬业态度等方面的综合素质极高，从而有效保证工程量清单的编制质量。（4）工作的协调配合工程中的每项工作都不是独立存在的，工程师之间、专业之间、工作的每个环节之间以及参与项目的各方之间都存在着密切的工作联系。处理好它们之间的关系，做好协调配合同样是把好质量的关键。对此我们采用了项目经理负责制加以解决。按照公司的工作要求及流程，项目经理每天都要对紧前紧后工作进行梳理安排检查，确保各层级之间、各关系之间信息畅通、有条不紊。对于工作中出现的问题以及新的情况当天发生当天处理。进度控制措施（1）根据委托方总体工作进度的要求，制定本项目的工作周期。在征得委托方意见后实施并按需要随时调整，确保工程量清单的编制进度满足工程招标的总进度要求。（2）工作周期针对本工程的编制条件和工程特征，我们从接受任务开始至完成该项目的编制，以不超过20个工作日的时间段进行安排。

序号工作计划时间安排(天)备注1成立项目组、制定工作计划、草拟咨询合同2收集、整理、熟悉工程资料、13工程量计算、清单列项16工程量计算与列项分别由专人负责4清单汇总5专业负责人审核、清单调整16项目经理审核、清单调整7公司总工终审、出具成果文件（3）阶段控制：第一阶段，在领取资料后1个工作日内，成立项目组，熟悉项目的基本情况和工程资料，草拟咨询合同。第二阶段，在确定的工作周期时间内，依据招标文件和施工图纸、清单计价规范、工程量计算规范以及定额计价依据计算工程量，编制清单项目。并及时对招标文件中、施工图纸中不清楚的问题向委托方（或招标代理）反映，督促委托方（或招标代理）及时反馈，并将反馈意见及时下达贯彻。与委托方签订造价咨询合同，履行合同约定之职责。第三阶段：工程量清单汇总、审核、交付。在完成工程量清单编制的初步成果后，按照公司的工作流程进行专业审核（专业审核人）→项目审核（项目经理）→终审（公司总工）的审核程序。最后将最终的成果文件交付委托人。工作中对各阶段发现的问题应及时向有关人员提出，项目经理及时跟踪及时反馈。做到小问题当时解决，大问题当天处理，每天跟踪，争取三日内解决。工作实施办法（1）准备阶段人员组织：公司精选经验丰富的项目负责人及各专业造价工程师组成项目部。项目部以注册造价师、资深专业造价工程师为主力，注重业务、综合素质等方面的互补及配合。业务组织：组织工作前的业务沟通会，介绍工程情况、安排工作分工、布置该工程的工作方法、程序、质量进度要求，确认使用的工程量清单计价规范执行标准。收集工程信息： （a）了解建设单位的基本情况；（b）了解工程的工程类别、规模、承建方式，招标范围及要求；（c）了解该工程招标情况、熟悉工程招标文件、造价信息及主要材料的市场价格；（d）了解工程项目施工现场情况；（e）获取工程施工图纸及其他相关资料。拟定造价咨询合同：项目经理草拟项目咨询合同，发给委托方审核。（2）编制阶段依据招标文件的要求，按现行GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《工程量计算规范》的要求及2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》的工程量计算方法，进行具体的工程量计算和清单项目编制。（a）严格按规范规定设置分部分项清单项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目），计量单位；（b）按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征；（c）严格按工程量计算规则计算工程量（工程量计算底稿必须清晰、整洁）；（d）编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）；（e）编写编制说明；（f）三级审核（专业审核，项目审核、公司终审），成果文件的修改调整；（g）打印装订、交付成果文件；（h）资料存档。（i）招标过程中清单质疑问题的回复（3）清单标准格式工程量清单格式包括以下内容：封面、编制说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单、主要材料、设备表（甲供材料、设备）编制说明：（a）编制说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。（b）编制说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。（c）编制说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。工程量计算一般规则：（d）工程量计算规则指对清单项目工程量的标准计算方法。（e）工程量计算的依据：招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施方案、行业主管部门颁发的程量计算规则，现场实际情况。（f）计量单位采用下列基本单位：A.以重量计算的项目——吨或千克（t或kg）；B.体积计算的项目——立方米（m3）；C.面积计算的项——平方米（m2）；D.以长度计算的项目——米（m）；E.设备安装的项目——台或套；F.以自然计量计算的项目——件（个、块、樘、组）；G.没有具体数量的项目——项或宗；H.专业特殊计量单位，按行业部门规定使用。分部分项工程量清单：分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、顶特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。措施项目清单：必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。其他项目清单：其他项目清单应按照下列内容列项：（a）暂列金额：应根据工程特点按有关计价规定估算。（b）暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表。专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。（c）计日工：应列出项目名称、计量单位和暂估数量。（d）总承包服务费：应列出服务项目及其内容等。规费项目清单：规费项目清单应按照下列内容列项：（a）社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费；（b）住房公积金；（c）工程排污费(按实际发生列项)。税金项目清单：税金项目清单应包括下列内容：（d）营业税；（e）城市维护建设税；（f）教育费附加；（g）地方教育附加。（4）工程量清单的编制要点（a）项目编码。按规范要求项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。（b）项目名称。一般以形成工程实体命名。项目名称应考虑三个因素：一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。（c）项目特征。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述是投标人报价的主要依据之一，是有关信息系统进行综合单价分析、研究发布综合信息单价的基础。（d）计量单位。应按规范要求的标准计量单位计量，不能私自设定计量单位。（e）工程内容。工程内容和项目特征有着对应的关系，指完成该项目可能发生的具体工程，可供投标人确定清单项目和投标报价的参考。（f）工程量的计算。对于工程量的计算范围应严格按照招标文件有关工程招标范围的要求界定。工程量清单编制人应根据工程量计算规则得到计算工程实物量。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以综合实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。对于编制工程量清单时要注意，项目特征是工程量清单不容忽视的重要组成部分，工程量清单编制人应根据招标文件、施工图纸及相关施工验收规范要求对每个清单子目的项目特征进行详尽描述。对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明，会使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价，导致评标时难以合理地评定中标价；结算时，发、承包双方引起争议。因此，准确的描述工程量清单项目特征是保证工程量清单质量的前提。招标控制价（或标底）的编制招标控制价编制原则与依据（1）招标控制价的编制原则a、招标控制价应具有权威性

