国际经济法学(第四章)C课件

国际经济法学

法学专业基础课国际经济法学

法学专业基础课第五节对外贸易管理与贸易救济法一、对外贸易管理法基本制度《中华人民共和国对外贸易法》是十届全国人大常委会第八次会议于2004年4月6日修订通过的，该法自2004年7月1日起施行。第一章总则第一条为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。第五节对外贸易管理与贸易救济法一、对外贸易管理法基第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。第三条国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产第九条从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。第九条从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者【2008年司考真题】根据我国2004年修订的《对外贸易法》的规定，关于对外贸易经营者，下列哪些选项是错误的？（）A．个人须委托具有资格的法人企业才能办理对外贸易业务B．对外贸易经营者未依规定办理备案登记的，海关不予办理报关验收手续C．有足够的资金即可自动取得对外贸易经营的资格D．对外贸易经营者向国务院主管部门办妥审批手续后方能取得对外贸易经营的资格ACD【2008年司考真题】根据我国2004年修订的《对外贸易法》【解析】根据2004年修订的《对外贸易法》，对外贸易经营者由审批制改为登记备案制，依法办理工商登记或其他执业手续即可以从事对外贸易，而不需要主管部门审批，故D项错误。【解析】根据2004年修订的《对外贸易法》，对外贸易经营者由【2005年司考真题】下列关于2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的表述，哪些是正确的？（）A．对外贸易经营者应为被授予外贸经营权的法人及其他组织B．该法只适用于货物进出口C．该法不适用于香港、澳门地区D．该法规定了对进口货物侵犯知识产权的制裁措施CD【2005年司考真题】下列关于2004年修订的《中华人民共和【解析】《对外贸易法》第八条规定：“本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。”A项错误。《对外贸易法》设第五章“与对外贸易有关的知识产权保护”，其中，第29条规定：国家依照有关知识产权的法律、行政法规，保护与对外贸易有关的知识产权。进口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取在一定期限内禁止侵权人生产、销售的有关货物进口等措施。【解析】《对外贸易法》第八条规定：“本法所称对外贸易经营者，二、对外贸易管制（一）含义所谓对外贸易管制，指国家通过制定国内立法和缔结国际条约的方式，促进国内生产，调整贸易进出口，以达到其经济目的或出于某种政治目的，禁止或限制某些产品进出口的行为。（二）性质1．对外贸易管制是一种国家行为；2．对外贸易管制是国家对外贸易政策的体现；3．对外贸易管制表现为国家对外贸易管理机关与进出口商人之间的一种纵向的管理关系。二、对外贸易管制（三）目的1．经济方面：保护本国民族产业，促进本国经济发展，提高本国产品的竞争力，改善本国国际收支状况，保持国际收支平衡。2．政治方面：外交政策、国家安全。（四）方式一般通过制定国内立法和缔结国际条约的方式进行。（五）内容（进口管制/出口管制）关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商品检验制度、原产地规则及有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易做法的法律与制度等。（三）目的【2004年司考真题】依我国2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的规定，基于保障国家金融地位和国际收支平衡的原因，国家可以对货物贸易采取下列哪一项措施？（）A．禁止进口B．禁止出口C．限制进口D．限制出口【解析】《对外贸易法》第16条规定：国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：……（九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的。C【2004年司考真题】依我国2004年修订的《中华人民共和国【2004年司考真题】依据我国2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的规定，关于货物的进出口管理，下列选项哪些是不正确的？（）A．对自由进出口的货物无需办理任何手续B．全部自由进出口的货物均应实行进出口自动许可C．实行自动许可的进出口货物，国务院对外贸易主管部门有权决定是否许可D．自动许可的进出口货物未办理自动许可的，海关不予放行ABC【2004年司考真题】依据我国2004年修订的《中华人民共和国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。故A项错误。国务院对外贸易主管部门基于检测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。故B项错误。对实行自动许可的进出口货物，国务院外贸主管部门或其委托机构在接到申请后，必须给予许可，不能决定是否许可。故C项错误。实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规【2003年司考真题】对原产地国家或地区与中国订有关税互惠协议的进口货物，应按下列选项中哪一种税率征税？（）A．按普通税率征税B．按优惠税率征税C．按普惠制税率征税D．按特惠制税率征税【解析】对原产地与我国有关税互惠协议的国家或地区的进口货物，按优惠税率征收进口关税。B【2003年司考真题】对原产地国家或地区与中国订有关税互惠协【2003年司考真题】日本在关税与贸易总协定1964年肯尼迪回合谈判中，对黑白胶卷的进口关税承诺不超过40％，在1979年东京回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过30％，1994年乌拉圭回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过20％。下列选项哪些是正确的？（）A．肯尼迪回合的关税减让依然有效B．日本现在对进口黑白胶卷可以收取25％的反倾销税C．根据海关提供服务所产生的费用，日本可以收取与之相当的服务费D．日本现在对从美国进口的黑白胶卷适用15％的关税，违反了关税减让承诺ABC【2003年司考真题】日本在关税与贸易总协定1964年肯尼迪【解析】WTO关税原则是不断削减关税，承诺的税率是最高税率，只能低不能高，但这一义务不妨碍任何成员对任何产品征收下述关税或费用：（1）对于同类产品或用于制造或生产进口产品的全部或部分所征收的、与国内税费的国民待遇义务规定相一致且等于国内税的费用；（2）符合反倾销或反补贴税；（3）与提供服务的成本相当的规费或其他费用。各次关税减让谈判达成的减让表均构成世界贸易组织规则的有效组成部分。因此即使达成新的减让表，原来的减让表仍然有效。因此A项正确。【解析】WTO关税原则是不断削减关税，承诺的税率是最高税率，B项征收的是反倾销税，并不违反关税减让义务。C项收取的是服务成本，不违反关税减让义务。D项日本现在对从美国进口的黑白胶卷适用14%的关税，比承诺的更低，而显然不违反关税减让承诺，故D项错误。B项征收的是反倾销税，并不违反关税减让义务。

