工程造价及工程项目全面管理的编制

全面造价管理一、全面造价管理的概念全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。二、全面造价管理二、特征1、由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成；

2、每项活动都受——造价、工期、质量、HSE的影响；3、通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性；

4、涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、监理、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。全面造价管理二、全面造价管理的范围全寿命周期造价管理全过程造价管理全要素造价管理全方位造价管理二、全面造价管理1、全寿命周期造价管理是指建设工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各阶段的成本。2、全过程造价管理是指工程前期决策、设计、采办、招投标、施工竣工验收等各阶段的造价管理。二、全面造价管理3、全要素造价管理建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、HSE等均会对造价产生影响。控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、HSE成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、HSE的集成管理。4、全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包商的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、监理方、承包商方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。二、全面造价管理管理方法传统造价管理：是基于资源消耗的、相对静态的造价管理全过程造价管理：从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程及所用的技术方法与工效水平去确定出项目的资源消耗及占用，最终确定出项目的造价。

两种项目管理方式的管理内容比较研究传统项目管理内容工期管理成本管理质量管理现代项目管理内容集成管理范围管理风险管理成本管理时间管理质量管理沟通管理采购管理人力资源管理两种项目管理方式的管理应用范围比较研究以工程建设项目等为主的狭窄应用领域工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、新产品开发项目、各种非日常运营的工作都可采用现代项目管理的方法去管理二、全面造价管理㈣全面造价管理特点工程项目全面造价管理方法中的四种工程造价管理技术方法既各自独立、自成体系，可以单独使用，为工程项目的全面造价管理服务；同时这四种具体的技术方法又必须构成一个整体，为工程项目全面造价管理提供一个整体的解决方案。在整套技术方法中，全过程造价管理技术方法是基础，全要素造价管理技术方法是中坚，全风险造价管理技术方法是关键，全团队造价管理技术方法是核心。这套全面造价管理方法有如下特点：

