信息化与信息安全技术课件

信息化与信息安全

主讲教师：刘贻群

信息化与信息安全

主讲教师：刘贻群

1信息化与信息安全第一讲信息化与我国信息化建设第二讲新一代的信息技术第三讲信息化的发展趋势第四讲信息安全及其常见技术第五讲信息安全管理与保障体系信息化与信息安全第一讲信息化与我国信息化建设2第一讲信息化与我国信息化建设一、信息化概念二、国家信息化三、信息化建设第一讲信息化与我国信息化建设一、信息化概念3一、信息化概念信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始。一、信息化概念信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位4我国关于信息化的表述主要有三：1、信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化；2、信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程；3、信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程。我国关于信息化的表述主要有三：51997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。”智能化工具又称信息化的生产工具，它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。1997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化定义为：“信6信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应，一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。完整的信息化内涵包括以下四方面内容：（1）信息网络体系（包括信息资源，各种信息系统，公用通信网络平台等）。（2）信息产业基础（包括信息科学技术研究与开发，信息装备制造，信息咨询服务等。）信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关7（3）社会运行环境（包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系与上层建筑。）（4）效用积累过程（包括劳动者素质，国家现代化水平，人民生活质量不断提高，精神文明和物质文明建设不断进步等。）根据公布的《2006～2020年国家信息化发展战略》，信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。（3）社会运行环境（包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章8这个定义，包含五个方面的内容：（1）生产力：充分利用信息技术；（2）生产要素：开发利用信息资源；（3）生产方式：促进信息交流和知识共享；（4）发展方式：提高经济增长质量；（5）经济基础与上层建筑：推动经济社会发展转型。这个定义，包含五个方面的内容：9实现信息化就要构筑和完善7个要素（开发利用信息资源，建设国家信息网络，推进信息技术应用，发展信息技术和产业，培育信息化人才，制定和完善信息化政策，确保信息安全）的国家信息化体系。实现信息化就要构筑和完善7个要素（开发利用信息资源，建设国家10二、国家信息化国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。国家信息化体系的七大要素是：即信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才，信息化政策法规和标准、信息安全。二、国家信息化国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、111、信息技术应用是指把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域。信息技术应用是信息化体系要素中的龙头，是国家信息化建设的主阵地，集中体现了国家信息化建设的需求和效益。信息技术应用向其他要素提出需求，而其他要素又反过来支持信息技术应用。2、信息资源是可供利用并产生效益与社会生产和生活有关的各种文字、数字、音像、图表、语言等一切信息的总称。信息资源由信息生产者、信息、信息技术三大要素组成。1、信息技术应用是指把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域。12信息同能源、材料并列为当今世界三大资源，共同构成了国民经济和社会发展的三大战略资源。信息资源开发和利用的程度是衡量国家信息化水平的一个重要标志。信息资源在满足信息技术应用提出的需求的同时，对其他要素提出需求。信息资源是无限的、可再生的、可共享的，其开发利用不但很少产生新的污染，而且会大大减少材料和能源的消耗，从而相应地减少了污染。信息同能源、材料并列为当今世界三大资源，共同构成了国民经济和133、信息网络是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段。信息网络是现代化国家的重要基础设施。信息网络在满足信息技术应用和信息资源分布处理所需的传输与通信功能的同时，对其他三个要素提出需求。信息网络分为电信网、广播电视网和计算机网。三种网络的发展方向是：互相融通，取长补短，逐步实现三网融合。3、信息网络是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传144、信息技术和产业信息技术（IT即InformationTechnology）就是感测技术（获取信息）、通信技术（传递信息）、计算机技术（处理信息）和控制技术（利用信息）。四者相互包含、相互交叉、相互融合。信息技术产业，又称信息产业，它是运用信息手段和技术，收集、整理、储存、传递信息情报，提供信息服务，并提供相应的信息手段、信息技术等服务的产业。4、信息技术和产业15信息技术产业主要包括三个产业部门：①信息处理和服务产业（如计算机中心、信息中心和咨询公司等）。②信息处理设备行业（计算机制造公司，软件开发公司等）③信息传递中介行业（印刷业、出版业、新闻广播业、通讯邮电业、广告业）信息产业又可分为一次信息产业（传统的传递信息情报的商品与服务手段）和二次信息产业（为政府、企业及个人等内部消费者提供的服务。）信息技术产业主要包括三个产业部门：165、信息化人才是指该类型人才通常属于一个组织的信息管理部门或与之相近的信息中心部门的人才，其主要从事信息化建设与规划，并承担信息技术应用和信息系统开发、维护、管理、以及信息资源开发利用工作，以实现提高组织的信息设备使用效率、完善信息系统功能、保证组织各项信息管理工作高效运转、更好的辅助组织其他部门各项工作的目标。其基本特征是既得经营管理又懂信息技术，具备复合型、综合性的知识和能力。信息化人才是国家信息化成功之本，对其他各要素的发展速度和质量有着决定性的影响，是信息化建设的关键。5、信息化人才是指该类型人才通常属于一个组织的信息管理部门或17信息化政策法规和标准规范用于规范和协调信息化体系各要素之间关系，是国家信息化快速、持续、有序、健康发展的根本保障。特别是我国加入WTO之后，标准规范对于我国自主信息产业的发展具有极其重要的作用。因此，一定要有计划地确立国家信息化标准体系和各类标准规范。信息安全信息化政策法规和标准规范用于规范和协调信息化体系各要素之间关18信息化与信息安全技术19三、信息化建设（一）全球企事业单位信息化建设的发展历程，大体可分为五个阶段：一是硬件为主的阶段，计算机主要当打字机和计算器使用；二是硬件+软件的阶段，以各种基于客户端的独立应用软件为主导；三是软件+网络的阶段，各种基于局域网、专网和互联网的多机版软件纷纷出现；三、信息化建设（一）全球企事业单位信息化建设的发展历程，大体20四是网络+平台的阶段，以基于互联网、移动互联网的流程化信息应用平台为主导；五是平台+自由创意的阶段，信息应用平台可为使用者提供前所未有的自由度，满足从流程化沟通到非流程化沟通，从当前显性需求到未来潜在需求，从移动互联网到物联网的全方位信息化需求，平台使用者可自主进行很多创造性的应用，既是平台上的演员，又是平台上的导演。云计算时代的到来，不仅使企事业单位的信息化建设开始进入平台+网络和平台+自由创意的新阶段，而且给我国几十万中小软件企业带来前所未有的挑战。四是网络+平台的阶段，以基于互联网、移动互联网的流程化信息应21（二）我国信息化发展历程我国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，经历了下面四个阶段：1、准备阶段（1993年以前）1982年10月4日，国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组。1984年9月，国务院决定将国务院计算机与大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。（二）我国信息化发展历程221988年5月，国务院电子振兴领导小组办公室，更名为国务院电子信息系统推广应用办公室。从1988年至1992年，国家经济委员会、机电部、国家科委和电子信息技术推广应用办公室，在推动传统产业技术改造、EDI技术、CAD/CAM以及MIS等领域，做了大量工作，不断推动电子信息技术应用向纵深发展。1988年5月，国务院电子振兴领导小组办公室，更名为国务院电23

