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WORD（可编辑版本）———巴西开发落后地区的经验与启示巴西开发落后地区的阅历与启示

周军虎

[摘

要]

为了维护社会的和谐稳定、促进国家经济的长远进展，巴西高度重视落后地区的开发与建设，在统筹区域协调进展方面进行了一点有益的探究和实践，也逐步缩小了区域之间的差距，巴西推动欠发达地区的做法和实践有许多地方值得咱们研习和借鉴。

[关键词]

探究；做法；阅历；启示；落后地区

区域经济进展的不平衡疑问是单个全球性疑问，无论哪个国家在自身经济和社会的进展中都会有区域与区域之间进展不平衡的现象，进一步加强欠发达地方的开发与建设，缩小区域间的差距，促进经济社会统筹协调进展，这不仅关系到单个地方的经济进展大局，况且也关系到单个国家和人类社会的安定和谐。

一、巴西开发落后地区的做法

在进展中国家中，巴西是单个国土面积比较大的国家，与中国相比，面积较为接近。巴西人口主要聚住在东部沿海一线。长期以来，巴西被分为两个部分：一部份是进展得比较好的东南部地区，另一部份是较为落后的东北部、北部地区。为了大力转变先进的沿海与落后的内地进展不平衡的现状，20世纪50年月，巴西探究并实施了一系列区域开发的战略举措。

一是迁建新的国家政治中心。自18世纪60年月起，巴西的首都始终设在里约热内卢，而首都所在地属巴西东南沿海一带，随着巴西经济社会的进展壮大，东南沿海一带与内地东北部及北部地区一带的经济社会进展差距渐渐拉大。为了转变地区间进展的不平衡现状，巴西打算将首都搬迁至中部高原上的巴西利亚，通过……此处隐蔽2357个字……。增长极将充分利用国家有限的资源打破地区的落后状态，并为后发地区的成长发挥试验和示范作用。

三是坚持可持续进展是新时代开发落后地区的必由之路。巴西在盲目和片面追求经济效益而忽视环境爱护方面表现尤为突出。无论是在矿业开采过程中依旧是大规模移民拓荒过程中，均导致了环境的严峻破坏。原始森林急剧削减，水土流失加剧，亚马逊热带雨林的破坏，河流和湖区高度污染已经成为全球瞩目的焦点。巴西的区域开发实践再一次表明，以环境破坏为代价实现的增长不仅是无法长期的，况且是难以弥补的，多数状况下，遭到破坏的生态环境是不行逆的。今日，在全球经济追求低碳、绿色进展的背景下，各个领域中的国际规章和国家法则都是以环保为前提的，环保不仅是制约欠发达地区走传统路径、搞粗放增长的重要因素，环保也成为推动欠发达地区发挥后发优势、实现赶超进展的主导力气。因此，探究后发地区可持续进展的开发路径成为新时期区域开发的崭新课题。

四是注意改善软硬性基础设施条件是新时代开发落后地区的必要保障。全部地区忽视了区域进展中各种真实竞争力的培育。这不仅导致了经济可持续进展面临一点挑战，也形成了地方政府之间的“减税战”，导致不必要的税收流失。通过其他国家区域开发的实践可知，优待政策的确是单个地方吸引外资投入的前提，但不是全部。长期来看，外资尤其是跨国公司更为关怀的是地方政府为其营造的进展环境，这其中包括硬件基础设施条件，也包括劳动者的素

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