国家能源安全及中石油云南炼油项目

国家能源安全与中石油云南炼油项目文山学院2013-2014上学期《形势与政策》专题：目录一、国家能源安全问题二、中石油云南炼油项目导言：随着经济的发展，能源对日常生活的重要，对我们子孙后代的重要，对保证我们世界及我们国家经济可持续发展的重要，已经成为众多人的共识。能源的开发利用是一个世界性的话题。同时能源的合理开发和利用，不仅关系到我们目前的利益，也关系到我们子孙后代的生存和发展。可以毫不夸张的说，能源是人类赖以生存的基础。没有能源，我们怎么生活？——衣食住行，样样相关（合成纤维，染料,化妆品）（塑料型材、门窗、铺地材料、涂料、管材）（油漆，轮胎，汽油，润滑剂）（农药，化肥，催熟剂）行食衣住

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。

一、中国能源安全状态石油，在能源总体消费中占据重要地位（一）中国石油的储量、生产量及消费量

中国的能源消费以煤为主，中国也是世界上唯一以煤为主的能源消费大国。虽然石油是中国第二大消费能源，但从行业中的消费量来看，石油消费主要集中在工业、交通、邮电、通讯等重要行业，是国民经济的血液。中国石油按行业中的消费量中国石油总储量

2012年，瑞士银行发布了全球石油领域现状的最新报告，同时公布了目前世界石油储量前10个国家的最新排名。该报告指出，目前世界已证实石油储量有1.8万亿桶，这意味着按现有石油消费水平，世界石油还可开采46年。该报告同时公布目前世界石油储量前10个国家的最新排名，分别是：沙特362亿吨、加拿大184亿吨、伊朗181亿吨、伊拉克157亿吨、科威特138亿吨、阿联酋126亿吨、委内瑞拉109亿吨、俄罗斯82亿吨、中国60亿吨、利比亚54亿吨。中国位列第9。我国石油剩余探明可采储量居世界第9位后备资源量有限？——可采储量居世界第9位单位：亿吨20072008沙特阿拉伯362.9362.7伊朗189.9189.0伊拉克155.2155.2委内瑞拉143.2143.2科威特139.8139.8阿联酋129.8129.8俄罗斯110.2108.3利比亚56.956.9哈萨克斯坦53.253.2尼日利亚48.948.9加拿大44.144.1美国37.237.2卡塔尔28.828.7中国22.021.1安哥拉18.218.2巴西17.417.4墨西哥16.716.2阿尔及利亚15.415.4阿塞拜疆9.69.6挪威10.09.2苏丹9.09.0印度7.37.7阿曼7.67.6马来西亚7.17.1越南4.66.4埃及5.45.8厄瓜多尔5.65.4澳大利亚5.35.3印度尼西亚5.55.2英国4.54.5人均资源量来说，排倒数，中国仍是贫油国中国已成为世界第四大石油生产国，2009年国内共生产石油已超过1.89亿吨国内产量有限？——世界第四石油生产国单位：亿吨20072008沙特阿拉伯4.94215.1531俄罗斯4.91314.8849美国3.09763.0510伊朗2.09722.0979中国1.86661.8973墨西哥1.72691.5738加拿大1.59531.5674阿联酋1.36361.3948科威特1.29951.3725委内瑞拉1.33861.3163伊拉克1.05261.1931挪威1.18791.1423尼日利亚1.14181.0531巴西0.90400.9395安哥拉0.84290.9221利比亚0.86010.8619阿尔及利亚0.86480.8562英国0.76830.7219哈萨克斯坦0.68390.7205卡塔尔0.53610.6084印度尼西亚0.47420.4908阿塞拜疆0.42780.4469印度0.36170.3608阿曼0.34600.3599埃及0.34110.3464马来西亚0.33580.3428阿根廷0.34940.3412哥伦比亚0.27610.3055厄瓜多尔0.26490.2623澳大利亚0.24100.23812012年年6月月英国国《金金融时时报》》网站站发表表题为为《中中国面面临原原油生生产挑挑战》》的署署名文文章，，作者者杰维维尔··布拉拉斯在在文章章中指指出，，中国是是世界界第四四大石石油生生产国国，其石油油产量量超过过除沙沙特阿阿拉伯伯以外外的所所有欧欧佩克克成员员。