从招标控制价的编制依据可以看出，编制招标控制价应按照《建设工程工程量清单计价规范》以及国家或省级、国务院部委有关建设主管部门发布的计价定额和计价方法根据设计图纸及有关计价规定等进行编制。

b、招标控制价应具有完整性

招标控制价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金以及一定范围内的风险费用组成。

c、招标控制价与招标文件的一致性

招标控制价的内容、编制依据应该与招标文件的规定相一致。

d、招标控制价的合理性

招标控制价格作为业主进行工程造价控制的最高限额，应力求与建筑市场的实际情况相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

e、一个工程只能编制一个招标控制价

这一原则体现了招标控制价的唯一性原则，也同时体现了招标中的公正性原则。（2）招标控制价编制依据a、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及相应《工程量计算规范》。b、2012年《北京市建设工程计价依据-预算定额》及相关计价文件；c、建设工程设计文件及相关资料；d、拟定的招标文件及招标工程量清单；e、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；f、施工现场情况、工程特点及常规施工方案；g、工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；h、其他的相关资料。编制招标控制价的工作流程业主宝辰公司业主宝辰公司组建项目部咨询合同咨询业务操作成果初稿专业审核经理审核总工审核后的最终成果文件项目回访质疑、澄清定工作计划定项目成员编制招标控制价清标质量保证措施1、执行公司的质量控制管理体系--质量管理体系加关键控制点技术我们的质量控制管理体系是按照ISO9001:2008质量管理体系的模式建立并执行的，即执行PDCA循环：策划实施检查改进。对于一个建设工程项目而言，按计划执行，当检查出现偏差后再进行改进，这时损失往往已经造成，而且有些损失是无法弥补的，如时间、资金、社会影响等。要改变这种被动的局面，通过多年的工程管理实践，我们总结出一套质量管理体系加关键控制点的技术，变被动为主动。根据工程项目的实际情况，我们事先找出对招标控制价编制影响比较大的关键点，事先加强控制，做到有计划有步骤，避免损失发生，避免事后推诿扯皮。2、工作成果的质量控制措施我公司有一套科学的工作程序及完善的三级审核制度，以确保从公司发出的工作成果文件合格。如我司已建立了整套不同类型的成果文件模版和业务操作流程，在实际工作中每项工作均要求严格按照模版和流程进行业务操作。这样既规范了工作方法，减少了各种漏洞，又能达到加快进度，提高工作质量的目的。通过严格的内审工作制度，层层把关，杜绝产生重大庇漏，保证出具的成果文件准确、翔实、客观、公正，为委托方的投资安全提供有力保障，从而实现业主效益最大化。3、工作人员职业操守的保障措施我公司所配置的本项目成员均选派对编制招标控制价业务精湛的造价工程师及专业工程师。公司定期对员工进行专业技能和综合素质的培训和考核。所以我们的员工无论在造价从业人员廉洁自律方面还是在技术业务的能力和经验方面以及敬业态度等方面的综合素质极高，从而有效保证工程量清单的编制质量。4、工作的协调配合工程中的每项工作都不是独立存在的，工程师之间、专业之间、工作的每个环节之间以及参与项目的各方之间都存在着密切的工作联系。处理好它们之间的关系，做好协调配合同样是把好质量的关键。对此我们采用了项目经理负责制加以解决。按照公司的工作要求及流程，项目经理每天都要对紧前紧后工作进行梳理安排检查，确保各层级之间、各关系之间信息畅通、有条不紊。对于工作中出现的问题以及新的情况当天发生当天处理。进度控制措施根据委托方总体工作进度的要求，制定本项目的工作周期。在征得委托方意见意见后实施、并按需要随时调整，确保招标控制价的编制进度满足工程招标的总进度要求。2、工作周期针对本工程的编制条件和工程特征，我们从接受任务开始至完成该项目的编制，以不超过15个工作日的时间段进行安排。序号工作计划时间安排(天)备注1成立项目组、制定工作计划、草拟咨询合同2收集、整理、熟悉工程资料、现场踏勘13定额组价104项目汇总5专业负责人审核、控制价调整16项目经理审核、控制价调整7公司总工终审、出具成果文件阶段控制：第一阶段，在领取资料后2个工作日内，成立项目组，熟悉项目的基本情况和工程资料，草拟咨询合同。