税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件

最近三年考试分值分布表篇次2011年2010年2009年第一篇行政法律制度312935第二篇民商法律制度666967第三篇刑事法律制度161511第四篇程序法律制度272727最近三年考试分值分布表篇次2011年1税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件第一章

行政法基本理论

考情分析

本章属于行政法的基本理论部分，围绕行政法与行政法律关系、行政主体、行政行为展开，对于一些基础性概念作了解释。对于基本概念一定要理解，切勿死记硬背。这一章是非常基础的章节。直接分值可以达到8分，间接影响很深远。弄懂了这些基础内容，后面学习就容易了。本章的学习一定要理解，切勿死记硬背。第一章行政法基本理论考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题3题3分4题4分2题2分合理性原则、行政主体、行政事实行为、授益行政行为、间接执行措施、行政程序法的基本制度多选题1题2分2题4分2题4分行政规章的制定主体、行政相对人的权利、行政行为的特征与分类、行政行为撤回、撤销和废止、政府信息公开制度综合分析题------------0.25题2分合计5分8分8分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点单选题3题3分4题4第一节行政法与行政法律的关系一、行政法的概念和特征（了解）设定—-规权----监督----救济二、行政法的基本原则（掌握）合法性原则----合理性原则（2011、2010单选题）注意比例原则新增内容（交警暗中执法）应急性原则(四个条件)第一节行政法与行政法律的关系一、行政法的概念和特征（了解三行政法的渊源3、4、5是常考点，即行政法规、行政规章、地方性法规

渊源制定主体，具体内容举例宪法根本大法，是各项立法的依据——法律基本法律（全国人大制定）《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《企业所得税法》一般法律（全国人大常委会制定）《行政许可法》、《行政复议法》《税收征管法》、《治安管理处罚法》行政法规国务院制定（依职权、依授权）《行政复议法实施条例》、《税收征管法实施细则》、《增值税暂行条例》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》行政规章部门规章《海关行政处罚听证办法》、《税务行政复议规则》、《注册税务师管理办法》地方政府规章地方性法规省法规“1”市法规“3”自治条例单行条例民族自治地方的人大制定其他国际条约和国际协定中的规定法律解释《税务稽查工作规程》三行政法的渊源3、4、5是常考点，即行政法规、行政规（二）行政法渊源中效力冲突的解决方式记住行政法渊源中效力冲突的解决方式。什么时候国务院裁决？什么时候全国人大常委会裁决？家长制两家孩子打架人大派政府派221（不偏袒）（二）行政法渊源中效力冲突的解决方式记住行政法渊源中效力冲突四、行政法的关系（熟悉）1、主体行政主体（组织）责、权、名2、客体物质利益和精神利益3、行政法关系的内容行政主体的权利和义务行政相对人的权利参与权、受益权、请求权【多选】根据行政法理论，行政相对人的权利包括。（2009年）A.行政受益权B.行政参与权C.行政强制权D.行政请求权E.行政决定权选项C、E属于行政主体的职权内容。四、行政法的关系（熟悉）第二节行政主体（与行政复议、诉讼、赔偿、综合分析题）一、行政主体的概念、特征及行政职权（熟悉）1.行政主体的概念及特征（11年单选题）名、责、权、组织。判断是否是行政主体的时候，就用这个标准套。具体又包括行政机关和法律、法规授权的组织。公务员不是行政主体。第二节行政主体（与行政复议、诉讼、赔偿、综合分析题）（2）行政职权的种类种类赋予对象设立原因消灭原因固有职权行政机关行政主体设立行政主体消灭授予职权行政机关、事业单位和其他社会组织法律、法规或有权机构的授权行为法律、法规的修改、废止或授权机关撤回授权、被授权组织消灭（2）行政职权的种类种类赋予对象设立原因消灭原因固有职权行政行政职权除了具有权利的一般属性（强制性、命令性、执行性等），还具有如下特征：行政职权的特征（四性）：注意优益性。

（比较行政相对人的权利）（1）公益性（以国家和社会的公共利益为目的）如治安管理权、食品卫生监督检查权等（2）优益性（享有职务上、物质上的优益条件）这是由行政职权的公益性决定的。（3）支配性（4）不可自由处分性3、行政职权的内容。都要带行政二字。去掉“行政”二字，立法权、司法权都不是行政职权。

行政职权除了具有权利的一般属性（强制性、命令性、执行性等），二、行政机关及其工作人员1、行政机关的概念直属机构不同于国务院办事机构，具有行政主体资格2、国务院办事机构………办……室……院……中心尾名不具有行政主体资格……局……会是授权性行政主体资格3、注意三类派出机关的批准设立主体。二、行政机关及其工作人员3、行政机关工作人员注意公务员没有奖励的权利、注意不得录用为公务员的三个条件三、其他行使行政职权的组织1、法律法规授权的组织请注意书上的举例（多选题）注意社会团体2、注意14页村民委员会的权利、管理公共事务和公益事业、管理集体所有的土地3、授权的是行政主体。委托的不是行政主体。注意二者区别。区分派出机构和派出机关。3、行政机关工作人员注意公务员没有奖励的权利、注意不得4、行政机关委托的组织与法律、法规授权组织的区别区别行政机关委托的组织法律、法规授权的组织权利来源不同行政机关委托的产生法律、法规的授权产生行使行政权方式不同以委托机关的名义行使直接以自己的名义行使法律地位和行为后果不同不具有独立主体资格，不是行政主体；在行政诉讼和行政复议中，不具有被告或复议被申请人资格。行为后果由委托的行政机关承担属于行政主体；在行政诉讼和行政复议中可直接成为被告或复议被申请人4、行政机关委托的组织与法律、法规授权组织的区别区别行政机关第三节行政行为（一定要理解）一、行政行为基本理论（熟悉）1、行政行为的概念（2010、2011单选题）和特征（2011多选题）注意与行政职权的特征相区分。清楚各特征的具体体现。2、行政行为的内容和效力行政行为的内容：（记住教材举例）（1）赋予权益或义务（授益行政行为）（2）剥夺权益或免除义务（3）变更法律地位（4）确认法律事实与法律地位（与赋权益比较）第三节行政行为（一定要理解）一、行政行为基本理论（熟悉）3、行政行为的效力（1）确定力（对行政行为而言）（2）拘束力（对人而言）（3）公定力（对行政行为而言）（4）执行力（对行政主体而言）二、行政行为分类（理解的基础上掌握）（1）注意具体行政行为（2）注意行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为3、行政行为的效力三、行政行为的合法要件（简单）（1）主体（2）权限（3）内容（4）程序四、行政行为的无效、撤销与废止无效是大问题，撤销是小问题，废止是没问题。（2010年多选题）1、行政行为无效（1）行为（2）主体“没有公章公章模糊”（3）意思表示（4）结果（5）程序“无效”应恢复原状三、行政行为的合法要件（简单）2、行政行为撤销（1）要件有瑕疵：主体、内容、程序（2）不适当法律后果撤销之日失效；也可追溯到做出之日；

