公路水路建设与运输市场信用信息服务系统项目文件

第1章技术偏离表（老张- 我国社会信用体系建设情 我国社会信用体系建设特 我国社会信用体系建设亟待解决的问 加强信用信息系统建设的现实意 交通主管部门出台多项政策指导信用体系建 海南省交通发展概 海南省公路水路建设与市场信用管理现 公路建设市场信用业务系统现 水运 设市场信用业务系统现 道 市场信用业务系统现 水 市场信用业务系统现 业务IT现 数据资源现 公路建设市 水运 道 市 水 市 网络基 安全基 服务器基 备份基 支撑软件基 机房环境现 业务差距与不 本期项目建设目 系统用户需 用户角色划 业务需求分 业务流 数据需 应用系统建设需 非功能性需 项 政 及相关文 设计思 设计原 与部级系统的关 与“十二五”信息化重大工程的关 与智能交通一期的关 与海南省厅现有业务系统之间关 与其它部门信息系统之间的关 利用SOA框架搭建整个系 利用J2EE平台开发SOA/WebService框 大用户量登录技 MVC处理模 XML技 组件化系统设 第4章信息系统设 系统概 界面设 功能设 系统概 界面设 功能设 系统概 界面设 功能设 系统概 界面设 功能设 公路水路建设与市场信用信息服务业务概 系统架 界面设 信用信息发布子系统功能设 资质验证子系统功能设 子系统功能设 第5章数据管理设 命名规 主要库表设 数据迁移的方 数据迁移的策 数据迁移的实 第6章应用支撑平台设 认证统一用户管 统一管 统一认证管理及单点登 统一消息服 统一日志管 平 概 技术路 平台架 信 功 平台管理 部省信用信息交换共 省内信用信息交换共 数据质量管理系 第7章应用接口设 接口功 功能设 实现方 接口功 功能设 实现方 接口功 功能设 实现方 接口功 功能设 第8章支撑系统设计 第9章安全体系建 认证用户数据安 应用审 日志审 项目计划管 项目与项目里程碑管 风险管 项目变更管 沟通管 应用开发方法 应用开发工作流 项目准备阶 项目启动阶 需求调研分析阶 系统设计开发阶 系统测试部署阶 系统交付阶 系统上线试运行阶 项目验收阶 简 测试进 测试资 系统风险、优先 测试策 验收组织及流 验收标 第11章培训方案(老张 第12章方 12.1目 第13章系统软硬件 技术偏离表（老张-个人负责的所有带▲的指标必须列入下序号目招标文件技术参数/功能投标人技术参数/功能描偏情页码引…投标人全称（公章 代表（签字或私章注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各产品资质文件、检测告告、生产厂等复印件，否则视为不满足3、投标人在“投标人技术参数/功能描述”中填写所投设备/项目的4、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“投标文件技术参数/功能响应”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求。市场经济是信用经济也是经济，完善的市场经济制度需要健全的社会信用体系为基础，社会信用体系既涉及抽象的信用观念和意识，也涉及具体的信用管理制度规则，信用评估依赖的涉及信用管理机构、信用从业主体、行业组织以及信用载体和服务对象，市场主体包括企业银行个人等，因此建立健全信用管理体系是一项复杂的系统工程，由于社会信用的广泛影响和公共性质，由行业主管部门来主导和推动信用管理体系，以及信用信息系统平台的规划和建设是责无旁贷，也是得天独厚的。信用体系建设和应用成效明近些年以来各地高度重视信用体系建设工作，把信用体系建设当作进提出了诚信建设的目标和，建立小组会议制度等各具特色的为社会信用体系建设的切入点，浙江江苏重庆宁波汕头等省市都建立了统一的信用信息共享平台，各地根据需要开展了信用标准化方面的探索，对信用信息的内容、归集的和时限、公开的范围和方式作出了市场的发育，使用信用产品，在采购招标、录用过将信用评估报告作为展开工作的重要依据。江苏浙江开展区域合作机制，打造信用长三角成立了江浙沪信用体系工作组，协调推进信用互联互通， 信用体系建设和信用逐步完依托管理职能归集信用信息，银行建立了联网的企业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了54亿个自然人和82%的企业信贷总额，建立了企业信用系统，国家外汇管理局根据交易主体的以往记录、交易金额和频率，设立了关注和等信息库。实施信用分类提高效率，有关部门紧密结合自身工作特点，应用信用系统对对象实行分类，初步建立了信用分类制度，比如工商制定了《关于对企业实行信用分类的意见，确立了企业信用指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场中相应的激励惩戒和淘汰的工作机制。探索部门间信息共享推动联合，国信办在会同税务工商质监等部门开展企业基础信息共享的基础上，在范围内开展对企业的基础信息进行比对和交叉稽核；商务工商税务外汇质检银行等部门加强联系配合，形成了电子口岸电子大通关等制度，提高了效率，这些措施的提高了部门的联合能力，在各地促进财税增收、加强市场、提高服务能力等按照《公民道德建设实施纲要》和整规办等单位联合下发的《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》等文件要求，整规办会同等十多经过近几年来大范围高强度的宣传教育，守信光荣处处受益、失信处处受行业信用建设和行业自律逐步加通过商会推动企业的信用实践是当前推动信用建设的有效途径，2005年整规办会同国资委发布了《商会行业信用建设工作指导意见，推动商会行业制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信前我国有企业信用机构200多家，资信机构近80家，信用担保机构5000多家，商账管理企业1500多家，其它专业信用服务机构500多家，信用服务市场已经初步规模，在经济如市已经专门成立了信用服务行业社会信用体系建设目的多元主要目的在于防范债权清偿和金融信用风险，除此之外还包括治理制冒伪劣商品、偷税漏税、合同违约、知识、商业、财务失真、招投标弄虚、工程质量低劣等经济社会管理领域的多重目标。约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是一个以道德为支撑、以为基国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权抵押担保等与资金支付能力密切相关的内容，与建设目的的多元化相国的信用信息则开展信用建设工作目前还无专门可行业主管部门仍未确定市场准入，行业标准不统一，造成诚信 缺乏公用信用，企业和个人信用信息分散在各，由于部门之间信息相互给信用信息征集带来极大。缺乏有信誉、数据充实、资本充足、方法标准、从业训练有素的信用从业机构。此外，公众社会信用意识淡薄，企业无信用，管理部门和内控制度无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系的建设。信用信息系统是对企业和个人信用信息进行、和加工，并提供信用信息共享和服务的计算机应用系统。该系统的开通，为客观记录、评估企业和个人的信用行为、开展信用服务提供了重要的技术和制度保障，为政务信息公开提供了重要。海南省交通市场信用信息系统具有数据归集、加工生成、查询服务等功能，通过这个系统，部门、行政管理部门可以了解社会经济主体的诚信道德；商业银行可以掌握企业和个人的信用状况，据此进行信贷决策，防范信用风险；经济交易主体可以查询对方的信用记录，为经济交易合同的订立提供参考依据。随着信用信息的广泛应用，信用记录将成为企业和个人的“经济，其信用行为特别是失信行为将记录在案并将伴随，守信的企业和个人，呈现在社会面前的是良好的信用记录，在交易中能够争取有利的地位；失信的企业和个人，由于信用记录有污点，将在经济交易中处于不利位置，失信的机会成本大大提高，为建立守信激励与失信惩戒机制、打造诚信环境奠定了基础。