第二阶段，在确定的工作周期时间内，依据招标文件和施工图纸、清单计价规范、工程量计算规范以及定额计价依据进行定额组价、询价。并及时对招标文件中、施工图纸中不清楚的问题向委托方（或招标代理）反映，督促委托方（或招标代理）及时反馈，并将反馈意见及时下达贯彻。与委托方签订造价咨询合同，履行合同约定之职责。第三阶段：各专业汇总、审核、交付成果。在完成编制控制价的初步成果后，按照公司的工作流程进行专业审核（专业审核人）→项目审核（项目经理）→终审（公司总工）的审核程序。最后将最终的成果文件交付委托人。第四阶段：清标阶段在工程施工开标后，按照委托方的要求对各投标方的经济标进行清标。工作中对各阶段发现的问题应及时向有关人员提出，项目经理及时跟踪及时反馈。做到小问题当时解决，大问题当日处理，每天跟踪，争取当日内解决。工作实施办法（1）准备阶段：人员组织：公司精选经验丰富的项目负责人及各专业造价工程师组成项目部。项目部以注册造价师、资深专业造价工程师为主力，注重业务、综合素质等方面的互补及配合。业务组织：组织工作前的业务沟通会，介绍工程情况、安排工作分工、布置该工程的工作方法、程序、质量进度要求，确认使用的工程量清单计价规范执行标准。收集工程信息：a、了解建设单位的基本情况；b、了解工程的工程类别、规模、承建方式，招标范围及要求；c、了解该工程招标情况、熟悉工程招标文件、造价信息及主要材料的市场价格；d、了解工程项目施工现场情况；e、获取工程施工图纸及其他相关资料。拟定造价咨询合同：项目经理草拟项目咨询合同，发给委托方审核。（2）编制阶段编制方法依据招标文件的要求，按现行GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《工程量计算规范》的要求及2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》的工程量计算方法，进行具体的询价、定额组价确定综合单价。a、工程量清单应采用综合单价计价。综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。b、分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。c、措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件和常规施工方案按规范规定计价。措施项目中的安全文明施工费必须按国家和省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。d、其他项目应按下列规定计价：e、暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；f、暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；g、暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；h、计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算；i、总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求计算。j、规费和税金应规范规定计算。编制要点a、招标控制价的计价依据包括：《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他的相关资料。b、编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。c、分部分项工程费的编制要点①分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按《建设工程工程量清单计价规范》有关规定确定综合单价计价;②工程量依据审定的分部分项工程量清单确定;③招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价;④招标控制价中的综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用。