工程造价系列讲义-工程量清单及计价编制

第6章建筑工程工程量清单及其计价编制

6.1工程量清单概述

6.1.1工程量清单的概念工程量清单是指表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、零星工作项目的名称和相应数量的明细清单。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单等内容组成。在2001年10月25日建设部召开的第四十九次常务会议审议通过，自2001年12月1日起，施行的《建筑工程发包与承包计价管理办法》标志着工程量清单报价的开始。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布，于2003年7月1日正式实施。此外，《﹤建设工程工程量清单计价规范﹥宣贯辅导教材》的推出，介绍了计价规范的编制情况、内容和依据，规定了在招标投标中如何应用上述规范编制工程量清单、编制标底和进行投标报价。

6.1.2工程量清单的作用（1）工程量清单可作为编制标底和投标报价的依据；（2）工程量清单亦可作为支付工程进度款和办理工程结算的依据；（3）工程量清单还可作为调整工程量及工程索赔的依据。6.1.3工程量清单计价规范:

《建设工程工程量清单计价规范》是统一工程量清单编制，调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。其内容包括五章和五个附录。第一章总则，第二章术语，第三章工程量清单编制，第四章工程量清单计价，第五章工程量清单及其计价格式。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。6.1.4工程量清单计价的特点（1）统一性工程量清单编制与报价，全国统一采用综合单价形式,并可实行项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则的四项统一（2）规范性通过采用《计价规范》，可以规范和约束建筑市场行为。（3）法令性工程量清单计价具有合同的法定性，即具有法律约束力。（4）竞争性投标人根据本企业的施工技术水平、企业管理水平和施工组织设计等具体情况报价，为企业留有相应的竞争空间,具有强是竞争性较；6.1.5工程量清单计价适用范围（1）适用于招标投标的工程量清单计价；（2）适用于全部国有资金投资或国有资金投资为主的工程。6.2工程量清单的编制按《规范》的规定，应分别对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表进行编制。

6.2.1工程量清单的项目划分根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单项目的设置和计算规则是按主要专业划分的。即按（1）建筑工程（2）装饰装修工程（3）安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程5个专业进行划分。

6.2.2工程量清单的编制原则

（1）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格；（2）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则；（3）利于进入国际市场竞争，并规范建筑市场计价管理行为；（4）按照统一的格式实行工程量清单计价。6.2.4工程量清单的编制内容与编制格式编制内容与具体格式如下：1）封面封面的编制内容与格式详见表6.1所示。2）填表须知填表须知详见教材中（1）～（4）项的内容。3）总说明总说明的格式详见表6.2所示，按规定应填写教材中所列（1）～（7）项的内容。4）分部分项工程量清单

分部分项工程量清单的编制内容与格式详见表6.3所示。6）其他项目清单其他项目清单的编制内容与格式详见表6.5所示。7）零星工作项目表零星工作项目表的编制内容与格式详见表6.6所示。

6.2.5工程量清单的编制1）分部分项工程量清单的编制根据《建设工程工程量清单计价规范》中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。现分述如下：（1）项目编码的设置项目编码是以五级编码进行设置，用12位阿拉伯数字表第1、2、3、4级编码应按《规范》规定进行统一编码，第5级应由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。各级编码的具体含义如下：①第1级编码表示为分类码（设置2位数），如建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；②第2级编码表示为各章顺序码（设置2位数）；③第3级编码表示为各节顺序码（设置2位数）；④第第4级编码表示为清单项目名称码（设置3位数）；⑤第5级编码表示为具体各分项工程清单项目码。[例6.1]

试列出砖外墙砌筑工程的项目编码。解：砌筑砖外墙的项目编码结构如图6.1所示。01—03—02—001—001││││││││││

第5级编码为具体分项工程│││ │ 清单项目编码（由工程量清││ │ │ 单编制人编制，从001开始）││││

第4级编码为清单项目名称│ │ │ 码，001码表示实心砖墙│ │ │

第3级编码为各节顺序码，│ │ 02码表示第2节砖砌体│ │

第2级编码为各章顺序码。│ 03码表示第3章砌筑工程│

第1级编码为分类编码，01编码表示建筑工程

图6.1建筑工程量清单项目编码结构图

（2）项目名称项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称，结合项目特征中的描述，再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。（3）计量单位计量单位应按照《建设工程工程量清单计价规范》计算规则中的相应计量单位确定。（4）工程数量工程数量应按照《建设工程工程量清单计价规范》中规定的工程量计算规则进行计算。工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算（另有说明的除外）。工程量的有效位数遵守以下规定：①以“吨”为单位，应保留小数点后三位数，第四位应四舍五入；②以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数，第三位四舍五入；③以“个”、“项”为单位，应取整数。