加强信用信息系统建设是与国际市场接轨的需从各国市场经济发展的经验来看，成市场经济体制都是以完善的社会加强信用信息建设是我国市场经济健康建设商务信用体系是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，当前拖欠、逃废银行、逃骗偷税、商业、制假、等现象屡禁不止，加快信用体系对于打击失信行为，防范和化解，促进金融稳定和发展，正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进更好地履行经济调节、市场、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。加强信用建设是实行政务公开市场方式政务公开和行政管理客观上要求公开共享掌握的信用信息，运信用约束的来市场管理社会《信息公开条例》明确规定行政机关应当及时准确地公开信息，通过信息公开为百姓服务，让百姓得到实惠。商务主管部门及其他市场部门所掌握的大量信用信息，应当按照《条例》的要求在部门间实现共享并向社会公开，商务信用建设的一项重要任务就用信息共享机制、强化部门间信息沟通和，协同实现对市场的联合。控制诚信风险是最大的资源节约，也是最大的创造会导致项目失败、直接的资源损失和时间的浪费，成功企业都会把人品摆在第一位，品质素养高的团队将塑造强有力的信用机构，通过不断的积、高度重视社会信用体系建设工作。党的、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标《关于完善市场经济体制若干问题的决定》首次将建立健全社会信用体系作为完善市场经济善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快信用体系《关于社会信用体系建设的（国办发[2007]17号）进一步“有关部门要根据职责分工和实际工作需要，抓紧研究建立市场主体信用记录，实行信用分类管理，健全信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场水平。随着信用体系建设的重要性日益凸显，党的十七届提出“把诚信抓紧建立健全社会的系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信的氛围”2011年10月，常务会议部署制订“以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建设覆盖的系统，在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在为加快交通行业信用体系建设，加强行业信用管理，规范市场秩序，交通部在《公路水路交通信息化“十二五”发展规划（交规划（2011）192号）中明确提出了建设部省两级“公路水路建设与市场信用信“十一五”期，交通部在公路水路建设与市场信用体系建设方面取得了一定的成果，相继出台了一系列相关政策和指导意见，多次对交通颁布了以下信用相关和管理办法《建立公路建设市场信用体系的指导意见（交公路发[2006]683号《公路建设市场信用信息管理办法（交公路发[2009]731号《关于加快公路建设市场信用体系 （交公路发[2010]380号《交通 用评价规则（交公路发[2009]733号《交通部公路水运工程监理信用评价办法（交质监发[2009]5号《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行（交质监发[2009]318号《水运工设市场信用息管理办法(试行)（交水发[2008]510号《水运工设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行（交水发[2008]511）（2）输市场信用体系建设方面，颁布了以下信用相关和管理办法《关于进一步加强道路市场诚信体系建设的意见（交运发[2011]157号《道路企业质量信誉考核办法（试行（交公路发[2006]294号《道路驾驶员诚考核办法（试行（交公路发[2008]280（试行（交公路发[2011]463号）等。目前，交通部已初步搭建了公路设市场信用信息管理系统和水运工设市场信用信息管理系统部级平台，部间，部省道路信息系统联网工作建设完成，水路管理信息系统基本建成，部分省市开展了市场信用信息系统建设。申报2015年度政务信息化建设项目》的有关要求，本项目已列入“2015本工程对于建立海南省“诚信交通，带动海南省交通及物流从业企业和从业加强自身诚信建设，提高诚信服务、文明服务质量，促进海南省交通行业健康持续发展，具有重要的意义。建立信用信息系统只是海南交通市场信用体系建设的第一步。明年要信用信息数据报送、转发、的基础，进一步完善系统查询、共享、服务、二是加快。依托、各市州的力量，按照省规定的第一批信用信息归集指标，实现对历史数据的归集，并定期更新；认真研究第 ，着手第二批数据，确保数据的全面、准确、使用的力度，引导市场主体、在经济活动或行使管理职能过，海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与省划界，西临北部湾与越南相对，东濒与省相望，东南和南边在中与菲律宾、文莱和为邻。海南省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里，仅次于岛的第二大岛。海南地处热带，位于东经108°37′～111°05′，北纬3°30'～20°18'，海南岛地势四周低平，中间高耸，以山地、丘陵、台地、平原构成环形“十一五”海南省综合交通体系初步形成，海南省公路网通车里程1.7延伸到全岛318个乡镇和各旅游景点，环岛高速公路已建成通车。水路方6824较大的改善，服务质量明显提高，为海南经济的持续快速发展、城乡区域“十二五”海南省交通规划安排投资600亿元，其中公路交通460亿元，水路交通140亿元，实现交通基础设施建设发展迅速，交通信息化、智能化水平显著提升。公路方面将继续推进“田”字型高速公路主骨架建设，到2015年高速公路总里程达到850公里；道路方面，将建设海口、三亚综合客运枢纽，建成一个功能较为完善的物流园区或货运枢纽，基本建立公路客货站场网络。水路方面，着重突出海口港、洋浦港、八所港和三亚港四大重要港口建设，内与清澜港构成布局合理、分工明确的“四方五港”格局，形成开放合作、竞争有序的西南沿海地区港口群，并加强与东南亚地区和珠三“十二五”期是海南省交通发展的重要“期，信息化作为管理提升的重要支撑，在海南省的综合交通体系建设中将起到引领作用《海南省公路水路交通信息化“十二五”发展规划》中，在“十一五”形成的建设统一的公路水路交通数据中心，统一的交通行业信息化基础设施截止2012年底，全省道路全年累计完成客运量44350万人次、旅客转量14763151万人公里，同比增长1.6%、0.5%；完成货运量16599万吨、货物周转量1093533万吨里，同比分别增长10%、12.57%。全省驾校培训机动车驾驶15.271.23员从业资格培训考试1222人。全省共有道路经营业务5.04万户，从业员14.17万人，营业性道路车辆6.9万辆（其中：客运车辆1.4万辆、9.68%420527截止2012年底，海南省共有86家水路企业从事沿海省际水路，：85522家从事水上旅游企业，共计104艘游船，7028客位。海南省水路企业93261262增长17%、40%。海南国际旅游岛逐步得到国内外游客的认同，随着旅游环境的不断改善，水上旅游行业的发展将会续继加速。2011年共完成水路客运量14733.119.9%14%（一）信用管理组织体系与职公路水运工设市省交通厅负责全省公路、水运建设市场信用信息统一管理工作。