三、贸易救济措施概述贸易救济措施是为了保护本国贸易安全而制定的措施。中国的贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴、保障措施，此外，中国对外贸易法还规定了其他救济措施，如适用服务贸易的保障措施，针对进口转移的救济措施，其他国家未履行义务时的救济措施，反规避措施，预警应急机制等。三、贸易救济措施概述【2006年司考真题】关于贸易救济措施争议的国内程序救济和多边程序救济，下列哪些说法是正确的？（）A．前者的当事人是原调查的利害关系人，而后者的当事人是出口国政府和进口国政府B．前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者的申诉对象则还包括行政复议裁决、法院判决，甚至还包括进口国立法C．前者的审查依据是进口国国内法，而后者的审查依据是WTO的相关规则D．前者遵循的是进口国国内行政复议法或行政诉讼法，而后者遵循的是WTO的争端解决规则ABCD【2006年司考真题】关于贸易救济措施争议的国内程序救济和多【解析】贸易救济措施主要包括反倾销措施、反补贴措施、保障措施等，对贸易救济措施产生争议，一般可以通过两种方式来解决，一是由原利害关系人通过进口国的行政程序进行复议或者通过进口国的司法程序进行诉讼；二是由利害关系人通过本国政府，提请WTO争端解决程序进行，鉴于这两种方式一种是通过国内程序进行，一种是通过WTO多边程序进行，所以前者称为国内程序，后者称为多边程序。国内程序与多边程序的主要区别如下：（1）前者的当事人是原调查的利害关系人，而后者的当事人是出口国政府和进口国政府。【解析】贸易救济措施主要包括反倾销措施、反补贴措施、保障措施（2）前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者的申诉对象则还包括行政复议裁决、法院判决，甚至还包括进口国立法。（3）前者的审查依据是进口国国内法，而后者的审查依据是WTO的相关规则。（4）前者遵循的是进口国国内行政复议法或行政诉讼法，而后者遵循的是WTO的争端解决规则。（5）前者可以由国内进行复议或者审判的机构直接裁定修改、撤销有关贸易救济措施；后者只能由WTO争端解决机构建议或者督促成员国政府修改、撤销有关贸易救济措施。（2）前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者（一）倾销与反倾销法1．倾销（Dumping）含义及特征GATT第六条规定：一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍，则构成倾销。（1）原因：人为主观；（2）方式：一国出口商以不正常的低价向另一国出售其商品；（3）目的：争夺国外市场，扩大出口；（4）后果：对被倾销国家造成了损害。（一）倾销与反倾销法2．倾销的种类（依倾销时间长短划分）（1）临时性倾销（偶然性倾销）；（2）短期倾销（掠夺性倾销）；（3）长期倾销。2．倾销的种类（依倾销时间长短划分）3．反倾销法（Anti-DumpingLaw）是指进口国为了保护本国的经济和本国生产厂家的利益，维护正常的国际贸易秩序，而对倾销这种不公平贸易行为进行限制和调整的法律规范的总称。（1）该法属于经济行政法范畴，适用一般行政程序，属于行政救济方法。（2）一般为进口国国内立法，但现在各国在谋求统一。（3）进口国通过制定反倾销法对倾销行为及其危害后果进行限制，但该限制必须在合理范围内，以避免成为国际贸易中的非关税壁垒。3．反倾销法（Anti-DumpingLaw）国际经济法学(第四章)C课件【2012司考真题卷一41】部分中国企业向商务部提出反倾销调查申请，要求对原产于某国的某化工原材料进口产品进行相关调查。经查，商务部终局裁定确定倾销成立，决定征收反倾销税。根据我国相关法律规定，下列哪一说法是正确的？（）A．构成倾销的前提是进口产品对我国化工原材料产业造成了实质损害，或者产生实质损害威胁B．对不同出口经营者应该征收同一标准的反倾销税税额C．征收反倾销税，由国务院关税税则委员会做出决定，商务部予以执行D．与反倾销调查有关的对外磋商、通知和争端事宜由外交部负责A【2012司考真题卷一41】部分中国企业向商务部提出反倾销调【2011年司考真题】进口到中国的某种化工材料数量激增，其中来自甲国的该种化工材料数量最多，导致中国同类材料的生产企业遭受实质损害。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．中国有关部门启动保障措施调查，应以国内有关生产者申请为条件B．中国有关部门可仅对已经进口的甲国材料采取保障措施C．如甲国企业同意进行价格承诺，则可避免被中国采取保障措施D．如采取保障措施，措施针对的材料范围应当与调查范围相一致D【2011年司考真题】进口到中国的某种化工材料数量激增，其中【解析】选项A错误。《反倾销条例》第十八条规定，在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。选项B错误。《保障措施条例》第二十二条规定，保障措施应当针对正在进口的产品实施，不区分产品来源国（地区）。选项C错误。保障措施中不存在价格承诺问题，只有反倾销与反补贴中存在价格承诺。选项D正确。决定采取保障措施的，其范围应当为经调查确定存在倾销威胁的进口产品。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第十八条规定，在特殊情形下【2011年司考真题】甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产业向商务部提出反倾销调查申请，要求对原产于A国、B国、C国的该原料进行相关调查。经查，商务部终局裁定确定倾销成立，对国内产业造成损害，决定征收反倾销税。根据我国相关法律规定，下列哪一说法是正确的？（）A．反倾销税的纳税人是该原料的出口经营者B．在反倾销调查期间，商务部可以建议进口经营者作出价格承诺C．终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收D．终裁决定确定的反倾销税额低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予退还C【2011年司考真题】甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产【解析】选项A错误。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。选项B错误。《反倾销条例》第三十一条第二款规定，商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。这里是可以向出口经营者（而非进口经营者）建议作出价格承诺，而非进口经营者。选项C正确，选项D错误。《反倾销条例》第四十三条第三款规定，终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳【2010年司考真题】国内某产品生产商向我国商务部申请对从甲国进口的该产品进行反倾销调查。该产品的国内生产商共有100多家。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．任何一家该产品的国内生产商均可启动反倾销调查B．商务部可强迫甲国出口商作出价格承诺C．如终裁决定确定的反倾销税高于临时反倾销税，甲国出口商应当补足D．反倾销税税额不应超过终裁决定确定的倾销幅度D【2010年司考真题】国内某产品生产商向我国商务部申请对从甲【解析】选项A错误。《反倾销条例》第17条规定，在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25％的，不得启动反倾销调查。选项B错误。《反倾销条例》第31条第3款规定，商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第17条规定，在表示支持申选项C错误。《反倾销条例》第43条第3款规定，终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。选项D正确。《反倾销条例》第42条规定，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。选项C错误。《反倾销条例》第43条第3款规定，终裁决【2008年司考真题】在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况下，反倾销税可以追溯征收。该反倾销税可适用于下列哪些产品？（）A．采取临时反倾销措施期间进口的产品B．发起反倾销调查前90天内进口的产品C．提起反倾销调查前90天进口的产品D．