信息系统工程监理

信息系统工程监理

报告人：王宝会

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信息产业部信息化专家

1、各位同学的目前工作状况2、各位同学的学习目的第一次亲密接触我是导游

大家一起快步前行尽览一路靓丽风景一、信息系统工程监理引论议程一、信息系统工程监理引论二、信息系统工程监理单位三、信息系统项目管理四、信息系统工程监理项目组织与实施目前信息化状况

（1）信息网络建设与应用跃居世界前列（2）信息资源开发利用受到高度重视并取得显著进展（3）以“金”系列工程为代表的信息技术应用取得重大成果，起到带动国民经济建设、促进社会发展的积极作用（4）信息化建设拉动信息产业特别是软件、系统集成、信息服务业快速发展（5）信息化人才队伍不断成长壮大（6）信息化政策、法规、标准、规范的建设受到重视并取得一定进展目前信息化状况：国家宏观政策

在全面推进国民经济和社会信息化进程中，用信息化改造传统产业，大力实施信息系统工程是努力实现我国经济跨越式发展的重要环节。据预测，“十五期间”，信息化改造传统产业的市场规模约是五千亿元人民币。

15大、16大对信息化认识的不同目前信息化状况：WTO我国加入世界贸易组织后，面临新的机遇与挑战，信息化对提升国家竞争力的作用日益显现，为保持一定的竞争能力，信息系统工程建设市场发展迅猛，信息化建设的投入进一步加大。

WTOA用户订单X公共的物流公司D企业BC1CiCjCn:::零部件供应商电子商务企业大力实施信息系统工程EAIEAI商业智能财务人力资源知识管理CXO门户EAI内部员工门户办公自动化/工作流管理企业应用集成城建业务企业应用集成地产业务实业投资工程管理项目管理售楼、CRM投资分析投资关系操作系统/数据库/网络管理/开发工具数字，声音，图像传输网络集成，网络安全外部信息门户：银行，供应商，客户，准业主目前信息化状况:某集团的信息化蓝图目前信信息化化状况况：数据中中心和和管理理中心心财务数据CRM数据工程数据销售数据人力资源……数据中心网络\通讯数据传输安全权限财务供应商设计银行客服销售客户销售代理承建商地盘管理管理（1））系统统质量量不能能满足足应用用的基基本需需求；；（2））工程程进度度拖期期；（3））项目目资金金使用用不合合理或或严重重超出出预算算；（4））项目目文档档不全全甚至至严重重缺失失；（5））项目目实施施过程程中系系统业业务需需求一一变再再变；；（6））项目目实施施过程程中经经常出出现扯扯皮、、推诿诿现象象；（7））系统统存在在着安安全漏漏洞和和隐患患；（8））重硬硬件轻轻软件件，重重开发发轻维维护，，重建建设轻轻用。。信息化化建设设存在在问题题不容容忽视视亿千万百万十万万项目金额年代607080902000企业发发展和和信息息化项项目规规模逐逐渐加加大业务发展产品复杂服务繁多项目复杂绩效评估企业信信息化化产品品越来来越复复杂复复杂产品复复杂业务发发展服务繁繁多项目复复杂绩效效评评估估应用用系系统统多样样性性历史史沉沉淀淀产品品更更新新管理理范范围围IT技技术术多样样性性ERPSCMCRMOADSSEIPJAVACOMB/STCP/IPDB硬件件产供供销销人财财物物战略略企业业文化化客户户供应应商商大量量客户户开发发时间间开发发方法法开发发队伍伍技术术功能能企业业信信息息化化项项目目管管理理难难度度大大业务务发发展展服务务繁繁多多项目目复复杂杂绩效效评评估估产品品复复杂杂项目目建建设方方多多IT技技术术企业业管管理理项目目人人员管管理理软件件风风险险转变变风风险险实施施风风险险MSFeRoadMapCMMISO9001GB/T19001-ISO9001SAPHPPVCSVSSRationalRoseStarTeamFasttrack企业业信信息息化化评评估估绩绩效效难难度度大大业务务发发展展服务务繁繁多多绩效效评评估估项目目复复杂杂产品品复复杂杂经济效益经营改善知识获取技能提高满意度企业文化技术流程组织结构企业战略不合理安排及其结果信息息化化建建设设会会存存在在失失败败企企业业信息息化化的的透透明明围围城城人人人支支持持却却又又寸寸步步难难行行。。信息息化化黑黑洞洞的的替替罪罪羊羊功劳劳是是领领导导的的，，过过错错是是自自己己的的。。一把把手手工工程程的的附附属属没有有尚尚方方宝宝剑剑，，就就只只能能沦沦为为采采购购者者。。CIO的的尴尴尬尬不规规范范的的市市场场最近近，，有有朋朋友友私私下下透透露露，，他他们们通通过过一一系系列列的的放风风，，让让本本来来需需大大企企业业参参与与逐逐鹿鹿的的项项目目，，却却轻轻而而易举举地地落落到到自自己己的的手手中中，，而而这这家家公公司司是是一一个个刚刚刚刚成立立没没有有任任何何资资历历的的公公司司。。