省交国省干线公路工程和水运建设项目、省养公路养护工程、港口航道养护工设市场具体管理工作；各市县（洋浦）交通局（经发局）分别负责本市（洋浦）发改部门立项的公路、水运建设市场信用信息的管理工作省交通厅（主要部门为建设管理处）信用信息管理的主要职责包括：结合海南省公路、水运建设实际，制定和完善海南省公路、水运建设市场信用信息有关管理实施细则和管理制度并组织实施；指导全省公路、水运建设市场信用信息管理工作；向交通部报送海南省公路、水运建设市场有关信用信息；加强与交通部和省直有关部门的联系，逐步推进信用信息互联互通，实现信息共享、管理联动；发布海南省公路、水运建设市场信用相关信息；负责信用信息系统的软件开发和；负责做好信用信息系统使用的指导、培训工作。省交通工程质量监督管理局信用信息管理的主要职责包括：负责组织全省国省干线公路工程和水运建设项目建设市场信用信息（包括施工、监理、勘察设计、试验检测、咨询服务等从业单位基本情况信息）、审核和报送工作，以及以上信息变更、审核和报送工作；负责组织在全省工商的公路水运工程施工、监理、勘察设计、试验检测、咨询服务等从业单位基本情况信用信息、审核、报送工作，以及以上信息变更、审核和报送工作；负责将本单位所监督的公路、水运建设项目奖惩产生的良好行为和不良行为记录信息报送省交通厅。工设市场信用信息（包括施工、监理、勘察设计、试验检测、咨询服务等从业单位基本情况信息）、审核和报送工作，以及以上信息变更、工设市场信用信息（施工、监理、勘察设计、试验检测、咨询服务等从业单位基本情况信息除外）、审核和报送工作，以及以上信息变更、各市县（洋浦）交通局（经发局）信用信息管理的主要职责包括：负责组织本市县（洋浦）发改部门立项的公路、水运建设市场信用信息的采集、审核、上报工作，以及信息变更、审核和报送工作。和上报工作；在海南省工商的公路建设各从业单位负责本单位的基本情况道路市省道路局负责组织实施全省道路企业及从业的质量信誉考核工作，对全省考核工作进行安排、部署、指导、监督，并制定相关政策道路管理机构可对下级作出的考核结果进行或重新考核市（县）道路管理机构按照实施细则规定的职责，做好相关工作。负责对有省级道路管理机构行政客运班线的客运企业、二级以上货物运输企业、为本单位服务的非经营性道路货物企业、一级二级汽车客运内的道路驾驶员等进行组织考核，并报省级道路管理机构认定。监督、指导辖区内县（区）级道路管理机构考核工作。（二）信用管理开展情2013年，海南全省共评价公路水运工程监理企业15家，评价为信用等级为AA级的有1家，信用等级为A级的有10家，信用等级为B级的有4家；评价公路水运工程试验检测机构6家，评价为信用等级为A级的有5家，信用等级为B1家；评价专业监理工程师以上资质监理13219113507145目前信用行为记录信息以年度为周期实行动态考核管理。各级交通主管部门依据国家有关和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐评先等工作中，利用已的公路水运工设市场各方主体的信用行为信息，对守信行为给予，对失信行为进行处理。主要成效包括：二是促进了公路水运工设市场良性发展。信用奖惩后将使信用良好、法分包、转包行为，将直接影响企业信用，失信成本高，有利于从消（2）市海南省尚未建立道路市场诚信考核评价信息系统，目前采用纸质的方式开展考核评价工作。自2011年起每年都安排对海南省“客运企业、危货2-1：2011质量信誉等级总AAAAAAB客运企11危企4机动车维修企驾校机表2-2：2012年度客运和危货企业质量信誉等级认定质量信誉等级总AAAAAAB客运企31危企3表2-3：2013年度对客运企业的质量信誉等级认定质量信誉等级总AAAAAAB客运企5目前，交通部已初步搭建了“公路建设市场信用信息管理系统部级平，2010年，交通部开发完成公路建设市场信用信息管理系统，并2010年6月10日起开始运行，要求省级交通主管部门建立并运行与部级平立的公路建设市场信用主要包括范围内重点公路建设项目信息、部级公路建设市场信用信息管理系统已实现与海南省公路建设市场信用信息管理系统的初步对接，目前省级系统可按照部级要求上传本省高速公路施工企业相关信用评价信息。部级公路水路建设质量与安全监督管理系部级公路水路建设质量与安全监督管理系统实现了公路水路工程目前海南省质监局使用部级公路水路建设质量与安全监督管理系统实测的数据录入和信用评价。海南省交通厅根据部级和省级颁发的公路建设市场信用相关政策目前，该系统已实现对全省公路施工企业的信息和信用评价，并定期图2-1海南省公路建设市场信用信息管理系海南省公路建设项目动态管理系该系统主要实现公路项目建设过，实现对项目概况、前期管理、建设建设管理（代建、监理、施工、咨询服务单位和主要的电子考勤工作，每月的电子考勤结果将计入从业企业和的信用评价中。目前，交通部已初步搭建了水运工设市场信用信息管理系统部级平南省初步建立了海南省水运工设市场信用信息管理系统。部级水运工设市场信用信息管理系交通部于2008年组织开发水运工设市场信用信息管理系统，并于2010年8月15日正式上网运行，要求省级交通主管部门建立并运行与部级平台互联互通的省级水运工设市场信用信息管理系统，实现自动报功能。该系统所建立的水运工设市场信用主要包括范围内重点水运工设项目信息、水运工设从业基本信息及不良行为信息、其他部级水运工设市场信用信息管理系统已实现与海南省水运工设市海南省水运工设市场信用信息管理系海南省交通厅根据部级和省级颁发的水运工设市场信用相关和管理办法，开发了“海南省水运工设市场信用信息管理系统。图2-2海南省水运工设市场信用信息管理系（一）省级道路信息系统方GPS系海南省道路局建成重点营运车辆GPS联网联控系统的省级平台，并协同海汽金运、宝岛通等几家比较大的GPS实现了各大运营商的车辆GPS动态数据的集中管理，同时通过省级平台将数据上传至总平台，实现营运车辆的联网联控。到2013年6月，已接入监控平台8家，企业107家“两客一危”入网车辆4627辆，全省营运车辆动态体系的框架已初见雏形。此项工作不仅有效解决了不同运营商之间的相关管理部门可以通过省级对海南省的重点营运车辆和在海南省行驶的外省籍重点营运车辆实施实时有效，完善了道路，提高了道路生产效率、服务质量和安全管理水平。机动车驾驶员培训计时管理系利用科技规范培训机构的教学，保障学员的培训学时，提高了培训质量。系统通过与省总队平台的联网，传送培训合格学员信息，确保了培训道路局机关办公自动化系主要实现信息上报、通知通告、发布、公文流转、发送邮件等网上无纸化办公，加快了公文流转速度，提高了工作效率。并且实现了从业资格领、培训到核发的全过程网上流转和信息共享，加快推进了从业信息管理电子化、网络化进程。有政务公开、行业动态和公告等栏目。（二）市（县）级道路信息系统方海口管理系统。系统的功能主要包括业户管理、车辆管理、从业管理、线路管理、统计报表和系统管理，实现了行政从受理、、制证、发证的电子化。系统采用B/S万宁运管所（站）使用的道路运政系统功能单一、陈旧，其余市县运管所（站）2012级使用。能够为日常航政业务、办理及航运管理等提供支撑2-3航运管理业务国内水路行政管理系国内水路行政管理系统是对国内水路经营证、船舶营 证和船舶管理业务证核发实 统一管理 。海南港航管理局通过此系统查询、统计本辖区内水路经营者及相关基本信息，实现对水路经营者、营运船舶、海务和机务管理的信息共享。根据交通部部署，委托交通部水运科学开发。系统的建成，在横向上规范了各级港口行政管理部门业务办理流程，满足港口行业行政、市场、品船舶管理、信息报备等管理的信息化需求，提高了港口相关数据信息可通过平台实现跨级共享，能够为港口日常运行管理提港口管理（港口经营）信息系主要实现港口经营人管理、港口经营证管理、港口设施管理、外商投海南省交通厅海南省交通厅（/）主要向社会各界及时发布全省及行业重点热点交通、政务动态、重要文件、交通发展规划、廉政建设等信息；提供出行参考、政策、重点工程招投标信息、办事指南等信息服务；并开设了与企业、公众互动的简单功能，包括厅长信箱、网上、公众留言等栏目，及时发布公众留言内容，并对公众问题和给予明图2-4海南省交通厅公路信息自动化和GIS技术，建设公路养护综合业务管理系统和路政综合业务管理系统为公路的现代化日常、管理、决策支持、应急决策提供支持。