行政主体过错；相对方过错；共同过错。3、废止（1）依法（2）依情（3）依事法律后果废止之日失效，注意“补偿”2、行政行为撤销五、抽象行政行为（了解）1、注意不可诉性2、注意行政立法的主体副部级3、注意行政立法的分类：（1）、一般授权立法（2）、特别授权立法

五、抽象行政行为（了解）六、具体行政行为（重点掌握）1、行政征收注意行政征收内容及分类区别行政征收与行政处罚2、行政确认注意书上举例（尤其是行政确认）特别注意依申请作出、依职权作出的例举婚姻登记注意行政确认的主要形式及类别（重点）六、具体行政行为（重点掌握）七、行政监督1、注意行政监督和监督行政2、重点掌握行政监督的九种方法八、行政强制（今年的重点）1、重点掌握行政强制的种类2、熟悉人身强制与财产强制的内容和主体3、熟悉即时性强制行为和执行性强制行为的区别特别提出检验、检测属即时性强制行为。

强制拆除属执行性强制行为4、了解代履行执行法、执行罚七、行政监督九、行政给付注意行政给付的内容和形式（无奖金）十、行政裁决（掌握、牢记）仅限“法律”授权行政裁决的五种举例

注意《城市房屋拆迁管理条例》16条的规定九、行政给付十一、行政行为程序与程序法（掌握）1、含义（了解）行政行为程序＝决定＋立法核心价值：公正、效率2、行政程序法的基本原则（重点）不管概念只管例举（1）公开原则（体现四个方面）（2）公正原则（3）参与原则（4）效率原则3、行政程序法的基本制度（非常重要必考）2010年单选题、多选题、2011年单选题

不管概念只管例举、实务九制度，记住名称及举例

十一、行政行为程序与程序法（掌握）税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件一、单项选择题1.（2011）行政机关作出行政行为应当考虑相关因素，不能考虑不相关因素。这是（）原则的要求A.诚信行政B.合理行政C.越权无效D.形式合法2.(2011)根据《政府信息公开条例》，下列关于政府信息公开限制的表述中，正确的是（）A.行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，但是经院里人同意公开的，可以予以公开B.当事人申请公开依申请公开范围内的政府信息，行政机关应自收到当事人申请之日60日内作出答复C.对于法定的主动公开范围内的政府信息，行政机关应自该政府信息形成或者自变更之日起30个工作日内予以公开D.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息，但上级行政机关同意的除外一、单项选择题3、（2011）曹某在当地集镇市场临时贩卖鲜活鱼，市场办公室工作人员章某责令其缴纳有关费用，曹某绝不缴纳。双方由此发生争吵，章某将曹某未卖完的鲜活鱼全部扣押，且将曹某打伤。下列关于本案涉及的主体、行为和责任的表述中，正确的是（

）Ａ．章某是本案行政主体Ｂ．章某扣押曹某鲜活鱼的行为属于执行罚措施Ｃ．章某殴打曹某的行为属于事实行为D.章某个人应当就曹某的损失承担民事赔偿责任税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件第二章

行政许可法律制度

考情分析行政许可是典型的行政行为，考核分值8分。《行政许可法》这部法律本身规定比较笼统，所以出题的可能性并不大，多事对规定的直接考核。其中行政许可的实施是比较容易出题的部分，而判断一个具体的行政行为是否是行政许可是难度比较高的题目。理论内容不要钻牛角尖，是法条规定就要记住。复习的时候要做到在大处着眼，小处下手的方针。

第二章行政许可法律制度

考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题1题1分------1题1分信赖保护原则、行政许可的概念多选题1题2分1题2分1题2分行政许可的期限和费用、行政许可中的公告制度、行政许可的注销综合分析题------6分------行政许可实施的申请与受理程序、行政许可的撤销合计3分8分3分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点单选题1题1分---一、行政许可概述一、行政许可的概念和分类（了解）1、注意“事先控制”注意行政审批的书上例举（4个）注意行政许可与行政确认的例举（3个）注意行政许可与行政登记特别注意税务登记、企业工商登记属于行政许可注意出口退税审核登记、一般纳税人登记属于行政登记城市房屋出租备案、收养登记、增值税一般纳税人资格认定、婚姻登记属于行政确认2、行政许可的功能只需记“控制危险、配置资源、资信证明”12字一、行政许可概述一、行政许可的概念和分类（了解）3、行政许可的分类种类性质功能举例普通许可确定特定相对人行使现有权利的条件控制危险集会游行示威许可、爆炸品生产运输许可、商业银行设立许可特许授予权利配置有限资源电信业务经营许可、快递业务经营许可、海域使用许可、无线电频率占用许可认可确认具备某种能力提高从业水平、技能。降低行业风险律师资格、建筑企业的资质3、行政许可的分类种类性质功能举例普通许可确定特定相对人行使二、行政许可的特征（特征和分类结合起来看）1、注意“出口护照审批、公司债券发行审批”属于依申请的行政许可行为。不是行政审批。2、注意上级对下级内部事务、人事、财务、外事等事项的审批不属于行政项目的许可。二、行政许可的特征（特征和分类结合起来看）三、行政许可法的基本原则重要（注意举例了解概念）原则内容法定原则行政许可的设定、主体、权限、实施程序法定公开、公平、公正原则依据未经公布的规定不得作为实施行政许可的依据实施和结果除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，都应当公开条件和标准申请人符合法定条件和标准的，都有去的行政许可的权利，行政机关不得歧视便民和效率原则公示制度、一次申请制度、当场更正制度、一次告知补正制度、相对集中行政许可权制度、期限时效制度救济原则公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿信赖保护原则（2011单选）不得转让原则依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让监督原则县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查三、行政许可法的基本原则重要（注意举例了解概念）原则内容第二节行政许可的设定一、程序制度及可设定事项（一）内容明确、听证论证、许可评价、变通设定（二）可设立行政许可的事项1、安全2、资源3、资格、资质4、设备物品5、企业组织

