行政服务中心智能大厅升级改造项目(软件平台)公开招投标书范本

行政服务中心智能大厅升级改造项目(软件平台)公开招投标书范本行政服务中心智能大厅升级改造项目(软件平台)公开招投标书范本行政服务中心智能大厅升级改造项目(软件平台)公开招投标书范本资料仅供参考文件编号：2022年4月行政服务中心智能大厅升级改造项目(软件平台)公开招投标书范本版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：政府采购招标文件招标项目编号：C招标项目名称：九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目（软件平台）公开招标采购人：重庆市九龙坡区行政服务中心管理办公室采购代理机构：九龙坡区公共资源综合交易中心二〇一八年九月目录TOC\o"1-2"\h\z第一篇投标邀请书 第二篇项目技术规格、数量及质量要求 第三篇项目商务要求 第四篇资格审查及评标办法 第五篇投标人须知 第六篇合同主要条款和格式合同（样本） 第七篇投标文件格式 第一篇投标邀请书九龙坡区公共资源综合交易中心按照重庆九龙坡区财政局下达的采购计划，对九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目（软件平台）公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名称内容及要求最高限价（万元）投标保证金（万元）备注九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目（软件平台）公开招标详见第二篇.不允许转包、分包；二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的其他资格条件。（一）基本资格条件.具有独立承担民事责任的能力的独立法人；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件。按第四篇“资格审查”提供资料。（二）其他资格条件本项目接受联合体投标，限定最多家公司组成联合体。如联合体投标的，投标文件须提供双方共同签订的投标协议（格式附后），投标协议须明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。四、投标、开标有关说明（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔〕号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（HYPERLINK），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》或《九龙坡区公共资源综合交易网》上下载本项目招标文件以及补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件发售招标文件获取方式：网上下载（四）投标地点：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村号幢-（五）投标开始时间：年月日北京时间:投标截止时间：年月日北京时间:开标时间：年月日北京时间:（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金和履约保证金等手续（一）本项目采用不报名投标方式（二）法定代表人或法定代表人授权代表须于年月日:-:期间到交易中心二部签到并办理递交投标文件、刷银行卡等相关手续。（三）投标文件、投标保证金银行卡等资料递交截止时间：年月日:（四）投标保证金提交方式：投标人（牵头人）必须将投标保证金从公司基本账户转至现场刷POS机的银行卡上，递交保证金时，须提供投标保证金授权委托书原件（格式见本标书最后一页）、从基本账户转到银行卡账户的转账凭据、基本账户开户许可证复印件。否则不予受理。（投标人因银行卡等原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳的，由投标人自行承担相应后果）。（五）履约保证金的缴纳：投标人中标后向采购人自行缴纳中标金额的%.（采购人提供账号、户名）。如未缴纳，采购人不予签订合同。（六）投标保证金退还方式：采购人《中标通知书》发出后五个工作日内，由交易中心无息退还未中标人的投标保证金；中标单位签订合同后交一份合同到交易中心并出示转账凭证后退投标保证金。（七）履约保证金退还方式：项目验收合格，由采购人退还履约保证金。六、采购项目需落实的政府采购政策按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔〕号）的规定，落实促进中小企业发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（）和九龙坡区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（三）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔〕号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市九龙坡区行政管理办公室联系人：王顺江电话：（二）交易中心：重庆市九龙坡区公共资源交易中心项目经办人：刘亦电话：地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村号幢-（老年大学一楼）邮编：