政务中心网上系海南省人民政务服务中心建立全省统一的行政管理系统和平台。目前省级单位80%以上的机关和事项已经集中在省政务服务中心办理，各市县也在纷纷成立政务服务中心，推行集中，目前已有三亚、文昌、万宁、澄迈、保亭5个市县政务中心与省政务中心实现了联网，省政务中心可通过统一平台对市县工作进行监督、检查、指导。这样大大节约了在传统的登记方式中各个环节材料汇交时人力的浪费及开支，可快速进行行政审海南省交通厅通过“十一五”和“十二五”前期交通信息化建设，已初步建成省级交通数据资源中心，数据资源中心部署在省厅信息中心机业基础数据库、车辆基础数据库等几大数据库。省厅依托重大工程一初步搭建了平台，整合了各业务局相关业务系统的部分信息资源。表2-4公路建设市场信用相关信息数据资源现1施工企业从业单位名称、法定代表人、登记基本情况及组信息、主要经济管理和工程技术从业的及履历信息2基本信息、标段信息、标段信息前期信息、项目建设3记录标题、企业/、记录时间、记录单位、奖惩记4信用评价企业名称、项目名称、标段名称、标段类型、项目水运工设市水运工设市场信用信息管理系统经过一年的上线运行，积累了相关表2-5水运工设市场信用相关信息数据资源现1从业单位基从业单位名称、法定代表人、登记基本情况及组信息、主要经济管理和工程技术从业的及从事水运工设近五年主要业绩及全部在建项目情等2从业基基本信息如、、号、、专业履历信息3基本信息、标段信息、标段信息前期信息、项目4不良行为信息标题、企业/、记录时间、记录单位、不良行为容5通报信息数据标题、企业/、记录时间、记录单位、通报内道路市目前，全省从业数据（海口除外）统一在省道路局。经营业户、车辆、经营线路等信息分别以纸质、电子表格、非共享数据库等格式省局道路相关数据资从业数据：全省从业数据库数据（海口除外，数据较为准确。从业基础数据包括：、号、从业资格证号、从业资格类别、从态、、学历、准驾车型、初次领取驾驶证日期、驾驶证有效期始、驾信用评价数据（纸质文件：包括客运企业、危货企业、一二类机动车市（县）运管机构道路相关数据资海海口市道路运政管理系统经过几年的运行，累积了大量道路相关数据，主要包括经营业户数据、从业数据、车辆数据、线路数据、场站数据和统计分析数据等。数据在Oracle数据库，数据较为准确、完整。其它市除海口外，海南省其它市（县）道路运政系统建设相对或处于空白状态。因此，大部分市（县）道路数据资源存在不完整、确的问题，数据形式一般为纸质形式、Excel表格或SQLServer数据库。水路市统、港口综合业务管理系统等信息系统，累积了水路基础数据资源，数据在省港航局。其中，水路信用相关数据资源如下表所示：表2-6水路市场信用相关信息数据资源现水路包括企业名称、法定代表人、经济类型、资本、址、、经营证号、发证机关、发证日期、有效期港口经营企、经济类型、经营证号、经营范围、经营地域、发证船舶基础数包括船名、船舶类型、船籍港、建造时间、船舶营运证号、发证日期、使用期限至、发证机关、船舶登记号、船检登记号、船舶所有人、船舶经营人、经营人证号、经营范围从业基包括、号、适任号、适任等级、适任航目前，海南省交通厅与交通部通过2兆SDH信息专线互通，并在此基础上建设了交通系统互联的IP语音通信系统，为信息化建设奠定了一定基础；同时开展了内网的建设，开通了与省电子政务网的，以及与18个市县的光纤。海南省交通厅中心机房（一级节点）与下属各单位实现网络互连，中1219现有海南省电子政务，省交通云平台中心机房与厅级单位、海口市之间采用1000M光纤连接，省交通云平台中心机房与其他市县之间采用100M2-5信息网络拓扑公路局建立了10M光纤局内网，并依托互联网，以方式组成了由177个终端客户点组成的公路行业网络，涵盖全省各市县公路分局、交通局及局直属单位。交移动交移动信终服务器电信移移用省厅信息中电信有换节服务器2光18 6 17 省厅海指省稽省路海口市其他电其他交通通老城超市县稽市县路分互联光传新建网交换图2-6省交通厅信息中心网络逻辑交通厅信息中心机房与交通部、省厅下属各单位已实现网络互连。2-7序设备名规格及技术指单数1交换交流电源模块、1400W，VI-10GE交换路由引擎－自带两个万兆接口，48端口千兆以太网电接口模块(PoE、RJ45)，千兆业务板模块，光模XFP-10G(850nm300m、LC)，8SFP+台22路由路由器机框机箱附件，灵活接口、4MIM210/100/1000M(RJ45andSFPCombo)，源模块、650W，2端口Base-T(RJ45)台23汇聚交换以太网交换机主机，300W直流系统电源模块，SFP+10m台14接入交换以太网交换机主机、48T、4个千兆SFP上行直流双台2关，可满足本工程使用需求，如下：2-8序设备名规格及技术指单数1主机(2GE台12台1拟化资源池。本工程在厅信息化统设备如下：2-9工程一主机设备序名描单数（一主机设1应用服务2路CPU、≥6核，主频≥3GHz;内存≥ 硬300G*2SAS;≥8GHBA≥10G台2数据库服4路CPU、≥8核，主频≥2GHz;内存≥ 硬300G*2SAS;≥8GHBA≥10G台23数据库服2路CPU、≥6核，主频≥2.4GHz;内存≥32G;硬盘300G*2SAS;≥8GHBA≥10G台24虚拟机管2路CPU、≥4核，主频≥2.4GHz;内存≥ 硬300G*2SAS;≥41000M台352*6120XG网关；8/24SANSwitch；电源风扇满配台26CPU21.6GHZ，内存≥2GB，、硬盘≥1TBSATA硬盘(7200rpm)，独立HD7450显卡（1GB台1技术，在厅信息中心机房建立了备份系统。设备如下：表2-10重大工程一设备序名描单数（一设124portsactivate24*HP15mMulti-modeOM3LC/LCFCCable5meterACpowercord台22DualControllerFCArray3.5-inchSASDriveEnclosure80*450GB6GSAS15K3.5inCommandViewSWLTU15mMulti-modeOM3LC/LCFCCableEVAEnclosureHWInstallationCommandViewP6500UnlimitedSW台131LTO-4Ultrium1840FCTapeLibrary5meterACpowercord2LTO-4Ultrium1840FCTPLib1.83m10AC13CNPwrMSLRedundantPowerSupply台1HPLTO4Ultrium1.6TBRWData41)单台设备带有48个磁盘盘2)操作系统：嵌入 支持DVR/DVS和IP RAID靠性、安全性高；4RJ4564位双核处理器，可扩充，高速缓存2GB，可扩充至，冗余电 写入，可以支持120D1300CIF时还支持图像的RAID0、1、5、6、1050、JBOD4个RJ4510/100/1000M，支持多网口绑定; 接口标准：iSCSI/NFS/CIFS/FTP/HTTP/AFP11）482TB台42-11及工具软件现状序种品牌及型数使用情11213（按cpu数量计算475linux系统（数据库服务器2+GIS46Protector备份软件基本模（Windows1在用/可利旧718网络防软1在用/可利旧机房面积约：280放置机柜数量约为：1机房环境监测系统：含配电箱、UPS图2-7海南省交通厅中心机房布2-8海南省交通厅中心机房拓根据本项目工程可行性分析，目前海南省在公路水路建设与公路建设市场：现有公路建设市场信用服务系统对于信用信息、评价、发布等的功能还不够完善；未与部级公路水路建设质量与安全监督水运工设市场：海南省水运工设市场信用信息管理系统刚上线运行不久，有待完善；系统缺少信用评价模板和评价指标等功能。