实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品AD【2008年司考真题】在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况【解析】反倾销税对终局裁定公告之日后进口的产品适用，但在特殊情况下也可以追溯征收。终裁决定确定存在实质损害或实质损害威胁，并且在此前已经采取临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。对实施临时反倾销税的期间追溯征收的，采取多退少不补的原则。即终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收；低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分应予退还或重新计算。因此，A项正确。【解析】反倾销税对终局裁定公告之日后进口的产品适用，但在特殊《反倾销条例》第36条规定：“出口经营者违反其价格承诺的，商务部依照本条例的规定，可以立即决定恢复反倾销调查；根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反倾销措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。”所以D是正确的，BC两项都是错误的。《反倾销条例》第36条规定：“出口经营者违反其价格承【2007年司考真题】根据我国《反倾销条例》规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可向商务部做出改变价格或停止以倾销价格出口的价格承诺。有关价格承诺的规定，下列哪一选项是正确的？（）A．商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议B．商务部在对倾销及其损害做出肯定初步裁定之前可以寻求或接受价格承诺C．对出口经营者做出的价格承诺，商务部应予接受D．出口经营者违反其价格承诺的，商务部可以采取保障措施A【2007年司考真题】根据我国《反倾销条例》规定，倾销进口产【解析】倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。（1）商务部：第一，商务部可以建议但不得强迫出口经营者作出价格承诺；第二，商务部做出初步裁定前不得寻求或接受价格承诺；第三，是否接受价格承诺由商务部决定。故A项正确，B项错误，C项错误，不是应予接受。（2）出口经营者不作出价格承诺或不接受价格承诺建议，不妨碍反倾销案件的调查和确定。【解析】倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务（3）商务部接受价格承诺，可以中止或终止反倾销调查。应出口商请求，或商务部认为必要时，接受价格承诺后可以继续进行调查：作出否定倾销或损害裁定的，价格承诺自动失效；作出肯定裁定的，价格承诺一直有效。（4）出口经营者违反价格承诺，商务部可以立即恢复调查，根据现有最佳信息可以决定采取临时反倾销税措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。故D项错误，不是采取保障措施，而是临时反倾销税措施。（3）商务部接受价格承诺，可以中止或终止反倾销调查。【2006年司考真题】根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确定某种进口产品倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税的哪种说法是正确的？（）A．反倾销税只对终局裁定公告之后进口的产品适用B．反倾销税税额不得超过终局裁定的倾销幅度C．反倾销税和价格承诺可以同时采取D．反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商B【2006年司考真题】根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确【解析】我国《反倾销条例》第43~44条规定：在采取反倾销措施并最终立案裁决存在倾销的情况下，反倾销税可以在临时反倾销措施期间、或该期间前90天内追溯征收。A项的只对公告之日起征收，说法太过绝对，故A项错误。我国《反倾销条例》第42条规定：反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。故本题B项是正确的。【解析】我国《反倾销条例》第43~44条规定：在采取反倾销措倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺，故价格承诺是在反倾销调查期间做出的，而征收反倾销税是在终局裁定作出后采取的措施，二者无法同时采取。故C项是错误的。根据我国《反倾销条例》第40条的规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。因此本题D项是错误的。倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务【2005年司考真题】下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？（）A．临时反倾销措施B．价格承诺C．反倾销税D．进口配额【解析】我国《反倾销条例》在其第四章“反倾销措施”中分别规定了三种措施，第一节规定了临时反倾销措施，第二节规定了价格承诺，第三节规定了反倾销税。进口配额不是我国反倾销措施之一，而是对外贸易管制的措施之一。D【2005年司考真题】下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规【2004年司考真题】实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内产业损害间存在因果关系。关于这一条件的下列表述何者为正确？（）A．倾销进口是国内产业损害的唯一原因B．倾销进口必须是造成国内产业损害的一个原因C．其他因素造成的国内产业损害不得归因于倾销进口D．没有倾销进口，就没有国内产业损害BC【2004年司考真题】实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内【解析】《反倾销条例》第2条规定：进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。倾销进口必须是造成国内产业损害的原因，但不要求必须是唯一原因，只要是造成国内产业损害的原因之一即可。另一方面，非倾销因素对国内产业造成的损害，不得归因于倾销。所以，A、D项错误，B、C项正确。【解析】《反倾销条例》第2条规定：进口产品以倾销方式进入中华【2003年司考真题】假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成损害，决定征收反倾销税。在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列选项中的哪一个？（）A．丙烯酸酯的出口人B．丙烯酸酯的进口经营者C．丙烯酸酯的中国消费者D．丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者【解析】《反倾销条例》第40条规定：反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。B【2003年司考真题】假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代（二）补贴与反补贴法1．补贴（Subsidies）含义及特征补贴，是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。（二）补贴与反补贴法其特征如下：（1）补贴是一种政府行为：此处的政府行为是广义概念，不仅包括中央和地方政府的补贴行为，而且还包括政府干预的私人机构的补贴行为。（2）补贴是一种财政行为：即政府公共帐户存在开支。（3）补贴必须授予被补贴方某种利益：一般认为这种利益是受补贴方从某项政府补贴计划中取得了某些它在市场中不能取得的价值。（4）补贴应具有专向性：专向性补贴是指政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴。其特征如下：2．补贴的种类世界贸易组织反补贴协议将补贴分为三种基本类型：（1）禁止性倾销（红灯补贴）；（2）可起诉补贴（黄灯补贴）；（3）不可起诉补贴（绿灯补贴）。3．反补贴及其特点反补贴：指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。2．补贴的种类与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性，其特点如下：

