专题09走进社会主义市场经济教师版

第四单元发展社会主义市场经济第九课走近社会主义市场经济【高考考点】1市场经济基本原理（1）市场与计划（2）市场调节及其弊端（3）市场配置资源（4）市场秩序2社会主义市场经济（1）社会主义市场经济的基本特征（2）宏观调控【考察重点】1市场调节及其弊端2社会主义市场经济的基本特征3宏观调控【关注热点】1整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。2注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势。这是高考命题的兴奋点。【知识梳理】一、市场配置资源（一）市场经济的基本原理1．市场与计划1资源资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。【知识拓展】注意几种重要的资源：①自然资源是产业发展的物质基础，是生产过程必不可少的条件。②劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展。③技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。④大力发展文化资源有利于产业结构的调整，有利于满足人民群众日益增长的精神生活需要，有利于增强我国的综合国力。（2）合理配置资源的必要性：由资源有限性和需求无限性的矛盾决定的。3资源配置手段：市场与计划。市场调节（无形的手或看不见的手）宏观调控（有形的手或看得见的手）调节手段主要通过价格（市场机制的核心）、供求、竞争（市场活动的灵魂）等来进行。实质是价值规律发生作用以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的作用决定性作用是弥补市场机制不足，实现资源合理配置的重要方式各自优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性①市场调节不是万能的：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。②存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷③单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动、经济混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。①市场调节是资源配置的基础手段，经常、大量、第一位的手段②有形的手也不可缺，没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济（4）实现资源的优化配置应从以下几方面着手：①充分发挥市场调节的基础性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。②充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。③正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。5市场经济：就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。3．市场秩序的维护1维护市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。2如何维护市场秩序从总体看制度建设①建立良好的市场规则（市场准入规则：规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场；市场竞争规则：用于维护市场的公平竞争）；市场交易规则：主要是对交易方式和行为作出规定,是市场规则中的核心。完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度从不同主体看行为约束国家：要加强宏观调控，完善法律法规，加强对违反市场规则行为的打击力度。企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律法规，树立诚信观念。个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益4、市场交易原则：①自愿基本原则强买强卖，就会破坏正常的市场规则，损害对方的利益，造成买卖双方的矛盾，使交易不能实现。②平等，是市场经济的一般特征竞争、法制、开放，也是市场交易的一条重要原则。交易双方地位平等、机会均等，买者与买者，买者与卖者，卖者与卖者应相互尊重。③公平重要内容就是公平交易，明码实价，秤平尺准，童叟无欺。公平原则是衡量市场交易活动是否有序、规范的试金石。④诚实信用基本精神坚持四大交易原则，是遵循市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的题中之义。5、市场调节的局限性：（1）市场调节不是万能的：并非所有行业和领域市场都能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药，危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。否则会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。（2）市场调节存在固有的弊端：自发性、盲目性、滞后性区别自发性盲目性滞后性原因在价值规律的自发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整都有一定的时间差表现形式不正当经济行为决策失误决策变化滞后于市场变化后果不正当竞争、市场秩序混乱造成经济波动和资源浪费既收入分配差距拉大供求失衡、经济波动、资源浪费判断依据强调为了自身利益采取违反法律、违背道德的行为，不惜损害别人利益（“损人利己”、利令智昏）强调市场信息掌握不全造成跟风决策、盲目决策，导致自身利益受损（“损己不害人”、盲人摸象）强调市场信息反馈不及时，因为时间差的缘故导致生产变动跟不上市场的变动（亡羊补牢）典型事例制假售假、环境污染、哄抬价格等“一哄而上、一哄而下”重复建设、无序竞争。一些农民“跟风种地”，去年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违二、社会主义市场经济1．社会主义市场经济的基本特征1基本标志：坚持公有制的主体地位。资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。2根本目标：共同富裕。实现共同富裕政策包括A、“先富带后富”政策；B、通过分配政策和税收政策等调节收入分配走向共同富裕。3内在要求：能够实行科学强有力的宏观调控社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。2社会主义市场经济的含义①社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。②把握含义应注意：一是社会主义市场经济作为一种市场经济，必然具有市场经济的共性，即市场在资源配置中起决定性作用；二是在国家宏观调控下运行。3．科学的宏观调控1宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。2宏观调控的对象：国民经济3宏观调控的原因①是市场经济发展的必然要求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。危害…（①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定；②会导致资源配置效率低下、资源浪费；③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。）所以市场的正常发展不仅要求充分发挥市场的作用，又需要加强国家宏观调控。②是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。4宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。5宏观调控的手段：经济手段法律手段行政手段区别内涵国家运用经济政策（财政政策和货币政策）和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段外外外延经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策财政收入、支出数量，税收，税率，国债、保护价收购粮食等、货币政策中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等。经济立法、经济执法、司法、法律监督等制定《反垄断法》《食品安全法》，依法打击问题食品行政命令、指示、规定、指标，行政制度，行政规章和条例,公布举报电话等对假冒伪劣产品进行取缔和罚款，国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的规定、最低工资标准、公布举报电话特点具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点对经济具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对稳定性和明确的规定性具有直接、迅速和强制性的特点地位最主要手段最主要手段当前两个手段都不能有效调节经济时，就需要必要的行政手段进行调节实施主体国家宏观经济管理部门立法司法部门具体行政部门联系三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能（6）宏观调控在国民经济中的作用①生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。②分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，