道路市场：海南省各市县道路运政系统建设处于空白或者相对落后的状态，缺少全省统一的运政信息系统进行统一管理；道路市场尚未建立信用管理系统，相关企业质量信誉考核与从业诚信考核等信用管理工作全部依靠手工纸质以及电子表格等方式完成，规范性与效率都比较低；且相应的考评结果仅限于发布，尚未应用于企业运力分配、班线经营权调整水路市场：水路运政缺乏信息化系统支撑，违章等信用数据不全；且信用管理所依赖的基础信息分散在各类专项应用系统中，信用共享不畅通。从总体上来说，尚未实现的信用数据有效的交换共享，难以及时全面掌握企业与从业的信用信息。包括系统间、与部级系统的以及与、工商等外部门的信息交换共享。缺少统一的信用信息。目前尚缺少一个一站式的、涵盖公路水路建设与市场的信用信息，且相关服务仅限于信用结果，公众对于市场信用信息在证件查验、等方面的需求尚。完善海南省公路水路建设与市场企业和从业生产经营过各类信用信息与发布，扩大信用管理覆盖范围；加强企业和从业人员的信用评价管理，建立和完善信用信息、信用评价和信用信息发布体系，初步构建起全省统一的公路水路建设与市场信用信息。通过加强信用信息共享与联动应用，促进“奖优罚劣“优胜劣汰”的和市场激励机制的形成，提升交通行业公和服务质量，提高社会满意度，保系统用户包括交通部、海南省交通各级管理部门、海南省及相关部门、交通从业企业和、社会公众等5大类。每类用户都是项目交通交通部需要通过本系统实现公路水路建设与市场从业企业及的信息汇总及决策支持；实现跨省信用相关数据的共享和交换；利用国家级的信息发布平台，为从业企业、从业、社会公众提供信用记录和评价结果的信息查询服务，用户人数不详。省内交通各级管理部用户具体包括：省交通厅建设管理处、省交通厅综合处、省交通工程质量监督管理局、省道路局、省港航管理局、市县交通局、市县道路管理机构、市县水路管理机构。省交通厅（建设管理处：汇总、审核全省公路水路建设市场从业企业及的信用信息；向交通部报送海南省建设市场从业企业及的信用10省交通厅综合处：汇总、审核全省公路水路市场从业企业及的信用信息；并通过全省统一发布平台发布信用评价结果；向交通报送海南省公路水路市场从业企业及的信用评价信息、良好行为记录、10省交通工程质量监督管理局：、审核和报送全省国省干线公路工程和水运建设项目建设市场信用信息、全省工商的公路水运工程施等从业单位基本情况信用信息；向省交通厅报送本单位所监督的公路、水运建设项目7省道路局：对全省道路客货运企业、汽车客运站、汽车综合性能检测站、机动车维修企业、驾培机构及道路驾驶员等从业企业和进行信用相关信息和信用评价；用户人数20人。省港航管理局：负责全省水路企业、水路服务企业、企业管理人员的信用相关信息、复核以及掌握全省水路行业信用状况，用5市县道路管理机构：负责本行政区域内的道路从业企业及的信用考核；向省级管理部门上报辖区内道路信用评价信息，用户人数约60市县水路管理机构：负责本行政区域内的水路从业企业及的信用考核；向省级管理部门上报辖区内水路信用评价信息，用户人数约30海南省及相关部省：需要通过本系统获取交通行业内公路水路建设与市场从业企业及从业基本信息及信用评价信息；需要将本系统与省电子政务公共的对接，向此平台提供道路行政数据。工商管理部门：需要获取交通行业内公路水路建设与市场从业企业及从业基本信息及信用评价信息。交通管理部门：需要通过本系统获取道路企业基本信息及经从业企业和从业主要包括公路水路建设市场施工企业和项目、监理企业和监理工程师、试验检测机构和试验检测、勘察设计企业、咨询服务企业，道路客货驾驶员、驾培员，水路企业、水路服务企业及内河船员等从业企业和从业需要：填报基本信息、查询信用评价信息以及进行申诉、和。社会公众需要通过查询信用评价信息以及进行申诉、和社会公众，通过厅门户信用交通行业的各类失信行为，实现与交通部门的互动。同时经营企业可以运用信用信息加强企业的管理。从业，填报相关信用信息，对自己在交通行业的信息可以提起申诉，主要是海南省公路水路建设与市场信用信息的整体状况，信用发布，系统根据数据生成各类信用信息，信用信息经审核后，由信用发布负责对外发布。数据，负责上报、系统中各行业相关基础数据、业务数据以系统管 ，负 系统的管理权限、角色、设备信息、字典数据等建设市场信用信息管理与服务、道路市场信用信息管理与服务、水路42-9需求体系架（一）目前，海南省交通厅及业务局的信息、信息报送基本采用人工手段实现，不仅造成了人力资源的浪费，而且影响信用信息的准确性。建立完善的信用信息征集，是海南省公路水路建设与市场信用信息服务系在信用信息征集方面，征集内容包括从业企业及从业的基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价信息等。信用信息征集按照相关的要求，以信息系统为，实现相关从业企业和从业的信用信息、市场行政、行政、动态信息，按照统一的信用指标体系整理通过部省两级平台，征集本省从业企业、从业、营运车通过与公路路政部门数据共享，征集道路企业、车辆超限、超载等违章及处罚信息；通过省电子政务公共与等部门数据共享，整理营运车辆交通违章、安全事故等不良行为信息。（二）海南省公路水路建设与市场主体规模庞大，从业企业及从业数量众多，且流动性强，行业管理部门对公路水路建设与市场失信行为的动态业企业和的相关信用考核细则缺失，无法准确的记录企业、的信用信系，通过公路水路建设与市场信用信息服务系统实现对从业企业及从业人（三）在信用奖惩方面，按照相关文件要求，在采购、招投标管理、扩大经营范围、投资等环节对信用好的企业给予重点支持和优先安排，逐步形成“诚实守信，处处受益”的良好风气。对失信企业和加强和制约，严格实施惩处措施。通过建立跨地区的信用奖惩联制，逐步建立“一处失信，处处受制”的网络化机制。（四）当前的信用体系建设主要服务于行业，面向社会公众的信用信息服务能力较弱。同时，信息服务缺少交互式的公众参与和社会监督，应健全和完善、等监督机制。行业主管部门职能应该实现从行业向行业服务的转换，进一步为从业企业、从业、社会公众提供多种形式和内容的信用信息服务。披露或查询企业和信用信息。本工程通过海南省交通行业信用信息服务的建设，为社会公众提供公路水路建设与市场信用信息公告公开查询、处理等服务，对从业企业和从业在工设和客货的2-10需求分公路施工企业信用评价业务省交 （建设管理处交 否是公路施工企业信用评价业务流程（高速公路公路监理企业信用评价业务厅交 评价结 公路监理企业信用评价业务公路试验检测机构信用评价业务流 试验检测机构信用评价业务流试验检测机构信用评价业务流交 质监局省交 报是否综公路设计企业信用评价业务省交 交 定为D是否上审否是道路企业质量信誉考核流道路企业质量信誉考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核作一般为每年的3月至6月。主要由省道 局负责组织实施，各市、县运管机构负责辖区内企业质量信誉考核的初评、评定、汇总、上报等工作。考核工作按照客运企业、普货企业、危货企业、维修企业、综合性能检测企业等分行业类别开展。各个行业类别的考核过程基本类似，下面以客运企业的质量信誉考核为例说明其评价流程：业道企业质量信誉考核业务流企业质量信誉考核业务流程道路客运企业：在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉考核对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路管理机构申请考核，并如实报送质量信誉情况总结及有关材料；如对结果有异议，在 期内向设区的市级道路 管理机构 申诉或者 。市县级道路管理机构：根据本机构的道路旅客企业质量信誉，对说明或组织。核实结束后，应根据各项考核指标的初步结果进行打分，对道路旅客企业质量信誉等级进行初评，初评结果通知被考核道路旅客企业，并在当要或本机构上进行为期15天的。结束后，设区的市级道路管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况核实，上报省道路局。