勘查项目年度检查及矿产督察网上报备数据管理-培训材

勘查项目年度检查及矿产督察网上报备数据管理系统国土资源部信息中心二○一二年九月二十一日1矿业权年检基本思路4探矿权年检(市级用户)3探矿权年检(省级用户)5探矿权年检(县级用户)6矿产督察2国土资源CA认证一、矿业权年检基本思路勘查项目年度检查工作流程矿业权年检底数形成年检任务委托派发年检任务调整修改年检任务查看并通知部级管理部门省级管理部门市级管理部门县级管理部门汇总、统计、监控结论、统计、监控复核、统计、监控初审、统计、监控矿业权人填报任务下发阶段数据填报汇交阶段勘查项目年度检查的工作流程矿业权年检报备管理系统(B/S)数据流向图勘查项目年度检查每年勘查项目年度检查工作部署之前，由部统一使用矿业权统一配号的数据，形成勘查项目年度检查的底数。本年度注销的项目不参与年检。按国土资发[180]号文的要求，探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算，据此确定保留项目参与年检。提取底数时，可以不考虑项目档案表，直接从登记数据中提取矿权数据，过期项目也一并抽取。勘查项目年度检查底数形成规则勘查项目年度检查由于可能存在许可证号重复的问题，在形成勘查项目年度检查底数时，只保留一个许可证号，保留原则是以最新的签发时间为准，即保留签发时间最新的记录。对于探矿权数据中“所在行政区”为空的情况，首先看“发证机关”，如果“发证机关”为部，将省名与项目名称进行匹配，将匹配的省级行政区代码设为“所在行政区”的值；如果发证机关不是部，直接使用“发证机关代码”作为“所在行政区”的值。勘查项目年度检查底数数据预处理勘查项目年度检查对于本年度“新立项目”，根据“签发时间”或“有效期起”来判断（对于新立项目，“签发时间”和“有效期起”是一样的），不到6个月的勘查项目可将“年检状态”设为“不参与年检”，原因说明为“不到6个月的勘查项目”。根据180号文的要求，探矿权的年检一般按照“县级初审”、“市级复核”、“省级终审”流程来进行，因而探矿权年检任务将根据“所在行政区”按此原则预分配，分别给“初审机关”、“终审机关”和“任务说明”赋初值。对于省内跨行政区的项目默认规则为多个行政区分别年检，初始状态“初审机关”为多个、其值为“所在行政区”的值，“终审机关”设为省级机关，“任务说明”赋相应初值。勘查项目年度检查底数数据预处理勘查项目年度检查对于部发证的项目，由省代检，根据“所在行政区”确定省份，按“县级初审”、“市级复核”、“省级终审”流程来分别给“初审机关”、“终审机关”和“任务说明”赋初值。依据发证机关代码来确定是否为部发证。如“所在行政区”区分不到市、县，则初审机关直接定为省，待后续进行任务调整”。对于单个勘查项目，本年度采用的年检流程将自动沿用到下一年度。跨省的勘查项目由部协调确定其中一个省来进行年检。勘查项目年度检查底数数据预处理矿业权年检信息报备系统登录站点矿业权年检报报备管理系统统系统配置要求求。系统运行环境境国土资源CA微机主机：PC微机（带带USB插口口）中文Windows2000、WindowsXP、、Windows7等等操作系统浏览器IE6.0以以上版显示分辨率设设置：800×600、、1024××768（最最佳）、1280×1024互联网连通二、国土资源源CA认证国土资源CA认证矿业权年检报报备管理系统统为B/S系系统，客户端端无需进行系系统安装，但但是登录系统统需要进行安安全身份认证证，首次使用用需要安装CA（身份认认证）驱动程程序。年检系统CA分为三类：：一是与全国国矿业权统一一配号系统共共用CA，主主要是市、县县级应用；二二是年检系统统新发CA，，省级应用；；三是CA软软证书，部分分市、县级应应用。CA驱动程序序安装与全国矿业权权统一配号系系统共用CA全国矿业权统统一配号系统统所用CA在在相应授权后后可以登录年年检系统。该该CA驱动程程序可以从全全国矿业权统统一配号系统统网站下载，，解压缩后点点击“钥匙驱驱动.exe”,按照提提示完成安装装即可。具体体操作请参照照《全国矿业业权统一配号号系统使用手手册》国土资源CA认证国土资源CA认证年检系统新发发CA对于年检系统统新发CA，，在将其插入入计算机USB口后，系系统自动弹出出左图或右图图：点击“运行et199auto.exe”；或或“et199auto.exe””，即可完成成安装。