（1）反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。

（2）反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，危害更大。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国

（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。

（4）反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，国际经济法学(第四章)C课件【2011年司考真题】关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪一表述是正确的？（）A．承诺入世后所有中国企业都有权进行货物进出口，包括国家专营商品B．对中国产品的出口，进口成员在进行反倾销调查时选择替代国价格的做法，在《中国加入世界贸易组织议定书》生效15年后终止C．非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，包括中国对所有国有企业的补贴D．针对中国产品的过渡性保障措施，在实施条件上与保障措施的要求基本相同，在实施程序上相对简便B【2011年司考真题】关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪【解析】选项A错误。《中国加入世界贸易组织议定书》（简称《中国加入议定书》，下同）专门对贸易权作了规定，中国承诺逐步放开贸易经营权，在中国正式加入世贸组织的3年内，除国家专营商品外，所有中国企业都有权进行货物进出口。选项B正确。在《中国加入议定书》生效时，如果进口成员的国内法含有市场经济标准，一旦中国根据进成员的国内法，确立中国在某一产业或部门方面是市场经济，上述倾销确定中的选择的规定应终止，无论中国能否证明市场经济这一点，上述选择方法的规定在《中国加入世界贸易组织议定书》生效15年后终止。【解析】选项A错误。《中国加入世界贸易组织议定书》（简称《中选项C错误。根据世界贸易组织反补贴规则，非专项补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，但如果中国政府提供的补贴的主要接受者是国有企业，或者接受了补贴中不成比例的大量数额，该补贴视为专项补贴。选项D错误。《中国加入议定书》中，特别规定了针对中国产品的过渡性保障措施机制。这一机制，专对中国产品实施，实施条件低于保障措施的要求。选项C错误。根据世界贸易组织反补贴规则，非专项补贴不受世【2009年司考真题】中国某化工产品的国内生产商向中国商务部提起对从甲国进口的该类化工产品的反补贴调查申请。依我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．商务部认为必要时可以强制出口经营者作出价格承诺B．商务部认为有必要出境调查时，必须通过司法协助途径C．反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额D．甲国该类化工产品的出口商是反补贴税的纳税人C【2009年司考真题】中国某化工产品的国内生产商向中国商务部【解析】选项A错误。根据《中华人民共和国反补贴条例》第32条的规定，商务部可以向出口经营者或者出口国（地区）政府提出有关价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出承诺。选项B错误。根据《中华人民共和国反补贴条例》第20条的规定，商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家（地区）进行调查；但是，有关国家（地区）提出异议的除外。选项C正确。《中华人民共和国反补贴条例》第43条规定，反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。选项D错误。《中华人民共和国反补贴条例》第41条，反补贴税的纳税人为补贴进口产品的进口经营者。【解析】选项A错误。根据《中华人民共和国反补贴条例》第32条【2008年司考真题】根据《反补贴条例》的规定，下列哪些补贴属于有专项性的补贴？（）A．由出口国法律明确规定的某些企业获得的补贴B．环保组织以改善环保为条件对企业提供的赠款C．指定特定区域内的企业、产业获得的补贴D．世界银行对贫困地区提供的无息贷款AC【解析】专向性补贴包括下列补贴：（1）由出口国（地区）政府明确确定的某些企业，产业获得补贴。（2）由出口国（地区）法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴。（3）指定特定区域内的企业、产业获得的补贴。（4）以出口实绩为条件获得的补贴。（5）以使用本国（地区）产品替代进口产品为条件获得的补贴。【2008年司考真题】根据《反补贴条例》的规定，下列哪些补贴【2005年司考真题】根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，下列有关补贴认定的说法中，何者为正确？（）A．补贴不必具有专向性B．补贴必须由政府直接提供C．接收者必须获得利益D．必须采取支付货币的形式C【2005年司考真题】根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，【解析】《反补贴条例》第3条规定：补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。出口国（地区）政府或者其任何公共机构，以下统称出口国（地区）政府。本条第1款所称财政资助，包括：（1）出口国（地区）政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；（2）出口国（地区）政府放弃或者不收缴应收收入；（3）出口国（地区）政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国（地区）政府购买货物；（4）出口国（地区）政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。【解析】《反补贴条例》第3条规定：补贴，是指出口国（地区）政《反补贴条例》第4条规定，依照本条例进行调查、采取反补贴措施的补贴，必须具有专向性。根据上述法律规定，本题C项为正确答案。A项与《反补贴条例》第4条的规定相抵触，B项与《反补贴条例》第3条第1款的规定相抵触，D项与《反补贴条例》第3条第1款及第2款的规定相抵触。《反补贴条例》第4条规定，依照本条例进行调查、采取反【2003年司考真题】根据我国《反补贴条例》，采取反补贴措施的补贴应是下列选项中的哪一种？（）A．出口补贴B．补贴必须由政府直接提供C．接收者必须获得利益D．必须采取支付货币的形式C【2003年司考真题】根据我国《反补贴条例》，采取反补贴措施（二）保证措施与保障措施法“保障措施”，亦称“免责条款”（exceptions）、“例外条款”或“保障条款”（safeguardclause），是指进口国因意外情况或承担协定的义务，某一产品进口到该国的数量不断大量增加，并对生产相似或直接竞争的产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁，该进口国可在适当的时间和程度内对此产品全部或部分地暂停实施其所承担的义务，或撤销或修改减让，以消除或减轻这种损害或损害的威胁。（二）保证措施与保障措施法【2010年司考真题】根据我国相关法律规定，满足下列哪些条件，商务部才可决定采取保障措施？（）A．进口数量增加B．进口数量增加是出口方倾销或补贴的结果C．进口数量增加并对生产同类产品的国内产业造成严重损害D．进口数量增加并对国内直接竞争产品的产业造成严重损害威胁CD【2010年司考真题】根据我国相关法律规定，满足下列哪些条件【2007年司考真题】某种化工材料进口数量的增加，使国内生产同类产品及其直接竞争的产品的化工厂受到严重损害。依我国相关法律规定，与国内产业有关的自然人、法人或其他组织有权采取的措施有：（）A．直接向海关申请禁止该化工产品的进口B．向商务部提出反倾销调查申请C．向有管辖权的法院提起损害赔偿的诉讼D．向商务部提出保障措施调查的申请D【2007年司考真题】某种化工材料进口数量的增加，使国内生产【解析】进口商品数量的增加，对进口国生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁，进口国可以采取保障措施。故D项正确；海关没有接受当事人申请禁止产品进口的权力，故A项错误；反倾销调查和申请针对的是倾销，故B项错误；诉讼需要有明确的被告等条件，仅仅是化工材料进口数量的增加不符合诉讼的条件，故C项错误。【解析】进口商品数量的增加，对进口国生产同类产品或直接竞争产【2003年司考真题】根据我国保障措施制度，下列选项中何种损害是保障措施意义上的严重损害？（）A．对销售同类产品的经销商的损害B．对销售同类产品或直接竞争产品的生产商的损害C．对生产同类产品或直接竞争产品的生产商的损害D．对生产同类产品或直接竞争产品的工人的C【解析】《保障措施条例》第2条规定：进口产品数量增加，并对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。故C项正确。【2003年司考真题】根据我国保障措施制度，下列选项中何种损国际经济法学(第四章)C课件