信息息化化产产生生问问题题分分析析（1））不不具具备备能能力力的的单单位位搅搅乱乱系系统统集集成成市市场场（2））一一些些业业主主单单位位在在选选择择项项目目承承建建单单位位和和进进行行业务务需需求求分分析析方方面面有有误误（3））信信息息系系统统集集成成企企业业自自身身建建设设有有待待加加强强（4））缺缺乏乏相相应应的的机机制制和和制制度度来自自业业主主的的需需求求信息息系系统统工工程程建建设设具具有有投投资资大大、、周周期期长长、、高高风风险险的特特点点，，科科技技含含量量高高，，所所涉涉及及的的领领域域宽宽广广业主主单单位位包包括括政政府府部部门门在在实实施施电电子子政政务务过过程程中中，，了解解和和熟熟悉悉信信息息技技术术的的人人才才不不多多，，缺缺乏乏自自身身对对信信息息系统统工工程程控控制制能能力力，，这这就就使使得得业业主主和和承承建建方方在在信信息息系统统工工程程建建设设中中存存在在严严重重的的信信息息不不对对称称，，很很难难保保证证工程程的的有有效效性性，，安安全全性性和和可可靠靠性性许多多业业主主单单位位对对由由专专业业的的第第三三方方监监理理单单位位对对信信息息系系统统工工程程进进行行监监理理提提出出了了迫迫切切的的要要求求。。寻找措施施（1）实实施计算算机信息息系统集集成资质质认证与与管理（2）实实施项目目经理制制（3）实实施信息息系统工工程监理理（4）实实施信息息系统工工程监理理资质认认证与管管理（5）实实施信息息系统工工程监理理人员资资格认证证与管理理推荐优秀秀系统集集成商1996年7月月开展““全国优优秀系统统集成商商推荐活活动”，，共评选选内资优秀秀系统集集成企业业外资优秀秀系统集集成企业业技术最强强系统集集成企业业最佳增值值服务系系统集成成企业最受用户户欢迎系系统集成成企业最佳经营营系统集集成企业业最佳售后后服务系系统集成成企业共计七大大类40家，收收集系统统集成案案例125个。。在1999年全全国信息息产业工工作会议议上，信信息产业业部领导导指出要把开展展软件企企业的资资质认证证和系统统集成商商的资质质认证工作作作为1999年年必须重重点抓好好的三件件大事之之一。随后不久久，信息息产业部部领导再再次强调调：走有有中国特特色的软软件产业业发展道道路，需需要强化化行业管管理，严严格质量量控制，，除加强强软件产产品管理理外，还还要开展展系统集集成商与与软件开开发商的的资质认认证，以以及对信信息系统统工程实实行工程程监理制制度。信息系统统集成资资质认证证列为信信息产业业部1999年年重点工工作（1）有有利于用用户选择择项目承承建单位位。（2）有有利于系系统集成成企业：：展示自自身实力力参与市市场竞争；按按照等级级条件，，加强自自身建设设。（3）有有利于规规范信息息系统集集成市场场。（4）有有利于保保证信息息系统工工程质量量。开展计算算机信息息系统集集成资质质认证工工作的意意义（1）1999年11月12日信息息产业部部发布《《计算机信息息系统集集成资质质管理办办法》（（参见信信部规[1999]1047号文件件）（2）2000年9月月5日信信息产业业部发布布《计算算机信息息系统集集成资质质等级评评定条件件》（参参见信部部规、[2000]821号号文件））确立计算算机信息息系统集集成资质质认证体体系框架架2003年10月10日信息息产业部部发布计计算机信信息系统集成资资质等级级评定条条件（修修定版））（参见见信部[2003]440号号文件））。与821号文件件相比，，主要变变化有：（1）在在综合条条件、业业绩、管管理能力力、技术术实力、、人才实力力等方面面的要求求提高了了。（2）有有关项目目经理方方面的要要求明确确写入等等级条件件。（3）一一、二级级企业特特别是一一级企业业的条件件更严格格了。计算机信信息系统统资质等等级条件件与时俱俱进至2004年9月止，，已获得得计算机机信息系系统集成成资质等等级证书书的企业业数目有有161家，其其中：一级71家家二级301家三级809家四级432家计算机信信息系统统集成资资质认证证实施进进展情况况（1）日日常管理理（2）自自查（3）年年检（4）换换证对获证企企业实施施严格管管理（1）有有效地规规范了信信息系统统集成市市场。（2）系系统集成成企业能能力提升升。（3）信信息系统统工程质质量显著著提高。。（4）对对于引导导全社会会营造支支持软件件与信息息系统集成业发发展的环环境起到到积极促促进作用用。计算机信信息系统统集成资资质认证证意义（1）得得到各地地方政府府的响应应和认同同（2）得得到国务务院各有有关部门门的响应应和认同同（3）被被党中央央、国务务院文件件所肯定定（4）受受到香港港特别行行政区的的重视（5）受受到国际际同行的的赞同计算机信信息系统统集成资资质认证证获得广广泛认同同（1）满足业业主单位位需求，，把项目目管理引引入每一个信信息系统统工程项项目（2）提提升信息息系统工工程项目目质量（3）从从根本上上提升系系统集成成企业自自身素质质（4）实实施项目目经理制制是系统统集成资资质认证证深入开展展的重要要标志实施项目目经理制制必要性性和意义义（1）研研究PMI和IPMA等（2）2001年8月月计算机机信息系系统研讨讨会实施项目目经理制制相关调调研与研研讨2002年8月月28日日信息产产业部发发布《计计算机信信息系统统集成项项目经理理资质管管理办法法》（参参见信部部规[2002]382号文文件），，要点如如下：（1）项项目经理理含义（2）项项目经理理级别（3）项项目经理理职责和和职业范范围（4）项项目经理理的资格格审批（5）项项目经理理的监督督管理项目经理理资格认认证与管管理（1）项项目经理理培训是是推行项项目经理理制的关关键环节节（2）从从培训合合格证书书到项目目经理证证书（3）至至2004年8月底