国土资源CA认证年检系统新发发CA安装结束后，，会弹出以下下图所示界面面如果需要修改改密码，点击击“确定”，，如果不修改改密码，点击击“取消”。。密码修改后后，应注意妥妥善保存国土资源CA认证年检系统CA软证书将年检系统软软证书文件拷拷贝至计算机机上，点击执执行，弹出如如下图所示界界面按系统提提示完成安装装按系统提示完完成安装。国土资源CA认证年检系统CA软证书需要注意的是是，在如下图图所示界面中中需要输入软软证书初始密密码。国土资源CA认证IE浏览器设设置CA(身份认认证)驱动程程序安装完成成后，需要对对IE进行一一些设置，存存在自动和手手动两种方式式。自动方式式：在矿业权权年检报备管管理系统网站站上下载““IE配置工工具.EXE”，点击执执行，自动完完成IE设置置。手动方式式：需人工选选择IE浏览览器上“工具具”下的“Internet选项””来配置。国土资源CA认证设置IE，将将加入到受受信任站点。。IE浏览器设设置国土资源CA认证每次访问网页页时检查所存存网页的较新新版本。IE浏览器设设置国土资源CA认证有些年检机关关插入USB硬件狗，无无法自动弹出出驱动安装程程序多个地方年检检机关，按照照培训说明下下载IE设置置工具，并添添加“可信任任站点”后，，仍不能正确确弹出“CA证书”的弹弹出确认登录录窗口有些年检机关关能够弹出““CA证书””选择窗口，，点击“确定定”后，浏览览器报错“SSL连接错错误”有些年检机关关在一台主机机上同时添加加了省、市、、县多个地区区的CA证书书和督察系统统的CA证书书。在登录http://KCDCBB.MLR.GOV.CN，没没有弹出CA选择窗口，，而是以年检检系统的CA证书登录督督察系统，发发生“无法登登录使用系统统”的错误与CA认证相相关的问题国土资源CA认证点击“高级””选项卡，并并点击“重置置”，可解决决部分机器出出现的问题与CA认证相相关问题的解解答国土资源CA认证关于在一台机机器上安装有有多份CA证证书出现“无无法登录使用用系统”的问问题，应记住住不同证书的的密钥。在登登录时选择相相应的密钥就就不会处现该该错误。关于不能弹出出驱动安装程程序界面以及及不能正确弹弹出“CA证证书”的弹出出确认登录窗窗口的问题，，请检查操作作系统是否屏屏蔽了相应功功能，不允许许弹出信息。。与CA认证相相关问题的解解答三、探矿权年年检（省级用用户）矿业权年检信信息报备系统统首页省级用户完成成身份验证登登录系统后，，首先进入系系统工作台系统工作台探矿权年检信信息报备系统统(探)年检任任务委托系统将按照探探矿权申请登登记表中的所所在行政区信信息，对当年年年检任务自自动初始化。。探矿权年检任任务委托(探)批量任任务调整探矿权的年检检一般按照““县级初审””、“市级复复核”、“省省级终审”流流程来进行，，对于省内跨跨行政区的项项目缺省为多多个行政区分分别年检，如如果省里的年年检方式与此此不同，在下下发任务之前前可通过[批批量任务调整整]来变更。。委托年检为指指定一个行政政区年检探矿权年检任任务委托(探)批量设设置对于所在行政政区的代码错错误可通过[批量设置]来指定初审审机关。探矿权年检任任务委托当部下发的探探矿权年检任任务的底数与与省里的实际际情况不符时时，省级用户户可新增底数数。其中标红红色星号的项项目为必填项项。(探)新增底底数探矿权年检任任务委托(探)年检任任务调整对于单个探矿矿权项目，可可通过[任务务调整]来调调整年检流程程。探矿权年检任任务委托(探)是否参参与年检对于单个探矿矿权项目，可可通过[不参参与年检]来来设置本年度度是否参与年年检。探矿权年检任任务委托(探)查看年年检项目信息息对于单个探矿矿权项目，可可点击“项目目名称”来查查看项目的详详细信息。探矿权年检任任务委托(探)批量设设置对于探矿权项项目可设为““参与年检””、“不参与与年检”、““或将不满6个月的新立立项目批量设设为不参与年年检”。矿业权年检系系统构成(探)任务下下发对所有探矿权权项目的任务务调整结束后后，可通过[任务下发]按钮来将本本年度年检任任务下发至各各市，至此年年度年检任务务分配结束。。探矿权年检网网上报备系统统(探)待办任任务列表中显示省省级管理部门门需要办理的的任务，包括括下级上报需需要审核的任任务和省级直直接年检的任任务。(探)审核对于下级上报报的项目，点点击列表中项项目所在行““操作”列中中的“审核””，弹出年检检审核界面，，在第二页上上填写省厅年年检结论。