2、启动阶段（1993年3月—1997年4月）1993年12月，成立了以国务院副总理邹家华为主席的国家经济信息化联席会议。1994年5月成立了国家信息化专家组。1996年1月成立了以国务院副总理邹家华任组长，由20多个部委领导组成的国务院信息化工作领导小组，统一领导和组织协调全国的信息化工作。2、启动阶段（1993年3月—1997年4月）243、展开阶段（1997年4月—2000年10月）提出了信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针。1997年4月18—21日，国务院信息化工作领导小组在深圳召开了首次全国信息化工作会议。1998年3月以后，将原国务院信息化工作领导小组办公室整建制并入新组建的信息产业部。1999年2月，国家信息化专家组变更为国家信息化办公室专家委员会。3、展开阶段（1997年4月—2000年10月）254、发展阶段（2000年10月至今）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》要求：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》要求：全面提高信息化水平。4、发展阶段（2000年10月至今）262008年以后云计算、物联网的出现，正在形成信息化的第三次浪潮，人们将利用信息传感网络和分布控制系统，直接为生产和生活提供全景式的服务，从而使信息化进入以信息生产力为主要标志的新时代。主要标志就是宽带、物联网、云计算、大数据技术的开发与应用，这对信息化发展产生了重大的影响。2008年以后云计算、物联网的出现，正在形成信息化的第三次浪27（三）我国的信息化建设1、国家信息基础设施“国家信息基础设施”一词是在1993年9月15日美国政府发表的“国家信息基础设施行动动议”(TheNationalInformationInfrastructure：AgendaforAction)这一文件中正式出现的，它的英文原词是NationalInformationInfrastructure，缩写为NII。与此同时，还出现了NII的同义词——信息高速公路，并在全世界掀起了讨论信息高速公路的滚滚热潮。（三）我国的信息化建设1、国家信息基础设施28国家信息基础设施(NII)是一个国家的信息网络，通过它能使任何人在任何地点、任何时间，将各种多媒体信息传送给任何地点的任何人。简而言之，一个高水准的NII将能够为人类提供随时随地随意的信息服务。面对汹涌而来的信息化浪潮，党的十八大报告明确提出“建设下一代信息基础设施”，这表明党中央已经从国家层面确立了下一代信息基础设施的战略地位，建设宽带、安全、泛在、融合的下一代信息基础设施刻不容缓。国家信息基础设施(NII)是一个国家的信息网络，通过它能使任292、电子政务（1）内涵电子政务(英文有e-governor、e-GovernmentAffairs两种表达方式)是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。电子政务，目前有很多种说法，如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。2、电子政务30电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：