已已有近7000人获得得项目经经理证证书（4）高高级项目目经理培培训与认认证已经经启动项目经理理培训与与认证的的进展情情况（1）工工程监理理是信息息系统工工程全面面项目管管理（2）系系统集成成资质管管理是实实施信息息系统工工程监理制的基基础和前前提（3）肩肩负规范范监理行行业与培培育监理理行业的的双重任任务（4））调研研－试试点－－探索索推行信信息系系统工工程监监理制制度（1））信息息产业业部2002年年11月28日日发布布《信信息系系统工程监监理暂暂行规规定》》（参参见信信部信信[2002]570件件）（2））信息息产业业部2003年年3月月26日发发布《《信息息系统统资质管理理办法法》和和《信信息系系统工工程监监理工工程师师资格格管理办法法》（（参见见信部部信[2003]142件））（3））信息息产业业部2004年年5月月11日发发布《《信息息系统统工程监理理资质质等级级评定定条件件（试试行））（参参见信信计资资[2004]010号文文件））。确定信信息系系统工工程监监理管管理体体系框框架1.过过渡渡期2.当当前前进展展情况况对信息息系统统工程程监理理单位位进行行资质质认证证1.关关键键在于于培训训和学学习2.建建立立一支支合格格的监监理从从业人人员队队伍对信息息系统统工程程监理理从业业人员员进行行培训训和资资格认证信息的的定义义一般认认为，，信息息是关关于客客观事事实的的可通通讯的的知识识。这这是因因为：第一，，信息息是客客观世世界各各种事事物的的特征征的反反映。。这些些特征征包括事事物的的有关关属性性状态态，如如时间间、地地点、、程度度和方方式等等等。第二，，信息息是可可以通通讯的的。大大量的的信息息需要要通过过各种种仪器器设备获获得。。第三，，信息息形成成知识识。人人们正正是通通过人人类社社会留留下的的各种种形式的的信息息来认认识事事物、、区别别事物物和改改造世世界的的。信息系系统工工程信息系系统工工程是是指以以信息息技术术为主主要手手段建建立的信信息网网络系系统、、信息息资源源系统统、信信息应应用系系统的新新建、、升级级、改改造工工程。。项目监监理是是个新新概念念。有有调查查数据据显示示，只有不不到３３０％％的企企业表表示在在某些些信息息化项项目中使用用过监监理服服务，，而没没采用用监理理的７７０％％企业中，，９５５％表表示只只听说说过有有建筑筑工程程监理理，信息工工程监监理一一说还还是首首次。。信息监监理现现状信息系系统工工程监监理信息系系统工工程监监理是是具备备监理理资质质的信信息系系统监监理单单位受受业主主单位位委托托，依依据国国家有有关法法律法法规、、技术术标准准和信信息系系统工工程监监理合合同，，对信信息系系统工工程项项目实实施的的监督督管理理。信息系系统工工程监监理是是对信信息系系统工工程““监理理”，，但它它不同同于一一般意意义的的监督督管理理，而而是以以一个个以制制度为为显著著特征征的综综合管管理行行为。。监理用户软件商商服务商商监理为什么么要如如此旗旗帜鲜鲜明地地提出出第三三方监监理有无炒炒作概概念之之嫌？？专家家学者者参与与项目目论证评审审难道道不也也是第第三方方吗？？而问问题恰恰恰在在于：：市场的的真实实情况况并不不像这这些表表象所所呈现现给我我们的的那样样简单单。1、““两人人世界界”并并不甜甜蜜2、““三足足鼎立立”方方能成成就信信息化化大业业3、非非产产业化化、企企业化化第三三方------专专家评评审机机制的的局限限性和和风险险为什么么提出出第三三方监监理？1、专专家委委员会会只是是一个个临时时组织织，大大部分分外出出专家家是兼兼职，，不可可能投投入太太多的的时间间与精精力来来做项项目的的立项项与实实施准准备工工作。。2、专专家委委员会会对建建设单单位的的服务务是不不连贯贯的3、一一般而而言，，他们们也不不承担担经济济责任任，不不受法法律约约束4、从从根本本上改改变不不了建建设项项目长长期存存在的的“只只有一一次教教训，，没有有二次次经验验”的的问题题。专家委委员会会信息系系统工工程监监理的的作用用1、弥弥补建建设单单位在在信息息系统统技术术力量量、项项目管管理经经验方方面的不足足，有有效减减轻管管理信信息系系统项项目实实施的的工作作量。。2、有有效地地改善善建设设单位位和系系统集集成公公司之之间技技术沟沟通。。3、客客观公公正处处理甲甲乙双双方在在技术术和合合同管管理上上的争争议，，维护双方的合合法权益，，促进工程程的顺利进进展。4，利用监监理方法体体系来积极极推进项目目实施，降降低项目实实施的技术风险险和管理风风险。5、促使建建成的信息息系统在有有效性、机机密性、完完整性、适用性、适适应性与可可靠性等主主要方面满满足合同的的要求并使使用户满意。信息系统工工程监理的的作用--换个说法法减轻建设方方在项目进进行期的工工作量改善甲乙双双方之间的的沟通调解甲乙双双方的争议议利用监理方方法体系（（三控制、、二管理、、一协调））来促进项项目进展与与优质完成成信息系统工工程建设监监理目的信息系统工工程建设监监理的目的的是力求使使信息工程程项目能够够在计划的的投资、进进度和质量量目标内建建成使用。。信息系统工工程监理内内容概括为：三三控两管一一协调，即即：1.质量量控制2.进进度控制3.成本本控制4.合同同管理5.文文档管理6.