第四章国际贸易法C部分结束

国际经济法学

法学专业基础课国际经济法学

法学专业基础课第五节对外贸易管理与贸易救济法一、对外贸易管理法基本制度《中华人民共和国对外贸易法》是十届全国人大常委会第八次会议于2004年4月6日修订通过的，该法自2004年7月1日起施行。第一章总则第一条为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。第五节对外贸易管理与贸易救济法一、对外贸易管理法基第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。第三条国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产第九条从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。第九条从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者【2008年司考真题】根据我国2004年修订的《对外贸易法》的规定，关于对外贸易经营者，下列哪些选项是错误的？（）A．个人须委托具有资格的法人企业才能办理对外贸易业务B．对外贸易经营者未依规定办理备案登记的，海关不予办理报关验收手续C．有足够的资金即可自动取得对外贸易经营的资格D．对外贸易经营者向国务院主管部门办妥审批手续后方能取得对外贸易经营的资格ACD【2008年司考真题】根据我国2004年修订的《对外贸易法》【解析】根据2004年修订的《对外贸易法》，对外贸易经营者由审批制改为登记备案制，依法办理工商登记或其他执业手续即可以从事对外贸易，而不需要主管部门审批，故D项错误。【解析】根据2004年修订的《对外贸易法》，对外贸易经营者由【2005年司考真题】下列关于2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的表述，哪些是正确的？（）A．对外贸易经营者应为被授予外贸经营权的法人及其他组织B．该法只适用于货物进出口C．该法不适用于香港、澳门地区D．该法规定了对进口货物侵犯知识产权的制裁措施CD【2005年司考真题】下列关于2004年修订的《中华人民共和【解析】《对外贸易法》第八条规定：“本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。”A项错误。《对外贸易法》设第五章“与对外贸易有关的知识产权保护”，其中，第29条规定：国家依照有关知识产权的法律、行政法规，保护与对外贸易有关的知识产权。进口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取在一定期限内禁止侵权人生产、销售的有关货物进口等措施。【解析】《对外贸易法》第八条规定：“本法所称对外贸易经营者，二、对外贸易管制（一）含义所谓对外贸易管制，指国家通过制定国内立法和缔结国际条约的方式，促进国内生产，调整贸易进出口，以达到其经济目的或出于某种政治目的，禁止或限制某些产品进出口的行为。（二）性质1．对外贸易管制是一种国家行为；2．对外贸易管制是国家对外贸易政策的体现；3．对外贸易管制表现为国家对外贸易管理机关与进出口商人之间的一种纵向的管理关系。二、对外贸易管制（三）目的1．经济方面：保护本国民族产业，促进本国经济发展，提高本国产品的竞争力，改善本国国际收支状况，保持国际收支平衡。2．政治方面：外交政策、国家安全。（四）方式一般通过制定国内立法和缔结国际条约的方式进行。（五）内容（进口管制/出口管制）关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商品检验制度、原产地规则及有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易做法的法律与制度等。（三）目的【2004年司考真题】依我国2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的规定，基于保障国家金融地位和国际收支平衡的原因，国家可以对货物贸易采取下列哪一项措施？（）A．禁止进口B．禁止出口C．限制进口D．限制出口【解析】《对外贸易法》第16条规定：国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：……（九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的。C【2004年司考真题】依我国2004年修订的《中华人民共和国【2004年司考真题】依据我国2004年修订的《中华人民共和国对外贸易法》的规定，关于货物的进出口管理，下列选项哪些是不正确的？（）A．对自由进出口的货物无需办理任何手续B．全部自由进出口的货物均应实行进出口自动许可C．实行自动许可的进出口货物，国务院对外贸易主管部门有权决定是否许可D．自动许可的进出口货物未办理自动许可的，海关不予放行ABC【2004年司考真题】依据我国2004年修订的《中华人民共和国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。故A项错误。国务院对外贸易主管部门基于检测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。故B项错误。对实行自动许可的进出口货物，国务院外贸主管部门或其委托机构在接到申请后，必须给予许可，不能决定是否许可。故C项错误。实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规【2003年司考真题】对原产地国家或地区与中国订有关税互惠协议的进口货物，应按下列选项中哪一种税率征税？（）A．按普通税率征税B．按优惠税率征税C．按普惠制税率征税D．按特惠制税率征税【解析】对原产地与我国有关税互惠协议的国家或地区的进口货物，按优惠税率征收进口关税。B【2003年司考真题】对原产地国家或地区与中国订有关税互惠协【2003年司考真题】日本在关税与贸易总协定1964年肯尼迪回合谈判中，对黑白胶卷的进口关税承诺不超过40％，在1979年东京回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过30％，1994年乌拉圭回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过20％。下列选项哪些是正确的？（）A．肯尼迪回合的关税减让依然有效B．日本现在对进口黑白胶卷可以收取25％的反倾销税C．根据海关提供服务所产生的费用，日本可以收取与之相当的服务费D．日本现在对从美国进口的黑白胶卷适用15％的关税，违反了关税减让承诺ABC【2003年司考真题】日本在关税与贸易总协定1964年肯尼迪【解析】WTO关税原则是不断削减关税，承诺的税率是最高税率，只能低不能高，但这一义务不妨碍任何成员对任何产品征收下述关税或费用：（1）对于同类产品或用于制造或生产进口产品的全部或部分所征收的、与国内税费的国民待遇义务规定相一致且等于国内税的费用；（2）符合反倾销或反补贴税；（3）与提供服务的成本相当的规费或其他费用。各次关税减让谈判达成的减让表均构成世界贸易组织规则的有效组成部分。因此即使达成新的减让表，原来的减让表仍然有效。因此A项正确。【解析】WTO关税原则是不断削减关税，承诺的税率是最高税率，B项征收的是反倾销税，并不违反关税减让义务。C项收取的是服务成本，不违反关税减让义务。D项日本现在对从美国进口的黑白胶卷适用14%的关税，比承诺的更低，而显然不违反关税减让承诺，故D项错误。B项征收的是反倾销税，并不违反关税减让义务。