第二篇项目技术要求、数量及质量要求一、项目概况建设背景近年来，九龙坡区政府积极贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》（国办发〔〕号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔〕号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔〕号）、《重庆市关于印发重庆市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（渝府发〔〕号）等文件精神，通过政务服务“两集中、两到位”改革，依托市里面建设的网上行政审批平台，为企业和群众提供便捷、高效、简约的政务服务，基本实现了政务服务事项的“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，一定程度上提高了全区政务服务水平。但整体上来看，全区政务服务体系建设距离国家“一号申请、一窗受理、一网通办”目标和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔〕号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发年重庆市“互联网+政务服务”工作要点的通知》（渝府办发〔〕号）文件要求还有一定差距，因此亟需对我区行政服务中心现有政务服务运行模式、配套硬件设施和一体化信息化支撑平台进行优化改造，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，全面提升政务服务水平，让企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，实现政务服务水平全市领先。二、建设目标深化“放管服”改革，运用互联网、大数据理念和手段，整合全区行政服务中心线上线下政务服务资源，创新政府服务管理方式和政府信息化建设模式，深入推进“互联网+政务服务”，加快构建全区一体化网上政务服务体系，树立九龙坡区“互联网+政务服务”标准，加强信息共享，优化政务流程，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），最终实现让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。（）构建全区一体化政务服务体系建立健全区、街镇、村社三级联动、纵向到底、横向到边的政务服务体系，一主多辅、分工明确、功能互补。以区政务服务平台为主，负责办理企业法人审批服务事项。以街道、社区公共服务平台为辅，就近办理自然人公共服务事项。（）构建“亲”“清”新型政商关系推动审批服务事项全部网上办理、网上监控，企业网上全程自助办理，无需托熟人、找关系、走门路，从机制上确保规范高效、阳光透明，从根本上杜绝权力寻租、暗箱操作、推诿扯皮等现象，与企业共同营造亲近、信任、清廉、健康的发展环境。（）构建互联网时代新型政民关系加大信息惠民服务力度，切实解决群众“办证多、办事难”等问题，变被动服务为主动服务，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，进一步提高群众办事的满意度，在群众与政府之间建立良好的互动共建关系。（）推进政府治理体系和治理能力现代化充分运用信息化手段，提升政府智能化决策和服务水平，倒逼行政审批制度和权力清单制度改革，促进公共服务标准化和均等化，加强企业诚信体系建设，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，打造现代化服务型政府。三、建设内容本项目的建设内容主要包括：序号建设内容数量大厅管理系统套统一受理系统套出件管理系统套窗口评价系统套政务服务微信公众平台套企业综合服务平台套统计分析系统套政务服务数据库套基础软件平台套系统集成对接宗政务信息资源目录梳理与编目服务项业务梳理与方案编制服务项系统培训服务项驻场技术支持服务项四、建设原则标准化、规范化原则本项目建设须统一标准、统一规范和统一接口，系统开发设计应遵循国际标准、国家标准、地方标准、行业标准和相关规范。经济性、实用性原则本项目建设应充分利用区里面现有的软硬件资源，尽量节约投资成本。同时，系统的设计应最大限度地满足用户的实际工作需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，需提供友好的用户操作界面，使系统操作简单、方便。先进性、成熟性原则系统的设计应具有前瞻性，应充分考虑未来应用的需求和技术的发展，系统开发和选用产品必须为目前符合信息技术发展趋势的先进的、成熟的技术和产品，保证在一定时期内有强大的生命力。可靠性、稳定性原则本项目建设应采用成熟、稳定的软硬件技术和产品，以保障系统长期可靠的运行。同时，系统的设计应具备故障分析、恢复和容错能力，使系统发生故障的的风险降到最低。安全性、保密性原则系统的开发建设应严格遵循国家信息系统安全等级保护的要求，需建立完整可行的安全机制，应具备授权/访问、安全审计、数据备份与恢复、可集成第三方CA认证产品等功能。开放性、可扩展性原则系统开发设计应遵循开放性、可扩展性原则，采用面向对象的技术路线，保证系统的开放性，当需求增加或业务流程等发生变化时，能够较方便的实现系统功能的升级和扩展。项目总体要求总体技术要求本项目要求部署在甲方指定位置采用JEE的技术架构全B/S结构，三层（多层）技术应用XML技术及其应用采用WebServices等Internet/Intranet接口技术标准采用分布式部署方式，提高系统性能和安全采用访问控制、提交信息过滤等多种安全手段，提高系统安全性全面的浏览器兼容（火狐浏览器、谷歌浏览器、浏览器、IE、IE等主流浏览器），分辨率自适应系统总体结构本项目按照国家电子政务建设总体框架和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》指导要求，结合九龙坡行政服务中心升级改造实际情况，项目总体架构设计要求如下：系统性能要求、新增业务数据的响应时间一般不能超过秒、查询业务数据的响应时间一般不能超过秒、简单报表的响应时间一般不能超过秒、复杂报表(涉及到个以上的数据查询或者涉及到大数量表(数据行超过行)的查询)的响应时间一般不能超过秒。、系统的可用性、可靠性、稳定性以及易用性要求按照相关国家标准。五、系统安全要求九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目的安全设计遵循国家信息安全等级保护相关要求按照等保三级进行安全防护。六、系统建设需求（一）大厅管理系统应结合行政服务中心大厅运营管理需求，实现对大厅现场的“人、事、物”信息进行统一电子化管理与动态维护。窗口分类管理应实现根据部门业务关联度、群众办事量及大厅排队等候情况，对大厅窗口进行分类设置和管理维护。人员信息管理应能实现对综合窗口受理人员、出件窗口工作人员、物流流转人员等纳入大厅考核管理的其他人员进行统一管理和维护。