探矿权年检网网上报备系统统(探)归档对于已经办结结的年检任务务，终检机关关可点击“操操作”列中的的“归档”，，永久保存该该项目年检信信息。归档之之前，需在基基本信息页填填写年检结论论。如果数据没有有问题，将弹弹出以下信息息，对项目归归档进行确认认。探矿权年检网网上报备系统统(探)省级直直接年检省级机关直接接年检的项目目，需要由省省级机关录入入年检信息，，可导入报盘盘或者在线新新建报盘。在在待办任务列列表中，点击击“项目名名称”进入该该项目的基本本情况页面。。探矿权年检网网上报备系统统未上报数据的的项目，显示示“尚未提交交报盘”，可可以进行导入入报盘、在线线编辑、保存存数据、返回回“待办任务务”列表操作作探矿权年检网网上报备系统统(探)退回记记录对下级上报的的年检项目，，本级年检机机关审查发现现错误或不通通过，可进行行退回处理。。对下级上报的的年检项目，，本级年检机机关审查发现现错误或检查查不通过，可可进行退回处处理。本表列列出所有上级级机关退回的的项目。探矿权年检网网上报备系统统(探)撤回记记录对于已上报的的年检项目，，如发现有错错误，此时如如果上级年检检机关尚未处处理，可通过过“撤回”操操作将该项目目撤回。本表表列出撤回的的项目。探矿权年检网网上报备系统统(探)年检监监控显示本年度本本省探矿权年年检进度情况况：包括数据据下发进度、、数据上报进进度以及年检检进度等。探矿权年检网网上报备系统统(探)年检统统计报表形成本年度本本省的探矿权权年检统计表表。该表可根根据数据自动动统计，并在在此基础上可可手动编辑。。探矿权年检网网上报备系统统(探)年检工工作报告按部要求，各各省在本省年年检工作结束束后要提交年年检工作报告告，本界面提提供上传探矿矿权年检工作作报告功能。。四、探矿权年年检（市级用用户）矿业权年检信信息报备系统统首页市级用户户完成身身份验证证登录系系统后，，首先进进入系统统工作台台系统工作作台探矿权年年检信息息报备系系统(探)年年检任务务委托系统将按按照探矿矿权申请请登记表表中的所所在行政政区信息息，对当当年年检检任务自自动初始始化。探矿权年年检任务务委托(探)年年检任务务调整对于单个个探矿权权项目，，可通过过[任务务调整]来调整整年检流流程。探矿权年年检任务务委托(探)是是否参与与年检对于单个个探矿权权项目，，可通过过[不参参与年检检]来设设置本年年度是否否参与年年检。探矿权年年检任务务委托(探)查查看年检检项目信信息对于单个个探矿权权项目，，可点击击“项目目名称””来查看看项目的的详细信信息。探矿权年年检任务务委托(探)批批量设置置对于探矿矿权项目目可设为为“参与与年检””、“不不参与年年检”、、“或将将不满6个月的的新立项项目批量量设为不不参与年年检”。。探矿权年年检网上上报备系系统(探)待待办任务务列表中显显示市级级管理部部门需要要办理的的任务，，包括下下级上报报需要审审核的任任务和市市级直接接年检的的任务。。(探)审审核对于下级级上报的的项目，，点击列列表中项项目所在在行“操操作”列列中的““审核””，弹出出年检审审核界面面，在第第二页上上填写市市级复核核意见。。探矿权年年检网上上报备系系统(探)审审核对于多个个行政区区初审的的项目，，通过选选择县级级年检机机关来查查看不同同初审机机关的意意见。探矿权年年检网上上报备系系统(探)归归档对于已经经办结的的年检任任务，终终检机关关可点击击“操作作”列中中的“归归档”，，永久保保存该项项目年检检信息。。归档之之前，需需在基本本信息页页填写年年检结论论。如果数据据没有问问题，将将弹出以以下信息息，对项项目归档档进行确确认。探矿权年年检网上上报备系系统(探)市市级直接接年检市级机关关直接年年检的项项目，需需要由市市级机关关录入年年检信息息，可导导入报盘盘或者在在线新建建报盘。。在待办办任务列列表中，，点击““项目目名称””进入该该项目的的基本情情况页面面。探矿权年年检网上上报备系系统未上报数数据的项项目，显显示“尚尚未提交交报盘””，可以以进行导导入报盘盘、在线线编辑、、保存数数据、返返回“待待办任务务”列表表操作(探)已已上报任任务当一个项项目完成成上报后后，该项项目将从从待办任任务列表表中移去去，可通通过“已已上报记记录”查查看那些些项目已已经上报报到上级级机关。。