三、贸易救济措施概述贸易救济措施是为了保护本国贸易安全而制定的措施。中国的贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴、保障措施，此外，中国对外贸易法还规定了其他救济措施，如适用服务贸易的保障措施，针对进口转移的救济措施，其他国家未履行义务时的救济措施，反规避措施，预警应急机制等。三、贸易救济措施概述【2006年司考真题】关于贸易救济措施争议的国内程序救济和多边程序救济，下列哪些说法是正确的？（）A．前者的当事人是原调查的利害关系人，而后者的当事人是出口国政府和进口国政府B．前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者的申诉对象则还包括行政复议裁决、法院判决，甚至还包括进口国立法C．前者的审查依据是进口国国内法，而后者的审查依据是WTO的相关规则D．前者遵循的是进口国国内行政复议法或行政诉讼法，而后者遵循的是WTO的争端解决规则ABCD【2006年司考真题】关于贸易救济措施争议的国内程序救济和多【解析】贸易救济措施主要包括反倾销措施、反补贴措施、保障措施等，对贸易救济措施产生争议，一般可以通过两种方式来解决，一是由原利害关系人通过进口国的行政程序进行复议或者通过进口国的司法程序进行诉讼；二是由利害关系人通过本国政府，提请WTO争端解决程序进行，鉴于这两种方式一种是通过国内程序进行，一种是通过WTO多边程序进行，所以前者称为国内程序，后者称为多边程序。国内程序与多边程序的主要区别如下：（1）前者的当事人是原调查的利害关系人，而后者的当事人是出口国政府和进口国政府。【解析】贸易救济措施主要包括反倾销措施、反补贴措施、保障措施（2）前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者的申诉对象则还包括行政复议裁决、法院判决，甚至还包括进口国立法。（3）前者的审查依据是进口国国内法，而后者的审查依据是WTO的相关规则。（4）前者遵循的是进口国国内行政复议法或行政诉讼法，而后者遵循的是WTO的争端解决规则。（5）前者可以由国内进行复议或者审判的机构直接裁定修改、撤销有关贸易救济措施；后者只能由WTO争端解决机构建议或者督促成员国政府修改、撤销有关贸易救济措施。（2）前者的申诉对象是主管机关的具体行政行为，而后者（一）倾销与反倾销法1．倾销（Dumping）含义及特征GATT第六条规定：一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍，则构成倾销。（1）原因：人为主观；（2）方式：一国出口商以不正常的低价向另一国出售其商品；（3）目的：争夺国外市场，扩大出口；（4）后果：对被倾销国家造成了损害。（一）倾销与反倾销法2．倾销的种类（依倾销时间长短划分）（1）临时性倾销（偶然性倾销）；（2）短期倾销（掠夺性倾销）；（3）长期倾销。2．倾销的种类（依倾销时间长短划分）3．反倾销法（Anti-DumpingLaw）是指进口国为了保护本国的经济和本国生产厂家的利益，维护正常的国际贸易秩序，而对倾销这种不公平贸易行为进行限制和调整的法律规范的总称。（1）该法属于经济行政法范畴，适用一般行政程序，属于行政救济方法。（2）一般为进口国国内立法，但现在各国在谋求统一。（3）进口国通过制定反倾销法对倾销行为及其危害后果进行限制，但该限制必须在合理范围内，以避免成为国际贸易中的非关税壁垒。3．反倾销法（Anti-DumpingLaw）国际经济法学(第四章)C课件【2012司考真题卷一41】部分中国企业向商务部提出反倾销调查申请，要求对原产于某国的某化工原材料进口产品进行相关调查。经查，商务部终局裁定确定倾销成立，决定征收反倾销税。根据我国相关法律规定，下列哪一说法是正确的？（）A．构成倾销的前提是进口产品对我国化工原材料产业造成了实质损害，或者产生实质损害威胁B．对不同出口经营者应该征收同一标准的反倾销税税额C．征收反倾销税，由国务院关税税则委员会做出决定，商务部予以执行D．与反倾销调查有关的对外磋商、通知和争端事宜由外交部负责A【2012司考真题卷一41】部分中国企业向商务部提出反倾销调【2011年司考真题】进口到中国的某种化工材料数量激增，其中来自甲国的该种化工材料数量最多，导致中国同类材料的生产企业遭受实质损害。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．中国有关部门启动保障措施调查，应以国内有关生产者申请为条件B．中国有关部门可仅对已经进口的甲国材料采取保障措施C．如甲国企业同意进行价格承诺，则可避免被中国采取保障措施D．如采取保障措施，措施针对的材料范围应当与调查范围相一致D【2011年司考真题】进口到中国的某种化工材料数量激增，其中【解析】选项A错误。《反倾销条例》第十八条规定，在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。选项B错误。《保障措施条例》第二十二条规定，保障措施应当针对正在进口的产品实施，不区分产品来源国（地区）。选项C错误。保障措施中不存在价格承诺问题，只有反倾销与反补贴中存在价格承诺。选项D正确。决定采取保障措施的，其范围应当为经调查确定存在倾销威胁的进口产品。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第十八条规定，在特殊情形下【2011年司考真题】甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产业向商务部提出反倾销调查申请，要求对原产于A国、B国、C国的该原料进行相关调查。经查，商务部终局裁定确定倾销成立，对国内产业造成损害，决定征收反倾销税。根据我国相关法律规定，下列哪一说法是正确的？（）A．反倾销税的纳税人是该原料的出口经营者B．在反倾销调查期间，商务部可以建议进口经营者作出价格承诺C．终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收D．终裁决定确定的反倾销税额低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予退还C【2011年司考真题】甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产【解析】选项A错误。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。