服务场景设置应支持网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉，支持服务事项场景设置，不同场景或情形，关联匹配不同的申请材料等功能，实行“一站式”申请。服务主题设置应支持按业务类型、最多跑一次等主题进行政务服务专题分类设置。进驻事项管理应实现对大厅进驻的服务事项进行动态管理和维护。流程配置管理应支持对服务事项办理过程中的申请、预约、受理、审批、制证、办结等环节进行流程信息配置维护。服务评价管理应支持对窗口工作人员的评价情况进行查询、统计等管理和维护。业务咨询管理应支持对社会公众通过多种渠道咨询、投诉和反馈的问题进行统一的管理和回复。样表查询管理应支持通过大厅自助服务设备进行电子样本查询、展示、统计等管理维护。智能导引管理应提供大厅指引导航、中心介绍、办事指南、办件查询、情况介绍以及通知公告等相关功能及后台统一管理和维护。预约叫号管理应提供网上预约、取号和实体大厅现场预约、现场取号和窗口叫号管理和维护功能。材料流转管理应提供综合窗口受理材料的交接与登记管理功能。考勤管理应支持对大厅工作人员的日常考勤数据进行统一电子化管理与维护。请休假管理应支持对大厅工作人员的请休假流程等进行统一电子化管理与维护。固定资产管理应支持对大厅的固定资产设备信息进行统一电子化管理与维护。（二）统一受理系统应实现前台综合窗口统一接件、统一受理、统一补齐补正、打印回执等功能。与市网审平台无缝融合，实现收件后的分发功能、网上申报、网上咨询、网上投诉对接，实现网上申报预审、咨询投诉回复等功能。实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。业务搜索通过输入关键信息调用历史办件数据快速检索。办理数据业务受理数据包括服务清单、业务表单、材料数据。服务清单和业务表单的数据提交到业务办理系统。快速查询按照受理单位、申办编号、业务主题、事项名称、受理时间段、办结时间段、办理状态等查询条件快速查询业务数据。待办业务待办业务列表主要包括待办业务状态、申办编号、业务主题、事项名称、接收时间、当前环节、环节时限、承诺时限及办理操作，点击相应的待办条目可查看待办业务的详细信息。材料电子化对办理人提交的材料进行管理，包括材料目录、电子材料、及实体材料。电子材料上传并保存方便以后材料的复用。实体材料记录保存、流转过程，方便追踪实体材料。附件查看提供对办件材料的预览功能，部门窗口业务人员通过对办件相关材料进行在线预览和下载到本地目录，支持对word、excel、pdf、txt、常规图片样式等文本格式预览。附件下载提供对办件材料的下载功能，部门窗口业务人员通过对办件相关材料进行在线预览和下载到本地目录，支持对word、excel、pdf、txt、常规图片样式等文本格式下载。综合查询应提供统一受理业务多渠道综合查询功能，包括统一受理系统查询、移动终端查询、智能触摸终端查询、热线查询、二维码查询等方式。诚信记录应提供诚信行为信息录入功能，实现对办事人有提供虚假材料等不良行为的进行预警提示。受理回执应提供针对统一受理系统业务办理情况打印受理回执单、补件回执单和退件回执单功能。材料复用应整合政务服务数据资源，通过智能推荐、服务预判等，实现智能填报、数据感知、申请材料感知、数据复用、数据共享等功能。（三）出件管理系统应满足“统一窗口出件”服务模式需求，当业务办理结束时，所有的结果都反馈到统一出件模块，由统一出件模块进行最后出件的管理，把相关证件入库，及以办理人选择的方式进行送件，解决最后一公里的问题。到件管理应提供针对综合业务办理服务区的到件管理功能，接收结果材料并进行的登记管理。取件管理应提供结果材料现场发放、自助柜存取、邮政快递等功能。批量领取应提供针对申办人办理的业务受理编号对结果材料进行批量领取功能。证件查询应提供业务办理人员对出件管理系统进行结果材料查询，包括某段时间的出证数量、业务名称，所属部门、出证时间等。(四)窗口评价系统应提供大厅统一的评价系统，展示窗口信息、人员信息、事项信息，实现信息交互、切屏确认、事后评价等功能。工牌展示应提供窗口工作人员工牌展示功能。信息核对应提供在综合窗口人员完成信息登记后，将需要核对的相关信息推送到互动终端进行显示，以便申请人核对和确认。手写签名应提供当申请人员核对信息无误后在平板上进行手写签名的功能。满意度评价应提供针对窗口办事服务的满意度评价及管理功能。（五）政务服务微信公众平台应提供微信预约、咨询、查询、申办、政策解读、要闻动态、信息推送等功能。在线预约应提供在线预约功能，已实名认证用户可以在微信端进行服务事项的在线预约，预约成功后，系统会将预约信息发送至用户微信或手机。在线申办应提供在线申办功能，已实名认证用户可以在微信端进行简单服务事项的在线申办，支持办事指南查看、拍照上传、附件上传、信息表单填写等功能。问题咨询应提供咨询模块，方便办事群众在办事过程中及时咨询与求助，由后台工作人员或客服人员进行回复并管理。进度查询应提供事项办理进度查询功能，用户通过输入事项申办流水号/身份证号/手机号查询办件进度和结果情况。在线取号应提供微信端在线取号服务功能。政策解读应提供政策的更新发布及管理功能。要闻动态应提供“要闻动态”功能，展示九龙坡区情、政务活动等最新动态。信息推送应提供信息推送功能，为已关注微信公众号的用户定期推送政务服务相关资讯信息。（六）企业综合服务平台应围绕辖区内上市企业、科技创新企业、小微企业等重点企业的诉求，量身打造全区统一的企业综合服务平台，为企业提供指向明确、目标到位的精准服务，个性需求、品质高端的订制服务，以及主动告知、跟踪上门的推送服务。企业服务门户应提供展示各种企业服务需求以及待办信息、统一查询与检索等内容，通过相应的快捷键能够便捷的进入各个功能模块。企业服务管理应提供对企业服务内容如政策咨询、资金申请、培训服务、项目申报、人才招聘、知识产权、创业创新、法律援助等进行管理和维护。企业诉求管理应提供企业诉求申报、分拨、处理和反馈功能，实现对企业诉求的准确、合理、快速响应。服务推送管理应提供支持相关部门和单位将不同的信息资源精准的推送到符合条件的企业手中，从而保证企业得到具有针对性的企业服务。信息发布管理应提供针对上市企业、科技创新企业、小微企业的各类政策解读、通知公告、需求发布等信息进行统一发布和维护。服务分类统计应提供从企业服务各方面情况形成多维度的分析报表，如对企业服务类型、业务领域、受理渠道的同比、环比分析、服务需求时间段、区域、需求解决进度情况、限时办结率、抽查回访率、业务处理满意率、企业服务满意度等指标进行统计分析，并实现统计分析结果图表展现。（七）统计分析系统应基于政务服务大数据库，对业务数据进行多角度的挖掘分析，从宏观到微观，多维度展现行政服务中心的运行情况，为中心领导决策提供科学依据。应提供大厅受理总量、部门受理情况、超时预警情况、服务满意度、窗口工作量统计分析等功能。大厅受理总量统计分析应提供按照时间（年度、季度、月、周）、大厅分布、办理状态（受理、不受理、补交告知）、事项热度TOP、排队叫号情况等维度对大厅受理总体情况进行统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。