注意实施程序的特别规定第二节行政许可的设定一、程序制度及可设定事项（三）不设定行政许可的四个事项（只看第一句，不看解释）（四）税务行政许可（必考）1、四种事项（详见P38表1-1）2、印---用---增值税---印花税3、注意普通发票领购、审核属于行政确认4、税控装置的安装属于行政强制5、注意税务行政许可项目（三）不设定行政许可的四个事项二、行政许可的设定1设定依据：法律→无法→行政法规→必要时国务院设定行政许可→制定法律或者自行制定行政法规无法无规→地方性法规无法无规无地→政府规章注意部门规章不能设定行政许可！临时性行政许可：国务院省级政府税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件2其它相关规定（1）地方性法规、地方政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人、其它组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可，不得限制其他地区的个人或企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。（2）下位法可以在上位法设定的行政许可范围内，对实施行政许可作出具体规定，不得增设行政许可，对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

2其它相关规定第三节行政许可的实施（防止从小处出题）一、行政许可实施主体（熟悉对比行政处罚的实施主体）1、注意受委托的行政机关（只能是行政机关）2、熟悉行政许可的其他有关规定、重视第四项规定二、行政许可实施的程序(2010年综合分析题、多选题)重要考点第三节行政许可的实施（防止从小处出题）一、行政许可实施主1、申请与受理程序（申请的期限、行政机关对申请的处理）2、听证程序（2010年多选题）对比行政处罚听证程序。3、变更与延续变更：向许可机关申请。延续：有效期届满30日前申请，法律法规规章另有规定的除外。逾期未决，视为准予延续。注意默视批准制度4、期限（2011多选题）、费用（2011多选题）1、申请与受理程序（申请的期限、行政机关对申请的处理）1、行政许可申请的处理方式（2010年综合分析题）情况处理方式申请事项依法不需要取得行政许可的应当即时告知申请人不受理申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机构申请申请材料存在可以当场更正的错误应当允许申请人当场更正申请材料不齐全或者不符合法定形式制作《告知补正材料通知书》，应当当场或者在5日之内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告的，自收到申请材料之日起即为受理1、行政许可申请的处理方式（2010年综合分析题）情况处理方二、行政许可的撤销、注销可以撤销行政许可违法的（过错赔偿）应当撤销欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的（不予赔偿）不予撤销撤销可能对公共利益造成重大损害的九、行政许可相对人的违法责任直接关系重要安全的事项：未获许可，1年内不可再申请；已获许可，3年内不可再申请。二、行政许可的撤销、注销第四节行政许可的监督检查与法律责任一、检查制度（了解）（一）上级对下级（二）行政机关对被许可人（三）监督对象1、产品2、场所3、设备注意管辖区外违法从事行政许可的规定：抄告第四节行政许可的监督检查与法律责任一、检查制度（了解）（四）、1、未履行开发资源义务→限期改正→依法处理2、市场准入普遍服务→限期改正→督促履行→重要设备停建停用→立即改正（四）、二、行政许可与注销制度（2009、2010多选题和综合分析题）1、撤销；滥……超……程序……无资…骗2、注销未续…人…法人死…法律死…不可抗力3、法律责任4、重点掌握行政许可相对人的违法责任本章重点是行政许可的概念、设定、期限、费用、撤销、注销二、行政许可与注销制度（2009、2010多选题和综合分析题第三章

行政处罚法律制度

考情分析

本章非常重要，经常会在综合分析题中考核考生对行政处罚法的掌握。（9分）一般的总则性的规定是《行政处罚法》，特殊的具体的规定有《治安管理处罚法》、《海关行政处罚实施条例》、《税收征管法》。尤其针对程序的一般规定是《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》不能掉以轻心。程序是这章的重点！很容易出综合题！第三章行政处罚法律制度

考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题1题1分2题2分1题1分行政处罚决定程序、税务行政处罚的种类多选题1题2分2题4分2题4分行政处罚的基本原则、行政处罚的决定程序、行政处罚法未作统一明确的规定事项综合分析题0.5题4分0.25题2分1.5题12分行政处罚的特征、行政处罚的基本原则、不予行政处罚的情形、行政处罚的决定程序、移送涉嫌犯罪案件程序、行政处罚的强制执行、税务行政处罚的种类、税务违法行为的依据合计7分8分17分最近三年本章考试题型、分值、考点分布

题型2011年2010年2009年知识点单选题1题1分2题2第三章行政处罚法律制度一、概述理解行政处罚与行政强制的区别（性质不同、目的不同、对象不同）二、行政法的基本原则（2009年综合分析题、2011年多选题）特别注意保障相对人权利原则联系行政法的基本原则，要记住各项原则的具体体现，尤其是列举的规定，选择题的出题点。第三章行政处罚法律制度一、概述理解行政处罚与行政强制三、行政处罚的种类与设定1、行政处罚种类（7种）:(1)警告（2）罚款（3）没收违法所得、没收非法财物（4）责令停产停业（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（6）行政拘留（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚2、理论上分类（4种）：人身自由罚、行为（能力）罚、财产罚、训诫（申诫、精神）罚3、税务行政处罚（4种）：罚款、没收违法所得、停止出口退税权、吊销税务行政许可证件。（停掉罚没）三、行政处罚的种类与设定

（四）法律（五）行政法规除限制人身自由（六）地方性法规除限制人身自由吊销企业营业执照（七）部门规章范围内法规、警告一定数量罚款（国务院）（八）地方规章警告、一定数量罚款（省级人大常委会规定上限）其他规范性文件不得设定行政处罚。参见行政许可的设定，注意国发[1996]13号：1000；3倍，3万元，1万元；报国批。（四）法律第三节行政处罚实施主体、管辖及适用一、实施主体对比行政许可的实施主体注意受委托的组织的三个条件二、管辖和适用1、管辖是从地域上进行的划分。注意一般规定（违法行为发生地）和海关特别规定（新增发现违法行为地）。有争议的，报共同上级机关。2、注意违法行为发生地，指实施地和结果地3、行政处罚的适用重点掌握适用方式（09年综合分析题）第三节行政处罚实施主体、管辖及适用一、实施主体第四节行政处罚程序（掌握）一决定程序1、特别注意一般程序（2009年多选题和综合分析题、2011年单选题）2、特殊规定治安管理处罚法与海关行政处罚实施条例有关一般程序中“调查”的规定。海关行政处罚听证办法有关听证程序的规定。简易程序条件①事实确凿、法律依据；②警告或罚款（公民50元以下组织1000元以下）程序①表明身份；②说明理由；③听取陈述申辩；④作出书面决定（可1人）一般程序