选项B错误。《反倾销条例》第三十一条第二款规定，商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。这里是可以向出口经营者（而非进口经营者）建议作出价格承诺，而非进口经营者。选项C正确，选项D错误。《反倾销条例》第四十三条第三款规定，终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳【2010年司考真题】国内某产品生产商向我国商务部申请对从甲国进口的该产品进行反倾销调查。该产品的国内生产商共有100多家。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）A．任何一家该产品的国内生产商均可启动反倾销调查B．商务部可强迫甲国出口商作出价格承诺C．如终裁决定确定的反倾销税高于临时反倾销税，甲国出口商应当补足D．反倾销税税额不应超过终裁决定确定的倾销幅度D【2010年司考真题】国内某产品生产商向我国商务部申请对从甲【解析】选项A错误。《反倾销条例》第17条规定，在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25％的，不得启动反倾销调查。选项B错误。《反倾销条例》第31条第3款规定，商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。【解析】选项A错误。《反倾销条例》第17条规定，在表示支持申选项C错误。《反倾销条例》第43条第3款规定，终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。选项D正确。《反倾销条例》第42条规定，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。选项C错误。《反倾销条例》第43条第3款规定，终裁决【2008年司考真题】在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况下，反倾销税可以追溯征收。该反倾销税可适用于下列哪些产品？（）A．采取临时反倾销措施期间进口的产品B．发起反倾销调查前90天内进口的产品C．提起反倾销调查前90天进口的产品D．实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品AD【2008年司考真题】在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况【解析】反倾销税对终局裁定公告之日后进口的产品适用，但在特殊情况下也可以追溯征收。终裁决定确定存在实质损害或实质损害威胁，并且在此前已经采取临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。对实施临时反倾销税的期间追溯征收的，采取多退少不补的原则。即终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收；低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分应予退还或重新计算。因此，A项正确。【解析】反倾销税对终局裁定公告之日后进口的产品适用，但在特殊《反倾销条例》第36条规定：“出口经营者违反其价格承诺的，商务部依照本条例的规定，可以立即决定恢复反倾销调查；根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反倾销措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。”所以D是正确的，BC两项都是错误的。《反倾销条例》第36条规定：“出口经营者违反其价格承【2007年司考真题】根据我国《反倾销条例》规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可向商务部做出改变价格或停止以倾销价格出口的价格承诺。有关价格承诺的规定，下列哪一选项是正确的？（）A．商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议B．商务部在对倾销及其损害做出肯定初步裁定之前可以寻求或接受价格承诺C．对出口经营者做出的价格承诺，商务部应予接受D．出口经营者违反其价格承诺的，商务部可以采取保障措施A【2007年司考真题】根据我国《反倾销条例》规定，倾销进口产【解析】倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。（1）商务部：第一，商务部可以建议但不得强迫出口经营者作出价格承诺；第二，商务部做出初步裁定前不得寻求或接受价格承诺；第三，是否接受价格承诺由商务部决定。故A项正确，B项错误，C项错误，不是应予接受。（2）出口经营者不作出价格承诺或不接受价格承诺建议，不妨碍反倾销案件的调查和确定。【解析】倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务（3）商务部接受价格承诺，可以中止或终止反倾销调查。应出口商请求，或商务部认为必要时，接受价格承诺后可以继续进行调查：作出否定倾销或损害裁定的，价格承诺自动失效；作出肯定裁定的，价格承诺一直有效。（4）出口经营者违反价格承诺，商务部可以立即恢复调查，根据现有最佳信息可以决定采取临时反倾销税措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。故D项错误，不是采取保障措施，而是临时反倾销税措施。（3）商务部接受价格承诺，可以中止或终止反倾销调查。【2006年司考真题】根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确定某种进口产品倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税的哪种说法是正确的？（）A．反倾销税只对终局裁定公告之后进口的产品适用B．反倾销税税额不得超过终局裁定的倾销幅度C．反倾销税和价格承诺可以同时采取D．反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商B【2006年司考真题】根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确【解析】我国《反倾销条例》第43~44条规定：在采取反倾销措施并最终立案裁决存在倾销的情况下，反倾销税可以在临时反倾销措施期间、或该期间前90天内追溯征收。