部门受理情况统计分析应提供按照时间（年度、季度、月、周）、业务部门、事项热度TOP、排队叫号情况等维度对部门受理总体情况进行统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。超时预警情况统计分析应提供按照时间（年度、季度、月、周）、业务部门对服务事项超时预警总体情况进行统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。服务满意度统计分析应提供按照时间（年度、季度、月、周）、综合窗口、业务部门对工作人员满意度评价总体情况进行统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。窗口工作量统计分析应提供按照时间（年度、季度、月、周）、综合窗口、业务部门对窗口工作人员业务办理总体情况进行统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。其他个性化统计分析应提供结合平台沉淀的业务数据进行个性化统计分析，支持将统计结果以柱状图、饼图、折线图等多种可视化形式展现。（八）政务服务数据库应沉淀平台运行产生的服务对象数据、服务流程数据、办理材料数据和历史记录数据等资源，汇聚形成区级统一的政务服务大数据库，包括基础库、业务库、材料库、主题库等。（九）基础软件平台应提供平台的基础管理功能和基础服务组件，为各类业务系统等提供技术支撑，为新应用的创建提供基础服务组件。组织机构管理应提供垂直、水平、自定义等多种视图展示的组织机构管理功能，业务应用系统可以选择符合需要的组织机构视图模型。岗位管理应提供针对用户对应的组织机构的岗位管理功能，支持岗位和用户、角色、权限进行关联。用户管理应提供针对管理员进行用户创建，修改，启用/禁用，删除等用户管理功能，并为用户重置密码，分配角色以及资源等功能。角色管理应提供针对管理员进行相应的资源分配以及角色管理的功能，同时还可查看该角色所关联的用户列表。权限管理应提供统一权限管理，通过对各类操作权限、数据权限设置和组织机构设置紧密配合来实现业务分工以及业务权限管理。统一身份认证应基于重庆市网审平台，提供包括用户注册、统一登录、实名认证、用户管理、应用接入管理、审计管理、后台管理等功能的统一身份认证体系。流程管理应提供表单设计工具，通过工作流引擎解决系统内部的各类业务的办理流程问题，有效解决流程变化带来的系统难于改造调整等问题，能大幅度延长系统的生命周期，工作流引擎应实现以下功能：（）对定制的过程模型进行解析，能够让信息按照预设的流向进行流动；（）对过程模型相关的规则进行解析，并调用规则解析实现信息流的正确流动；（）能够按照预定规则生成任务列表；（）实现流程任务监控，使得所有流程实例均在可控下进行运转；（）支持子流程的调用。表单管理应提供表单设计工具，通过HTML表单编辑器，用户可以方便的设计业务表格。整个工具的操作风格要易于使用，操作风格与平常工作类似，降低对用户的技术要求。应提供可视化的表单设计器，面向用户提供灵活定制界面，提供可视化的画板，支持多页，支持动态行，支持HTML的基本编辑功能，包括文本的查找、字体颜色的设置、位置的设置、表格的插入、复制粘贴、撤销等；应提供表单解析引擎，完成对表单元素的解析、表单数据展现、表单的数据存储、表单的数据校验、表单数据查询等功能；应能够结构化自动生成表单物理存储，能够实现表单的自动存储展现功能；应支持单行、多行、重复节、身份证、密码、保留域、图片等各种表单元素；应能够实现对输入元素的属性定义；应支持字典的绑定；应对输入元素能够实现脚本控制和提供脚本接口；应支持输入元素逻辑判断，条件格式等有效性判断；应支持业务数据映射，支持直接映射和公式映射；应用集成应提供应用集成功能，把各种政务应用（互联网或政务网）软件集中到一起，实现应用信息管理，应用统一授权，应用统一登录，并为应用之间提供数据共享。按国家、市级相关接口标准，同步更新、完善。（十）系统集成对接与市事项梳理系统对接应对需要和事项梳理系统对接的业务系统进行管理，使其能与市事项梳理系统进行业务的交互和数据的传递。包括业务系统的对接地址，对接方式等的配置管理。与市网上办事大厅对接应提供市网上办事大厅接入的数据标准，进行业务的交互和数据的传递。主要包括数据交换内容及方式、接口设定、事项要素、交换数据的使用，各业务系统依据标准推送相关业务数据。与市网审平台对接应提供市网审平台接入的数据标准，对需要对接的业务系统的接口进行管理，制定相应的接口标准，接口内容，以消除各异构业务系统的对接障碍。涉及到接口主要有：受理内容提交接口，补齐补正接收接口，补齐补正数据提交接口，出件内容接收接口。与排队叫号机集成应对与排队叫号机对接的业务系统进行管理，进行业务的交互和数据的传递。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发，支持显示办理事项、排队人数等功能。与高拍仪集成应可将纸质材料拍照扫描成电子文档、压缩转换并自动上传到政务服务业务系统中，实现办件材料的电子化。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发，支持A/A纸型材料上传等功能。与扫描仪集成应可将纸质材料扫描成电子文档并自动上传到政务服务业务系统中，实现办件材料的电子化。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发，支持A/A纸型材料上传等功能。与窗口平板集成窗口平板通过无线接入政务网。应通过部署客户端软件并与业务、管理等系统对接，实现窗口人员、事项信息显示及办事评价。与大厅屏显终端集成应实现与大厅屏显终端集成，显示通知公告、办件公示、排队等信息，动态信息展示服务调用信息展示屏接口，展示相关信息。与自助存储文件柜集成应实现与自助存储文件柜集成，提供存件、取件和自动发送短信功能。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发，对各种信息进行整合分析处理。与短信平台对接应实现与短信平台对接，提供取叫号短信通知、业务受理短信通知、业务办结短信通知。与政务机器人对接应实现与政务机器人对接，提供业务查询、咨询等人机交互功能所需数据。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发。与扫码器对接应实现与扫码器对接，实现二维码读取、解密并与政务服务系统对接实现数据实时传输。硬件厂商提供开发包，并配合二次开发。七、项目实施服务要求（中标后提供）政务信息资源目录梳理与编目服务提供包括梳理政务服务资源目录、共享目录、开放目录、资源编目等服务。成果文件包括《政务信息资源目录》、《政务信息资源编目》等。业务梳理与方案编制服务提供包括业务调研、政务服务事项深度梳理、需求分析、方案编制、顶层设计等服务。成果文件包括《项目需求规格说明书》、《项目概要设计说明书》、《项目详细设计说明书》等。八、项目实施中的要求要求本系统建设项目的实施领导、组织与管理进行合理规划，项目组织与岗位职责明确，实施中采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法论周密计划、精心施工。