据据国际际能源源署估估计，，经过过过去去20年的的稳步步增长长，如如今中中国的的产油油量约约为每每天410万桶桶。然而近近几个个月来来，国国内产产油量量的增增长趋趋势突突然被被打断断，中国的的产油油量同同比遭遭遇自自1995年以以来的的最大大跌幅幅。文章认认为，，有两两个因因素可可以解解释中中国产产油量量的下下跌。。首先，，北京京的国国有石石油公公司很很难再再靠上上世纪纪60年代代发现现的大大庆油油田之之类的的成熟熟油田田来生生产更更多石石油。。其次，，我国国的石油资资源分分布也极不合理理，已探探明的的可采采资源源大都都集中中在西北地地区以以及海海上大大陆架架附近近，而东东部沿沿海地地区及及南部部、中中部地地区经经济发发展较较快，，能源源需求求量较较大，，不得得不通通过铁铁路及及管道道由西西向东东、由由北向向南输输送。。也正正是这这种产产销不不均衡衡性，，使我我们的的能源源安全全系数数存在在变数数。英国记记者的的观察察正切中中我国国石油油生产产的困困境。。东北及及东部部（如如大庆庆、胜胜利油油田等等）大大都是是开采采已达达30年年的老油田，，年产量量大幅幅度递递减。。中国石石油消消费量量随着经经济的的高速速发展展，中中国的的石油油消费费量稳稳定增增长。。2012年中中国石石油消消费量量约4.9亿吨吨。而在在2008年，，中国国石油油消费费量不不到4亿吨吨（08年年中国国已成成为世世界第第二大大石油油消费费国）中国石石油消消费量量接近近5亿亿吨中国已已成为为世界界第二大大石油油消费费国，2009年消消费石石油总总量已已超过过4亿亿吨，，2012年达达到4.9亿吨吨。2013将将可能能超过过5亿亿吨单位：亿吨20072008美国9.42308.8453中国3.62793.7571日本2.29312.2180印度1.28531.3501俄罗斯1.26221.3043德国1.12491.1830巴西0.99791.0535沙特阿拉伯0.96121.0421韩国1.08261.0328加拿大1.02831.0203法国0.91330.9218墨西哥0.89350.9003伊朗0.81340.8327意大利0.83970.8090英国0.79240.7868西班牙0.78830.7709印度尼西亚0.56360.5736中国台湾0.52500.5013新加坡0.47420.4994荷兰0.45960.4647澳大利亚0.41730.4246比利时和卢森堡0.40960.4125泰国0.38200.3675埃及0.30560.3262委内瑞拉0.30010.3253土耳其0.30490.3234南非0.25790.2629波兰0.24170.2488阿根廷0.23190.2422阿联酋0.20660.2292而国内内石油油需求求旺盛盛？——第二大大石油油消费费国总体看看，目目前所所探明明的中中国石石油储储量虽虽不算算低，，但中中国石石油生生产能能力增增长缓缓慢，，无法法满足足我国国快速速上升升的石石油消消费需需求。。自从1993年年中国首首度成成为石石油净净进口口国以以来，，其原原油对对外依依存度度由当当年的的6%一路路攀升升，到到2006年年突破破45%，，其后后每年年均以以2个个百分分点左左右的的速度度向上上攀升升，2008年达达到49.8%，到到2009年突突破50%警戒戒线，，2010年超超过55％％，2011年年达到到56.5%，，2012年年为58%左右右。2013年年可能能会达达到61％％。问题严峻峻：对外外依存度度高1993—2007年年中国石石油进口口比例。。