文旅产业相关资料汇整

文旅产业相关资料汇整一、文化旅游产业概述国内背景党中央提出“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。作为我国大力扶持发展的第三产业新模式，文化与旅游两大产业的融合发展对促进整个国民经济的发展升级和结构转型有着重要意义。国产业调研网发布的2017年版中国文化旅游业行业深度调研及发展趋势分析报告认为，文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径"十二五〃时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业〃，与同样作为"战略性支柱产业〃的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。2018年3月19日十三届全国人大一次会议第七次全体会议经投票表决，决定原文化部党组书记、部长雒树刚为文化和旅游部部长。原文化部与国家旅游局不再保留，国家旅游局与文化部合并，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。国务委员王勇表示，组建文化和旅游部是为"增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”文化和旅游部的主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。文化旅游产业是一个跨行业的朝阳产业，在经济社会发展中有着至关重要的作用，不仅对经济结构调整、区域经济协调发展、扩大对外开放具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、构建和谐社会、实现全面协调可持续发展的重要途径。综上所述，文化和旅游部职能是原有的整合与优化，可以实现1+1>2的效果。国内外文化旅游概念阐述根据世界旅游组织以及欧洲旅游与休闲教育协会对文化旅游的定义，文化旅游是指人们为了满足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景观所在地进行的非营利性活动。在西方，文化旅游业蓬勃发展，对其研究也成为长期被关注的热门领域，积累了许多研究成果。概括来看，他们对"文化旅游〃概念的理解有以下几种观点。广义的观点认为：文化旅游包括旅游的各个方面，旅游者从中可以学到他人的历史和遗产，以及他们的当代生活和思想。狭义的观点为：文化旅游是一种对"异质〃事物的瞬间消费，经常是比较异常的”那一个〃。从这个意义上说，文化旅游者迥异于那些芸芸大众旅游者。Jamieson认为文化旅游包括以下的内容：手工艺、语言、艺术和音乐、建筑、对旅游目的地的感悟、古迹、节庆活动、遗产资源、技术、宗教、教育等。国内最早提到"文化旅游〃这一概念的是魏小安，但作者并没有明确界定〃文化旅游〃概念，只提到“对于旅游者来说，旅游活动是经济性很强的文化活动，但对于旅游经营者来说，旅游业则是文化性很强的经济事业……强调旅游业的文化特点正是为了使以经济目标为主的综合性目标得以更顺利地实现〃，并指出中国的的文化旅游活动具体体现在制度文化、传统文化、民族文化、民间文化四个方面。朱桃杏和陆林认为广义的文化旅游是指在寻求和参加全新或更深文化体验基础上的一种特别兴趣旅游，与一般的旅游活动区别甚微，因为旅游说到底是一种文化现象，任何一次旅游经历，都是一次对新文化的体验。文化旅游产生和发展的原因首先，地域差异性及不同的文化底蕴是文化旅游产生的根本原因。文化旅游，关键在文化，旅游只是形式，是文化的一种载体，地域差异造就了不同的文化，促使文化旅游的产生。研究表明，在正常情况下，居民的个人收入每增加1%，旅游花费便会增加3.5%。人均可支配收入的增加，刺激了消费的增加，带动了旅游产业的发展，而文化旅游也在这个时候日益蓬勃发展。文旅产业主要类型主题游乐型用主题公园带动配套商业和地产项目是这一派别的主要模式，温泉、高尔夫、滑雪等休闲运动主题的项目也与此异曲同工，"观澜湖模式〃即为代表。这种模式深受地方政府欢迎，低廉的拿地成本、市场热情支撑下的稳定门票收益、配套商业及地产项目的快速回现，使现金流很容易得到平衡。景点依托型通过品牌开发企业在景点周边所做的优质商业生活配套很容易给一个景点和周边欠发达地区带去生机与活力。赋予自然资源更多的魅力，在原有的旅游资源之上打造更多多样性的产品，适当融入一些更和谐的体验性文化商业设施。文旅小镇型文物遗存、特色民风民俗和悠闲的古镇生活，可以为旅游开发大大加分，开发者往往不需要规模巨大的硬件投入，而是更多的软性投入。