d、措施项目费的编制要点：①措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价;②措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按与分部分项工程工程量清单单价相同的方式确定综合单价。以“项”为单位的方式计价的，按有关规定按综合价格计算，包括除规费、税金以外的全部费用。e、规费和税金的编制要点：规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。（3）清标阶段在工程施工开标后，按照委托方的要求对各投标方的经济标进行清标。人员保障：公司对参与清标的人员预先作出安排，接到委托方要求清标的指令后，立即进入工作状态。时间保障：全力服从委托方的时间要求、在委托方要求的时间内完成清标工作。质量保障：选定的每位清标人员既是控制价的编制人员，这样对自己所承担的工作均清晰的明了。项目经理在清标过程中全程跟踪，适时掌握核对工作的实际情况，严格按照招标文件的要求进行清标。对出现的问题及时与委托方沟通、解决。随时接受委托方的监督检查。成果保障：所有清标人员封闭管理，对清标的内容、结果严格保密。清标成果经三级审核后交付委托方。工程量清单和招标控制价（或标底）的审核在施工图设计阶段，我们将随着设计的进度逐个专业的开展清单及控制价的审核工作，为配合后期施工总承包招标的进展，将采用工程量清单综合单价法进行清单及控制价的审核工作。工程量清单审核原则按照2013版清单规范的要求对工程量清单进行审核，清单工程量应准确，清单特征描述应完整的。工程量要有完成的计算底稿（钢筋、图形算量文件和手工计算底稿），在工作成果完成后一并移交业主单位。在工程量清单的审核过程中还应满足下列原则要求：(1)遵守有关法律法规的原则。工程量清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。(2)遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。(3)编制依据齐全的原则。检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。容易忽视的是设计图纸的表达深度是否满足准确、全面计算工程量的要求，对于设计图纸存在问题的，是否有补充的图纸或编制清单是否做了特别说明，必要的情况下是否进行了现场调查取证，以保证"工程量清单"编制依据的齐全性。(4)力求准确合理的原则。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置应力求合理、不漏不重。招标控制价审核原则工程招标控制价是招标人控制投资，确定招标工程造价的重要手段，在计算时要求科学合理、计算准确。招标控制价应当参考北京地区的市场价格和相关计价规定，根据业主的实际要求编制，不应简单套用各种规范和规定。在招标控制价的审核过程中，应该遵循以下原则：(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格编制招标控制价。(2)按工程项目类别计价。(3)招标控制价作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于控制成本。(4)招标控制价应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，必须控制在经审批确定的概算范围内，超标时必须及时向主管领导汇报采取必要的应对措施。及投资包干的限额内。(5)招标控制价应实事求是的考虑项目的实际情况，禁止主管臆断，妄自推测项目情况。(6)招标控制价审核完成后，按照规定的流程向业主汇报，严禁咨询公司内部其他人员向他人以任何形式通报。工程量清单审核的程序(1)熟悉图纸和招标文件。(2)了解施工现场的有关情况。(3)划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码(主体项目)。(4)确定分部分项清单项目拟综合的工程内容。(5)计算分部分项清单主体项目工程量。(6)审核清单(分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单)。(7)审核编制说明。(8)完成审核报告。招标控制价的审核程序(1)收集熟悉相关资料。(2)全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料。