第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统。

第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：31电子政务的4个突出的特点：（1）电子政务将政务工作更有效、更精简；（2）电子政务将政府工作更公开、更透明；（3）电子政务将为企业和居民提供更好的服务；（4）电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好的参与政府的管理。电子政务的4个突出的特点：32（2）内容1）政府间的电子政务

（GovernmenttoGovernment，简称G2G）

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容：①电子法规政策系统。②电子公文系统。③电子司法档案系统。④电子财政管理系统。⑤电子办公系统。⑥电子培训系统。

⑦业绩评价系统。（2）内容332）政府对企业的电子政务

（GovernmenttoBusiness,简称G2B）政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快速地为企业提供各种信息服务。主要包括：①电子采购与招标

②电子税务

③电子证照办理

④信息咨询服务

⑤中小企业电子服务

2）政府对企业的电子政务（GovernmenttoBu343）政府对公民的电子政务

（GovernmenttoCitizen,简称G2C）政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。包括：①教育培训服务②就业服务

③电子医疗服务④社会保险网络服务

⑤公民信息服务⑥交通管理服务

⑦公民电子税务

⑧电子证件服务3）政府对公民的电子政务（GovernmenttoCi35（3）系统安全的特殊需求

在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，电子政务特殊的安全需求主要表现在以下几个方面。1）内外网间安全的数据交换以隔离网闸技术为核心，通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描，就可构成一个在物理隔离基础上实现安全数据交换的信息安全岛。（3）系统安全的特殊需求362）网络域的控制3）标准可信时间源的获取4）信息传递过程中的加密5）操作系统的安全性考虑6）数据备份与容灾整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。2）网络域的控制37容灾系统是指在相隔较远的异地，建立两套或多套功能相同的IT系统，互相之间可以进行健康状态监视和功能切换，当一处系统因意外（如火灾、地震等）停止工作时，整个应用系统可以切换到另一处，使得该系统功能可以继续正常工作。容灾技术是系统的高可用性技术的一个组成部分，容灾系统更加强调处理外界环境对系统的影响，特别是灾难性事件对整个IT节点的影响，提供节点级别的系统恢复功能。容灾系统是指在相隔较远的异地，建立两套或多套功能相同的IT系383、电子商务电子商务：中国经济增长新动力（1）内涵电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。3、电子商务39狭义：电子商务（ElectronicCommerce，简称EC）是指：通过使用互联网等电子工具（这些工具包括电报、电话、广播、电视、传真、计算机、计算机网络、移动通信等）在全球范围内进行的商务贸易活动。广义：电子商务一词源自于（ElectronicBusiness，简称EB）就是通过电子手段进行的商业事务活动。通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。狭义：电子商务（ElectronicCommerce，简称40联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务的定义是：采用电子形式开展商务活动，它包括在供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具，如EDI、WEB技术、电子邮件等共享非结构化商务信息，并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易。（2）基本特征①普遍性②方便性③整体性④安全性⑤协调性⑥集成性联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务的定义是：采用电子形式41（3）功能①广告宣传②咨询洽谈③网上订购④网上支付⑤电子帐户⑥服务传递⑦意见征询⑧交易管理（4）模式①