协调调关系信息系统工工程监理内内容图解信息化辅助助招标概念：依照《中华华人民共和和国招标投投标法》及及有关政策策法规，遵遵循“公开开、公平、、公正、诚诚信”的原原则，为用用户提供招招标信息、、专业操作作服务，以以合理的价价钱，用最最具效率的的时间，为为用户采购购到最合适适的信息化化产品和咨咨询服务。。信息工程建建设监理的的依据国家有关的的建设法律律和法规。。如《中华华人民共和和国计算机信息安安全保护条条例》有关的信息息技术标准准。如中华华人民共和和国通信行行业标准-YD/T926.1---1997大大楼通信综综合布线系系统等。工程建设合合同。该合合同是信息息工程建设设监理的最最直接依据据。有关政策、、文件。如如工程建设设监理单位位资质管理理试行办法法等。信息工程建建设监理的的性质信息系统工工程建设监监理是一种种特殊的工工程建设活动，它有有如下性质质：服务性；独立性；公正性；科学性。监理所在的的企业咨询询业市场图图谱战略咨询麦肯锡、波波士顿、罗罗兰·贝格格管理咨询信息(服务务)咨询D＆＆B、、盖盖洛洛普普(中中国国)咨咨询询、、零零点点调调查查、、华华通通人人企业业信信息息化化咨咨询询(现现代代咨咨询询业业)传统统咨咨询询财务务会会计计咨咨询询税收收咨咨询询市场场营营销销咨咨询询生产产管管理理咨咨询询工程程技技术术咨咨询询投融融资资咨咨询询企业业信信息息化化咨咨询询市市场场细细分分企业业信信息息化化咨咨询询(现现代代咨咨询询业业)IT厂厂商商自自主主开开展展软软件件实实施施咨咨询询服服务务Oracle、、SAP、、Kingdee、、Uf...管理理咨咨询询公公司司与与IT厂厂商商合合作作开开展展咨咨询询服服务务“五五大大““、、汉汉普普...管理理咨咨询询公公司司独独立立开开展展中立立、、第第三三方方咨咨询询服服务务北京京赛赛迪迪……按咨咨询询服服务务商商主主体体划划分分从咨咨询询角角度度看看待待监监理理有了了监监理理机机构构的的介介入入，，工工程程项项目目便便会会在在质质量量、、进度度、、投投资资等等方方面面得得到到相相应应的的保保证证和和控控制制，，另另外外也能能很很好好调调节节、、协协商商解解决决，，减减少少互互相相推推诿诿的的情情况况。。甚至对于资金金的控制、利利用面都有莫莫大的益处。。具体而言，监监理的主要工工作就是为用用户提供战术术术策略上的全全程服务与帮帮助。提出：应对策策略提供：咨询服服务他山之石，可可以攻玉100亿的狂狂想，上海轮轮胎衰败之谜谜：信息系统监理理流程图信息系统工程程过程与监理理工作的关系系信息系统工程程监理单位一般地说，从从事信息系统统工程监理业业务的单位称称为信息系统统工程监理单单位。从行业管理的的角度讲，信信息系统工程程监理单位是是指具有独立立企业法人资资格，并具备备规定数量的的监理工程师师和注册资金金、必要的软软硬件设备、、完善的管理理制度和质量量保证体系、、固定的工作作场所和相关关的监理工作作业绩，取得得信息产业部部颁发的《信信息系统工程程监理资质证证书》，从事事信息系统工工程监理业务务的单位。信息系统工程程监理单位分分为甲、乙、、丙三级。监理单位的分分类按照经济性质质分为全民所所有制企业、、集体所有制制企业；按照组建方式式分为股份公公司、合资企企业和合作企企业类别的监监理单位。筹备设立信息息工程建设监监理单位应准准备的材料筹备设立信息息工程建设监监理单位的申申请报告设立信息工程程建设监理单单位的可行性性研究报告有主管单位时时，要有主管管单位同意设设立信息工程程建设监理单单位的批准文文件拟订的信息工工程建设监理理单位组织机机构方案和主主要负责人的的人选名单信息工程建设设监理单位章章程已有的和拟从从事信息工程程建设监理工工作的人员一一览表及有关关证件已有的和拟用用于信息工程程建设监理工工作的机电设设备一览表开户银行出具具的资信证明明信息工程建设设监理行政主主管部门对其其资质审查后后，出具的批批准申请的书书面意见，包包括核准的业业务范围办公场所所有有权或使用权权的房产证明明成立信息工程程建设监理单单位的申报、、审批程序一申报单位按按照申报的要要求，准备好好各种材料向向信息工程建建设监理行政政主管部门申申报成立；二是信息工程程建设监理行行政主管部门门审查申报单单位资质条件件；三是审查资质质合格后，到到工商行政管管理机关申请请登记注册，，领取营业执执照。监理单位营业业执照的签发发日期为监理理单位的成立立日期。信息工程监理理单位的资质质管理，可按按信息产业部部门于2003年3月26日下发的的（2003）142号号文件《信息息系统工程监监理单位资质质管理办法》》来执行。监理单位资质质管理机关监理单位资质质管理工作由由信息产业部部和各地信息息产业主管部部门计算机信信息系统集成成资质认证工工作管理机构构具体实施。。资质等级条件件监理单位按照照资质等级分分为:甲级、、乙级、丙级级三级，各相相应等级基本本条件如下：：1）甲级监理工程师不不少于30名名。注册资金不少少于500万万。财务状况良好好有固定的工作作场所和必要要的硬件设备备有完善的管理理制度，有通通过认证的质质量管理体系系，并能有效效实施。有良好的监理理信誉。申请时前三年年完成12个个以上信息系系统工程项目目的监理（其其中至少有1个5000万元以上或或6个1000万元以上上项目）信息工程建设设监理单位的的资质管理2）乙级监理工程师不不少于15名名。