在城镇化趋势下更多特色迥异、各具千秋的文旅小镇将会被挖掘出来，市场机会巨大。度假酒店型在传统度假酒店可以满足基本居住生活需求之外，这类产品有更多的艺术、文化元素，拍卖、博彩、会议、影视等多样的收入渠道口灵活的租售方式使得企业不需要再进行住宅开发即能保证收益，在跑马圈地的旅游地产高峰期实现了小而精的成功。文旅产业园相关策略策略一：创意核心吸引物创意是文化旅游产业园区形成的基础，旅游核心吸引物是文化旅游产业园生命力所在。文化旅游产业园需整合地方具有鲜明地方特色的历史文化资源，围绕文化主线打造创意性旅游项目，聚集人气，引爆区域，形成对广域旅游市场的持续吸引。"梦廊坊〃文化产业园，跳出了常规的旅游项目策划思路，采用了地上地下旅游项目双向开发的创新思路。地上以盛世长安——神奇高窟——海潮西亚一—多彩欧洲为主题进行创意，形成具备景观展示、节庆游行功能的丝绸之路文化景观大道;地下以楼兰迷雾——对话埃及——海底王国为主题进行创意，运用世界顶尖科技，塑造"廊坊考古新发现〃。构建地上地下联动，一段一主题、一步一神奇的"新丝绸之路〃。策略二：创新旅游体验模式传统文化旅游项目以文物古迹和静态展示为主，缺乏体验性和深度游览性，随着技术的进步和人们需求的多元化，现代人对于文化旅游有了新的要求，如果想赋予传统的文化以生命力强化文化旅游项目的竞争力需将文化与世界级品牌、科技和资本的高效对接，引进高新科技作为技术手段,采用情境体验、动漫形象、创意理念、游戏玩法、影视场景、特色商品、建筑景观及丰富演艺将文化活化，呈献给游客完美的深度文化体验。策略三：创建大产业体系构建大产业体系。以旅游业、文化产业作为主导，复合其他相关产业，旅游和文化产业之间相互转换、相互影响和相互驱动。在产业耦合作用下形成多种新的旅游业态、旅游产品，既能够带动旅游的综合消费，又能提升文化产业的附加值、延伸产业链条、拓展产业空间，真正实现产业之间的互融与共荣。强化文化旅游产业园的产业准入机制产业要符合产业园区的总体功能定位。锁定产业需具有关联性、互补性、共生性，各产业相互链接并促进整个园区良性发展。既要符合文化旅游市场消费需求及时代特征，又要立足产业发展趋势，具有前瞻性。能够与地区的经济产业基础相适应，并促进产业结构升级。符合当地文化及资源特点，能够提升地区文化及旅游影响力及竞争力。策略四：创立多元盈利模式文化产业管理和运营具有一定的公益性，其产品化、消费化的过程也是文化产业化的过程盈利模式的设计是项目开发的重要环节构建销售地产项目盈利、旅游经营项目盈利、树立项目品牌盈利、升值项目价值盈利的四大盈利模式，不仅确保了项目快速回流资金、降低项目投资风险的需求，也保障了项目长期、持续的现金流以及无形资产和有形资产的升值。四种盈利模式相互影响和优化，实现项目整体的盈利最大化。专家观点"文化旅游产业〃微信公众平台创办人崔俊超认为，"一带一路〃背景下文化产业发展中，金融是最重要的短板，现有金融政策亟需完善，应将文化金融作为中国建设金融强国、文化强国的重要组成部分，加强顶层设计，打通壁垒，通过金融改革扶持文化产业，为中国经济下一步发展提供新的引擎。中国经济到了转折期，变革不是简单的产业层面，经过30多年的快速增长，过去拉动增长的一系列引擎都逐渐熄火，制造业、投资、出口、基建纷纷下滑，人口红利也在消失。下一个30年最大的变化是中国的人均GDP超过7000美元后，群众生活从温饱转向小康，对精神文化产品的需求远多于过去。过去30年经济增长主要依赖物质层面，下一个30年中国经济增长则要靠文化、旅游、休闲、娱乐、健康等产业的发展。在旅游过程中，旅游者对文化有所诉求，并且文化是人文旅游资源的灵魂，我们在为人文旅游资源做旅游规划时，要将当地的文化和现代的休闲形式有效的结合起来，这样做出的产品才是活的旅游产品，这就是今天我们说的文化旅游。从而产生文化和旅游的紧密结合。进一步阐述旅游本身就是一个带动能力很强的产业，从而使文化旅游带动了一、二、三产的发展，在消费上起到了乘数效应。这就是我们说的文化旅游产业。而文化旅游产业从属于创意、创新产业，必将为十二五期间我国的产业升级做出应有的贡献必将成为"国民经济支柱性产业〃。文化旅游的发展要点一、生态可持续习近平主席在博鳌亚洲论坛上强调，"面向未来，我们要敬畏自然、珍爰地球，树立绿色、低碳、可持续发展理念，尊崇、顺应、保护自然生态，加强气候变化、环境保护、节能减排等领域交流合作，共享经验、共迎挑战，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们的子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。