2）措施项目清单的编制措施项目清单的编制，应根据拟建工程的具体情况，并参照表7.10中的项目列项编制。包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。由招标人（业主）根据拟建工程的具体情况，以及合理的施工组织和施工方案，并参照措施项目一览表列项进行编制。由投标人（承包商）自主填写数量和价格。3）其他项目清单的编制根据拟建工程的具体情况，并参照以下内容列项编制：（1）招标人部分。包括预留金、材料购置费等。其中预留金是指招标人（业主）为可能发生的工程量变更而预留的金额。（2）投标人部分。包括总承包服务费、零星工作费等。

4）零星工作项目表的编制零星工作费是指完成招标人（业主）提出的工程量，暂估的零星工作所需要的费用。包括人工、材料、机械的数量和费用等。6.2.6工程量清单编制实例主要对分部分项工程量清单编制实例介绍如下：【例6.3】某工程砼及钢筋砼工程量清单,见表6.7所示。

表6.7工程名称：某工程分部分项工程量清单

序号项目编码项目名称项目特征及工程内容计量单位数量1A4砼钢筋砼工程2010402001001现浇砼矩形柱砼强度等级C20ｍ33.23010416001001现浇砼钢筋Φ10以内圆钢t0.24010416001002现浇砼钢筋Φ10以上螺纹钢t0.8【例6.4】某工程天棚抹灰工程量清单，见表6.8所示。表6.8