注册资金不少少于300万万。财务状况良好好有固定的工作作场所和必要要的硬件设备备有完善的管理理制度，有通通过认证的质质量管理体系系，并能有效效实施。有良好的监理理信誉。申请时前三年年完成9个以以上信息系统统工程项目的的监理（其中中至少有2个个1000万万元以上或5个400万万元以上项目目）信息工程建设设监理单位的的资质管理3）丙级监理工程师不不少于6名。。注册资金不少少于100万万。财务状况良好好有固定的工作作场所和必要要的硬件设备备有完善的管理理制度，有通通过认证的质质量管理体系系，并能有效效实施。有良好的监理理信誉。申请时前三年年完成6个以以上信息系统统工程项目的的监理（其中中至少有2个个300万元元以上或4个个150万元元以上项目））信息工程建设设监理单位的的资质管理1）资质申请请资质评定按照照评审和审批批分离的原则则进行。申请请单位应先经经信息产业主主管部门授权权的评审机构构评审，再按按程序提出申申请，由信息息产业主管部部门按规定权权限审批。2）评审机构构信息产业部授授权的评审机机构可以受理理申请甲级、、乙级、丙级级资质的评审审。省、自治区、、直辖市信息息产业部授权权的评审机构构可以受理所所在行政区域域内申请丙级级资质的评审审。没有设置评审审机构的可以以委托信息产产业部授权的的或其他省市市授权的评审审机构评审。。信息工程建设设监理单位的的资质申请、、评审和审查查3）申请评审审申请评审时，，申请单位应应提交下列申申请资料：《信息系统工工程监理单位位资质申请表表》。单位营业执照照副本。本单位监理工工程师资格证证书。需要出具的其其他有关证明明、资料。4）评审程序序评审机构按下下列程序进行行评审：对申请单位提提交的申请资资料进行审查查。对申请单位进进行现场审查查。出具评审报告告，签署评审审意见。信息工程建设设监理单位的的资质申请、、评审和审查查5）提出资质质申请经评审合格后后，申请单位位向信息产业业主管部门提提出资质申请请。其中：甲、乙级资质质申请，由所所在省市信息息产业主管部部门初审，报报信息产业部部审批。丙级资质申请请，由所在省省市信息产业业主管部门审审批，报信息息产业部备案案6）申请资质质申请资质时，，申请单位应应提交下列资资料：申请资料。评审机构出具具的评审报告告。7）颁发证书书获得监理资质质的单位，由由信息产业部部统一颁发《《信息系统工工程监理资质质证书》。该该证书由信息息产业部统一一印刷。信息工程建设设监理单位的的资质管理1）各等级监监理单位监理理相应投资规规模的信息系系统工程。其其中：经评审合格后后，申请单位位向信息产业业主管部门提提出资质申请请。其中：甲级：不受投投资规模限制制。乙级：投资规规模1500万元以下。。丙级：投资规规模500万万元以下。2）《信息息系统工程监监理资质证书书》有效期为为四年，届满满四年更换新新证。超过有有效期30天天不更换的，，视为自动放放弃资质，原原资质证书予予以注销。3）信息系统统工程监理资资质实行年检检制度。甲、、乙级资质由由信息产业部部负责年检；；丙级资质由由省市信息产产业主管部门门负责年检，，并将结果报报信息产业部部备案。4）年检内容容包括：监理理单位的法人人代表、人员员状况、经营营业绩、财务务状况、管理理制度等。5）年检不不合格的监监理单位，，按照年检检要求限期期整改，逾逾期达不到到要求的，，视情节轻轻重给予降降低资质等等级直至取取消资质的的处分。6）乙级和和丙级监理理单位在获获得资质两两年后可向向评审机构构提出升级级申请，资资质升级按按照上一节节：“资质质申请、评评审和审查查”所述规规定进行。。7）监理理单位变更更法人代表表或技术负负责人以及及因分离、、合并、歇歇业、破产产或其他原原因终止业业务的，应应当在其发发生上述各各种情况取取得具有法法律性文件件后30日日内向信息息产业部报报告并办理理有关手续续。8）监理单单位不得伪伪造、转让让、出卖《《信息系统统工程监理理资质证书书》；不不得转让或或越级承接接监理业务务。对违反反本规定的的，视情节节轻重分别别给予责令令改正、停停业整顿、、降低资质质等级、取取消资质的的处分。信息工程建建设监理单单位的资质质管理监理单位的的资质等级级评定条件件1.对甲级级要求特别别严格2.关于于企业经济济状况良好好3.关于于监理企业业不从事信信息系统集集成业务4.关于于监理企业业的主营业业务是信息息系程监理理单位的资质质等级评定定条件--业绩监理理1.已验验收的项目目才算完成成，才能计计入业绩2.既要要求项目个个数，更要要求项目规规模3.关于于完成的合合同总额与与监理收入入总额4.丙级级到乙级之之间有较高高台阶监理单位的的资质等级级评定条件件--监理理能力1.对甲甲级要求特特别严格2.关于于管理制度度和质量体体系3.关于于信息系统统检测分析析、工程管管理和控制制等工具软软件和设备备仪器及其其运用能力力监理单位的的资质等级级评定条件件--人才才实力关于监理工工程师数目目从丙级到乙乙级，从乙乙级到甲级级，都有较较高台阶监理单位的的业务体系系建设1.组织织结构2.专业业人员3.规章章流程4.标准准规范5.条件件保障6.突出出客服监理单位质质保体系建建设1.建立立以服务为为主线的企企业质保体体系2.通过过国家认可可的第三方方认证机构构认证并运运行3.