探矿权年年检网上上报备系系统探矿权年年检网上上报备系系统(探)退退回记录录对下级上上报的年年检项目目，本级级年检机机关审查查发现错错误或不不通过，，可进行行退回处处理。对下级上上报的年年检项目目，本级级年检机机关审查查发现错错误或检检查不通通过，可可进行退退回处理理。本表表列出所所有上级级机关退退回的项项目。探矿权年年检网上上报备系系统(探)撤撤回记录录对于已上上报的年年检项目目，如发发现有错错误，此此时如果果上级年年检机关关尚未处处理，可可通过““撤回””操作将将该项目目撤回。。本表列列出撤回回的项目目。探矿权年年检网上上报备系系统(探)年年检监控控显示本年年度本省省探矿权权年检进进度情况况：包括括数据下下发进度度、数据据上报进进度以及及年检进进度等。。探矿权年年检网上上报备系系统(探)年年检统计计报表形成本年年度本省省的探矿矿权年检检统计表表。该表表可根据据数据自自动统计计，并在在此基础础上可手手动编辑辑。探矿权年年检网上上报备系系统(探)年年检工作作报告按部要求求，各市市在本省省年检工工作结束束后要提提交年检检工作报报告，本本界面提提供上传传探矿权权年检工工作报告告功能。。探矿权年年检网上上报备系系统(探)年年检工作作完成情情况通过该功功能查看看全市探探矿权年年检工作作进展。。五、探矿矿权年检检（县级级用户））矿业权年年检信息息报备系系统首页页县级用户户完成身身份验证证登录系系统后，，首先进进入系统统工作台台系统工作作台探矿权年年检网上上报备系系统(探)待待办任务务列表中显显示县级级管理部部门需要要办理的的任务。。探矿权年年检网上上报备系系统(探)县县级年检检直接年检检的项目目，需要要由县级级机关录录入年检检信息，，可导入入报盘或或者在线线新建报报盘。在在待办任任务列表表中，点点击““项目名名称”进进入该项项目的基基本情况况页面。。未上报数数据的项项目，显显示“尚尚未提交交报盘””，可以以进行导导入报盘盘、在线线编辑、、保存数数据、返返回“待待办任务务”列表表操作探矿权年年检网上上报备系系统(探)县县级年检检点击“导导入报盘盘”，选选择报盘盘文件，，系统将将报盘文文件中的的数据导导入到当当前项目目中，如如下图。。探矿权年年检网上上报备系系统点击“数数据对比比”，可可将矿业业权人所所填数据据与部下下发底数数中相关关内容进进行对比比，并列列出对比比结果，，如下图图。(探)县县级年检检探矿权年年检网上上报备系系统点击“数数据检查查”，可可按一定定的检查查规则对对矿业权权人上报报的数据据进行检检查（必必填、数数值范围围、数值值逻辑、、代码等等），如如下图。。(探)县县级年检检探矿权年年检网上上报备系系统(探)待待办任务务当项目的的年检数数据录入入或导入入后，则则在待办办列表中中的“操操作”列列中显示示相关的的操作功功能（审审核、上上报）。。(探)审审核点击列表表中项目目所在行行“操作作”列中中的“审审核”，，弹出年年检审核核界面，，在第二二页上填填写县级级初审意意见。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)上上报报点击击列列表表中中项项目目所所在在行行““操操作作””列列中中的的““上上报报””，，将将会会对对数数据据进进行行检检查查，，如如果果数数据据不不全全，，将将不不能能上上报报。。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)已已上上报报任任务务当一一个个项项目目完完成成上上报报后后，，该该项项目目将将从从待待办办任任务务列列表表中中移移去去，，可可通通过过““已已上上报报记记录录””查查看看那那些些项项目目已已经经上上报报到到上上级级机机关关。。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)撤撤回回记记录录对于于已已上上报报的的年年检检项项目目，，如如发发现现有有错错误误，，此此时时如如果果上上级级年年检检机机关关尚尚未未处处理理，，可可通通过过““撤撤回回””操操作作将将该该项项目目撤撤回回。。本本表表列列出出撤撤回回的的项项目目。。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)年年检检状状态态显示示本本年年度度本本县县探探矿矿权权年年检检项项目目状状态态。。可可查查看看探探矿矿权权项项目目当当前前所所处处在在的的审审核核环环节节。。