A项的只对公告之日起征收，说法太过绝对，故A项错误。我国《反倾销条例》第42条规定：反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。故本题B项是正确的。【解析】我国《反倾销条例》第43~44条规定：在采取反倾销措倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺，故价格承诺是在反倾销调查期间做出的，而征收反倾销税是在终局裁定作出后采取的措施，二者无法同时采取。故C项是错误的。根据我国《反倾销条例》第40条的规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。因此本题D项是错误的。倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务【2005年司考真题】下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？（）A．临时反倾销措施B．价格承诺C．反倾销税D．进口配额【解析】我国《反倾销条例》在其第四章“反倾销措施”中分别规定了三种措施，第一节规定了临时反倾销措施，第二节规定了价格承诺，第三节规定了反倾销税。进口配额不是我国反倾销措施之一，而是对外贸易管制的措施之一。D【2005年司考真题】下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规【2004年司考真题】实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内产业损害间存在因果关系。关于这一条件的下列表述何者为正确？（）A．倾销进口是国内产业损害的唯一原因B．倾销进口必须是造成国内产业损害的一个原因C．其他因素造成的国内产业损害不得归因于倾销进口D．没有倾销进口，就没有国内产业损害BC【2004年司考真题】实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内【解析】《反倾销条例》第2条规定：进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。倾销进口必须是造成国内产业损害的原因，但不要求必须是唯一原因，只要是造成国内产业损害的原因之一即可。另一方面，非倾销因素对国内产业造成的损害，不得归因于倾销。所以，A、D项错误，B、C项正确。【解析】《反倾销条例》第2条规定：进口产品以倾销方式进入中华【2003年司考真题】假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成损害，决定征收反倾销税。在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列选项中的哪一个？（）A．丙烯酸酯的出口人B．丙烯酸酯的进口经营者C．丙烯酸酯的中国消费者D．丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者【解析】《反倾销条例》第40条规定：反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。B【2003年司考真题】假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代（二）补贴与反补贴法1．补贴（Subsidies）含义及特征补贴，是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。（二）补贴与反补贴法其特征如下：（1）补贴是一种政府行为：此处的政府行为是广义概念，不仅包括中央和地方政府的补贴行为，而且还包括政府干预的私人机构的补贴行为。（2）补贴是一种财政行为：即政府公共帐户存在开支。（3）补贴必须授予被补贴方某种利益：一般认为这种利益是受补贴方从某项政府补贴计划中取得了某些它在市场中不能取得的价值。（4）补贴应具有专向性：专向性补贴是指政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴。其特征如下：2．补贴的种类世界贸易组织反补贴协议将补贴分为三种基本类型：（1）禁止性倾销（红灯补贴）；（2）可起诉补贴（黄灯补贴）；（3）不可起诉补贴（绿灯补贴）。3．反补贴及其特点反补贴：指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。2．补贴的种类与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性，其特点如下：

（1）反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。

（2）反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，危害更大。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国

（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。

（4）反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，国际经济法学(第四章)C课件【2011年司考真题】关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪一表述是正确的？（）A．承诺入世后所有中国企业都有权进行货物进出口，包括国家专营商品B．对中国产品的出口，进口成员在进行反倾销调查时选择替代国价格的做法，在《中国加入世界贸易组织议定书》生效15年后终止C．非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，包括中国对所有国有企业的补贴D．针对中国产品的过渡性保障措施，在实施条件上与保障措施的要求基本相同，在实施程序上相对简便B【2011年司考真题】关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪【解析】选项A错误。《中国加入世界贸易组织议定书》（简称《中国加