省道路局：6月30日前在运站上上一年度道路旅客企业质量信誉考核结果，并在上建立专项查询系统，方便社会各界查询道路旅客企业的质量信誉等级。道路从业诚信考核流道路从业诚信考核主要针对道路驾驶员开展，实行计分制，考核周期为12个月，满分为20分，从道路从业初次领取从业资格证从从行否是否已满20建立从 诚道否是是从业诚信考核业务流程省道路局：在运站上上一年度道路从业质量信誉考核结果，并在上建立专项查询系统，方便社会各界查询道路从业市县级道路管理机构：负责建立道路从业诚信，并及时将道路从业的相关信息和材料存入其诚信。在对道路从业人格证件的“违章和计分记录栏内，注明日期，由签字，加盖道路管理机构，并及时将相关信息录入道路从业数据库。道路从业：在考核周期内累计计分达到20分的，在计满20分之15所在地接受继续，继续教育结束后，道路业凭继续教育合格证明到设区的市级道路管理机构办理清除计分手续；在诚信考核周期届满后20日内，持本人的从业资格证件到所在地设区的市级道路管理机构签注诚信考核等级，并填写《道路从业诚信考核水路信用信息流水路信用信息管理系统通过从水路综合管理系统与企业、从业相关的信用信息，根据部、省制定的水路市场相关的诚信考核办法，在本系统中完成信用信息的评分，最后将信用信息推送到公路水路建设与 信信信息处信息发信资信日常检查信年度核查信企业船舶资质信资年度核查结信用信息通评分计水路业务管理信息系

水路信用信息报送系

公路水路建设与市场信用信息服务系图2-11水路信用信息发布结构系统主要功能包括基础管理、信用信息、信用信息记分管理、资质管理、年度核查管理以及业务管理协同。水路行政系简单程501000简单程序需要检查－>告知－>－>决定－>送达－>执行－>备案归档这几个过程。业务流程图如以上（不包括1000元）罚款的行政处罚、需要经过才能查清的处罚案件、当事人对于给予当场处罚的事实认定有而无法当场作出处罚决定的及除简易程序以外的所有行政处罚，都必须适用一般程序。一般程序需要检查－>－>取证－>审议－>告知－>听证（可选）－>2-业务流管系记 详细息，生 记 信 否通知当事 消是发 处理结确 结

信用信息的内容主要包括从业企业和从业的基本信息、良好信息、不信用信息内容基本要求如下表所示，可在此基础上根据本地实际情况2-12信用信息需求序类主要内—（一1序类主要内2（二1组织机构代码、企业名称、、注册号、社保代码、基本信息、企业类型、省份、城市、单位、单位传真等资质名称、、资质级别、行业、有效期起、有安全生产标准化达2标题、号、项目名称、发布（授予）单位、发3不良信不良行为处罚决定文号、处罚机关、处罚决定日期、不良（失信）4评价信信用评价（三从业1、号、技术、学历、工作单位等资质2标题、号、项目名称、发布（授予）单位、发3处罚决定文号、处罚机关、处罚决定日期、不良（失信）序类主要内4二道路市（一1经营证号、初次领证时间、有效期起、有效期安全生产标准化达营运车辆车牌号码、车牌颜色、道路证介质类型、道路期起、发证机关、是否已安装定位终端、下次2完成指令性运输任务的3时间、地点、车牌号码、车牌颜色、当事人、当事人号、人数、受伤人数、事故责任经营违章处罚决定书、违法行为代码、违法时间、违法地点、车牌号码、车牌颜色、当事人、当事人号、机构代码、处罚决定类型、处罚执服务质量事件时间、事件内容、责任人车牌颜色、责任人等4质量信誉（二从业序类主要内1、号、从业资格证号、从业资格类别、继续教育开始时间、结束时间、服务单位经营证号23时间、地点、车牌号码、车牌颜色、当事人、当事人号、人数、受伤人数、事故责经营违章处罚决定书、违法行为代码、违法时间、违法地点、车牌号码、车牌颜色、当事人、当事人号、机构代码、处罚决定类型、处罚执服务质量事件时间、事件内容、责任人媒车牌颜色、责任人等4评价信三水路市（一水路企1号、企业中文名称、、企业地址、、经济类型代码、经营业务分类描述、资本、地代码、经营证号、航线经营项目、国际班轮业务种类、国内班轮业务种安全生产标准化达序类主要内2良好信3经营违章经营资质等级、期起、期止、通知日期、服务质量事件时间、事件内容、责任人名称、事件时间、事件内容、责任人等（二1企业名称、、企业地址、、经营业务分类描述、资本、投资总额、营运码头数量、营运泊位数量、名称、经营证号、经营地域、经营范围、主要经营设备名称、设备数安全生产标准化达2良好信3经营违章经营资质等级、期起、期止、通知日期、服务质量事件时间、事件内容、责任人名称、事件时间、事件内容、责任人等序类主要内（三1营范围、经营范围代码、船舶来历代码、证件状23行政处罚名称、船籍港、当事人、违法事实、处罚结服务质量事件时间、事件内容、责任人名称、事件时间、事件内容、责任人等（四从业1个人信、号、证件类别、证件号码、证件有效继续教从业记开始时间、结束时间、服务单位经 证号2表3安全事行政处名称、船籍港、当事人、违法事实、处罚结序类主要内服务质量事件时间、事件内容、责任 通报批曝名称、事件时间、事件内容、责任人等行业管理部（一）1、交通信用评价方面：需要对有关部门资质的公路施工企业、设计企业、范围内从业的监理企业和监理工程师、试验检测工程师和取得公路甲级及专项等级并承担相关业务的试验检测机构，按照评价办法实施信宏观决策方面：需要全面掌握范围的从业企业/的基本信息、监测及发展趋势分析，为制定、进行宏观决策提供数据服务和技术支持。息交换服务。利用国家级的发布平台，为社会用户提供企业/基本信息、良好行为信息、不良行为信息、综合信用评价结果信息、国家或核准的重点公路建设项目信息的发布和查询，从而为相关企业和个人提供信用评价、12.信息资源共享”。2、省级交通主管部为从业企业/个人建立一户式信用：需要为本省内的施工企业、设市场相关的从业企业和个人建立信用。结果按规定上报交通部。面向公众，发布信用信息：借助、栏等宣传，向社会公众提供企业/的信用评价结果、良好行为信息、不良行为信息的发布或查询（二）水运工设市1、交通信用评价方面：需要对有关部门资质的从业的监理企业和监理工程师、试验检测工程师和取得公路甲级及专项等级并承担相关业务宏观决策方面：需要全面掌握范围的从业企业/的基本信息、监测及发展趋势分析，为制定、进行宏观决策提供数据服务和技术支持。息交换服务。利用国家级的发布平台，为社会用户提供企业/基本信息、良好行为信息、不良行为信息、综合信用评价结果信息、国家或核准的跨区域、跨行业交换的指标见“附件12.信息资源共享 2、省级交通主管部为从业企业/个人建立一户式信用：需要为本省内的从事水运工业建立信用。面向公众，发布信用信息：借助、栏等宣传，向社会公众提供企业/的信用评价结果、良好行为信息、不良行为信息的发布或查询（三）道路市1、交通宏观决策方面：需要全面掌握范围的从业企业/的基本信息、企业质量信誉考核结果、从业诚信考核结果、违法行为分类汇总统计分析信息交换方面：为提高交通部门行业管理能力、市场能力和公共服务能力，尽快实现道路管理信息系统联网和运政稽查联网。2、省级交通管理部为从业企业/个人建立一户式信用：需要为本省的道路客运企业、货运企业、维修企业、驾驶员培训机构等经营企业，以及驾驶员、员等从业等对象，建立包括基本信息、信用信息、评价信息等的基础， 任）等信息，与工商部门交换从业企业的变更、工商处罚等信息，从而建成信用。开展日常和诚信考核：从业企业质量信誉考核、从业诚信考核、日常面向公众，发布信用信息：借助、栏等宣传，向社会公众提供企业/的信用评价结果、良好行为信息、不良行为信息的发布或查询3、市级管理部信用信息：通过外业和内业的共同配合，需要配备相应的，及时获得企业、的违法信息，并进行处理，对处理结果进行记录；在客运班线等重点领域，车辆站外上客、违章进出站等不良信用信息，完善信用主体信用中的日常信用表现。级道路管理机构负责对企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等市级道路管理机构将各指标考核情况和所得分数、初评结果通知被考核道路企业，并在当地进行。结束后，市级道路管理机构对企业的申诉和社会反映的情况进行核实，并根据核实的情况对企业的质量信誉等级进行评定。