项目商务要求一、工期、地点（一）工期合同生效之日起日历日内交付。（二）实施地点实施地点：九龙坡区行政审批大厅二、报价要求本次报价为人民币报价，投标总价应是含采购范围内的全部工作内容的包干价，含调查费、分析费、软件设计费、编码费、人工费、培训费、测试费、办公费、交通费、税金等所有包干费用。三、验收方式、验收前，投标人必须制定系统整体测试方案及详细的系统验收方案。、施工阶段检查：项目建设期间，所有软件安装部署、调试情况等，均需接受采购人的检查/检测，重要软件及项目关键环节应重点检查。所有工程检查/检测工作，均需填写相关项目记录单。、完工验收：系统开发项目完工后按以下步骤组织开展相关验收工作：（）项目初步验收（初验）：项目内容基本实施完成后，中标单位可向采购人申请进行项目建设的总体初步验收。采购人在接到中标单位正式初验申请后，组织对项目指标、系统运行情况、合同内容等进行总体检查/检测。初验不合格，中标单位应对采购人提出的问题及建议进行整改，完成后重新向采购人提出初验申请。（）最终验收（终验）：试运行期结束，且试运行期间发现的问题均已得到满意的解决后，中标单位可向采购人申请进行工程的最终总体验收。只有当下列条件满足时，才视同验收合格：试运行期间各项指标达到或超过规定的标准，总体运行正常。在试运行期间，或相关性能调试、测试和检测中所暴露的问题均已获得令采购人完全满意的解决。技术文档已经按技术资料要求移交完毕，培训均已完成，日常运行保障交接手续均已完善，合同规定的相关内容均已执行完毕。四、付款方式、合同签订后个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的%；系统初验上线试运行个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的%；项目整体终验后个工作日内支付合同金额的%；免费维护期满个工作日内，支付合同金额的%。、中标人向采购人开具发票，采购人以转账方式向中标人按阶段支付合同款。五、质量保证及售后服务、免费服务期提供验收合格后的不少于一年的免费服务期，并提供长期技术服务。招标人将根据需要，经双方协商后，签订相关售后服务合同。、售后服务要求=1\*GB3①投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：×小时电话或电子邮件服务，分钟内做出明确响应和安排，小时内做出故障诊断报告，如驻场人员无法解决的，具有解决故障能力的厂方工程师应在小时内到达现场。=2\*GB3②驻场服务自项目终验合格之日起两年内，投标人需派驻至少名技术人员到实施现场提供驻场支持服务。六、培训要求中标人应提供包括区级行政服务中心前台受理人员、后台审批人员、出件人员、大厅管理人员等人员的集中培训、一对一现场培训服务。成果文件包括《培训教材》、《培训记录》等。七、知识产权要求投标人须保证招标人对投标人所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。投标人须保证招标人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第三方如果提出指控，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。投标人使用的第三方及其他软件的报价应在投标报价中包含，未写明的出现问题由投标人承担责任。八、保密要求投标人必须提供对本项目的保密承诺，保证对工程实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由招标人、监理单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经招标人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本工程标书以及本项目的任何内容。（投标函中承诺）九、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（三）在合同签订后个工作日内带合同一份到交易中心存档。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容投标人应符合的基本资格条件（联合体投标的双方都应提供-项资料）（）具有独立承担民事责任的能力的独立法人投标人法人营业执照（副本）、组织机构代码证复印件（注eq\o\ac(○,1)）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的投标人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录.税务登记证（副本）复印件（注eq\o\ac(○,1)）.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注eq\o\ac(○,1)）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注eq\o\ac(○,2)）.投标人提供书面声明（见格式文件）；.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站、"中国政府采购网"等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。（）法律、行政法规规定的其他条件其他资格条件按第一篇“三、投标人资格要求（二）其他资格条件”的要求提交投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金、未带原件，视为不合格。、以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体各方均应满足投标人资格要求。注：eq\o\ac(○,1)投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。若专家查验原件未带，视为资格审查不合格。eq\o\ac(○,2)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分.（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。技术部分投标文件内容本招标文件第二篇商务部分投标文件内容本招标文件第三篇工期、报价方式、付款方式部分投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止日期后九十天内（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及分值评分标准说明投标报价（分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×。对本行业的小型和微型企业产品的价格给予%-%的扣除，用扣除后的价格参与评审（注eq\o\ac(○,3)）技术标（分）暗标分现状及需求分析根据各投标人对现状分析及存在问题的熟悉程度和对需求的理解横向比较评分。