二、全全面造造价管管理特别注注重事事前管管理四种方方法无无一不不是在在工程程项目目全过过程的的前期期通过过周密密的准准备和和计划划，制制定出出造价价的确确定的的控制制方案案。前前期工工作力力求具具体、、完备备，覆覆盖工工程项项目的的细节节及整整体。。这样样就能能保证证在工工程进进行时时，每每一步步都已已成竹竹在胸胸。二、全面造造价管理管理过程的的动态性。。与传统的围围绕标准定定额展开的的管理方法法不同，全全面造价管管理基本上上是依照工工程造价管管理的客观观规律和社社会要求来来进行的。。工程造价价的确定依依据和影响响工程造价价的因素都都是在不断断变动的，，若以相对对静态的标标准定额来来管理工程程造价，必必然会与实实际情况有有偏差，不不利于反映映造价管理理的成果。。而全面造造价管理则则实时地掌掌握工程造造价影响因因素的变化化，并及时时做出反应应。管理过过程的每个个子过程的的结果都要要接受评价价，若符合合要求则进进入下一步步，否则重重新进行。。子过程和和总过程都都是一个““提问”和和“应答””的动态循循环。二、全面面造价管管理体现了管管理的科科学性和和艺术性性。工程项目目全过程程造价管管理、全全要素造造价管理理和全风风险造价价管理是是三种以以管理的的科学性性为基础础的造价价管理，，而全团团队造价价管理是是一种一一管理的的艺术性性为基础础的全面面造价管管理。为为了实现现全面造造价管理理的目标标，在使使用时，，应以一一种管理理方法为为主，其其他方法法的思想想和做法法融入其其中，或或四种方方法并重重，有机机地集成成，这样样就使得得全面造造价管理理既能体体现管理理的科学学性，又又能体现现管理的的艺术性性。二、全面造价价管理收集、加工信信息是造价确确定与控制的的依据和关键键。全过程造价管管理中的关键键信息是项目目活动和过程程信息，根据据这些信息就就能确定项目目的活动内容容和相应的资资源占用情况况，近而就能能确定出工程程造价；造价价控制也是依依据这些信息息来对项目活活动进行的控控制。全要素造价管管理中的关键键信息是项目目实施中三要要素的实际数数据，它们是是指标体系分分析的对象，，分析后的信信息又成为对对各要素进行行管理、控制制的依据。全风险造价管管理几乎就相相当于信息的的管理，因为为项目的风险险主要就是由由于信息缺失失、信息滞后后或信息处理理不当造成的的，所以就需需要建立项目目风险管理信信息系统，以以便于收集、、处理和存储储各种风险信信息，在此基基础上才能进进行项目风险险的识别和控控制。全团队造价管管理中要想形形成团队成员员间的合作伙伙伴关系，必必然少不了信信息交换和沟沟通，否则不不可能形成一一个为了一致致的最终目标标而努力的团团队。同时，，四种方法对对信息反馈也也十分依赖，，反馈信息（（达到或未达达到要求）决决定着管理过过程是向前继继续推进还是是“返工”。。工程项目全面面管理工程项目全面面管理概念：：项目经营者者必须对项目目的质量、安安全、进度、、成本、文明明施工等进行行有效的管理理，使其纳入入正规化、标标准化。只有有这样才能使使施工企业带带来良好的经经济效益。项目全面管理理成功的要素素与条件成功整合成功时间技术标准满意意方法资源费用整合合工程造价全面面管理与工程程项目全面管管理在前期融融资阶段的结结合18PPP模式简介19公私合伙制（（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部门门与社会投资资者之间建立立合作伙伴关关系来提供基基础设施、社社会公共设施施的建设和相相关服务的一一种方式。PPP模式的理解广义的PPP指公共部门与与社会投资者者为提供公共共产品或服务务而建立的各各种合作关系狭义的PPP是一系列项目融资模式式的总称，指政政府部门与社社会投资者共共同将资金或或资源投入项项目，并由社社会投资者建建设并运营该该项目的方式式。包含BOT、BTO、R＋P等多种模式。。一、PPP模式的概念20项目性质是应应由政府投资资并提供的社社会公共产品品或服务项目本身的收收益不足以弥弥补建设和运运营成本可通过政府和和社会投资者者以某种形式式共同出资（（政府提供前前补贴/后补贴），使使其变成一个个商业运作的的项目可通过过引入入社会会投资资者投投资和和运营营，提提高项项目的的建设设和运运营效效率政府既既是投投资主主体，，又是是监管管主体体；社社会投投资者者既是是投资资和建建设主主体，，又是是运营营主体体注：社会会投投资资者者：：指既既拥拥有有建建设设和和运运营营技技术术，，又又拥拥有有融融资资能能力力的的境境内内外外投投资资主主体体（（包包括括国国有有全全资资和和参参股股企企业业））及及其其组组成成的的投投资资联联合合体体。。前补补贴贴：又又称称建建设设补补偿偿（（SBOT），，即即政政府府给给予予项项目目的的一一次次性性建建设设补补偿偿。。后补贴：又称运运营补偿偿（BSOT），即项项目建成成后政府府给予的的运营补补偿。二、PPP项目成立立的前提提21筹集部分分项目建建设资金金，解决决项目建建设资金金不足的的问题政府和社社会投资资者以契契约的形形式固定定双方的的权利和和义务，，实现降降低项目目建设和和运营成成本，并并使成本本相对可可控通过社会会投资者者专业化化、高效效率的运运作，可可以为用用户提供供更优质质的产品品和服务务三、引入入PPP模式的目目的社会投资者PPP项目政府部门前/后补贴投资运营管理政策支持PPP模式典型结构图轨道交通通PPP模式案例例——北京地地铁四号号线介绍绍23线路全长长（公里里）车站数目目换乘站全程运行行时间（（分钟））开通日期期驾驶模式式最小运运行间间隔（（分钟钟）28.224（其中中23座地下下站））10（其中中待建建6座）482009年9月28日自动驾驾驶模模式（（ATO）3北京地地铁4号线南南起丰丰台区区南四四环公公益西西桥，，途经经宣武武区和和西城城区，，北至至海淀淀区安安河桥桥北，，是贯贯穿北北京城城区南南北的的轨道道交通通主干干线之之一。。一、四四号线线简介介24京投BIIC首创BCG港铁MTR2%49%49%北京京京港地地铁有有限公公司（PPP公司））北京市市政府府北京4号线投投资公公司特许协协议租赁协协议*BIIC子公司司PartB资产PartA资产监管代表市市政府府持有有持有北京京京港地地铁有有限公公司于于2006年1月16日注册册成立立二、四四号线线PPP公司25北京市市基础础设施施投资资有限限公司司（BIIC）北京市市国有有独资资公司司，代代表北北京市市政府府承担担北京京市基基础设设施项项目的的投融融资和和资本本运营营，拥拥有或或通过过控股股公司司拥有有北京京市全全部地地铁运运营线线路，，目前前总里里程为为228公里，，2015年将达达到561公里。。北京市国有有独资大型型集团公司司，公司以以基础设施施、房地产产、金融为为三大核心心主业，拥拥有境内外外6家上市公司司，其中2家在香港上上市。香港特区政政府控股的的上市公司司，运营着着全港11条共计212公里的城市市铁路系统统。公司以以其系统的的安全、可可靠程度、、卓越顾客客服务及高高成本效率率著称。香港铁路有有限公司（（MTR）25二、四号线线PPP公司（续））北京首都创创业集团有有限公司（（BCG）PPP公司股东26PartA（土建/隧道）由北北京市政府府出资PartB（机电/车辆）由PPP公司出资建立客流及及票价补偿偿机制，由由PPP公司运营整整个项目30年北京地铁4号线项目总总投资153亿元人民币，，是中国大大陆第一个个社会投资资者参与投投资的地铁铁项目，也也是京港两两地在基础础设施领域域投资额最最大的合作作项目。其其中:PPP项目是市场场化运作项项目，需要要有一个合合理的投资资回报；同同时它又是是不盈利的的公益性项项目，因此此仍然需要要政府给予予前补贴和和/或后补贴。。三、四号线线PPP项目27票价机制∵（1）目前，北北京地铁的的票制票价价实行政府府统一定价价机制（2）地铁运营营成本随着着CPI、工资、电电价等因素素的变化而而变化∴（1）4号线《特许协议》中约定了开开通年的初初始票价，，同时也约约定了根据据上述3项因素进行调调整的测算票票价（2）若实际票价价低于测算票票价，政府就就其差额向PPP公司进行补偿偿；反反之，若实实际票价高于于测算票价，，政府与PPP公司分成27三、四号线PPP项目（续）28PPP公司承担的风风险建设成本控制制的风险：价价格、利率、、汇率、工期期等运营成本控制制的风险客流风险不可抗力的风风险28三、四号线PPP项目（续）29项目A、B部分的业主将将A、B部分均委托建建管公司进行行建设管理。。京港地铁作为为项目A部分的业主和和整个项目的的运营商全程程参与建设工工程。由于A部分车辆段等等拆迁延误14个月，导致后后续工期均在在不同程度上上延误。为保证4号线按特许协协议规定的时时间通车试运运营，在北京京市有关部门门的大力支持持下，京港地地铁和建管公公司共同努力力，通过分段段施工，分段段调试等措施施，使4号线于2009年9月28日按时通车试试运营。2009年3月，香港特区区政府行政长官曾荫荫权视察4