条件除简易程序外的情形程序简易程序+①调查／检查（2人）；②负责人决定（1个／集体）听证程序条件①责令停产停业；②吊销许可证或执照；③较大数额罚款程序告知→3日申请→7日通知→公开进行（涉密除外）→案外人主持→质证→听证笔录第四节行政处罚程序（掌握）一决定程序1、特别注意一2、听证程序（2010多选题、2011单选题）（1）三种适用情况责令停产、吊、较大数额罚款2、听证程序（2010多选题、2011单选题）（2）注意《行政处罚法》与《行政许可法》听证程序相关规定的区别《行政处罚法》《行政许可法》1、一般由当事人申请举行2、告知后3日内提出听证申请3、听证笔录是作出行政处罚决定的重要依据之一1、行政机关依职权主动、行政相对人申请2、告知后5日内提出听证申请3、作出行政许可必须以听证笔录为依据（2）注意《行政处罚法》与《行政许可法》听证程序相关规定的二、行政处罚执行程序1、重点掌握强制执行（09综合分析）2、注意当场作出并当场收缴罚款的情形二、行政处罚执行程序三、移送程序（重要考点）1、重点掌握移送程序的要求2、专案组→书面报告→负责人审批→三日内移送或→不移送→24小时移送；移送书和调查报告→不移送→记录理由3、法律责任注意正职负责人的特殊性三、移送程序（重要考点）第五节税务行政处罚（必考）一、概念和种类注意行政处罚四种二、税收违法行为联系危害税收征管罪（2011年综合分析题）本节非常重要熟练掌握2000，10000元以上（含本数）罚款、吊销税务行政许可证件适用听证程序。注意与《行政许可法》《行政处罚法》有关听证程序时限上的区别。几个文书：作出处罚之前，《税务行政处罚事项告知书》，告知哪些？举行听证之前，《税务行政处罚听证通知书》。哪些情况导致终止，哪些情况导致中止，哪些情况不影响？注意看教材。第五节税务行政处罚（必考）一、概念和种类注第四章

行政强制法律制度

考情分析

本章是2012年新增内容，重点复习章节。今年的分值超过12分，出现综合分析题可能性很大。本章内容相对简单，一定要熟练掌握。第四章行政强制法律制度

第一节行政强制概述一、理解、掌握行政强制措施（静）、行政强制执行概念（动）及种类二、区分行政强制与行政处罚三、行政强制原则重点合法原则适当原则救济原则四、掌握行政强制的设定（结合行政许可、处罚设定）第一节行政强制概述一、理解、掌握行政强制措施（静）、行第二节行政强制措施的实施1、注意程序规定不得委托2、注意限制公民人身自由的行政强制措施的规定3、掌握查封、扣押、冻结的程序及要求注意鉴定、保管费用由行政机关承担。4、行政机关“补偿”。第二节行政强制措施的实施1、注意程序规定不得委托第三节行政强制执行的实施1、掌握程序规定（特别注意催告制度）和禁止性规定（必考）中止执行终止执行（理解的基础上掌握）2、熟悉金钱给付义务的执行3、代履行要求4、熟悉人民法院强制执行的程序及费用承担第三节行政强制执行的实施1、掌握程序规定（特别注意催告制第四节法律责任掌握行政机关、金融机关的法律责任第四节法律责任

第五章

行政复议法律制度考情分析

本章依然是考试的重点章节。每年的综合分析题中都有其身影。税务行政复议的相关规定，更是综合分析题中的常客。行政相对人对行政行为不服，有两个救济途径：行政复议、行政诉讼。学习的时候把行政复议、行政诉讼看作一部法律来学，这都是民告官的问题，然后再考虑各自的特殊性。

第五章行政复议法律制度考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题4题4分1题1分3题3分对抽象行政行为的附带审查、行政复议中的禁止不利变更原则、行政复议被申请人、行政复议第三人、行政复议的审查期限、行政复议和解、税务行政复议申请的撤回、税务行政复议调解的范围多选题4题8分2题4分-------行政复议中的禁止不利原则、行政复议的申请、行政复议的申请人、行政复议和解、行政复议的终止、税务行政复议前置、税务行政复议受理综合分析题0.5题4分--------0.25题2分税务复议前置、税务行政复议申请的赎回、行政复议的终止合计16分5分5分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点对抽象行政行为的附带第一节行政复议概述一、重点掌握行政复议的基本原则（11单选题、多选题）二、理解行政受案范围可对比行政诉讼法的受案范围肯定式列举+否定性列举+附带抽象行政行为审查不需要背可以申请行政复议的具体范围，只要知道不可以申请行政复议的事项，然后进行排除就好了。这是个小技巧。对于附带审查的规定，不包括规章。时间记住：30日、7日移送、60日。这就是单独审查抽象行政行为的时间，审查完之后，对具体行政行为审查继续进行。第一节行政复议概述一、重点掌握行政复议的基本原则（12、行政复议参加人（1）行政复议申请人（11多选题）及资格转移情形（2）注意合伙企业、股份制企业规定二、行政复议被申请人（2009年单选题）注意派出机构、内设机关

注意第九、十的区别三、行政复议第三人（2010单选题）

熟练掌握5种情况2、行政复议参加人税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件四、行政复议机关及管辖被申请人复议机关一般管辖选择管辖县级以上各级人民政府工作部门本级人民政府或上一级主管部门经国务院批准实行省以下垂直领导的部门（比如，省以下的地税局、工商局）本级人民政府或上一级主管部门，但省、自治区或直辖市另有规定的除外上级管辖海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关上一级主管部门上一级人民政府本级管辖作出该具体行政行为的机关地方各级人民政府国务院部门或省级政府四、行政复议机关及管辖被申请人复议机关县级以上各级人民政府工五、行政复议程序（2010年多选题、2011单选题程序规定