优得分；良得分；中得分；差不得分。系统总体设计根据各投标人对项目的总体设计情况评判，要求以文字和图幅方式详细描述本项目的技术路线、总体框架、部署架构、运行模式、安全设计等，要求领导、组织与管理规划合理，岗位职责明确，开发工具成熟、项目管理方法论周密计划科学、先进。

优得分；良得分；中得分；差不得分。系统功能设计根据投标人对本项目系统需求要求实质性响应内容，进行综合分析比较评分。

优得分；良得分；中得分；差不得分。项目实施服务根据对投标人的项目实施服务方案的完整性、合理性，进度计划及工程控制措施、及相应的售后服务方案等进行综合分析比较评分。

优得分；良得分；中得分；差不得分。系统演示分演示窗口受理、统一出件等过程，系统提供有效的解决方案管理业务流转过程，并实现办件流转跟踪监控功能。

优得分，良份，中得分，差不得分。PPT演示最多得分。演示受理智能感知的功能，可通过申请人身份证号码或者企业组织机构代码，自动获取历史办件信息，减少申请人重复填写、重复提交的问题。

优得分，良份，中得分，差不得分。演示统一受理系统与各种智能化设备对接，实现无纸化办公、电子留痕、电子存档等功能。

优得分，良份，中得分，差不得分。演示受理与审批的纸质材料流转过程，解决受理窗口人员与审批单位人员纸质材料交接不清楚，材料易丢失的问题。

优得分，良份，中得分，差不得分。演示微信公众号政务公开、办事指南、在线申报、在线预约、大厅实时叫号信息查看功能。

优得分，良份，中得分，差不得分。商务部分（分）综合实力分独立投标人或联合体牵头方具有信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书的得分，其他不得分。提供复印件、原件备查独立投标人或联合体牵头方年以来，获得省级以上工商或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”企业证书，有一个得分，最多得分。提供复印件、原件备查独立投标人或联合体牵头方具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的国家信息技术服务标准工作组成员单位证书得分；具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书得分，其它不得分。共分。提供复印件、原件备查独立投标人或联合体牵头方获得过国家规划布局内重点软件企业证书的得分，其他不得分。提供复印件、原件备查独立投标人或联合体牵头方的应用开发平台具备支持国产CPU、国产操作系统、国产数据库、国产中间件的能力，能提供国家级评估机构出具的评估报告的，每提供个得分，最多得分。需提供评估报告复印件、原件备查。独立投标人或联合体牵头方具备智能排队叫号系统、触摸式综合服务评价系统、综合受理系统、数据可视化分析平台计算机软件著作权登记证书的，有一个得分，最多分，需提供本项目招标公告发布之日前获得的计算机软件著作权登记证书复印件、原件备查。业绩独立投标人或联合体牵头方年月日以来的案例：智能大厅项目案例：投标人具有智能大厅类项目案例（要求合同名称包含政务自助服务平台、智能大厅、智慧大厅等字样），单个合同金额万（含）-万，提供一个得分；单个合同金额大于万（含），得分；最多分。统一受理（综合受理）项目案例：投标人具有统一受理（综合受理）项目案例（要求：合同名称包含一窗受理、一窗式、综合受理等字样），每提供一个得.分，最多得分；、同一份合同不重复计分。若合同含有与评分中提到的无关内容，应剔除相应金额。人员实力分、拟派项目经理（仅限人）具有信息系统集成及服务高级项目经理证书或信息系统项目管理师证书或系统架构设计师证书的，有一项得.分，有项得分，有项得分。需提供资质证书复印件、原件备查及在投标人公司为其缴纳的年月-月的社保证明（盖社保局鲜章或同等法律效力的电子章）、拟派本项目的项目技术负责人（仅限人）具有IT服务项目经理证书或信息系统项目管理师证书或高级项目经理证书，有一项得.分，有项得分，有项得分。需提供资质证书复印件、原件备查及在投标人公司为其缴纳的年月-月的社保证明（盖社保局鲜章或同等法律效力的电子章）。、拟派项目组人员（除项目经理及项目技术负责人外）须具有系统分析师或系统架构师或软件设计师或数据库系统工程师或软件测试工程师或信息安全等级保护安全建设专业技术人员证书。有一项得.分，有项得分，有项得分。需提供资质证书复印件、原件备查及在投标人公司为其缴纳的年月-月的社保证明（盖社保局鲜章或同等法律效力的电子章）。其他投标人的工商注册地在重庆本地或在重庆本地建立分公司，得分，其它不得分。提供投标人或分公司的营业执照复印件，原件备查。企业诚信（）此项实行扣分制，基础分为分，具体评价标准见《重庆市九龙坡区政府采购招投标环节企业诚信综合评价标准》见下页，最低为分，最高得分不超过分。（）市外企业以投标当次所有投标企业的诚信评价得分的平均分为其企业诚信评价得分。注：专家查验原件，投标人未带，不得相应分值。投标报价其他说明说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在投标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）投标报价政策性扣减eq\o\ac(○,).投标人为非联合体投标的，对小型企业给予%的扣除，微型企业给予%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予%的扣除），以扣除后的报价参与评审。.投标人为联合体投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体%的报价扣除。（四）《重庆市九龙坡区政府采购投标环节企业诚信综合评价标准》（一）不良信息扣分标准.行政处罚类（）因违反法律法规，行政机关处以没收违法所得、罚款的，金额在万元（不含万元）以下的，一次扣.分；金额-万元（不含万元）以下的，一次扣.分；万-万（不含万元）的，一次扣.分；万元及以上的，一次扣.分。同时被处以没收违法所得、罚款，合并计算当次罚没金额。（）企业被责令停产停业的，一次扣.分。（）企业分公司（分支机构）的许可证或营业执照被吊销，一次扣.分。（）违反法律、法规的其他行政处罚,一次扣.分。行政处罚类不良信息以行政机关的行政处罚决定书为准。企业受到多次行政处罚的，分别扣分，合并计算。.法院判决类（）企业因违约、侵权等行为被人民法院判决败诉的，一次扣.分。（）被人民法院判处罚金的，比照行政处罚类扣分标准执行。（）法院判决后未按期履行的，一次扣.分。.招投标行为类（）投标供应商不遵守开标现场纪律、扰乱开评标现场工作秩序、恶意干扰交易正常秩序和评标环境、威胁恐吓评审专家或工作人员的，一次扣.分，累计最多不超过.分。（）不按合同及招标文件标准要求供货的，一次扣.分，累计最多扣分。（）故意捏造事实、伪造材料进行招投标质疑投诉的，一次扣.分，累计最多扣分。.其他类（）企业有银行不良信贷记录的，一次扣.分，累计最多不超过.分。（）企业缴纳社会保险费有不良记录的，一次扣.分，累计最多不超过.分。（二）企业有下列严重不良信息的，企业诚信评价招投标环节评分直接计分（）偷、漏税金额在万（含万）以上的。（）企业曾在招投标活动中，因围标、串标行为被处罚的。以上扣分是以市、区两级企业联合征信成员单位向重庆市企业联合征信平台提供的近三年的企业不良信息为依据，在本次评标中会进入《重庆市企业联合征信系统》对重庆本地企业诚信情况进行核查，与原有经济标、技术标、商务标共同构成评标项目。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以投标当次所有投标企业的诚信标的平均分为其诚信标得分。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（八）未暗标制作的。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）和九龙坡区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，以网上公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求。、联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定牵头方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交交易中心。、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。.投标保证金为投标的有效约束条件。.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。.投标保证金币种应与投标报价币种相同。.采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。（已转为履约保证金的除外）.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；.投标人未按规定提交履约保证金的；.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；.中标人无正当理由不与采购人签订合同的；.中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；.中标人拒绝履行合同义务的；.其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署（）投标文件一式两份，其中正本一份，副本一份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。（）先分三小袋密封，最后三个小袋一起装入大袋中：资格文件（单独装订一册）正本、经济文件和商务文件装订一册正本、装入小袋中，密封并在袋上加盖投标人单位章。资格文件（单独装订一册）副本、经济文件和商务文件装订一册副本，装入小袋中，密封并在袋上加盖投标人单位章。技术单独装订入小袋中，技术纸袋不得加盖投标人名称等信息。最后装入大袋，密封并在大袋上盖单位公章，同时在大袋上注明项目名称、项目编号、投标人名称（牵头方）及地址等字样。（）技术文件要单独装订，一式二份且不分正副本.（）技术文件为暗标，封面统一规定为使用重庆市建委技术标（暗标）专用封面（A、白色），封面印有“施工组织设计”字样（由投标人自行购买）；在页面右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个技术部分均不得显示与投标人企业有关的任何信息。技术部分的文字部分纸张采用A白纸，四号仿宋字体；图表可用A号图幅；图表内的字号大小不限，文字、图、表不得使用彩色；技术文件不得编制页码、目录。违反本条要求的任意一点的，技术部分得分。（）技术袋用密封袋密封，外面贴白纸，并写明“技术标”字样，不出现投标人名称、单位公章等信息。违反本条要求的，技术部分得分。（）在响应文件正本中，招标文件第七篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。如未按以上要求密封，采购代理机构可以拒收，同时采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（六）投标报价.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”的格式填写报价。.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序.采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。.采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起个工作日内，在重庆市政府采购网和九龙坡区公共资源综合交易网上公告中标结果。中标公告期限为个工作日。.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购人以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑.质疑内容、时限.招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。.投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。.中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起一个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。.投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。（三）投诉.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。十、政府采购信用融资投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