工程名称：某工程

分部分项工程量清单

序号项目编码项目名称项目特征及工程内容计量单位数量1020301001001天棚抹混合砂浆板底刷07胶水泥浆面抹混合砂浆(细砂),刮滑石粉混合胶水腻二遍m210.86.3工程量量清单单计价价的编编制6.3.1工程量量清单单计价价方法法工程量量清单单的计计价方方法有有综合合单价价法和和工料料单价价法两两种。。但是是大多多数都都采用用综合合单价价法计计价。。现分分述如如下：：1）综合合单价价计价价法综合单单价计计价法法是指指按照照合同同规定定完成成工程程量清清单项项目工工作内内容的的单位位综合合费用用，包包括人人工费费、材材料费费、机机械费费、管管理费费和利利润等等。综综合单单价法法是将将综合合单价价分别别填入入相对对应的的分部部分项项工程程量清清单计计价表表中，，再将将已审审查确确定后后的分分部分分项工工程量量乘以以综合合单价价，累累计后后即得得该拟拟建工工程分分部分分项工工程造造价。。然后后再分分别按按照已已确定定的措措施项项目清清单计计价表表、其其他项项目清清单计计价表表和零零星工工作项项目急急价表表中的的项目目内容容，计计算拟拟建工工程的的措施施项目目费用用、其其他项项目费费用和和零星星工作作费用用，汇汇总后后就得得该拟拟建工工程的的总造造价，，即投投标总总报价价。采用综综合单单价法法应注注意以以下问问题：：（1）《计价规规范》与地方方“消消耗量量定额额”接接口；；（2）地方方消耗耗量定定额编编码应应与《计价规规范》接轨；；（3）工程程量清清单中中的工工程量量调整整及其其变更更单价价的确确定。。2）工料料单价价计价价法工料单单价计计价法法是根根据已已审查查确定定后的的分部部分项项工程程量，，按照照《建设工工程消消耗量量定额额》、建建筑筑施施工工企企业业制制定定的的企企业业定定额额和和市市场场价价格格信信息息，，逐逐项项计计算算每每个个分分项项工工程程的的工工料料单单价价（（包包括括人人工工费费、、材材料料费费和和机机械械费费）），，分分别别填填入入招招标标人人（（业业主主））提提供供的的分分部部分分项项工工程程量量清清单单内内，，计计算算出出工工程程直直接接费费；；在在根根据据各各的的费费用用定定额额或或企企业业自自行行制制定定的的各各项项费费率率，，计计算算出出管管理理费费、、利利润润及及风风险险金金等等费费用用，，累累计计后后即即得得该该拟拟建建工工程程分分部部分分项项工工程程造造价价。。然然后后再再按按照照综综合合单单价价法法相相同同的的方方法法，，分分别别计计算算出出措措施施项项目目费费用用、、其其他他项项目目费费用用和和零零星星工工作作项项目目费费用用，，汇汇总总后后就就得得拟拟建建工工程程的的总总造造价价，，即即投投标标总总报报价价。。6.3.2工程程量量清清单单计计价价依依据据工程程量量清清单单计计价价主主要要依依据据如如下下：：（1）招招标标人人（（业业主主））提提供供的的招招标标文文件件和和工工程程量量清清单单；；（2）招招标标人人（（业业主主））提提供供的的设设计计图图纸纸及及有有关关的的技技术术说说明明书书等等资资料料；；（3）拟拟建建工工程程的的施施工工组组织织设设计计等等（4）省省、、市市、、自自治治区区颁颁发发的的现现行行建建筑筑、、安安装装工工程程消消耗耗量量定定额额，，以以及及与与之之相相配配套套执执行行的的各各种种费费用用定定额额和和规规定定；；（5）建建筑筑施施工工企企业业内内部部制制定定的的企企业业定定额额及及价价格格标标准准；；（6）建建筑筑材材料料、、设设备备的的市市场场价价格格信信息息；；（7）因因招招标标文文件件和和设设计计图图纸纸等等不不明明确确，，经经咨咨询询后后由由招招标标人人书书面面答答复复的的有有关关资资料料；；（8）与与报报价价计计算算有有关关的的各各项项政政策策、、规规定定及及调调整整系系数数等等。。在报报价价的的计计算算过过程程中中，，对对于于不不可可预预见见费费用用的的计计算算必必须须慎慎重重考考虑虑，，不不要要遗遗漏漏。。6.3.3工程程量量清清单单计计价价编编制制过过程程与与填填写写编编制制1）工工程程量量清清单单计计价价编编制制过过程程明确确了了工工程程量量清清单单计计价价的的特特点点与与计计价价方方法法，，再再结结合合评评标标原原则则的的一一些些改改变变，，就就可可以以确确定定工工程程量量清清单单计计价价应应遵遵循循的的思思路路和和过过程程。。其其编编制制过过程程如如下下：：（1）列列出出拟拟建建工工程程的的工工程程量量清清单单—→（2）企业自自主报价价—→（3）合理低低报价中中标—→（4）签订工工程承包包合同—→（5）施工过过程中—→般调量不不调价—→（6）业主按按完成工工程量支支付工程程款—→（7）工程结结算价等等于合同同价加索索赔—→（8）以相关关保函制制度作为为实施条条件工程量清清单计价价的基本本思路和和过程如如上所述述。相对对于定额额预结算算的计价价形式，，工程量量清单计计价在计计价程序序、计价价依据、、评标原原则等方方面都有有所不同同。其主主要特点点在于体体现出工工程计价价的个别别性、竞竞争性。。2）工程量量清单计计价的填填写编制制（1）工程量量清单计计价的编编制程序序工程量清清单计价价编制程程序如下下：主要材料料价格表表—→分部分项项工程量量清单综综合单价价分析表表—→分部分项项工程量量清单计计价表—→措施项目目费分析析表—→措施项目目清单计计价表—→其他项目目清单计计价表—→零星工作作项目计计价表—→单位工程程费汇总总表—→单项工程程费汇总总表—→工程项目目总价表表—→投标总价价—→封面、装装订—→审查、签签字、盖盖章。（2）工程量量清单计计价的填填写编制制工程量清清单计价价表的填填写编制制是根据据前述的的编制依依据和综综合单价价计价方方法，分分别进行行填写和和编制。。工程量清清单计价价表的填填写编制制内容与与格式，，详见第第7章“工程程量清单单计价编编制实例例”。6.3.4建设工程程消耗量量定额综综合单价价《建设工程程消耗量量定额综综合单价价》（以下简简称“综综合单价价”），，是指导导和编制制建筑工工程投资资估算、、设计概概算、投投标报价价（造价价计算））、标底底计算和和评标重重要的参参考依据据。根据国家家建设部部颁发的的《建设工程程工程量量清单计计价规范范》、《建设工程程费用项项目构成成》的有关规规定，结结合本地地区的实实际情况况，制定定了各自自的《建设工程程消耗量量定额综综合单价价》，下面以以《××市建设工工程消耗耗量定额额综合单单价》为例，简简要介绍绍如下：：1）《综合单价价》手册表的的组成《综合单价价》手册表由由总说明明、综合合单价表表和附录录（材料料价格））组成。。其中建建筑工程程部分划划分为12章，即土土石方工工程、基基础工程程、脚手手架工程程、砌筑筑工程、、混凝土土及钢筋筋混凝土土工程、、金属结结构工程程、门窗窗木结构构工程、、楼地面面工程、、屋面工工程、防防腐隔热热保温工工程、抹抹灰工程程和垂直直运输工工程。其其该表的的具体内内容与格格式，现现举例以以下：（2）现浇混混凝土（（梁）部部分《综合单价价》手册表中中的现浇浇混凝土土（梁））部分，，详见表表6.11所示。表6.11现浇混凝凝土部分分（梁））2）综合单单价的组组成内容容组成综合合单价的的内容，，包括人人工费、、材料费费、机械械费、管管理费和和利润。。关于上上述费用用所包含含的具体体内容，，详见本本教材第第2章“建筑筑安装工工程费用用项目组组成”的的有关内内容。项目编号