申请（2010多选题）形式要件：应当提交书面复议申请书。申请人书面申请有困难的，也可以口头申请，由行政复议机关当场记录申请人的基本情况，行政复议要求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。时间要件：1、一般时效。行政复议申请的一般时效为60日。2、特殊时效。特殊时效只有在法律规定是超过60日的才有效。3、因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（注意《行政复议法实施条例》规定的一般申请期限的具体方法）大于等于60日其他要件1、申请人是与具体行政行为有利害关系、认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。2、有符合被规定的申请人。3、有具体的复议请求和理由。4、属于复议范围和受理复议机关管辖。不在复议范围内的复议机关不予受理。但是接受复议申请的是县级地方人民政府，对属于其他行政复议机关受理时行政复议申请，自接到申请之日起7日内转送有权机关，并告知当事人。5、法律、法规规定的其他条件。五、行政复议程序（2010年多选题、2011单选题程序程序规定审查与受理复议机关收到复议申请后应当在5日内审查：1、是否符合申请的一般条件；2、是否超过法定的申请期限；3、是否重新申请；4、是否已起诉；5、复议申请材料是否齐全、表述是否清楚。如不齐全或不清楚，可以在5日内书面通知申请人限期补正。（对比学习：人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日之内立案或者作出裁定不予受理）审查结果：1、符合法定条件的，行政复议机关负责法制工作的机构收到之日即为受理；2、行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关可以直接受理；3、对行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日15日内，依法向人民法院提起行政诉讼；4、对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出程序规定复议机关收到复议申请后应当在5日内审查：1、是否符合程序规定处理处理方式：书面审查为主，口头审查为辅。必要时或申请人要求时可调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。对重大、复杂的事件，申请人提出或者必要时，可以采取听证的方式审理。审理期限：1、行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。2、情况复杂，不能再规定期限内作出复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长时限最多不超过30日。3、不计入审理期限：补正申请材料所用时间以及现场勘验所用时间（2011单选题）审理依据：以法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。相关问题撤回行政复议申请的，行政复议终止。证据的收集。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据程序规定处理方式：书面审查为主，口头审查为辅。必要时或申请人六、行政复议的中止和终止（结合行政处罚中止终止）行政复议中止行政复议终止（2011多选、综合分析、2010多选）（1）作为申请人的自然死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（4）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（6）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（7）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；(8)其他需要中止行政复议的清形。（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的（2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其他近亲属放弃行政复议的（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的（4）申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留护着限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。（6）因行政复议中止前3项原因，复议中止满60日，中止原因仍未消除的六、行政复议的中止和终止（结合行政处罚中止终止）行政复议中止七、行政复议和解和调解行政复议和解行政复议调解适用范围行政机关行使自由裁量权作出具体行政行为1、行政机关形使自由裁量权作出具体行政行为2、行政赔偿或者行政补偿纠纷方式向复议机关提交书面和解协议复议机关制作行政复议调解书法律效果当事人达成的和解协议导致行政复议终止双方当事人在调解书上签字，调解书即具有法律效力。签订前一方反悔的，复议机关应及时作出行政复议决定七、行政复议和解和调解行政复议和解行政复议调解适用范围行政机税收相关法律PPT2012年(教学稿)课件八、被申请人赔偿的利息规定和行政复议决定的执行（09单选题）九、税务行政复议（重中之重）（10年单选、多选、综合分析，分值达11分）熟悉“纳税争议”前置。十、税务行政复议证据注意不得作为定案依据的材料（程序偷、利诱、超期、复制件、假、人）八、被申请人赔偿的利息规定和行政复议决定的执行（09单选题）十一、税务行政复议审查和决定（2011年单选题和多选题）

掌握97页三点说明十二、税务行政复议的和解与调解

注意和解和调解的事项十三、认真阅读教材所有的例题十一、税务行政复议审查和决定（2011年单选题和多选题）第四篇

程序法律制度

第四篇程序法律制度

第一章

行政诉讼法律制度

考情分析

本章是非常重要，近两年本章考核值达到15分左右，每年都会出一道综合分析题。多选题多以案例的形式进行考核，难度较大。本章与行政复议法的重要程度不相上下。要注意全面复习，重视历年真题考点。有了前面第一篇行政法律制度的基础，学这章应该说是不困难的。要做好两个比较：第一是和行政复议法比较。第二是和其他两个诉讼法比较。本章重点：行政诉讼的受案范围、管辖、行政诉讼被告、起诉条件、举证责任、行政诉讼证据、行政诉讼判决的种类。第一章行政诉讼法律制度

考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题1题1分3题3分3题3分行政诉讼的受案范围、起诉条件、被告不适格时的处理、举证责任、确认判决、非诉讼行政案件的执行多选题3题6分2题4分5题10分管辖、行政诉讼被告、行政许可案件中被告资格的确定、举证责任、可以提交书面证言的情形、证据的收集、质证、审查认定和效力、行政诉讼判决综合分析题1题8分1题8分--------管辖、行政诉讼被告、证据的效力、原告或者第三人可以要求相关执法人员作为证人出庭作证的情形、证据的审查认定、侵犯公平竞争权的行政诉讼、行政诉讼判决的种类合计15分15分13分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点行政诉讼的受案范围、行政诉讼法律制度行政诉讼概述行政诉讼的概念和特征行政诉讼的基本原则行政诉讼与行政复议的关系联系区别（审查范围不同受案范围不同）选择型选择兼终局型复议前置型复议终局型受案范围受案范围的概念行政诉讼受理案件的范围及不受理的案件行政诉讼管辖行政诉讼管辖的概念行政诉讼管辖的种类级别管辖地域管辖裁定管辖行政诉讼参加人行政诉讼原告行政诉讼被告行政诉讼第三人行政诉讼代表人和代理人行政诉讼证据行政诉讼证据的概念行政诉讼证据的收集、质证和审查认定行政诉讼中的举证责任行政诉讼程序行政诉讼起诉与原理行政诉讼第一审程序行政诉讼第二审程序行政诉讼审判监督程序行政赔偿程序本章内容框架行政诉讼法律制度行政诉讼概述行政诉讼的概念和特征行政诉讼的基一、概述1、重点掌握两个原则2、行政诉讼与行政复议的关系（熟悉教材的举例）