第六篇合同主要条款和格式合同（样本）软件工程合同书（范本）

合同编号：___________________

甲方：__________________________

乙方：__________________________

依据甲方的需求，并本着平等互利的原则，甲乙双方经友好协商，就甲方的_______软件系统（以下简称_______系统）的应用软件工程签订本合同。

第一条适用法律

．本合同适用法律为：《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国计算机软件保护条例》及《中华人民共和国经济合同法》等有关国家法律法规。

．上述文件时间有不一致时，以日期在后的文件为准。

第二条合同范围

．乙方负责完成甲方的_______软件系统。涵盖的范围_______系统软件安装、调试和对整个_______系统的技术支持、服务与培训等工作。

．产品内容（价格见附页）

第三条责任和义务

．双方共同责任

严格根据本协议实施本项目的内容，并协商解决合作中出现的有争议的问题。

．甲方的责任和义务

．．按本合同的付款条款支付所需款项。

．．负责项目中的领导、组织和协调工作。

．．提供场地、人员、相关设备、必要的文档资料和数据，协助乙方做好_______系统的实施工作，并且甲方运行管理信息系统的设备环境，应满足软件对运行环境的基本要求。

．．试运行结束后______天内，组织人员和乙方人员一起组成验收小组，并安排场地和设备，进行_______软件试运行的验收工作。

．．

a．甲方定期做好系统数据备份，并对备份数据进行妥善保管。

b．甲方在应用过程中发现软件出现异常，应及时与乙方取得联系，并记录当前故障现象，便于乙方作出诊断。

c．甲方在乙方服务人员服务完成后，配合检查软件系统运行是否正常，并在现场服务请求单上签字确认。

．乙方的责任和义务

．．按照本合同所规定的时间完成甲方相关人员的培训和_______系统软件安装、调试及数据初始化，并与甲方一起组成验收小组进行验收。

．．对甲方_______进行年内免费的软件升级、服务、培训、技术支持。

．．无偿向甲方提供相应的软件使用文档，包括《操作手册》，并保证上述文档的清晰、完整和正确。

．．乙方对甲方在使用软件过程中，因设备故障、操作失误等造成的数据丢失、利润或营业额损失或费用增加，以及因不按正常操作规范使用软件或软件被盗、损失、损毁、误用所造成的损失不负责任。

第四条版权

．乙方拥有本_______系统软件的版权（即著作权）。

．甲方拥有本_______系统软件在本集团（______________集团）内部的使用权。

．甲方应尊重从乙方购置的应用软件的注册版权，遵守国家《计算机软件保护条例》有关规定，不得以任何形式再次转让、租赁该软件，并不得以任何形式或手段解密该软件。

第五条技术指标

．___________信息管理软件______________。

．本系统基于___________结构。

．乙方向甲方提交的文档应齐全、正确和可读性强。

．应用软件的联机帮助应清晰可读，系统错误信息应清晰明了，界面应友好，并易于操作和维护。

．本系统应充分考虑到今后的扩充和升级，应具有良好的开放性和可扩充性。

．本系统应具有可靠的安全和保密机制，以确保数据完整、安全和不被非法用户登录。

第六条交付计划

．软件培训___________天

．系统安装____________天

．软件调试_____________天

．系统初始化__________天

第七条费用及支付方式

．费用

．．本合同所述价格均为人民币含税价。

．．本合同所述系统（_______）金额总计为人民币_________元。

．．乙方免费培训用户方人员，培训地点：甲方所在地。

．．自应用软件通过验收之日起，年内乙方免费负责应用软件的升级、系统维护和技术支持。

．支付方式．．甲方将以转帐支票或信汇、电汇等银行托收的方式向乙方支付。

．．合同生效后，第八条服务与技术支持

．操作人员培训

．．培训时间为______天。

．．培训地点：甲方所在地

．．培训内容：_______系统软件的使用。

．系统实施

．．_______系统软件安装：指_______系统软件交付甲方后，软件的安装、调试及系统环境的设置等，包括：服务器操作系统设置、网络环境设置、数据库系统环境设置、客户机操作系统设置、网络协议设置、应用程序的安装、调试及参数设置。