法国《世世界报》》网站2013年10月9日日文章指指出，根根据附属属于美国国能源部部机构提提供的数数据，中中国9月月每天进进口石油油630万桶，，而美国国为624万桶桶。2013年中国国在9月月已超过过美国，，成为世世界第一一大石油油进口国国。中国在9月已超超过美国国，成为为世界第第一大石石油进口口国。出出现这一一状况，，一方面面是因为为美国石石油产量量增加，，但主要要原因是是世界第第二大经经济体的的“坚实实增长””。交通高峰峰期上海海马路上上拥挤的的车流此外，文文章还指指出，随随着世界界头号人人口大国国的生活活水平逐逐渐接近近欧洲、、美国及及其更富富足的亚亚洲邻国国，所有有事情中中能够预预见的一一点就是是中国石油油需求量量将不可可阻挡地地攀升。美国能能源信息息局预计计，“这一一趋势在在2014年仍仍将持续续”。由于汽车车数量不不断增多多，中国国对汽油油的日均均需求在在2011年至至2014年间间将上13%，，达到每每天1100多多万桶石石油当量量。据此，美美国能源源信息局局称，美美国在保保持世界界最大国国际石油油交易市市场的地地位数十十年之后后把这个个位置拱拱手让出出。这对国际关关系和全全球安全全局势的的影响将将十分深深远。????????????“因为除除了要保保障石油供给给安全，中国还还将关注注石油运输输路线，，它加强海海军力量量，并对对开辟将将非洲和和海湾地地区与中中国相连连的海上上通道进进行投资资。”（二）引引起中国国石油安安全问题题

的外外在原因因1、进口口来源国国动荡不不安中国石油油较高的的对外依依存度，，使得中中国石油油安全问问题更为为复杂。。中国石油油主要进进口主要要来源于于中东、、非洲、、拉美。。其中中中东是中中国最大大的石油油来源地地，约占占我国石石油进口口的一半半。中东是当当今世界界政治、、经济和和军事最最敏感的的地区之之一。中中东的重重要海湾湾——波波斯湾蕴蕴藏着丰丰富的石石油资源源（占世界石石油资源源的74%）。另外外，领土土、淡水水、宗教教和运河河的争执执也使中中东成为为世界关关注的焦焦点地区区。（中东政治概念念为阿拉伯世世界，地理概概念为西亚北非非地区）“阿拉伯伯起义””引发大大动荡大大变革2010年底、、2011年初初，素有有“石石油心脏脏”之称称的西亚北非非地区进入入到一个个空前动动荡、分分化的历历史时期期，持续发生生的政治治动荡使得一时时间国际际原油市市场价格格急剧飙飙升，严重影响响中国能能源安全全。如西亚北北非国利利比亚动动荡不安安的局势势影响世世界油价价2、运输输问题目前,中中国进口口石油主主要从中中东、非非洲以及及拉美的的海上航线线以及从俄俄罗斯———东北通道道和哈萨克斯坦坦——西北通道的陆上线路。（2011年后又增添添了缅甸———西南通道陆上线路。））A:海上线线路。中国进口石石油绝大部分分依靠海运,并且80%以上由外国国船东承运。。海上无论是是哪条运输线线,都要经过过马六甲海峡。我国依靠中东东、非洲的油油气贸易格局局决定了马六六甲海峡成为为我国石油进进口的“咽喉喉水道”。目前,运力力不足、运输输方式和航线线单一,是中中国石油进口口安全中明显显的脆弱之处。马六甲困境通常意义上的的东亚，主要要指中国、日日本和韩国。。这3个东亚国国家，石油对对外依存度都都颇高，日本高达100%，韩韩国高达90%，中国虽虽然相对低一一些，但净进进口原油总量量可谓数量巨巨大，石油对对外依赖的严严重程度不亚亚于日韩。尤为可虑的是是，东亚国家进口口石油，绝大大部分要通过过马六甲海峡峡。日本和韩国国，进口石油油100%必必须通过马六六甲海峡。中中国约80%左右的石油油进口必须通通过马六甲海海峡，每天通通过马六甲海海峡的船只近近6成是中国国船只。马六甲海峡，堪称东亚国国家海上石油生命线。可以说，马马六甲海峡直直接扼住东亚亚国家的能源源咽喉。马六甲海峡容容易遭恐怖袭袭击，也经不不起恐怖袭击击。