(3)招标文件。(4)应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地审核招标控制价价格。(5)完成审核报告。4.工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询我司可接受法院或仲裁机构的委托，根据建设工程造价方面的专业知识和技能，对纠纷项目的工程造价以及由此延伸而引起的经济问题进行鉴别和判断，指派注册造价工程师承担鉴定工作，并提供鉴定意见。工程造价经济纠纷鉴定准备工作接受鉴定项目的依据：委托文书包括鉴定委托书和转办单、委托合同等各种形式具有法律效力的文件。鉴定工作开始后，鉴定人员首先认真阅读和鉴定委托人的鉴定委托书或转办单位、委托合同等委托文书，对委托文书中鉴定范围、内容、要求或期限有疑问的，宜及时、主动向鉴定委托人联系，目的是从专业角度明确鉴定项目的鉴定范围、内容及要求，必要时甚至可协助鉴定委托人重新出具委托文书，用专业术语准确的表达出欲鉴定项目的鉴定范围、内容、要求和期限，避免对委托文书的误解导致鉴定误差。如果当事人对鉴定委托人在其委托书文中提出的鉴定范围、内容、要求或期限等有异议时，应及时向鉴定委托人反映，排除疑问。鉴定工作中取证的程序。鉴定人员应按照法规、规范性文件规定办理接收举证资料的程序、提请委托人组织证据交换和质证的程序，保障鉴定资料的证据合法性。根据项目鉴定工作需要，可能会提请委托人组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验，并按有关规定作勘验记录、笔录或勘验图鉴定工作按照有关规定执行常规的编制、审核、审定；另外成立由3人及以上奇数鉴定人员组成合议组。合议组在讨论的基础上，以少数服从多数的原则确定鉴定方案或结论性意见，讨论中的不同意见，会如实记入讨论会笔录。在建设工程施工合同约定有效的情况下，鉴定应采用当事人合同约定的计价方法，但当事人另行达成一致约定的除外。对委托人增加新的鉴定要求、发现有遗漏事项、补充新的鉴定资料等情形，以及鉴定人员因深入了解分歧因素后，发现问题需作出补充鉴定的，作出补充鉴定意见。按鉴定委托人要求的期限完成鉴定工作，如果由于项目情况复杂、当事人不配合等情况，不能在要求的期限内完成鉴定工作时，应按相关法规提前向鉴定委托人申请延长鉴定期限，并应在其允许的延长期限内完成鉴定工作。对已出具竣工结算审核报告或已形成工程结算审核意见书等成果文件的纠纷项目，经双方当事人同意，对已出具的审核报告或审核意见书中双方无异议的部分可直接采用。成果文件工程造价鉴定成果文件应包括鉴定意见书、补充鉴定意见书、补充说明等。鉴定意见书应包括鉴定意见书封面、签署页、目录、鉴定人员声明、鉴定意见书正文、有关附件等。鉴定人员声明表明鉴定人员对报告中所陈述事实的真实性和准确性、计算及分析意见和结论意见的公正性负责，对哪些问题不承担责任，与当事人没有利害关系或偏见等作出说明。鉴定意见书宜包括下列内容：项目名称；档案号；基本情况；鉴定依据；鉴定过程及分析；鉴定结论意见；特殊说明；工程造价咨询企业出具鉴定意见书的签章；附件。除特殊说明没有内容表述时可以省略以外，其余内容均不应省略。其中：第1款工程名称，如××工程造价鉴定意见书；第2款档案号可由各鉴定机构自定；第3款基本情况中应包括：1)鉴定委托人，2)委托日期，3）委托内容，4）鉴定资料，5）纠纷项目相关情况介绍；第4款鉴定依据中应包括：1)行为依据，2)政策依据，3）分析（或计算）依据等；附件是指鉴定机构和鉴定人员的资格性文件，如营业执、资质证书、注册证书等。鉴定结论意见形式：（1）可确定的造价结论意见。当整个鉴定项目事实清楚、依据有力、证据充足时，出具造价明确的造价鉴定结论意见。（2）无法确定部分项目的造价结论意见。当鉴定项目中有一部分事实不清、证据不足或依据缺乏，且当事人争议较大无法达成妥协，工程造价咨询企业依据现有条件无法做出准确判断时，可提交无法确定部分项目的造价结论意见。仲裁咨询建设工程作为一种特殊的产品，在其生产和管理活动中具有周期长、专业性强、涉及面广，情势变动大，情况复杂等特点，是争议频发的领域。建筑工程争议的迟延解决将转移当事人在工程上的注意力、对双方关系造成负面影响、迟延或中断工作、并导致冲突的升级，使双方越来越想打架。因此，在建设工程争议发生时，充分运用仲裁方式有效解决建设工程纠纷。能在最短的时间，以最小的成本，公平合理地解决纠纷。高效性