〃2018年我国在机构改革中重新组建了生态环境部，对于文旅行业来说，应该要在项目规划建设运营中体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。二、推进乡村振兴农业农村部部长、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任韩长赋在“转型中的农民与农村〃的分论坛”上，阐述了中央提出乡村振兴战略的三大背景。其一，党的十八大以来，我们农业农村发展取得了历史性成就，进入新阶段站上新起点。其二，当前城乡发展不平衡、农村发展不充分，要扭转这种不协调的情况，就必须坚持农业农村优先发展，防止在城市化过程当中乡村凋敝。其三，实现两个一百年的奋斗目标，迫切需要加快农业农村的现代化。推动实施乡村振兴战略，韩长赋提出“五推进一加强〃：推进农业的高质量发展推进农村人居环境整治推进农村基础设施建设推进农村公共服务改善、推进农村人才队伍建设、加强乡村振兴的政策创设。韩长赋表示，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。他说："今年是实施乡村振兴的开局之年，我们要开好局起好步。〃三、文旅与科技创新深入挖掘本土传统文化的内涵，创新传播方式，做好文创产品品质，让更多市民游客将海南文化带回家他们通过H5虚拟现实技术等多媒体新传播手段，让600岁的故宫学会了现代化表达，也吸引越来越多青少年和国外游客来访。各地都应保护好当地文化元素，并深入挖掘其文化内涵和背后故事，结合现代人的生活方式和各国游客需求，做出人无我有、与众不同的文创和旅游产品，同时利用新技术新媒体创新传播，将有力推动当地文旅产业的发展。四、关注消费者的精神需求马蜂窝旅游网联合创始人、COO吕刚博鳌亚洲论坛上表示，精神消费的增长带来了新一轮的行业发展机会，未来的文化产业、旅游产业，都需要从满足精神消费需求切入市场。“汽车市场的成熟，意味着中国人的物质生活到达了新高度，在这之后，人们开始尝试精神消费。〃精神消费的增长意味着人们对于生活的需求正在发生着改变。未来的文化产业、旅游产业都是要满足消费者的这部分需求，新兴企业则需要从满足精神消费需求切入市场。人们对旅游的需求会越来越多元化，频次会越来越高，爰好会越来越小众化。这些需求覆盖了旅行过程中的所有细节，而精神消费的核心，就是这些内容。五、体育、旅游、文化最终都是情感消费北京大学体育产业研究中心执行主任何文义在"体育之夜•体育产业进化论〃分论坛上表示，"什么是美好生活？美好生活实际上是一个场景，提供更多的体育的多元化的体育需求，满足大家消费。所以从这个角度来说，我们必须要提供各种各样的体育运动，不是一两项，要满足所有的消费。其实我们讲体育产业、文化产业、旅游产业，发现最终研究的都是情感产业。因为有钱有闲人的消费已经不仅仅满足于物质消费，是要需要情感消费。〃"体育产业需要打造事件营销，关于活动经济，只有活动经济发生了才能拉动关联消费，因为体育产业和文旅产业的一个本质特征就是主体产业是用于锁

定客户的、用关联产业去挣钱，所以办赛不不挣钱赔钱没关系，但是掌握了关联产业、周边产业，主办方可以用关联的包括旅游吃住行游购娱等商业模式的弥补主体产业不足。〃二、文旅产业相关政策（40个）国务院办公厅发布的相关政策（22个）ffi®®植ffi植阴»®里ffi植ffiffiE的喷里esfiffi®®植ffi植阴»®里ffi植ffiffiE的喷里esfi中国若院办公厅关于推进双村一二三产业恕台粽展的捐导蔻见5123口力。6国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见201^011B,加以国至院办公厅关于加强旅游市场缔合监管的通知2g60204一面名国资院办公厅决于进一步扩大旅游文化林育霞康养老教官培训等领域消费的意见2016112。一函以国密院办心厅关于进一跖促进旅游投资和消疑的若干意见2。15口604白。（:）（国智院办公厅美于深化产软熟合的若干意见20171量他.而欧国普院办公厅关于昵进“互联网+医疗度鑫71发联的怠见201B0425Ldocx国苗院办公厅美于促进通用航空业发展的指导意见20160513dg）（国务院办公厅关于促进生城旅游发项的指导意见201go309一#6国各院办心厅转发文化部等部门关子推动文化文物单位文件:创怠产品开发若干意见的通知20160511.docx国劳院关于落实用政府工作报告》里点工作部门分工的意见2018。401.