东南亚马六甲海峡

马六甲海峡

12马六甲海峡与新加坡海峡之间的合作达成重要协议3考虑到包括马六甲海峡和新加坡海峡在内的重要航道的保护问题，国际海事组织理事会提议召开了这次新加坡会议。此次新加坡会议是继2005年9月在印尼的雅加达、2006年9月在马来西亚的吉隆坡召开的有关增强海峡内航行安全、保安和环境保护会议之后举行的一次进一步巩固上述会议成果的重要会议。合作机制将为海峡沿岸国、使用国（userstates）和海峡使用者（usersofthestraits）提供一个对话平台，同时也为国际社会的合作提供一个框架。它代表着《联合国海洋法公约》第43条体现的国际海峡管理合作机制的第一次成功建立。它将会使海峡沿岸国、使用国和海峡使用者之间能够交流观点、合作承担工程项目，并通过以下三个渠道提供自愿捐助：日常对话论坛；协调、管理特定项目的委员会；接受、管理捐助的基金。合作机制欢迎所有利益相关方自愿参加。会议由沿岸国家在吉隆坡的会议上第一次提出，致力于加强海峡航行安全、保安和环境保护的工程得到了广泛支持。4马六甲海峡长800多公里，除海峡沿岸国两岸享有12海里领海和海峡内小岛至少也享有12海里领海外，其余为专属经济区；海峡沿岸国对海峡领海水域享有主权，对海峡专属经济区水域享有主权。马六甲是亚洲联系欧洲和中东洲地区的重要海运通道，控制着全球四分之一的海运贸易。按照统计，每年都有5万艘商船经此到达新加坡，全球每年近一半的油轮都途经马六甲海峡。5

马六甲海峡是印度洋与太平洋之间的重要通道，连接了世界上人口甚多的三个大国：中国、印度与印尼。另外也是西亚石油到东亚的重要通道，经济大国日本常称马六甲海峡是其“生命线”。每年约有5万艘船只通过马六甲海峡，随着中国的经济崛起，据估算这数字在20年后将增加一倍。占了世界的海上贸易的五分之一到四分之一的份额。世界四分之一的运油船经过马六甲海峡。例如：在2003年，一天估算有一千一百万桶石油(约1,700,000m³)经过马六甲海峡。6马六甲海峡的沿岸国家，即新加坡、马来西亚、印尼三国。其中印马两国一直反对外部力量介入马六甲海峡，认为这将是对其主权的侵犯。一直以来，沿海三国对处理马六甲海峡事务遵循三原则：

沿岸国家对附属海域拥有主权和维护安全的义务承认相关大国在该区域有利益一切行动必须尊重国家主权和依据国际法。沿海三国于1971年11月签订了关于马六甲海峡的公约，反对海峡‘国际化’，宣布三国共管海峡事务。专家认为，沿海三国会有选择性的接受各大国的帮助，但只是提供装备、后援、训练之类的低度、间接帮助，只能间接地提供帮助来加强对海峡的巡逻能力，从而有效地控制和减少海盗以及恐怖袭击事件的发生，而不是让大国国直接介入马六甲海峡事务。78中国和马六甲海峡有着很深的渊源。历史上，中国航海家通过这条海峡的时间要远远早于西方人。15世纪初的明朝永乐年间，郑和率领庞大的舰队，穿过马六甲海峡，破万顷碧浪，驶过浩瀚的印度洋，将中国人的足迹留在了西亚和东非。时至今日，马六甲海峡沿岸仍保留着中国境外最大的华人墓地，其中有些墓地可以追溯到郑和下西洋时代。9中华人民共和国的85%的石油依靠水路运送。多需要经过马六甲海峡。2006年4月20日马来西亚交通部长陈广才在受星报（英文：TheStar）中说，由于马六甲海峡频发生的海盗活动，增加了人们对该海峡受到恐怖主义攻击危险的担忧。在陈广才近期造访北京时，马六甲海峡保安是主要谈论课题之一。中国提出为加强马六甲海峡的保安提供帮助。协助的形式将是交换讯息，以及派送专家来训练马来西亚海事人员。马来西亚政府已经同意了中国提议的一份两国海事合作谅解备忘录。中国政府将在同年4月尾，派一组专家到大马，商谈备忘录细节。一旦海峡被别有用心的势力控制，将大大影响中国航运安全中国和马六甲海峡有着很深的渊源。历史上，中国航海家通过这条海峡的时间要远远早于西方人。15世纪初的明朝永乐年间，郑和率领庞大的舰队，穿过马六甲海峡，破万顷碧浪，驶过浩瀚的印度洋，将中国人的足迹留在了西亚和东非。10日本设计演习程序