．．_______系统设置：包括应用项目、基础数据的设置（指导）。

．．初始数据录入：协助并规范甲方人员进行初始数据的录入和转入。

．系统维护

．．乙方向甲方提供的为保证本系统正常运行的现场系统维护项目包括：

--应用软件在运行中的故障带来的排错工作。

--应用软件与系统软件及数据库系统适配带来的调整工作。

--甲方非正常操作带来的系统及数据的修复工作。

．系统升级

．．系统升级指由乙方开发技术更新、应用系统升级或原有模块新功能的增加、补充带来的软件版本升级，由乙方免费向甲方提供。

．．系统如有重大变更由双方具体协商后另行签署协议。

．技术支持及服务

．．年免费服务期满后，乙方将向甲方收取服务费，收费标准为每年≦万元/年，甲方可根据具体情况选择适合的服务方式。

．．乙方通过以下方式为甲方提供技术支持及服务：

--热线电话：______、传真：______

--乙方在internet站点的www、mail、ftp等服务，提供软件下载、热线响应等先进的网络支持。

．．乙方的服务承诺：

a．乙方接到甲方通过电话、信函、传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于_______软件的服务请求后，在小时内给予响应并提供服务。

b．乙方提供给甲方的服务，必须按照合同规定的服务内容进行。

．．如因乙方原因，单方解除上述条款，使甲方_______系统不能正常运行，应赔偿由此带来的一切损失。

．．系统升级及费用：若需要进行不同版本的系统升级，升级费用按软件合同价的%收取

第九条保密原则

项目中所涉及的双方的内部资料、数据和其他商业信息，未经有关方许可，任何一方不得以任何形式用于合同之外的目的，不得以任何形式向其他方泄露。任何一方泄密，另一方有权追究泄密方的经济和法律责任。

第十条转让

乙方不得将合同转让。

第十一条违约责任

）甲乙双方本着真诚合作、相互信赖的原则，根据国家相关的法律、法规，协商解决在本合同执行过程中可能出现的违约纠纷和违约责任。

）甲方在规定时间内不配合乙方进行_______系统验收，视同验收通过。

）以上应付合同款逾期未付，乙方有权将软件收回。

）违约处理：

甲方没有按照合同要求履行甲方应承担的责任，甲方应该承担由此带来的相关结果。

）乙方免责条款：

．乙方对甲方在使用软件过程中，因设备故障、操作失误等造成的数据丢失、利润或营业额损失或费用增加，以及因不按正常操作规范使用软件或软件被盗、损失、损毁、误用所造成的损失不负责任。

．乙方不承担因甲方人员进行非法操作、感染病毒、硬件出现故障导致的数据混乱、丢失责任。

．乙方有权拒绝甲方提出的合同规定之外的服务请求。

第十二条争议与仲裁

甲乙双方如对合同条款规定的理解有歧义，或者对与合同有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决时，依照《中华人民共和国经济合同法》，可向国家规定的仲裁机构申请调解或仲裁，任何一方可直接向人民法院起诉。

第十三条不可抗力

．不可抗力的内容按我国有关规定条款执行

．不可抗力对合同双方均适用。在合同生效后，如果发生不可抗力而不能履行合同时，则由事故发生一方，取得公证机关的不能履行或不能全部履行或延期履行本合同的证明，甲乙双方可凭此证明解除全部或部分相关责任。

第十四条合同变更、补充及终止

．本合同自双方签定之日起生效，如果双方均未发出书面终止通知，则合同自动延续。

．本合同为双方的最终合同，未经双方书面同意，不得对此作任何修改。如有未尽事宜，经双方书面同意后，可签订书面补充协议。补充协议同本协议具有同等法律效力。

第十五条合同效力

本合同一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，每份具有同等法律效力。

第十六条合同有效期和效用性

．本合同须双方签字并加盖公章或合同章生效；本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

．本合同的有效性不因双方代表的职务变换、工作变更、工作调动等情况而受到任何影响；本合同的有效性不因双方法人的变更而受到任何影响；本合同的有效性不因双方单位名称的改变而受任何影响。

甲方：_____________________

地址：_____________________

甲方负责人：_______________

甲方代办人：_______________

甲方单位（盖章）___________

开户银行：_________________

乙方：_____________________

地址：_____________________

乙方负责人：_______________

乙方代办人：_______________

乙方单位（盖章）___________

开户银行：_________________

帐号：_____________________

签约日期：_________________

签约地点：_________________第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（格式）（二）联合体投标协议书（格式）（三）分项报价明细表（格式）二、技术文件（一）暗标资料（二）其他所需资料三、商务文件（一）投标函（格式）（二）商务条款差异表（格式）（三）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书声明函（如果有）（四）商务评分中的资料（自附）四、资格文件（单独装订）（一）营业执照（副本）复印件（二）组织机构代码证复印件（三）法定代表人身份证明书（格式）（四）法定代表人授权委托书（格式）（五）年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的投标人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（六）书面声明（格式）（七）税务登记证（副本）复印件（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、