这一方面是因因为，这个被被美国称为““战略通道””、被日本人人称为“生命命线”的海峡通道，由由马六甲海峡峡沿岸3国（印尼、马来来西亚、新加加坡）共管，但3国国力量有限；另一方面，，由于两岸泥泥沙淤积，该该海峡最窄处处只有37公公里，水深只只有25~150米，只只要炸沉大型型商船，就可可能阻断航道。更重要的是，，马六甲海峡是是沟通太平洋洋和印度洋的的重要航道和和战略通道，被列为“全全球最繁忙原原油运输航道道第二位”，，即便只是暂暂时关闭，都都会对全球贸贸易和能源产产生巨大影响响。正因为这条海海峡如此重要要，成为主要要大国争夺控控制权的焦点点地区:美国第七舰队驻扎扎在新加坡;印度海军重兵扼守守在马六甲海海峡的西部入入口处;日本在所谓“有事事法案”中把把马六甲海峡峡包括在“周周边事态”的的行动范围之之内;同时,东南亚国家家主权倾向加加强,印尼等等国家并不希希望大国力量量干预海峡的的治理。中国未来石油油运输对马六六甲海峡的高高依赖性是不不言而喻的。中国“富煤、贫油油、少气”，，未来几十年原原油产量很难难再大幅度提提高；随着经济的的持续增长，，石油消耗必将将不断提高，，大量进口石石油是必然选选择。据预测，到到2050年年，我国的石石油需求达到到7.6亿吨吨。届时，中中国石油进口口达到5.6亿吨，对外外依存度超过过73%。对马六甲海峡峡的过分依赖赖，是中国乃乃至整个东亚亚的石油安全全之痛。为避免过度依依赖马六甲海海峡，中国正正在发展多元化能源，建立石油供应方式式多元化、运输方式多元元化和石油战略储备备。B:陆上线线路。陆上石油进口口主要通过铁铁路运输,绝绝大部分来自自俄罗斯和中中亚。中国通通过陆上管线线进口石油的的历史刚刚开开始,中俄、中哈的能源合作还还有相当潜力力。考虑到建建设周期和以以上三条管线线的输送能力力,我国石油进口口偏重海路的的局面短期内内不会改变,但在未来几年年,中国有可能把把陆上油气进进口的比例提提升,改善能能源运输安全全态势。如2010年年建设的陆上上西南通道——昆明到缅缅甸油气管道道的建设。俄罗斯远东输输油管道示意意图（资料图图）中哈管道示意意图（资料图图）中缅油气管道道示意图2010年9月10日正正式开工。视频：中缅油气管道道中国境内段段等项目开工工2010年6月3日上午午10时28分，在缅甸甸首都内比都都，中国国务务院总理温家家宝和缅甸联联邦政府总理理登盛，共同同触摸标志中中缅油气管道道开工的电子子球。与此同同时，位于缅缅甸米坦格河河畔的管道施施工现场机器器轰鸣，焊花花飞溅，中缅缅石油天然气气管道工程正正式开工建设设。中缅油气管道道开工中缅油气管道道工程中国境境内段，是中中缅两国政府府规划建设的的从缅甸西海海岸至中国西西南的原油天天然气管道工工程的重要组组成部分。原原油管道设计计能力为2200万吨／／年，天然气气管道年输气气能力为120亿立方米米／年。管道道全长约1100公里，，天然气主要要来自缅甸近近海油气田，，原油主要来来自中东和非非洲。管道建成后，，将有效缓解解中国原油进进口对马六甲甲海峡的依赖赖程度，降低低海上通行的的风险。中缅油气管道道中缅油气管道道工程经过20多年年的运筹和努努力，我国的的能源外交取取得长足的进进展，尤其是是我国周边地区区的能源网络络已初步形成，，这就为深化化我国的能源源安全提供强强有力的保障障：西北地区有中哈石油管管道、中土（（乌、哈）天天然气管道，，西南地区有起自缅甸经经昆明再到南南宁的天然气气管道，由缅缅甸港口经曼曼德勒至昆明明和重庆的石石油管道，有有起自巴基斯斯坦在阿拉伯伯海的瓜德尔尔港至新疆的的石油管道，，东部地区有中俄天然气气管道，北部部地区有中俄俄石油管道支支线，南部有海上运输通通道——马六六甲海峡等。。再加上我国陆陆地不断涌现现开发的油田田和在我国海海域勘探开发发获得的重大大进展，我国国能源的供应应水平不断提提升，同时也也为破解“马马六甲困局””创造了条件件。然而国际际形势、地区区形势变化无无穷，外交工工作不可能一一劳永逸。（（自强）二、中石油云云南炼油项目目我国是仅次于于美国的第二二大炼油国。。