注意复议前置的情况和复议终局型

1、行政决定不停止执行原则2、司法变更有限原则一、概述1、行政决定不停止执行原则3、行政诉讼与行政复议的区别区别行政诉讼行政复权审查范围1、审查被诉具体行政行为的合法性2、审查范围仅局限于原告的诉讼请求1、审查被申请行政行为的合法性和合理性2、审查被申请行政行为所有不合法不合理之处受案范围行政违法案件可以提起行政诉讼的案件和行政不正当案件审理程序规则1、两审终身制2、原则上采取开庭审理1、一级复议制度2、原则上采取书面审理3、行政诉讼与行政复议的区别区别行政诉讼行政复权1、审查被诉二、行政诉讼受案范围注意不受理案件的第六、八种规定“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”提示：例如张某与李某为土地使用权产生争议，找到县政府予以确权裁决。县政府确认张某有土地使用权。事隔一年后，李某因感觉处处不方便，故向法院提起诉讼。但因诉讼时效已过，法院不能受理，李某又到县政府进行申诉。县政府驳回李某的申诉，李某对驳回申诉不服提起行政诉讼，此类即属于重复处理行为，法院不应受理。二、行政诉讼受案范围三、行政诉讼的管辖（重点中级法院的管辖）1、行政诉讼的级别管辖和地域管辖级别管辖最高法院全国范围内重大、复杂的第一审案件高级法院本辖区内重大、复杂的第一审案件中级法院1、确认发明专利权的案件2、县级以上的人民政府作出具体行政行为3、本辖区内重大、复杂的案件地域管辖一般被告所在地法院管辖1、直接起诉的案件；2、复议维持案件（2009多选题）被告所在地和复议机关所在地法院都可管辖复议改变案件（改变事实证据、改变法律依据、撤销或变更原行为结果）特殊被告所在地和原告所在地法院都可管辖限制人身自由的案件、原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地不动产所在地法院管辖不动产纠纷案件（不动产权属纠纷案件）三、行政诉讼的管辖（重点中级法院的管辖）级别最高法院全国范围共同管辖原告可以选择任何一个法院起诉1、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为时，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；2、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖；行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或其他组织，对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，可以向原告所在地法院提起诉讼；3、因不动产提起的行政案件，如该不动产涉及两个以上的人民法院管辖，由该两个以上的人民法院共同管辖1、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为时，也可以由复议四、行政诉讼参加人比较行政复议参加人1、行政诉讼的原告资格的确定和行政复议的申请人四、行政诉讼参加人比较行政复议参加人行政复议行政诉讼合伙企业企业字号（企业）为原告（申请人）；执行合伙事务的合伙人为代表人其他合伙组织全体合伙人为共同原告（申请人）其他非法人组织主要负责人代表该组织参加；没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加股份制企业股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以企业的名义申请复议；认为侵犯企业的经营自主权，以企业名义起诉集团诉讼（复议）同一案件原告（申请人）超过5人，推选1至5名代表联营、合资、合作企业的各方—企业以及各方的权益受损的，可以以自己的名义提起诉讼农村土地承包人等土地使用权—其使用的农村集体所有土地被行政机关处分的，可以自己的名义提起诉讼（2009多选）非国有企业—行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼行政复议行政诉讼合伙企业企业字号（企业）为原告（申请人）；执2、行政诉讼被告和行政复议的被申请人行政复议行政诉讼两个或两个以上行政机关共同作出共同被告（被申请人）法律、法规授权的组织被授权组织行政机关委托的组织委托机关内设机构和派出机构有授权：内设机构和派出机构；无授权：设立机构被撤销的行政机关继续行使其职权的行政机关经过复议的案件（2010综合分析）——复议维持：原具体行政机关；复议改变：复议机关授权组织与行政机关共同共同被申请人——非授权的其他组织与行政机关共同行政机关——下级行政机关依法经上级行政机关批准批准机关生效决定书中盖章的机关2、行政诉讼被告和行政复议的被申请人行政复议行政诉讼两个或两3、行政诉讼被告（1）行政诉讼被告及其确定P292最后一段是重点（09多选）（2）行政主体能否成为被告，取决于以下两个条件：1>被告必须是被诉具体行政行为的实施者2>被告必须具有行政主体资格（3）被告特殊性、资格确定重要3、行政诉讼被告4、行政诉讼证据（涉及到证人证言的，考查几率较高。在案例中，列举几方证言，然后分析效力，人物多，案例长，很受出题人喜欢。）

（1）行政诉讼证据的概念和种类独有：现场笔录（2）行政诉讼证据的收集、质证和审查认定（10多选）（3）注意“新的证据”重要概念4、行政诉讼证据（涉及到证人证言的，考查几率较高。在案例中表1.5行政诉讼证据的审查与认定具体内容合法性审查具有法定形式；取得符合法律、法规、司法解释和规章的要求；其他影响证据效力的情形

真实性审查形成的原因；发现时的客观环境；是否为原物、原件；复制件、复制品与原物、原件是否相符；提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；影响证据真实性的其他因素可以直接认定的事实（1）众所周知的事实（2）自然规律及定理（3）按照法律规定推定的事实（4）已经依法证明的事实（5）根据日常生活经验法则推定的事实。（1）（3）（4）（5）项，当事人有相反证据足以推翻的除外生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼表1.5行政诉讼证据的审查与认定具体内容合法性审查举证责任的承担必考内容原告（第三人）被告法院（调取）举证责任应当提供或调取证据起诉时，应当提供其符合法定条件的相应的证据材料被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任依职权调取:(1)涉及国家利益或者其他人合法权益的事实认定的；（2）程序性事项的在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料被告对作出的具体行政行为负有举证责任。（范围包括作出的具体行政作为所依据的事实根据和规范性文件）依原告或第三人申请调取：（1）由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料（2）涉及国家秘密、商业秘密（3）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料不需要提供或不得调取证据在起诉被告不作为的案件中，被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据举证责任的承担必考内容原告（第三人）被告法院（调取）起诉时5、行政诉讼的起诉与受理熟悉复议前置（1）起诉的一般条件（2010年单选题）（2）起诉的时间条件

提示：2年（客观标准）是最长期限，起诉期限从知道或应当之日起计算3个月（主观标准）。如：行政主体2007年10月1日作出具体行政行为，没有告知相对人甲诉权或者起诉期限，那么到2009年10月1日2年期限届满。如果是2009年9月1日知道诉权的，就还有1个月时间起诉。（3）原告对不予受理的裁定不服的，可在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉5、行政诉讼的起诉与受理熟悉复议前置行政诉讼第一审程序（一）宣告判决