企业对企业(Business-to-Business，即B2B），即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。模式代表：阿里巴巴/。（3）功能42信息化与信息安全技术43④企业对政府（Business-to-Government,B2G），B2G模式是企业与政府管理部门之间的电子商务，如海关报税的平台，国税局和地税局报税的平台等。（5）分类①按照商务活动分类，电子商务可分为间接电子商务（有形货物的电子订货）和直接电子商务（无形货物和服务）。②按照支付方式分类，电子商务可分为：非支付性电子商务和支付性电子商务。③按开展电子交易的地理范围分类，可分为本地电子商务、远程国内电子商务和全球电子商务等三类。④企业对政府（Business-to-Government,44（6）发展规划《电子商务“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)是“十二五”时期推动我国电子商务发展的指导性文件。①矛盾和问题一是快速发展的电子商务与传统生产经营方式的冲突日益尖锐。二是电子商务服务水平和服务能力尚待提高。三是电子商务发展环境还不完善。四是推进电子商务发展的体制机制有待健全。（6）发展规划45②机遇和挑战

一是经济转型升级为电子商务发展提出的新需求。二是社会结构和消费观念的变革为电子商务发展带来的新空间。三是信息技术持续演进为电子商务发展带来的新条件。四是全球竞争与合作深化为电子商务发展提出新挑战。②机遇和挑战46③发展目标“十一五”时期我国电子商务实现了年均28%的增速，预期“十二五”期间我国电子商务交易额总体规模实现翻两番，达到年均32%的增长率。以此计算，《规划》提出到2015年，电子商务年交易额突破18万亿元。3、教育信息化4、企业信息化5、农业农村信息化③发展目标47信息化与信息安全