贯彻彻总监理工工程师负责责制以达到到项目质量量保证目标标监理单位的的测试体系系建设1.软件件测试、信信息系统测测试是定量量化信息系系统工程监监理的有效效手段；2.与信信息系统集集成单位的的测试体系系不可互相相替代；3.培养养测试队伍伍，掌握测测试能力，，形成专业业测试优势；4.测试试条件和环环境建设要要突出重点点，提倡充充分利用社会（（例如第三三方测试机机构的）测测试源。监理单位的的管理体系系建设1.企业业管理2.项目目管理3.人员员管理4.管理理信息系统统监理单位的的组织建设设四个体系系相互关联联四个体系具具有相对独独立性，但但不是互相相割裂的，，而是互相相联系、互互相渗透、、互相融合合的。信息系统工工程监理人人员从事信息系系统工程监监理业务的的人员称为为信息系统统工程监理理人员。信息系统工工程监理资资格证书是是信息系统统工程监理理人员从业业的必要条条件。信息系统工工程监理资资格证书包包括：高级级监理工程程师，监理理工程师，，监理员，，等等。总监理工程程师：是在在信息系统统工程监理理项目中代代表监理单单位负总责责的监理人人员。信息工程建建设监理人人员素质单位负责人人（含技术术负责人））的要求是是在职、具具有高级专专业技术职职称、取得得信息系统统监理工程程师资格证证书，并且且具有较强强的组织协协调和领导导能力；单位的技术术管理人员员的要求是是拥有足够够数量的取取得信息系系统监理工工程师资格格的监理人人员；单位的监理理人员应有有较高的学学历，一般般应为大专专以上的学学历，且应应以本科以以上学历为为大多数；；单位的技术术职称方面面要求拥有有中级以上上专业技术术职称的人人员在70%左右，，具有初级级专业技术术职称的人人员在20%左右，，无技术职职称的其他他人员应在在10%以以下。监理工程师师是什么--角色定定位1、参谋长长2、协调人人3、监督官官4、评估师师5、公证员员信息系统工工程监理的的支撑要素素信息工程监监理制度1、建设单单位必须委委托合格资资质的独立立的监理单单位来承担担该项目的的监理任务务。2、信息系系统工程监监理和工程程承建应该该分离制度度。3、信息系系统工程建建设项目法法人一般通通过公开招招标方式，择择优选定系系统工程监监理单位。。4、信息系统工工程监理费费用应从工工程概算中中列支。5、信息系系统工程监监理过程中中，承建单单位应接受受监理单位的监监理。建设设单位与该该项目有关关的业务活活动在在监理的范范围之内。。国务院信息息办政策措措施指定哪哪些信息系系统工程应应该实施监监理国务院办公公厅国办发发[2002]47号文件转转发的国务务院信息办办会同有关关部门制定定的《振兴兴软件产业业行动纲要要》中指出出：国家重重大信息化化工程实行行招标制、、工程监理理制。电子政务工工程需要监监理国家重点的的信息系统统工程尤其其是重点的的电子政务工程更更是需要有有相应资质质的监理单单位实施监监理，这样才才能保证信信息系统工工程投资的的质量和效效益。信息产业部部具体规定定哪些信息息系统工程程应该实施施监理信部信[2002]570号号文件发布布的《信息息系统工程程监理暂行规定》》指出，下下列信息系系统工程应应当实施监监理：（1）国家家级、省部部级、地市市级的信息息系统工程程；（2）使用用国家政策策性银行或或者国有商商业银行贷贷款，规定需要要实施监理理的信息系系统工程；；（3）使用用国家财政政性资金的的信息系统统工程；（4）涉及及国家安全全、生产安安全的信息息系统工程程；（5）国家家法律、法法规规定应应当实施监监理的其他他信息系统工程。。当前已引入入信息系统统工程监理理的主要领领域（1）电子子政务工程程（2）网络络工程（3）智能能建筑工程程（4）行业业应用工程程（5）安防防工程信息系统工工程监理工工作程序入选监理单位签定监理合同组建监理项目组编制监理计划编制监理实施细则三方首次会晤实施监理业务参与工程验收提交监理总报告和其他监理文档注：监理单单位还有可可能应业主主单位需要，参与与（1）策划划选择系统统集成商的的招投标（2）制定定信息系统统验收后的的运行、维护、管理理的策略监理单位的的权利和义义务应按照“守守法、公平平、公正、、独立”的的原则，开展信息系系统工程监监理工作，，维护建设设单位合法法权益，不不损害承建建单位的合合法权益。。2.按照照监理合同同取得监理理收入。3.不得得承包信息息系统工程程。4.不得得与被监理理项目的承承建单位存存在隶属关关系和利益益关系。5.不得得以任何形形式侵害业业主单位和和承建单位位的知识产产权。6.在监监理过程中中因违犯国国家法律、、法规，造造成重大质质量、安全全事故的，，应承担相相应的经济济责任和法法律责任监理人员的的权利和义义务1.根据据监理合同同独立执行行工程监理理业务；2.保守守承建单位位的技术秘秘密和商业业秘密；3.不得得同时从事事与被监理理项目相关关的技术和和业务活动动。监理咨询服服务五大领领域项目监理辅助招标信息化规划划可行性研究究绩效评估监理的策略略总体规划、、方案设计计、工程监监理、技术术评估。"总体规划划"是根据据对客户的的业务系统统和基础设设施进行全全面系统分分析，结合合客户需求求，规划出出整体信息息架构、投投资、维护护成本和经经济效益；；"方案设设计"全是是资深技术术人员和特特聘专家参参与设计；；"工程监监理"将贯贯穿项目设设计、招标标、实施、、测试、验验收全过程程；"技术术评估"主主要根据客客户需求对对已有系统统测试、评评估、优化化，提供测测试和评估估报告以及及系统优化化方案、系系统优化改改造等服务务。