从业诚信考核：建立道路驾驶员诚信；对道路驾驶员从业资格证件上的违章和计分记录、道路驾驶员数据库中的记录《道路驾驶员诚信考核表》及相关证明材料进行核实和计分汇总，标注驾驶员诚信考核起止时间和诚信考核等级。4信用信息：县级管理部门在信用信息方面的需求与市级管从业企业质量信誉考核：企业所在地县级道路管理机构需要根据本机构的企业质量信誉，对企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织。核实结束后，应根据各项考核指标的所得分数、初评结果上报市级道路管理机构。（四）水路市1、交通宏观决策方面：需要全面掌握范围的从业企业/的基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价结果信息，为制定、进行宏观决息交换服务。利用国家级的发布平台，为社会用户提供企业/基本信息、良2、省级交通管理部为从业企业/个人建立一户式信用：需要为本省的水路企业、水路服务企业以及船员等对象，建立包括基本信息、信用信息、评价信息等的信用。开展日常和信用考核：信用考核和日常面向公众，发布信用信息：借助、栏等宣传，向社会公众提供企业/的信用评价结果、良好行为信息、不良行为信息的发布或查询3、市级管理部开展日常和信用考核：对辖区内县级道路、水路管理机构的考核情况进行和复核；核实本辖区内水路企业考核初评结果并报省级管理部门；受理市级范围的行政、日常管理、运政等业务。4、县级管理部开展日常和信用考核：对辖区内县级水路从业企业、从业人员进行考核初评；受理区县级范围的行政、日常管理、运政等业务；向市级管理部门报送企业及信用信息、信用考核信息。从业企（一）道路旅客、道路货物企建立质量信誉：建立企业质量信誉，包括企业基本情况、交通责任事故情况、违章经营情况、服务质量情况、企业按要求投保承运人责任险情况、完成指令性任务情况、企业稳定情况和企业管理情况，并按道路管理机构的要求报送相关的材料。掌握所属、车辆情况：掌握所属营运车辆、从业的基础信息，并在需要进行车辆二级、技术评定、诚信考核签注、时开展相关工作，杜绝安全隐患、企业良好形象。申诉：需要对本企业错误信用评价进行申诉；对于市场中发现的其他企业违法行为进行。（二）机动车维修企建立质量信誉：建立企业质量信誉，包括企业基本情况、安全生产事故记录、服务质量事件记录、违章经营情况、情况、企业管理情况，并按道路管理机构的要求报送相关的材料。掌握所属情况：提高企业的管理规范性，及时掌握本企业以及所属从业的诚信情况，包括相关事故信息、反馈等，便于企业开展管理工作，提醒、督促从业遵章守纪。申诉：需要对本企业错误信用评价进行申诉；对于市场中发现的其他企业违法行为进行。（三）城市公共汽车客运企建立质量信誉：建立企业质量信誉，包括企业基本情况、企业管理情况、服务质量情况、交通责任事故情况、违章经营情况、完成指令性任务情况、企业稳定情况和受到各级相关部门表彰情况，并按道路管理机构的要求报送相关的材料。掌握所属、车辆情况：掌握所属营运车辆、从业的基础信息，并在需要进行车辆二级、技术评定、诚信考核签注、时开展相关工作，杜绝安全隐患、企业良好形象。申诉：需要对本企业错误信用评价进行申诉；对于市场中发现的其他企业违法行为进行。（四）出租汽车客运企建立质量信誉：建立企业质量信誉，包括企业基本情况、企稳定情况和加分项目情况，并按道路管理机构的要求报送相关的材料。掌握所属、车辆情况：掌握所属营运车辆、从业的基础信息，并在需要进行车辆二级、技术评定、诚信考核签注、时开展相关工作，杜绝安全隐患、企业良好形象。从社会公系统性（一）逻辑业务响应[40%并发用户[40-70%户[70%户101520101520152025202535系统期(指)，95%业务处理响应时间比标准偏差+/-20（二）数据仓库数据至少在系统中保留5年以上，因此系统必须提供对历史信息的、加工和利用。在数据规划时要充分考虑数据容量；同时要注（三）吞吐量需求（动态容量需求触发同一操作的最大用户数数据增系统能力应满足系统上线以后3年内数据自然增长的需要（四）数据传输容客户端到应用服务器的数据传输网络带宽利用率过系统易（一）友界面设计符合海南省交通厅形象，美观大方，色彩协调，风格统一；主界面设计符合“一站式服务”，用户可方便的找到对应的应用；（二）在输入选择项中，应将常用值放面，比如：组织机构等；系统可（一）可靠7×24WEB1，30（二）30数据库服务器30分钟内恢复正常使用，要保证数据的完整性、一致性和连系统可扩展本系统在设计时除需要满足《海南省公路水路交通信息化“十二五”构的变化、以及同海南省、、水利、卫生、、气象、系统可管理护功能，支持跨应用系统的权限功能；系统提供监测指标，比如同时用户数量及信息等系统可（一）日常日常不影响系统功能的正常进行备35系统提供全部和增量备份方式，并有效利用现有资源进行合理，在系（二）硬件平软件平 系统安系统需要满家安全的规定和等级保护要求。在方面，应防止、等和，还应未的用户系统。本系统建设应确保数据的安全，并对整个系统进行安全管理，认证分为三层，根据机构、职能、岗位设置用户、角色、权限（一）认系统对使用本系统的用户进行网上认证（二）角色管权限管日志管理对用户登录等活动要有日志（三）防提供监测机制，具备日志管理功能数据加数据传输安防系统提供强大的防和反能力，在数据传输的始点和终点，进行病毒扫描和反的工作。系统数据完整数据迁数据连数据实录入数据实时传输，保证用户得到数据信息化规划从过程上看就是从业务规划向信息系略规划、实施规划转变的路径，其是业务与技术的融合。从实践来看，信息化规划工作实际最好的模式是由业主方包括信息管理部门、业务部门关键岗位、外部咨询顾问组成管理论证团队。从规划层面上可以分为管理层面规划和信息化层面规划。这两个层面是互动的，管理层面规划驱动信息化层面规划，而信息化层面规划为了管理层面规划提供了支持。图5-3管理层面规划主要任务：首先要详细地梳理、界定部门的目标和管理目标，如业务、运营机制、部门上下层级管理关系等，其次是对部门整体管理机制、组织架构、职能配置和业务流程的梳理和优化，最后形成信息系统建设的管理需求。能实现，进而通过信息系统实施，帮助管理层达成目标和管理目标。这样从流程上使管理层面规划和信息层面规划形成一个闭环，从管理上实现部划与设计，管理需求指引主要是对信息化管控模式与业务流程的现状分析图5-4目前成系统架构方法有很多，但TOGAF是最主流的。TOGAF由国际标准组织TheOpenGroup制定。TheOpenGroup于1993年开始应客户要求制定系统架构的标准，在1995年TheOpenGroupArchitectureFramework(TOGAF)架构框架。TOGAF的基础是国防部的信息管理技术架构(TechnicalArchitectureforInformationManagement，TAFIM)。它是基于一个迭代的过程模型，支持最佳实践和一套可重用的现有架构资产。它可设计、评估、并建立组织的正确架构。TOGAF的关键是架构开发方法（ArchitectureDevelopmentMethod，ADM）:一个可靠的，行之有效的方法，能够满足部TOGAF何希望开发一个信息系统体系架构在组织的组织自由使用。TOGAF为架构开发提供了一个详细的方法和相关支持资源的集合。图5-5TOGAFTOGAF架构开发方法为实现和执行组织的系统架构提供完整的指导。该过阶段A：用于明确系统架构远景。架构远景通过对业务驱动的分析来明确帮助业务确定其关键的目标和和达到目标的过程；另一部分工作是对本阶阶段B：用于详述业务架构的工作。架构远景中概括的现状和目标架构在此阶段被详细说明，从而使它们作为进行技术分析的有效输入。业务过模、阶段C：用于描述信息系统架构，它涉及到应用和数据(信息)架构的交付。该阶段利用现状与目标架构差异分析的结果，并根据所阶段A中概括出的架构阶段D：该阶段负责完成TOGAFADM循环的详细架构工作的交付。