判决形式适用情形或案件备注1.维持判决证据法律程序2.撤销判决主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权。（1）重新作出行政行为的，不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为（2）因违反法定程序被人民法院判决撤销，不受此限制。3.履行判决被告无正当理由拒不履行或者拖延履行法定职责，责令其在一定期限内履行的判决。4.变更判决被告行政处罚显失公正，运用国家审判权直接予以改变的判决。不得加重对原告的处罚，包括加重处罚幅度或增加处罚内容；对行政机关未处罚的相对人，法院不得判决直接给予处罚。5.驳回原告诉讼请求判决（1）不作为的理由不能成立（2）存合理性问题，不适宜判决维持（3）合法，但因法律、政策的变化需要变更或废止的（4）其他应驳回原告诉讼请求的情形。6.确认判决行政诉讼第一审程序（一）宣告判决判决形式适用情形或案件行政赔偿诉讼1.归责原则是违法归责原则。行政赔偿的构成要件：（1）侵权主体是行使行政职权的行政机关、组织或个人；（2）必须是侵权主体实施违法的职务行为；（3）损害结果确已发生；（4）违法行为与损害结果之问具有因果关系。注意精神损害。（抚慰金）行政赔偿诉讼1.归责原则是违法归责原则。行政赔偿的构成要件：2.行政赔偿诉讼属于行政诉讼的一个特殊类别，主要表现：（1）起诉条件。在单独提出行政赔偿诉讼时，要以行政赔偿义务机关的先行处理为前提条件。在一并提出赔偿请求时，通常以行政复议或行政诉讼形式确认行政职权行为违法为赔偿先决条件。（2）举证责任分担原则。原告应当对遭受行政职权行为侵害的事实承担举证责任，并且被告可以在诉讼过程中就侵害事实调查取证。在一般行政诉讼中，被告对被诉具体行政行为不能自行收集证据。（3）审理形式。在行政赔偿诉讼的审理过程中，可以调解作为审理程序和结案方式。其他行政诉讼案件的审理。一般不适用调解。（4）特殊的执行方式。对行政机关执行的方式也不同于一般的执行，主要有划拨赔款和司法建议。2.行政赔偿诉讼属于行政诉讼的一个特殊类别，主要表现：行政诉讼执行提示：执行依据的不同是行政诉讼执行与非诉行政案件执行的主要区别。非诉行政案件执行的依据是行政机关的具体行政行为。掌握期限1年180天非诉行政案件执行的催告、管辖、各种期限。行政诉讼执行提示：执行依据的不同是行政诉讼执行与非诉行政案件

第二篇

民商法律制度

半壁江山

第二篇民商法律制度

半壁江山

第一章

民法基本理论概述

考情分析

本章涉及分值10分左右。属于民法部分的基础章节，目的是普及基础知识。基础性的内容往往比较简单，所以考核分值并不多。必考点：民事权利的分类（尤其是人身权）、民事法律行为、民事责任的分类、诉讼时效。第一章民法基本理论概述

考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题4题4分5题5分5题5分民法的调整对象、自然人的民事权利能力、法人、民事权利的分类、事件、民事法律行为的判断、特别代理、诉讼时效的含义、诉讼时效的中止、《关于审理民事案件适用诉讼时效若干问题的规定》多选题1题2分3题6分-----民事法律行为、无效民事行为、诉讼时效的中止和中断、诉讼时效期间以及诉讼时效的延长综合分析题0.5题4分----------代理、民事责任的承担合计10分11分5分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点民法的调整对象、自然第一章民法基本理论概述一、概述1、民法的概念和特征（1）民法的调整对象（2009年单选题）二、民事法律关系1、民事法律关系的主体：（1）自然人【2009单选】（2）法人[2010单选题]2、民事法律关系的内容3、民事法律关系的客体第一章民法基本理论概述一、概述（三）民事关系的分类1.人身关系和财产权关系2.对世权关系和对人权关系3.单一法律关系与复合法律关系四、民事权利（一）民事权利的分类社员权、形成权熟悉（二）民事权利的取得、变更和消失（结合所有权内容复习）（三）民事权利的保护简单（三）民事关系的分类四、民事责任（一）民事责任的类型简单1、侵权责任、违约责任与其他民事责任2、财产责任与非财产责任3、按份责任与连带责任4、过错责任、过错推定责任、无过错责任5、有限责任与无限责任[2011单选题]（二）民事责任的承担方式四、民事责任五、民事法律事实

民事法律事实自然事实（与当事人意志无关）事件（如人的出生、自然灾害）状态（如时间的经过）行为（与当事人的意志有关）当事人意思表示

是否合法表意行为非表意行为——事实行为合法行为不合法行为事实行为，是指无须表现内心意思即依法发生法律效果的行为。如作品创作行为、拾得遗失物、先占、无因管理、不当得利、侵权行为等五、民事法律事实自然事实（与当事人意志无关）事件（如人的出生六、民事法律行为（一）概念和特征[11单选题]（二）民事法律行为成立的实质条件【10年多选题】（三）民事法律行为的分类1、民事法律行为的分类：注意对号入座。2、无效、效力待定、可撤销可变更，注意联系合同法部分学习。（四）民事法律行为的形式（注意其中的默示形式）（五）民事行为的成立和生效共5点详见课本84—85页六、民事法律行为（六）代理1、代理的特征2、代理的种类多选题】下列关于代理的说法正确的有（CD）A.在民事诉讼中，限制行为能力人无代理人的，由人民法院为其指定委托代理人参加诉讼B.在共同代理中，一个代理人所实施的行为侵害被代理人权益的，由实施行为的委托代理人承担民事责任C.共同代理的一个被代理人未经其他被代理人同意而提出解除代理关系，因此造成损害的，由提出解除代理关系的被代理人承担D.除紧急情况外，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人同意。E.再代理中，委托代理人转托不明，给第三人造成损失的，转托代理人和被代理人承担（六）代理1、代理的特征2、代理的种类七、时效和期间、期日（一）诉讼时效记住教材上举例。1、诉讼时效的种类2、诉讼时效的起算、中止、中断和延长[11多选题]中止：在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他阻碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。【2010单选题】七、时效和期间、期日【多选题】下列有关诉讼时效的说法错误的有（BE）A.当事人违反法律规定，约定延长诉讼时效期间，人民法院不予认可。B.如果当事人没有提出诉讼时效抗辩，人民法院可以注动适用诉讼时效的规定进行裁判。C.当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的，人民法院予以认可。D.当事人未按规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审的，人民法院不予支持E.当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从第一期履行期限届满之日起计算【多选题】下列有关诉讼时效的说法错误的有（BE）第二章

物权法律制度

考情分析

这一章的考核分值不高。物权的理论是一个难点，教材本身收录的却是比较浅显的内容。如果和实际案例结合，会导致难度很高。这一章不是重点章，只要掌握基础内容，对教材内容的直接考核，题目相对简单，只要注意全面复习。很容易拿分。考点：物的分类、物权的特征、所有权的取得、建筑物区分所有权的特征、用益物权的种类、占有的分类、共同共有的共同关系、地役权。（一定要掌握）第二章物权法律制度

考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题3题3分2题2分5题5分物的分类、物权的特征、所有权的取得、建筑物区分所有权的特征、用益物权的种类、间接占有、自主占有多选题1题2分2题4分2题4分特定物的转让、共同关系、地役权综合分析题------------0.25题2分--------不动产所有权的取得合计5分8分9分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点物的分类、物权的特征一、物权的概述（一）物权的概念和分类注意：1、动产与不动产2、特定物与种类物单选题】下列选项中属于民法上的物的是（D）A、太阳B、商标C心脏病人体安装的起搏器D支票（二）物权的概念和特征（三）物权法的基本原则一物一权——不能有2个所有权存在一物上物权法定——种类内容法定公示公信——交付、登记一、物权的概述（四）、物权的分类及形式重点掌握其中的准物权（五）、物权的效力太难，不用花太多时间。知道有个物上请求权就行。