截至2012年末，全全国除贵州、重庆、、云南、西藏藏4省区市无炼油项项目外，其余余省区市都有有炼厂，全国国共有188家炼化企业业，分属中国国石油、中国国石化、中国国海油三大集集团公司及地地方、民营企企业，2012年全国原原油一次加工工能力为5.9亿吨。其其中，辽宁省省有30家炼炼化企业，江江苏省15家家，广东省8家，上海市市2家（其中中年炼油能力力1130万万吨的高桥石石化位于浦东东新区），北北京燕山石化化是中国特大大型的石油化化工联合企业业，原油加工工能力超过1000万吨吨/年，地处处北京市房山山区，距北京京市中心50公里，与京京石高速公路路相邻。从从2013年起，贵贵州、重庆、、云南、西藏藏4省区市将将逐步根据国国家及当地实实际情况开启启相关项目。。其中，中石油油炼油项目为为中缅油气管管道配套建设设项目，也是是云南“桥头头堡战略”建建设的需要，，但其建设因因公众担心环环境污染，曾曾遭到公众质质疑视频：凤凰宽宽频-中石油油云南千万吨吨级炼油项目目昆明人网络留留言在20年前，，汽车对普通通人讲，还是是一个遥不可可及的梦想。。经过国人的的努力，今天天它已经成为为我们生活必必不可少的一一部分，走进进了普通百姓姓人家，极大大方便了我们们的生活。但但我们要注意意到一个问题题，它在方便便我们生活的的同时，也在在不断消耗资资源。我们国国家由原来的的石油出口转转为了现在石石油净进口国国，大量的石石油依靠进口口来解决。西西方一线国家家正看中了这这一点，想要要卡住中国人人的脖子，控控制中国的能能源供应，从从而达到控制制中国不可告告人的目的。。所以中国政政府一致在寻寻求能源供应应多渠道化，，事实证明，，该项目是安安全的，是符符合相关环保保要求，我是一名昆明明人，更是一一名有中国人人，我支持该该项目。（一）中石油油云南炼油项项目中石油公布云云南1000万吨/年炼炼油项目信息息1、项目详情情中国石油天然然气股份有限限公司炼化工工程建设项目目部中国石油油云南石化炼炼油工程项目目位于云南省昆昆明市下辖的的安宁市草铺铺镇境内,投投资额为193.3422亿元,炼炼油项目的建建设内容包括括1000××104t/a原油加工工成套工艺装装置以及与之之配套的油品品储运、公用用工程及辅助助工程等设施施。项目建设设内容分厂区区内部和厂区区外部两个部部分。（1）厂区区内部主要包包括新建15套主体装置置，储运系统统（罐区、装卸车车设施、火炬炬设施和油气气回收设施等等），公用工程（循环水场、、动力站、空空压站、总变变电站、暖通通、通信等）），辅助生产设施施（控制中心、、分析化验、、维修、办公公等）和环保工程（污水处理场场，污水回用用处理站）（2）厂外部部分主要包括括新建道路、、给排水、供供电、通讯送送至厂区边界界，修建铁路路到麒麟站。。项目总工艺流流程选择以生生产清洁燃料料为主，兼顾顾石油化工发发展的加工方方案，即：常常减压蒸馏-蜡油加氢裂裂化-渣油加加氢脱硫–重重油催化裂化化—加氢精制制的全加氢工工艺流程。该该项目涉及到到的主要设备备包括：裂解解装置、合成成塔、压缩机机、风机、仪仪器仪表、常常减压蒸馏装装置、渣油加加氢脱硫装置置等

。炼油流程图2、中石油云南炼炼油项目的重重要性（1）事关国国家能源战略略安全之大局局中缅油气管道道和中石油云云南炼油项目目，是保障国国家能源安全全的一项重大大举措。同时时也是保证云云南经济社会会持续发展的的需要。2011年5月6日，将将云南建设成成为面向西南南即面向东南南亚和南亚开开放的重要桥桥头堡正式进进入实施阶段段。建设中缅油气管道道是云南桥头堡堡建设第一阶阶段的重要内内容。中缅油气管道道建成后，将通过陆地地输油管道方方式，绕开马马六甲海峡，，为我国开辟辟一条重要的的能源新通道道——西南通道，能够有效分分散和化解能能源运输风险险，增强我国国应对国际复复杂局势的能能力。中石油云南炼炼油项目的建建设，将进一步完完善我国的石石化工业布局局，改善“北油南运””的局面和包括括云南在内的的西南地区缺缺油状况。我国长期以来来由于北方炼炼油企业较多多，而西南地地区几乎没有有炼油能力，，形成了北油油南运的成品品油流通格局局。