而6国智院关于限款发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新副方的指导意见2015l119.dOCX国普院美于支持沿边重点地区开发开放若干隙密措施的熏见2015122448）（国翳院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见201602。Z#6国密院关于印发“十三五”施澹业发展规划的通知20161如7.由0国资院关于印发“十三五”生态环境保护翅划的通知2。161205docx国茜院关于印发全民健身计划20160615.由公国苗院美于印发全国农业现代化规划（2016-2020）的通知20151017（1口或国务唳印发/健康中国203。"规划纲要》2Q161025T配尤关于白膑《全国旅澹厕用建设管理三年行动计划》的通知201504口出函6关于印发《全国工业旅游创新发展三年行勃方案（2018—2020）》的通知20180217,。。以国家旅游局相关政策（6个）：国家旅游局国冢体苜总局关于大力发展体育旅游的指导意见2561222.docx国泰旅游局11部委关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见201611OZd&CX国家旅游局发办—美于加快推进2CHB年自驾车房车营地建设的通知20160912。比乂国累旅游局关于开厩中国国际特色旅萨目的地认定工作的通知2015。了。3.日比里国家旅游局关于印发《至域旅游示范区创建工作导则》的通知257。517dsM国家旅游局交通运箍郡关于促进交通运堀导旅游副台发展的若干意见2。17O3O1.d€CX国家文化部相关政策（6个）:文化部“十三五”时期文化产也发夙尬划，pdf文化部“一带一置文化发履同计划2016122乱docx文化部办公厅关于申莱2018年度文化产业发展专项资金〔重大项目方面，中央本/项目的通知2017120LMCK文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见20170411.docx文化旅游十三五视划,douK文化和旅游部财政部关于在旅游班域唯广政府和社会资本合作模式的指导意见2cli80419.docx新疆维吾尔自治区发布的相关政策（6个）：斫疆自治区规扪处关于宝捶旅游示范区朗建工作导则2clisoaoe.dflcx新信市亳用目治区《新强惟吉尔自治区翁村旅浙促进办法》整凄2017071B.docx新理第百用目泊区旅游业超展第十三个五年祖划,dEK斯蹄书吾由自治区因土海混斤旅港发国委吊会住考用呢安在方厅关于用障自治区旅游典发属用世的实施藤HL20100503.tJOCX斫黄希再死自治区关于印发257年全区施游工作要点的通知2S705◎0.docx「航司第若尔目港区要对旅游促进办法£。18。11自中引三、文旅产业发展趋势从数据与文旅产业热点关注来看，2018年的中国文旅产业投资发展将呈现如下五大趋势：第一，特色小镇将会继续发力，成为投资热点领域；第二，低空旅游已成为旅游业发展的下一个风口，未来在2018年将成为投资领域的新蓝海；第三，京津冀一体化战略，雄安新区建设、冬奥会等热点事件，将使得京津冀地区成为文旅投资新一年受追捧的热点区域；第四，新中产阶级对旅游要求高，充满巨大的商业潜力；第五，旅游成为PPP模式投资的热点领域之一，未来仍有较大的增长空间和机会。01政策性热点驱动旅游特色小镇成投资热点2018年，特色小镇依然是文旅行业最为追捧的投资项目类型。PPP模式是特色小镇的主要投融资方式。截至2017年12月底，全国特色10小镇PPP投资项目共计34个，项目总投资额为952亿元，单个项目平均投资额为28亿元。02旅游投资新蓝海：低空旅游随着相关政策的不断完善，2018年低空旅游必将成为旅游投资领域的新蓝海。适宜开发低空旅游城市TOP20为：无锡、武汉、天津、长沙、南京、重庆、西安、郑州、杭州、温州、广州、济南、青岛、中山、北京、上海、舟山、烟台、珠海、厦门。03旅游投资热点区域：京津冀地区京津冀一体化国家战略、河北雄安新区的设立，再加之冬奥会、第二机场、通武廊等政策的发酵，京津冀地区成为近期市场追捧的热点。旅游业作为京津冀一体化和经济发展的一个重要领域，2018年必然会成为国内旅游投资的热点区域。大型非旅企业纷纷将资金投向文旅项目，跨行投资态势明显经不完全统计，在京津冀106个重点旅游投资项目中旅游企业投资商仅有27个，占比26.7%，其余均为非旅企业投资商，占比73.3%。旅游投资进入大资本时代，百亿旅游投资项目占33.3%。在京津冀106个重点旅游投