它用之阶段E：该阶段的目的是阐明目标架构所表现出的机会，并概述可能的解工作内容包括实施与迁移的策略、次的实施计划以及项目列表，还有作为阶段F：该阶段将所提议的实施项目划分出优先级，并且执行迁移过程的它们对组织的整个影响。在此阶段中，更新了项目列表，详述了实现计划，阶段G：随着项目列表的稳定，重点转移到为每个实施项目明确更具体的阶段H：该阶段将工作重点转移到为实现解决方案所需达到的架构的变更4种被接受为系统架构的子集的架构，TOGAF 数据体系架构：这个描述逻辑的和物理的数据资产和数据管理技术体系架构：它描述了支持部署和关键任务应用的软件基础设施。项目体系设计及依政策及相关文国（1 关于社会信用体系建设的，国办[2007]17《关于进一步促进道路行业健康稳定发展201163《关于加强道路交通的意见，国发[2012]30《中民招标投标法，中民令第21《中民招标投标法实施条例，令第613《中民道路条例，2004年第406《中民港口法，中民令2003年第5《中民国际海运条例，2001年第335《中民水路管理条例》2008年第544《中民船员条例，2007年第494《中民船舶登记条例，1994年第195交通《公路、水路交通信息化2011192号2011，201111[2009]731《水运工设市场信用信息管理办法（试行，交水发号[2009]733《公路设计企业信用评价规则（征求，交公便字号《交 公路水运工程监理信用评价办法，交监发[2009]5（9《公路水运工程试验检测信用评价办法（[2009]318《水运工设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行，交水发[2008]511《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，公通字〔2012〕5《关于进一步加强道路市场诚信体系建设的意见，交运[2011]157《道路管理工作规范修订稿，交公路发[2008]382《道 企业质量信誉考核办法（试行，交运便字[2012]号《道路驾驶员诚信考核办法（试行，交公路发[2008]280《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行号《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行[2011]463《国内船舶管理业规定，2009年修正稿，交通部令2009年第号《国内水路经营资质管理规定，交通部令2008年第2《水 违章处罚规定（试行，2009年修订稿，交 部20097《中民水路服务业管理规定》交通部令20095《航运公司安全诚信管理办法（试行[2007]398《中民海事局安全诚信船舶、安全诚信船长评选规定，海船舶[2005]53《关于进一步开展交通行业等级保护工作》厅科技字〔2012〕120海《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011《海南省工业和信息化厅关于发布海南省信息化项目可行性（琼工信信推函[2014]124）《海南省依托电子政务公共加强政务公开和政务服务工作领导小组关于配合做好省电子政务公共与业务系统对接工作的（琼加政公办[2014]4）《海南省公路水路交通信息化“十二五”发展规划海南省公路水运建设市场信用信息管理实施细则》（[2012]393《海南省交通厅公路施工企业信用评价管理实施细则（试行（琼交运建[2012]420理办法（试行（琼交运建[2012]344《海南省道路驾驶员诚信考核实施细则《海南省机动车驾驶培训机构员教学质量信誉考核办法（琼交运管〔2011942《海南省道 企业质量信誉考核实施细则（琼交公路号《公路建设市场督查工作规则《海南省工业和信息化厅关于海南省公路水路建设 市场信用息服务系统项目可行 的（琼工信信推函[2014]881号交通信息基础数据元1（JT/T697.1-交通信息基础数据元第2（JT/T697.2-交通信息基础数据元第3（JT/T697.3-交通信息基础数据元第4（JT/T697.4-交通信息基础数据元第5部分：船舶信息基础数据元JT/T697.5-交通信息基础数据元第6（JT/T697.6-（7）交通信息基础数据元第7部分：道路信息基础数据元（JT/T697.7-（8）交通信息基础数据元第8部分：水路信息基础数据元（JT/T697.8-（9）交通信息基础数据元第9部分：建设项目信息基础数据元（JT/T697.9-交通信息基础数据元第10部分：交通统计信息基础数据元（JT/T697.10-交通信息基础数据元第11部分：船舶检验信息基础数据元（JT/T697.11-交通信息基础数据元第12部分：船载客货信息基础数据元（JT/T697.12-交通信息基础数据元第13部分：公路信息基础数据（JT/T697.13-交通信息资源元数据（JT/T747-公路水路交通信息资源业务分类（JT/T748-交通信息资源标识符编码规则（JT/T749-交通科技信息资源共享平台系统建设要求（JT/T734-交通科技信息资源共享平台信息资源建设要求第1部分：元数2交通科技信息资源共享平台信息资源建设要求第3（JT/T735.3-道路管理与服务系统接口（JT/T785-集装箱代码、识别和标记（GB/T1836-物流信息分类与代码（GB/T23831-物流公共应用开发指南第1部分：基础术语（GB/T交通管理信息属性分类与编码城市道路（GB/T21379-交通管理地理信息实体标识编码规则城市道路（GB/T21381-道路交通信息服务信息分类与编码（GB/T21394-道路交通信息信息分类与编码（GB/T20133-道路证件（JT/T825-（一）（二）规范工设行为，确保工程的整体性和协调性，并与部级系统的互联互通。（三）高，系统未来将进一步升级扩展。因此本工设应从技术架构、数据标准、（四）海南省在公路水路建设市场、道路市场以及水路市场开展的信息提升信用信息能力，扩大信息范围和种完善公路水路建设市场从业企业、关键从业信用信息能力。其中，基础信用信息（基本信息、资质信息、业绩信息、工作经历等）入库比率达到100%，动态信用信息（投标行为、履约行为等）入库比率不低于完善道路经营企业、关键从业信用信息能力。其中基础信用信息（基本信息、行政信息等）入库比率达到100%，动态信用信息（行政处罚、安全等）80%完善水路经营企业信用信息能力。其中基础信用信息（基本信息、行政信息等）入库比率达到100%，动态信用信息（行政处罚、运输安全等）入库比率不低于70%。公路水路建设与市场信用信息系统的交换共享能力提高主要体现在以下面：信用信息在部省之间交换共享程度提高；信用信息与等部门之间的信用交换共享程度提高；信用信息在省内行业管理之间共享交换程信用信息在部、省、市县三级交通管理部门实现100％共享初步实现与工商、等其他部门的信用信息交换共享提升信用信息服务能力，实现信用信息的统一、发通过本工程的建设，将提升社会公众、从业企业和从业对海南省公路水路建设与市场信用信息的查询服务能力，提供真实、准确、及时的相关基础信息和信用评价信息；将为社会公众、从业企业和从业提供门户、综合语音等多的、更便捷的和服务。本工程涉及范围广，与国家交通行业“十二五”信息化重大工程及海 督督 “十二五”“十二五”重大工交 经济运行

其他部司工 共 共数据共省厅业务系统统5-4工程边 公路建设市场信用信息管理系统的关

水 领交交 部信息系水运工信息管理系水路运管理系本工程将通过部省平台向公路建设市场信用信息管理系统上传海南省公路建设市场从业企业及从业的基础信息、本省信用评价信息；公路建设市场信用信息管理系统向本工程提供外省公路建设市场从业企业户从业基本信息、部级信用评价信息的查询服务。与水运工设市场信用信息管理系统的关本工程将通过部省平台向水运工设市场信用信息管理系统上传海南省水运工设市场从业企业及从业的基础信息、本省信评价信息；水运工设市场信用信息管理系统向本工程提供外省水运工设市场从业企业户从业基本信息、部级信用评价