截至2012年末，，全国除贵州州、重庆、云云南、西藏4省区市无炼炼油项目外，，其余省区市市都有炼厂。。云南是全国国没有炼油能能力的四省区区市之一，处处于全国成品品油供应链的的末端，历来来缺油少气。。视频：.播视视网-中石油油云南炼油项项目破解“缺缺油少气”困困局2012年全省成品油消费量量近940万吨，预计2015年在在1400万万吨左右，随着经经济社会的发发展，用油量量还将持续增增长。这些成成品油全部需需通过铁路、、公路和管道道从东北、西西北等较远的的省调入，运输费用和和销售价格随随之增加。同时，形势稍稍有变化，比比如遇到重大大自然灾害、、油价上涨、、运力紧张、、油量不足等等情况，云南省就会闹闹“油荒”。。2007年12月中旬因因全国成品油油供应紧张、、2008年年初因全国大大范围雨雪冰冰冻灾害、同同年5月四川川汶川5・12地震时因因铁路中断、、2011年年10月下旬旬因石油供需需失衡，我省多次发生生严重油荒。广大群众为加油而排长队，有时甚至出出现群众排上上几公里、等等上几天才能能加到油的情情况。特别是是随着经济社社会的发展和和人民群众生生活的改善，，到去年底全全省机动车保保有量达到950.7万辆，从2006年以以来年均增长长100万辆辆以上。如果不从根本本上解决好云南成品油的的供应问题，，加快建设中石石油云南炼油油项目，成品品油供应短缺缺、排队加油油的情况将会会更加频繁发发生，将会严重影响响广大群众的的日常工作和和生活。成品油供应问题成为长期期困扰我省经济社会发展展的一大难题，而且问题越越来越严重，，已到了非解解决不可的地地步。中缅油油气管道建成成后，一期每每年可输送原原油1000万吨。在我我省建设炼厂厂，可以彻底改变云南没有有炼油能力的的历史和云南南缺油少气、、频繁出现油油荒的被动局局面，对于加加快推进桥头头堡堡建设设具具有有十十分分重重要要的的意意义义。。（2））中中石石油油云云南南炼炼油油项项目目技技术术属属国国际际先先进进水水平平炼油油项项目目和和副副产产品品配配套套项项目目属属于于两两个个不不同同的的环环节节，，中中石石油油云云南南炼炼油油项项目目与与副副产产品品配配套套项项目目是是两两个个独独立立的的项项目目。。主要要产产品品和和副副产产品品中石石油油1000万万吨吨/年年炼炼油油项项目目的的主要要产产品品有：：汽油油、、煤煤油油和和柴柴油油。。副产产品品主主要要有有：：41万万吨吨/年年混混二二甲甲苯苯(MX)、、15万万吨吨/年年丙丙烯烯、、70万万吨吨/年年液液化化石石油油气气(LPG)、、25万万吨吨/年年液液体体硫硫磺磺、、30万万吨吨/年年石石油油焦焦和和1万万吨吨/年年液液氨氨等等。。云南南炼炼油油厂厂是是一一个个燃燃料料型型炼炼厂厂，，主主要要生生产产符合合国国ⅤⅤ标标准准的汽油油、、柴柴油油、、航航空空燃燃油油等清洁洁燃燃料料。项项目目按按照照“大大型型化化、、清清洁洁化化、、智智能能化化””的建建设设目目标标进进行行设设计计和和建建设设，，主主要要工工艺艺装装置置采采用用国国内内外外一一流流技技术术，，其中中：渣渣油油加加氢氢脱脱硫硫、、制制氢氢、、硫硫磺磺回收收、加加氢氢裂裂化化、、连连续续重重整整、、异异构构化化等等六六套套主主要要工工艺艺装装置置引引进进了了国国外外先先进进技技术术，，代表表了了国国际际先先进进炼炼油油水水平平。。这一一重大大项项目目的实施施具有有充充分分的的科学学依依据据和和安安全全之之保保障障。与与中中缅缅油油气气管管道道相相连连的的中中石石油油云云南南炼炼油油项项目目，，经经过过了了长长时时期期的的调调研研论论证证和和严严格格的的决决策策审审批批程程序序，，包包括括严严格格的的环保保和和社社会会风风险险评评估估，，强大大的的投投入入保保障障和和先先进进技技术术支支持持，，对对项项目目可可能能对对环环境境造造成成的的影影响响完完全全是是可可以以控控制制的的，，事事实实并并不不像像有有些些传传言言那那么么严严重重和