主讲教师：刘贻群

信息化与信息安全

主讲教师：刘贻群

48信息化与信息安全第一讲信息化与我国信息化建设第二讲新一代的信息技术第三讲信息化的发展趋势第四讲信息安全及其常见技术第五讲信息安全管理与保障体系信息化与信息安全第一讲信息化与我国信息化建设49第一讲信息化与我国信息化建设一、信息化概念二、国家信息化三、信息化建设第一讲信息化与我国信息化建设一、信息化概念50一、信息化概念信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始。一、信息化概念信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位51我国关于信息化的表述主要有三：1、信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化；2、信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程；3、信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程。我国关于信息化的表述主要有三：521997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。”智能化工具又称信息化的生产工具，它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。1997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化定义为：“信53信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应，一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。完整的信息化内涵包括以下四方面内容：（1）信息网络体系（包括信息资源，各种信息系统，公用通信网络平台等）。（2）信息产业基础（包括信息科学技术研究与开发，信息装备制造，信息咨询服务等。）信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关54（3）社会运行环境（包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系与上层建筑。）（4）效用积累过程（包括劳动者素质，国家现代化水平，人民生活质量不断提高，精神文明和物质文明建设不断进步等。）根据公布的《2006～2020年国家信息化发展战略》，信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。（3）社会运行环境（包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章55这个定义，包含五个方面的内容：（1）生产力：充分利用信息技术；（2）生产要素：开发利用信息资源；（3）生产方式：促进信息交流和知识共享；（4）发展方式：提高经济增长质量；（5）经济基础与上层建筑：推动经济社会发展转型。这个定义，包含五个方面的内容：56实现信息化就要构筑和完善7个要素（开发利用信息资源，建设国家信息网络，推进信息技术应用，发展信息技术和产业，培育信息化人才，制定和完善信息化政策，确保信息安全）的国家信息化体系。实现信息化就要构筑和完善7个要素（开发利用信息资源，建设国家57二、国家信息化国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。国家信息化体系的七大要素是：即信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才，信息化政策法规和标准、信息安全。二、国家信息化国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、581、信息技术应用是指把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域。信息技术应用是信息化体系要素中的龙头，是国家信息化建设的主阵地，集中体现了国家信息化建设的需求和效益。信息技术应用向其他要素提出需求，而其他要素又反过来支持信息技术应用。2、信息资源是可供利用并产生效益与社会生产和生活有关的各种文字、数字、音像、图表、语言等一切信息的总称。信息资源由信息生产者、信息、信息技术三大要素组成。1、信息技术应用是指把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域。59信息同能源、材料并列为当今世界三大资源，共同构成了国民经济和社会发展的三大战略资源。信息资源开发和利用的程度是衡量国家信息化水平的一个重要标志。信息资源在满足信息技术应用提出的需求的同时，对其他要素提出需求。信息资源是无限的、可再生的、可共享的，其开发利用不但很少产生新的污染，而且会大大减少材料和能源的消耗，从而相应地减少了污染。信息同能源、材料并列为当今世界三大资源，共同构成了国民经济和603、信息网络是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段。信息网络是现代化国家的重要基础设施。信息网络在满足信息技术应用和信息资源分布处理所需的传输与通信功能的同时，对其他三个要素提出需求。信息网络分为电信网、广播电视网和计算机网。三种网络的发展方向是：互相融通，取长补短，逐步实现三网融合。3、信息网络是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传614、信息技术和产业信息技术（IT即InformationTechnology）就是感测技术（获取信息）、通信技术（传递信息）、计算机技术（处理信息）和控制技术（利用信息）。四者相互包含、相互交叉、相互融合。信息技术产业，又称信息产业，它是运用信息手段和技术，收集、整理、储存、传递信息情报，提供信息服务，并提供相应的信息手段、信息技术等服务的产业。4、信息技术和产业62信息技术产业主要包括三个产业部门：①信息处理和服务产业（如计算机中心、信息中心和咨询公司等）。②信息处理设备行业（计算机制造公司，软件开发公司等）③信息传递中介行业（印刷业、出版业、新闻广播业、通讯邮电业、广告业）信息产业又可分为一次信息产业（传统的传递信息情报的商品与服务手段）和二次信息产业（为政府、企业及个人等内部消费者提供的服务。）信息技术产业主要包括三个产业部门：635、信息化人才是指该类型人才通常属于一个组织的信息管理部门或与之相近的信息中心部门的人才，其主要从事信息化建设与规划，并承担信息技术应用和信息系统开发、维护、管理、以及信息资源开发利用工作，以实现提高组织的信息设备使用效率、完善信息系统功能、保证组织各项信息管理工作高效运转、更好的辅助组织其他部门各项工作的目标。其基本特征是既得经营管理又懂信息技术，具备复合型、综合性的知识和能力。信息化人才是国家信息化成功之本，对其他各要素的发展速度和质量有着决定性的影响，是信息化建设的关键。5、信息化人才是指该类型人才通常属于一个组织的信息管理部门或64信息化政策法规和标准规范用于规范和协调信息化体系各要素之间关系，是国家信息化快速、持续、有序、健康发展的根本保障。特别是我国加入WTO之后，标准规范对于我国自主信息产业的发展具有极其重要的作用。因此，一定要有计划地确立国家信息化标准体系和各类标准规范。信息安全信息化政策法规和标准规范用于规范和协调信息化体系各要素之间关65信息化与信息安全技术66三、信息化建设（一）全球企事业单位信息化建设的发展历程，大体可分为五个阶段：一是硬件为主的阶段，计算机主要当打字机和计算器使用；二是硬件+软件的阶段，以各种基于客户端的独立应用软件为主导；三是软件+网络的阶段，各种基于局域网、专网和互联网的多机版软件纷纷出现；三、信息化建设（一）全球企事业单位信息化建设的发展历程，大体67四是网络+平台的阶段，以基于互联网、移动互联网的流程化信息应用平台为主导；五是平台+自由创意的阶段，信息应用平台可为使用者提供前所未有的自由度，满足从流程化沟通到非流程化沟通，从当前显性需求到未来潜在需求，从移动互联网到物联网的全方位信息化需求，平台使用者可自主进行很多创造性的应用，既是平台上的演员，又是平台上的导演。云计算时代的到来，不仅使企事业单位的信息化建设开始进入平台+网络和平台+自由创意的新阶段，而且给我国几十万中小软件企业带来前所未有的挑战。四是网络+平台的阶段，以基于互联网、移动互联网的流程化信息应68（二）我国信息化发展历程我国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，经历了下面四个阶段：1、准备阶段（1993年以前）1982年10月4日，国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组。1984年9月，国务院决定将国务院计算机与大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。（二）我国信息化发展历程691988年5月，国务院电子振兴领导小组办公室，更名为国务院电子信息系统推广应用办公室。从1988年至1992年，国家经济委员会、机电部、国家科委和电子信息技术推广应用办公室，在推动传统产业技术改造、EDI技术、CAD/CAM以及MIS等领域，做了大量工作，不断推动电子信息技术应用向纵深发展。1988年5月，国务院电子振兴领导小组办公室，更名为国务院电70