监理咨询理理论框架知识库工具步骤方法原理可行性研究信息化总体规划辅助招标实施过程监理项目绩效评估行业规模所有制监理咨询询理论----方法可行性研究方法法技术路线线方法ROI方方法管理信息息系统可行性分分析方法法申请方法法结论方法法项目建议书方方法项目绩效效评估方法法实施过程程监理方法法辅助招标标方法信息化总总体规划方法法基准标杆杆法IT管理理体系构建方法法内、外部部环境分析方法法经营战略略和信息息战略的联联系方法法规划项目目管理方法法ERP等等产品评价方法法讲标方法法IT供应应商评价方法法标书制作作方法评标方法法进度咨询询方法项目管理理方法成本咨询询方法质量咨询询方法产品评估估方法五层模型方法法专家法方案原型型法基准标杆杆法内、外部部环境分析方法法经营战略略和信息息战略的联联系方法法报告原型型法监理咨询询理论----步骤阶段1：企业定位策略阶段1：时机选择策略阶段4：维护扩展策略阶段1：全员培训策略阶段1：招标选型策略阶段2：实施监理策略阶段3：验收评估策略专家组织策略监理咨询询理论----工具可行性研究工具具阻力模型型八策略项目建议书工工具项目绩效评估工具实施过程监理工具辅助招标工具信息化总体规划工具关键因素法价值链分析企业信息流矩阵SWOT“五力”模型型风险模型软件比较工具具6要素分析雷达图厂商选择工具具排列图因果分析图五层次模型阻力模型八策略各类调研工具具监理咨询理论论----知知识库可行性研究项目建议书项目绩效评估估实施过程监理理辅助招标信息化总体规划IT产品库，，IT厂商库库，优秀案例例库，解决方方案库，行业业知识库，专专家库信息系统工程程监理取费方方式与标准一、取费方式式监理公司承揽揽信息系统工工程监理时，，可以按如下下不同方式获获取报酬。1、按时计算算法。2、工资加其其它费用计算算法3、建设投入入百分比的计计算法4、监理成本本加固定费用用法5、固定价格格计算法二、取费标准准信息系统工程程监理服务的的收费标准目目前还没有通通过国家物价价局批准。可可以合理的推推论：对于同同等规模的项项目，信息系系统工程的标标准应该较大大幅度的高于于建设工程监监理的标准。。信息系统工程程监理取费方方式与标准关于设备监理理设备监理相关关文件1.《设备备监理管理暂暂行办法》2.《设备备监理单位资资格管理办法法》3.《注册册设备监理师师执业资格制制度暂行规定定》设备监理单位位的监理专业业分类1.冶金工工业8.轻纺工业业15.港港口工程2.煤炭工工业9.航空工业业16.汽汽车工程3.石油工工业10.航天工业业17.城市市轨道交通工工程4.医药工工业11.电力工工业18.现代代农业工程5.化学工工业12.信息工工程19.核化化工工程6.建材工工业13.环保工工程20.热力力及燃气工程程7.森林工工业14.海洋工工程21.其他他设备信息系统工程程监理与设备备监理之关系系1.两类不不同的、相互互独立的监理理体系2.在监理理范围上有交交叉3.本质上上无矛盾，可可互相借鉴信息系统工程程监理与设备备监理两者在在工程方面的的差别1.技术浓浓度2.可视性性3.设计独独立性4.变更性性5.复制成成本6.投资规规模信息系统工程程监理与建筑筑工程监理在在监理方面的的差别1.关于两两业兼营2.关于工工作周期3.关于变变更4.关于方方法与手段5.关于专专业技术6.关于知知识产权菲迪克(FIDIC)的的组织机构和和作用FIDIC是是国际咨询工工程师联合会会的法文名称称缩写，简称称“菲迪克””，其对应的的英文名称是是：InternationalFederationofConsultingEngineers。。FIDIC是是许多国家或或地区的咨询询工程师协会会的国际组织织，有67名名成员，总部部设在瑞士的的洛桑。FIDIC编编制了许多国国际通用规范范性的行业文文件，包括各各种合同、协协议标准范本本，各项工作作指南以及工工作惯例、建建议等。这些些文件不仅被被FIDIC成员采用，，也被世界有有关组织广泛泛承认和使用用，成为国际际工程咨询行行业的指导性性文献。国际咨询工程程师联合会(菲迪克)文文献FIDIC认认为咨询业对对于社会和环环境的可持续续发展是至关关重要的。为为了使工作更更有效，不仅仅要求咨询工工程师要不断断提高自身的的知识和技能能，同时也要要求社会必须须尊重咨询工工程师的诚实实和正直，相相信他们判断断的准确性并并给予合理的的报酬。FIDIC行行为准则1、认可责任任2、正直诚实实3、公正独立立4、奉献能力力5、善待同行行6、拒绝腐败败国际咨询工程程师联合会规规定咨询工程程师品质FIDIC尚尚未有针对信信息系统工程程合同条件或或其他相关文文件FIDIC的的某些合同条条件或相关文文件可供信息息系统工程监监理参考FIDIC与与信息系统工工程监理信息系统项目目管理项目概念项目是为完成成某一独特的的产品或服务务所做的一次次性努力（凯凯西.施瓦尔尔贝）项目是一个特特殊的将被完完成的有限任任务（中国项项目管理研究究委员会）项目目属属性性有预预计计目目标标有时时限限有发发起起人人需资资源源投投入入有独独特特性性项目目管管理理四四约约束束1、、任任务务2、、质质量量3、、时时间间4、、成成本本这四四约约束束是是任任何何项项目目管管理理中中都都要要涉涉及及到到的的基基本本要要素素。。