称“海峡对日本极重要”

日本并非马六甲海峡沿岸国家，但多年来它却在海峡相关问题上积极奔走。去年8月，日本就曾积极邀请印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡及泰国海军官员，就预防海上恐怖行为举行会议，其“反客为主”的行为引起了广泛关注。有分析人士指出，日本恐怕是要借打击海盗之名把军事触角伸向东南亚和印度洋地区。从伊拉克战争中积极派遣自卫队，到国内对修宪问题的热烈讨论，日本军事触角伸向远方的用心不难看出。

日本海上保安厅巡逻船

11美国与马六甲海峡由于马六甲海峡的地位重要，美国近年来一直渲染马六甲海峡面临着严重的海盗和恐怖主义威胁，以藉此介入马六甲海峡。2005年6月，美国国防部长拉姆斯菲尔德在新加坡出席第四届亚洲安全会议期间，就多次提及沿岸国海军力量难以应付海盗和恐怖袭击，希望美军能够进驻该地区，并称美国愿意与沿海国家组成联合巡逻队，确保马六甲海峡安全，但是遭到马来西亚与印尼的拒绝。有专家认为，美国介入马六甲海峡是为了遏制中国崛起。12面临难题

1.海峡通路狭小问题

2.海盗猖獗（马六甲海峡向来是海盗活动猖獗的地带。据统计，在1991年至2003年间全球发生的1921起海盗劫船事件中，有60%发生在马六甲海峡附近。尤其是近年来，平均3—6天，马六甲海峡就发生一起海盗劫船事件。）

3.恐怖主义的威胁

4.印尼造成的烟雾（由于印尼常发生森林大火，有些印尼人又有烧森林进行火耕的传统，结果马六甲海峡常出现烟雾。影响了航行安全。有时候可见度只剩下200米。）

5.水深渐浅，会发生搁浅事故（马六甲海峡海底平坦，多为泥沙质，而且水流平缓，容易淤积泥沙﹐所以水下有数量不少的浅滩与沙洲。巨大的邮轮搁浅事故时有发生。有者预计，由于两岸泥沙迅速淤填，在一千年后，马来半岛与苏门答腊岛可能相接，马六甲海峡会消失）1314本报综合消息泛亚铁路的建设一直备受海内外关注，交通部国际合作司司长局成志日前透露，境内段东线玉溪至蒙自段预计在明年竣工，中线玉溪至磨憨铁路正在积极准备中，西线大理至瑞丽铁路已完成可行性研究工作，争取尽早开工建设。局成志说，目前，境内段东线玉溪至蒙自段长142公里，已于2005年开工建设，预计2009年竣工。中线玉溪至磨憨铁路长599公里，也在积极准备当中。西线大理至瑞丽铁路长336公里，已完成可行性研究工作，争取尽早开工建设。此外，中方利用政府100万美元援外资金，承担了柬埔寨境内巴登—禄宁(约255公里)铁路缺失段前期可行性研究后，又承担了缅甸境内木姐—腊戍段（约150公里）踏勘工作。据悉，泛亚铁路是中国与东南亚国家协商形成的共识。中国铁路部门自上世纪90年代以来，进行了大量的研究工作。目前，泛亚铁路东、中、西线三条线路（国内段）方案均已列入中国《中长期铁路网规划》。泛亚铁路东起于昆明，经已有的昆玉铁路，新建的玉溪至河口准轨铁路，在河口口岸与越南铁路相连，并经柬埔寨、泰国、马来西亚的铁路网后抵达新加坡，全长约5400公里。中国愿资助泛亚铁路15重要意义；促进东盟国家经济的崛起

近年来，在双方共同努力下，中国与东盟关系发展迅猛，双方政治互信明显提高，经贸往来日益频繁，合作领域不断扩大，出现了各层次、各领域合作相互促进、共同发展的新局面。“东盟一湄公河流域开发合作”(AMBDC)于l996年正式启动，其中马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨、文莱等东盟10国和中国为该合作机制的核心国，该机制下设了泛亚铁路工作组和金融专家工作组两个专门工作组，每年召开一次会议。目前，