建筑工程对时间要求高，工程延误损失巨大。而仲裁实行一裁终局，仲裁裁决自作出之日就产生法律效力。如果一方当事人不履行仲裁裁决，另一方可直接申请法院强制执行。这制度上节省了程序上的时间。仲裁机构由当事人选择，没有垄断，这种竞争机制使仲裁机构有追求公正，提高效率的内在动力。仲裁收费对争议金额大的案件具有比较优势。如果考虑机会仲裁快捷减少的机会成本，则其比较优势更为明显。如果以1000万元争议金额案件收费为例，相对于诉讼两审终审仲裁付出的机会成本更少。除此之外，对于债权债务明确，双方争议不大的案件，通过简易仲裁程序可以在2-3个工作日做出裁决。与以其他几种能较快取得债权债务法律文书的方式相比，仲裁快捷的优势更为明显。而且，仲裁节省的不仅是金钱，还提高了裁决全部执行的可能性。专业性建筑工程纠纷涉及面广，技术性强，争议内容复杂。而仲裁具有专家办案特点，仲裁员来自各个行业专业人士，建筑工程案件当事人可选择证建筑工程领域专家解决纠纷。

由于业内专家精通建筑工程的法律、法规、规章、政策，熟悉行业的惯例、规范、技术标准，情势变化，对案件涉及专业事实的判断可能更准确，不容易偏离行业的通常标准，不会出现外行人断案产生令人出乎意料的结果。内行专家办案，容易与当事人、代理人进行专业上的沟通，尽快搞清争议中复杂的专业技术问题，使当事人对审理结果有明确的预期，有利于纠纷顺利解决。灵活性建筑工程领域是市场化、国际化程度高，技术创新快的领域，工程争议的复杂性、当事人主体及法律关系的多样性不仅要求争议处理程序要保持相对的灵活、包容和开放，而且，争议处理机制尽量多样化，以满足当事人多样化解决争议的需求。而仲裁中当事人有更多选择权，可以选择仲裁机构、仲裁员、仲裁程序、仲裁方式，通过选择，事先确定案件管辖，推进争议解决的进程。例一个大型工程项目可能涉及十几个合同，如果采用诉讼方式，根据地域管辖、级别管辖原则，可能会由不同的法院、审判庭受理合同争议。如果通过仲裁条款