2、启动阶段（1993年3月—1997年4月）1993年12月，成立了以国务院副总理邹家华为主席的国家经济信息化联席会议。1994年5月成立了国家信息化专家组。1996年1月成立了以国务院副总理邹家华任组长，由20多个部委领导组成的国务院信息化工作领导小组，统一领导和组织协调全国的信息化工作。2、启动阶段（1993年3月—1997年4月）713、展开阶段（1997年4月—2000年10月）提出了信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针。1997年4月18—21日，国务院信息化工作领导小组在深圳召开了首次全国信息化工作会议。1998年3月以后，将原国务院信息化工作领导小组办公室整建制并入新组建的信息产业部。1999年2月，国家信息化专家组变更为国家信息化办公室专家委员会。3、展开阶段（1997年4月—2000年10月）724、发展阶段（2000年10月至今）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》要求：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》要求：全面提高信息化水平。4、发展阶段（2000年10月至今）732008年以后云计算、物联网的出现，正在形成信息化的第三次浪潮，人们将利用信息传感网络和分布控制系统，直接为生产和生活提供全景式的服务，从而使信息化进入以信息生产力为主要标志的新时代。主要标志就是宽带、物联网、云计算、大数据技术的开发与应用，这对信息化发展产生了重大的影响。2008年以后云计算、物联网的出现，正在形成信息化的第三次浪74（三）我国的信息化建设1、国家信息基础设施“国家信息基础设施”一词是在1993年9月15日美国政府发表的“国家信息基础设施行动动议”(TheNationalInformationInfrastructure：AgendaforAction)这一文件中正式出现的，它的英文原词是NationalInformationInfrastructure，缩写为NII。与此同时，还出现了NII的同义词——信息高速公路，并在全世界掀起了讨论信息高速公路的滚滚热潮。（三）我国的信息化建设1、国家信息基础设施75国家信息基础设施(NII)是一个国家的信息网络，通过它能使任何人在任何地点、任何时间，将各种多媒体信息传送给任何地点的任何人。简而言之，一个高水准的NII将能够为人类提供随时随地随意的信息服务。面对汹涌而来的信息化浪潮，党的十八大报告明确提出“建设下一代信息基础设施”，这表明党中央已经从国家层面确立了下一代信息基础设施的战略地位，建设宽带、安全、泛在、融合的下一代信息基础设施刻不容缓。国家信息基础设施(NII)是一个国家的信息网络，通过它能使任762、电子政务（1）内涵电子政务(英文有e-governor、e-GovernmentAffairs两种表达方式)是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。电子政务，目前有很多种说法，如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。2、电子政务77电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：

第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统。

第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：78电子政务的4个突出的特点：（1）电子政务将政务工作更有效、更精简；（2）电子政务将政府工作更公开、更透明；（3）电子政务将为企业和居民提供更好的服务；（4）电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好的参与政府的管理。电子政务的4个突出的特点：79（2）内容1）政府间的电子政务

（GovernmenttoGovernment，简称G2G）

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容：①电子法规政策系统。②电子公文系统。③电子司法档案系统。④电子财政管理系统。⑤电子办公系统。⑥电子培训系统。

⑦业绩评价系统。（2）内容802）政府对企业的电子政务

（GovernmenttoBusiness,简称G2B）政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快速地为企业提供各种信息服务。主要包括：①电子采购与招标

②电子税务

③电子证照办理

④信息咨询服务

⑤中小企业电子服务

2）政府对企业的电子政务（GovernmenttoBu813）政府对公民的电子政务

（GovernmenttoCitizen,简称G2C）政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。包括：①教育培训服务②就业服务

③电子医疗服务④社会保险网络服务

⑤公民信息服务⑥交通管理服务

⑦公民电子税务

⑧电子证件服务3）政府对公民的电子政务（GovernmenttoCi82（3）系统安全的特殊需求

在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，电子政务特殊的安全需求主要表现在以下几个方面。1）内外网间安全的数据交换以隔离网闸技术为核心，通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描，就可构成一个在物理隔离基础上实现安全数据交换的信息安全岛。（3）系统安全的特殊需求832）网络域的控制3）标准可信时间源的获取4）信息传递过程中的加密5）操作系统的安全性考虑6）数据备份与容灾整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。2）网络域的控制84容灾系统是指在相隔较远的异地，建立两套或多套功能相同的IT系统，互相之间可以进行健康状态监视和功能切换，当一处系统因意外（如火灾、地震等）停止工作时，整个应用系统可以切换到另一处，使得该系统功能可以继续正常工作。容灾技术