二、所有权特征和权能要理解。不会直接出题，但却是非常重要的基础知识。所有权类型很容易记，国家、集体、私人。（一）所有权概述【例题：单选题】下列关于《物权法》中规定的所有权类型说法错误的是（Ａ）A国家所有权除法律另有规定外，由全国人民代表大会行使所有权B国家对水流、矿藏、土地等自然资源享有所有权Ｃ农村集体所有的动产和不动产，属于本集体成员集体所有Ｄ私人所有权的标的是法律未禁止私人所有的财产（四）、物权的分类及形式重点掌握其中的准物权（二）所有权的取得和消灭（了解）所有权的取得和消灭。（不管多难都要学会）注意动产所有权取得中的第二点：所有人不明的埋葬物、隐藏物，以及无人认领的遗失物、漂流物、失散的饲养动物的归属，自发布招领公告之日起６个月内无人认领的，归国家所有。【10单选题】（四）建筑物的区分所有权

重点掌握建筑物区分所有权的特征(2011单选题)（二）所有权的取得和消灭（了解）所有权的取得和消灭。（不管三、用益物权（一）用益物权概述（二）土地承包经营权（三）地役权(2009、2010、2011多选题)重点掌握关于土地的地役权（不毗邻，也可以成立）三、用益物权五、占有（可以放弃比较难理解）分类（记住教材上的“如……”）效力。（理解为主，出题不好出）（1）以占有人的意思，将占有分为自主占有和他主占有。（2011年、2009年单选题）（2）以占有人在事实上是否直接占有特定物，将占有分为直接占有和间接占有。五、占有（可以放弃比较难理解）分类（记住教材上的“如……第三章

债权法律制度重点章考情分析

在近几年的考试中，本章平均考查分值在25分左右。合同法律制度可以与担保法、物权法、民事诉讼等内容相结合，每年都有综合分析题进行考核。在复习的时候，要注意理解基础知识、进行对比记忆。综合分析题出在本章。超级重点：债的类型、保全、合同订立、合同效力、合同解除、违约金与定金、买卖合同、特殊侵权。历年真题一定要闭卷做、仔细做、认真做、反复做。有些考点是反复考查的。第三章债权法律制度重点章考情分析题型2011年2010年2009年知识点单选题8题8分4题4分5题5分债权的权能、债的保全、招投标方式订立合同、格式条款、合同的效力、同时履行抗辩权、法定解除、买卖合同的风险转移、违约金、一般保证的概念、合同变更对保证责任的影响、担保物权的种类、重复抵押、侵权行为的范围多选题6题12分3题6分4题8分债的分类、债的转移、债的保全、合同订立、合同的效力、各种合同的特征、违约责任和侵权责任的区别和竞合、担保物权的特征、抵押人的权利、特殊侵权行为的特点、法律特别规定的侵权中的用人单位责任综合分析题0.5题4分1.25题10分1.75题14分合同的成立和合同的效力区别、无权处分与违约行为、合同效力、合同解除、合同责任的承担、抵押合同和抵押权的成立和生效、定金和违约金的适用、定金的金额、定金的效力、侵权行为、网络用户和网络服务提供者侵权责任合计24分20分27分最近三年本章考试题型、分值、考点分布题型2011年2010年2009年知识点债权的权能、债的保全一、债概述（一）债的概念与特征（二）债的法律关系主体是债权人和债务人，内容是债权债务，客体是给付（三）债的分类1、依债的发生原因所作的分类【2009多选题】

意定之债

债

法定之债

合同之债缔约过失之债侵权之债不当得利之债无因管理之债其他合同之债缔约过失之债【多选题】因债务人的无偿转让行为，债权人行使撤销权应具备的条件有（BC）A受益人在与债务人为行为时主观上也存在恶意Ｂ债务人的行为害及债权Ｃ债务人的行为以财产为标的Ｄ债务人消极地不行使债权Ｅ债务人的债务已届清偿【多选题】因债务人的无偿转让行为，债权人行使撤销权应具备的在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。比如债务人（甲）欠债权人（乙）400万，次债务人（丙）欠债务人400万，诉讼费用10万，那次债务人（丙）还债权人（乙）是400万，这其中10万是诉讼费用，债权人（乙）实际受偿390万。次债务人与债务人之间的债权债务关系消灭了，剩下的10万，由债权人（乙）向债务人（甲）要。

在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次债务人负担，从实（五）债的转移和消灭１、债的转移（2011、2010、2009多选题）掌握债权转移在法律上的三种情形二、合同法律制度（一）合同概述（二）合同的分类【单选题】以下行为属于要约的是（D）A某公司向客户寄送价目表B某拍卖公司在报纸上发布拍卖公告C某公司在报纸上登载招股说明书D某公司向另一公司发去订单（五）债的转移和消灭1、注意：承诺到达要约人时生效，承诺生效时合同成立（2011多选题）。承诺可以撤回，但不能撤销2、合同订立的几种特殊方式【2010多选题】提示：某公司于报纸上发广告称：“我公司现有某型号的水泥1000吨，系XX水泥厂名牌产品，每吨价格为300元，我公司可送货，先来先买，欲购从速，现货供应”该广告有具体明确的内容，而且发布广告的人表示受约束的意思表示，因此该则广告属于要约。1、注意：承诺到达要约人时生效，承诺生效时合同成立（2011（3）格式条款【2011单选题】（4）合同的效力【2011多选题】（5）合同无效合同中有下列免责条款无效：造成对方人身伤害的；因故意或者重大过失造成对方财产损失的。（6）可撤销合同（7）合同效力后果（四）、合同履行中的抗辩权2、合同履行抗辩权的种类【2010单选题】（3）格式条款【2011单选题】（五）、合同的变更和解除合同的解除（2010综合分析题）（六）、缔约过失责任与合同责任2、违约责任（1）违约责任的承担【2010年综合分析题】其中支付违约金【2011单选题】提示：增加后的违约金数以不超过实际损失额为限。注意掌握定金罚则（五）、合同的变更和解除（七）合同的主要种类（注意掌握其中几个重要考点）（4）标的物风险责任的承担（交付转移、特殊情况除外）【2010单选题】（7）几种特殊的买卖合同1、样品买卖2、试用买卖（七）合同的主要种类（注意掌握其中几个重要考点）三、担保法