全面面项项目目管管理理概概念念（1））全全方方位位：：业业主主方方、、承承建建方方、、监监理理方方（2））全全过过程程：：立立项项、、招招投投标标、、设设计计、、实实施施、、验验收收（3））全全要要素素：：计计划划、、人人员员、、质质量量、、进进度度、、变变更更与与风风险险、、合合同同、、安安全全、、外外购购与与外外包包、、知知识识产权权、、沟沟通通与与协协调调、、评评估估与与验验收收、、文文档档项目目管管理理三三方方一一法法业主主方方、、承承建建方方、、监监理理方方与与项项目目管管理理方方法法（（简简称称““三三方方一一法法””））主建方项目管理方法承建方监理方项目目管管理理三三方方与与14要要素素之之关关系系立项计划人员质量成本进度变更风险合同安全外购知识产权沟通协调评估验收文档业主方●○○○○○○○○○○○●○承建方○●●●●●●●●●●●●●监理方○○○●●●●●●○○●●●立项项管管理理1、、项项目目建建议议书书、、可可行行性性研研究究报报告告编编制制与与审审批批2、、招招投投标标选选定定监监理理单单位位与与承承建建单单位位3、、采采用用系系统统方方法法－－系系统统概概念念、、系系统统分分析析和和系系统统理理解解4、、关关键键在在于于明明确确业业务务需需求求，，确确定定项项目目任任务务和和目目标标计划划管管理理（1））项项目目概概述述（2））项项目目进进度度（3））项项目目预预算算（4））有有关关项项目目管管理理的的若若干干说说明明人员员管管理理1、、项项目目组组织织方方式式与与单单位位组组织织结结构构密密切切相相关关2、、建建立立监监理理项项目目（（部部））（1））总总监监理理工工程程师师与与总总监监理理工工程程师师代代表表（2））项项目目生生命命周周期期内内项项目目组组成成员员接接受受总总监监理理工工程程师师的的直直接接领领导导3、、项项目目团团队队建建设设（1））按按需需定定岗岗，，选选合合适适的的人人上上岗岗，，最最好好每每个个岗岗都都有有A角角、、B角角两两人担担当当（2））团团队队建建设设的的核核心心：：用用人人和和教教人人4、、总总监监理理工工程程师师要要有有权权利利（1））要为为项目目组提提供与与所承承担的的工作作任务务相匹匹配的的资源源（2））总监监理工工程师师要加加强修修炼，，全面面提高高能力力质量管管理1、质质量管管理概概念与与内涵涵2、质质量计计划编编制3、质质量保保证4、质质量控控制成本管管理1、项项目成成本管管理概概念2、资资源计计划与与成本本预算算3、成成本控控制进度管管理1、任任务分分解与与排序序2、进进度计计划3、进进度控控制变更与与风险险管理理1、风风险与与变更更2、风风险识识别3、风风险分分析4、风风险应应对5、风风险控控制合同管管理1、相相关各各方都都要至至少有有两人人对本本合同同的内内容非非常熟熟悉并且且有一一致的的理解解；2、要要有专专人负负责追追踪和和检查查合同同的执执行情情况；；3、对对与合合同变变更有有关的的事宜宜进行行处理理；4、对对任何何一方方的违违约行行为进进行处处理；；5、按按合同同进行行评估估与验验收；；6、对对于大大公司司或大大项目目，最最好有有法律律和合合同专专业人人士参与与合同同的签签订与与管理理。安全管管理1、我我国信信息系系统安安全体体系简简介（1））法律律依据据国务院院1994年2月18日日发布布的《《中华华人民民共和和国计计算机机信息息系统统安全全保护护条例例》是是我国国计算算机信信息系系统安安全体体系建建设的的基本本法律律依据据，也也对信信息系系统安安全体体系的的建设设提出出了明明确要要求。。（2））标准准体系系国家标标准GB17859-1999《《计算算机信信息系系统安安全等等级保保护划划分准准则》》是我我国信信息安安全标标准体体系的的基础础性标标准。（3））自主主产品品为建成成安全全的信信息系系统，，须开开发生生产和和采用用具有有我国国自主主版权权的信信息安安全产产品。。采用用我国国尚不不能自自主生生产的的信息息安全全产品品，须须经过过政府府有关关主管管部门门认证证许可可。（4））检测测与评评估信息安安全等等级测测评评评估中中心和和相应应的检检测评评估工工具，，是实实行信信息系系统安安全等等级管管理的的主要要环节节。（5））执法法机构构从国国家家公公安安部部到到省省、、市市公公安安厅厅和和市市、、县县公公安安局局的的公公共共信信息息网网络络安安全全星星空空系系统统，，是是我我国国信信息息系系统统安安全全等等级级管管理理的的执执法法机机构构。。安全全管管理理2、、信信息息系系统统安安全全内内容容、、技技术术要要求求和和保保护护等等级级（1））信信息息系系统统安安全全的的五五个个层层面面按信信息息系系统统构构成成，，可可将将信信息息系系统统安安全全划划分分为为五五个个层层面面。。它它们们分分别别是是：：物物理理层层面面安安全全，，网网络络层层面面安安全全，，系系统统层层面面安安全全，，应应用用层层面面安安全全，，管管理理层层面面安安全全。。（2））信信息息系系统统安安全全技技术术要要求求的的四四个个方方面面物理理安安全全：：设