项目名称

单位

人工费（元）

材料费（元）

机械费（元）管理费利润（元）

综合单价（元）

AE00014梁矩形梁10ｍ3403.261778.1456.33450.012687.74AE00015梁异形梁10ｍ3421.981776.8556.33453.512708.67AE00016梁基础梁10ｍ3346.841778.0856.33438.652619.90AE00017梁圈梁、过梁10ｍ3634.401782.5738.45493.782949.20AE00018梁弧形梁拱形梁10ｍ3626.601784.4356.33496.192963.553）综合单单价的确确定（1）人工费费单价人工费单单价，不不分工种种、专业业平均按按每工日日26元进入综综合单价价。（2）材料、、机械台台班单价价材料、机械械台班单价价，以编制制基期的社社会平均价价进入综合合单价。（3）管理费、、利润管理费、利利润，是根根据确定的的人工、材材料、机械械台班价格格为基数，，按社会平平均水平测测算费率计计算进入综综合单价。。4）综合单价价的计算程程序及费率率（1）建筑工程程建筑工程（（包括机械械土石方工工程）是以以“人工费费+材料费+机械费”之之和为计费费基础。其其综合单价价计算程序序及费率，，详见表6.12所示。表6.12建筑工程（（包括机械械土石方工工程）综合合单价计算算程序及费费率表序号费用项目计算方法费率（%）备注1分项工程直接费人工费+材料费+机械费2管理费（1）×规定费率11.60（10.72）1括号内系数用于机械土石方3利润（1）×规定费率8.50（5.71）2系数可调整4综合单价（1）+（2）+（3）（2）人工施工工土石方工工程人工施工土土石方工程程是以“人人工费”为为计费基础础。其综合合单价计算算程序及费率率表，详见表6.13所示。序号费用项目计算方法费率（%）备注1分项工程直接费人工费+材料费+机械费2工程直接费中人工费人工费3管理费（2）×规定费率29.56费率可调整4利润（2）×规定费率10.345综合单价（1）+（3）+（4）表6.13 人工施工土石方工程综合单价计算程序及费率表5）综合单价价未包括的的内容（1）风险因素素风险因素是是指由投标标人在清单单计价时预预测的风险险费用，应应进入综合合单价。（2）规费规费是指政政府和有关关部门规定定必须交纳纳的费用。。包括以下下费用：①工程排排污费。是是指施工现现场按规定定交纳的工工程排污费费。②工程定定额测定费费。是指按按规定支付付给工程造造价管理部部门的定额额测定费。。③养老保保险统筹基基金。是指指企业按规规定向社会会保障主管管部门交纳纳的职工基基本养老保保险费（社社会统筹部部分）。④失业保保险金。是是指企业按按国家规定定交纳的失失业保险基基金。⑤医疗保保险费。是是指企业向向社会保障障主管部门门交纳的职职工基本医医疗保险费费。（3）税金。是是指按国家家税法规定定的应计入入工程造价价内的营业业税、城市市维护建设设税、教育育费附加及及交通建设设费附加。。6）《综合单价》表的应用实实例【例6.7】】×××建筑工程，，工程量清清单中列有有：现浇C25钢筋混凝土土矩形梁，，混凝土36ｍ3，钢筋280kg；措施项目目一“项””：钢筋混混凝土模板板及支架。。试根据《综合单价》表的规定，，计算分部部分项工程程费和措施施项目费。。【解】1.分部分项工工程费计算算混凝土部分分：查阅《综合单价》表中“AE0014”（见表6.16）取得所需需数据后，，则计算如如下：分部分项工工程费=2687.74×36/10=9675.86（元）其中：人人工费=403.26××36/10=1451.74（元）材料费=1778.14×36/10=6401.30（元）机械费=56.33×36/10=202.79（元）管理费和利利润=450.01××36/10=1620.03（元）钢筋制作、、安放部分分：查阅《综合单价》表中“AE0296”取得所需数数据后，则则计算如下下：分部分项工工程费=3676.43×36/10=13235.15（元）其中：人人工费=232.70××36/10=837.72（元）材料费=2747.07×36/10=9889.45（元）机械费=81.12×36/10=292.03（元）管理费和利利润=615.54××36/10=2215.95（元）分部分项工工程费合计计=9675.86+13235.15=22911.01（元）其中：人人工工费=1451.74+837.72=2289.46（元）材料费=6401.30+9889.45=16290.75（元）机械费=202.79+292.03=494.82（元）管理费和利利润=1620.03+2215.95=3835.98（元）2.措施费计算算经计算模板板工程量为为258ｍ2。钢筋混凝土土模板，查查阅《综合单价》表中“AE0064”取得所需数数据后，则则计算如下下：分部分项工工程费=3145.72×258/100=8115.96（元）其中：人人工费=1289.86