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)年年检检统统计计报报表表形成成本本年年度度本本县县的的探探矿矿权权年年检检统统计计表表。。该该表表可可根根据据数数据据自自动动统统计计，，并并在在此此基基础础上上可可手手动动编编辑辑。。探矿矿权权年年检检网网上上报报备备系系统统(探探)年年检检工工作作报报告告按部部要要求求，，各各县县在在本本县县年年检检工工作作结结束束后后要要提提交交年年检检工工作作报报告告，，本本界界面面提提供供上上传传探探矿矿权权年年检检工工作作报报告告功功能能。。六、、矿矿产产督督察察矿产产督督察察网网上上报报备备管管理理系系统统建设设依依据据《关关于于重重组组矿矿产产督督察察员员队队伍伍的的通通知知》》《矿矿产产督督察察工工作作制制度度》》（（国国土土资资发发[2003]62号号））《关关于于进进一一步步加加强强矿矿产产督督察察员员管管理理工工作作的的通通知知》》（（国国土土资资发发[2007]144号号））《关关于于健健全全完完善善矿矿产产资资源源勘勘查查开开采采监监督督管管理理和和执执法法检检察察长长效效机机制制的的通通知知》》（（国国土土资资发发〔〔2009〕〕148号号））部级管理机关矿产督察办公室矿产督察员采矿权探矿权……矿产督察员采矿权探矿权……矿产督察办公室矿产督察员采矿权探矿权……矿产督察员采矿权探矿权……矿产产督督察察数数据据网网上上报报备备系系统统用用户户划划分分矿产产督督察察网网上上报报备备管管理理系系统统矿产产督督察察员员矿产产督督察察办办公公室室部级级管管理理机机关关系统统管管理理员员矿产产督督察察员员均均需需按按要要求求填填报报或或上上传传相相关关督督察察信信息息。。矿矿产产督督察察员员，，每每年年应应有有不不少少于于4次次的的现现场场督督察察，，填填报报《《勘勘查查项项目目督督察察备备案案表表》》或或《《矿矿产产现现场场督督察察备备案案表表》》；；每每年年向向督督察察员员办办公公室室和和县县级级国国土土资资源源主主管管部部门门书书面面提提交交2次次督督察察工工作作报报告告各省省厅厅矿矿产产督督察察办办公公室室制制定定督督察察工工作作年年度度计计划划；；负负责责本本行行政政区区内内矿矿产产督督察察员员的的年年度度考考核核；；负负责责部部级级矿矿产产督督察察员员的的推推荐荐、、解解聘聘的的报报批批工工作作；；负负责责地地方方级级矿矿产产督督察察员员的的聘聘用用和和管管理理；；查查看看本本行行政政区区内内矿矿产产督督察察员员填填报报的的矿矿产产督督察察相相关关信信息息；；审审查查本本行行政政区区内内矿矿产产督督察察员员填填报报的的督督察察信信息息；；汇汇总总统统计计本本行行政政区区内内矿矿产产督督察察相相关关信信息息。。各级用用户的的业务务流程程和功功能权权限矿产督督察网网上报报备管管理系系统部级管管理机机关可可查看看所有有的矿矿产督督察相相关信信息，，调阅阅矿产产督察察员填填报的的矿产产督察察相关关信息息；负负责部部级矿矿产督督察员员的聘聘用管管理；；汇总总统计计矿产产督察察相关关信息息。。系统管管理员员给各各省厅厅矿产产督察察办公公室建建立帐帐户、、分配配权限限；定定期完完成数数据备备份。。各级用用户的的业务务流程程和功功能权权限矿产督督察网网上报报备管管理系系统矿产督督察数数据网网上报报备系系统功功能模模块全国矿产督察数据网上报备系统督察员管理督察员信息聘任管理年度工作计划年度工作总结勘查项目督察开采项目督察督察工作管理系统管理用户权限管理数据备份督察信息填报督察信息填报统计分析综合分析年度考核…下载数据服务下载数据服务信息公告汇总统计矿产督督察网网上报报备管管理系系统序号功能模块矿产督察员矿产督察办公室部级管理机关系统管理员1督察工作管理填报工作报告2次/年填报工作任务1次/年查看/审核2督察员管理聘任/年度考核查看/审核3勘查项目督察填报4次/年查看/审核/汇总（所属单位）查看/审核/汇总4开采项目督察填报4次/年查看/审核/汇总（所属单位）查看/审核/汇总5统计分析汇总/分析（所属单位）汇总/分析6系统管理权限分配矿产督督察网网上报报备管管理系系统勘查项项目年年度检检查工工作流流程建立督督察员员档案案督察任任务分分配督察办办公室室督察办办公室室督察员员考核核、聘聘任审核、、上传传、统统计、、监控控矿产督督察员员督察备备案表表、工工作报报告