市政工程质量监督管理工作要点

市政工程质量监督管理程序及工作用表宣讲人：邓小康1

目录1、简介2、质量监督3、监督执法4、质量投诉5、质量事故6、应急处理7、不合格检测信息报告处理21、简介市政工程：我们所监管的市政工程指的就是城市道路和城市轨道交通工程，城市道路又包括道排工程、桥梁工程和隧道工程。31、简介主要工作内容和范围：市市政质监站具体负责中心城区范围内城市主干道、桥梁、市政隧道、城市轨道交通工程的质量监督及竣工验收备案管理。中心城区市政工程质量监督机构，负责本行政区域内城市次干道、支路、道路综合整治和背街小巷等市政工程的质量监督及竣工验收备案管理。新城区、开发区市政工程质量监督机构，负责本行政区域内市政工程的质量监督及竣工验收备案管理。其中，市城建重点工程由市市政工程质量监督站负责质量监督及竣工验收备案管理。41、简介市政质量监督和管理的依据:《建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令5号）《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》（鄂建[2011]79号）《武汉市市政基础设施工程质量监督及竣工备案管理暂行办法》（武城建规[2012]365号）《武汉市市政工程质量监督执法试行规定》（武城建[2013]26号）52、质量监督6质量监督的基本流程2.1、报监（质量监督注册登记）2.2、监督交底、首次质量监督抽查2.3、日常监督工作2.4、竣工验收及备案72.1、报监（质量监督注册登记）①建设单位在办理施工许可证时提交下列材料：a、填写《武汉市市政工程质量监督注册登记表》；b、建设、监理和施工单位项目质量管理组织机构和负责人名单；c、建设、监理和施工单位的质量保证措施；d、建设工程项目报建表；e、监理和施工单位中标通知书及合同；f、施工图设计审查文件。82.1、报监（质量监督注册登记）质量保证措施的主要内容一、建设单位质量保证措施1.质量管理与质量检查制度；2.项目负责人的委托书或授权书；3.设计交底及图纸会审记录。二、施工单位质量保证措施1.质量保证体系及质量保证措施的建立情况；2.施工组织设计和施工方案审批记录；3.重要技术方案、深基坑专项施工方案专家论证、审查报告；4.建造师（项目经理）的授权书及执业资格证书；5.技术负责人、质检员、施工员、技术员、安全员、试验员、取样员、资料员等专业技术管理人员构成资料，及相应的资格证书或上岗证书；6.见证取样送检计划；7.施工主要机械、设备配置情况，主要原材料、构件进场情况。三、监理单位质量保证措施1.质量保证体系及质量保证措施的建立情况；2.监理规划及监理实施细则审批记录；3.监理例会制度、材料进场验收制度、见证取样制度、隐蔽工程验收制度及旁站、巡视及平行检验制度。92.1、报监（质量监督注册登记）②经综合管理科审查文件材料符合要求的，当即办理质量监督注册登记，并由建设单位领取《武汉市市政工程质量监督注册登记表》（办理施工许可证用）和《市政工程质量监督通知书》，同时将数据录入系统，资料转入监督科。102.1、报监监（质质量监监督注注册登登记））市政工工程质质量监监督通通知书书及注注册登登记表表：112.2、监督督交底底、首首次监监督抽抽查①监督督科接接受综综合管管理科科转移移来的的资料料后，，两个个工作作日内内由科科长确确定监监督负负责人人和监监督小小组成成员，，并把把该项项工程程录入入科室室管理理报表表（后后续工工程施施工过过程中中每个个月还还要进进行一一次报报表））。②监督督小组组成立立后四四个工工作日日内，，制定定监督督计划划并报报科长长审定定。122.2、监督督交底底、首首次监监督抽抽查监督计计划：：监督计计划主主要用用于告告知参参建各各单位位我站站的监监督人人员组组成、、监督督内容容及工工作方方式、、监督督过程程中发发现质质量问问题的的处理理措施施等。。是我我们监监督工工作的的纲领领性文文件。。132.2、监督督交底底、首首次监监督抽抽查市政工工程质质量监监督计计划告告知书书（示示例））：142.2、监督督交底底、首首次监监督抽抽查③监督督计划划制定定完成成后监监督负负责人人应召召集参参建各各方项项目负负责人人进行行监督督交底底，并并进行行首次次质量量监督督检查查。监监督交交底主主要按按照《监督计计划》的要求求告知知参建建各单单位我我站的的监督督人员员、监监督内内容及及工作作方式式、监监督过过程中中发现现质量量问题题的处处理措措施等等。152.2、监督督交底底、首首次监监督抽抽查首次质质量监监督检检查的的内容容：a、抽查查施工工图设设计文文件审审查、、质量量监督督注册册登记记、施施工许许可等等法定定手续续办理理情况况以及及委托托监理理情况况；b、抽查查施工工、监监理单单位的的资质质与人人员资资格情情况；；c、抽抽查查施施工工、、监监理理单单位位质质量量管管理理体体系系建建立立情情况况；；d、抽抽查查图图纸纸会会审审、、设设计计交交底底情情况况；；e、抽抽查查施施工工组组织织设设计计或或施施工工方方案案、、监监理理规规划划及及监监理理实实施施细细则则审审批批情情况况。。162.2、监监督督交交底底、、首首次次监监督督抽抽查查172.2、监监督督交交底底、、首首次次监监督督抽抽查查182.3、日日常常监监督督工工作作日常常监监督督工工作作的的主主要要监监督督内内容容主主要要包包括括质质量量行行为为和和实实体体质质量量两两个个方方面面。。所所采采用用的的监监督督方方式式主主要要有有不不预预约约到到场场监监督督抽抽查查和和监监督督抽抽查查节节点点验验收收两两种种。。192.3、日日常常监监督督工工作作不预预约约监监督督抽抽查查的的工工作作流流程程：：203、日日常常监监督督工工作作实体体质质量量抽抽查查表表（以以桥桥梁梁为为例例））：212.3、日日常常监监督督工工作作监督督抽抽查查节节点点验验收收的的工工作作流流程程：：外部部流流程程内部部流流程程外部部流流程程内部部流流程程222.3、日日常常监监督督工工作作监督抽查查节点计计划表（以桥梁梁为例））：232.4、竣工验验收及备备案竣工验收收的条件件：根据建质质[2013]171号文的要要求，工工程符合合下列要要求方可可进行竣竣工验收收：（一）完完成工程程设计和和合同约约定的各各项内容容。（二）施施工单位位自查质质量符合合要求并并出具工工程竣工工质量报报告。（三）对对监理单单位对工工程进行行了质量量评估，，并提出出工程质质量评估估报告。。（四）勘勘察、设设计单位位对施工工单位执执行勘察察、设计计文件的的情况进进行检查查，并提提出质量量检查报报告。（五）有有完整的的技术档档案和施施工管理理资料。。（六）建设设单位已按按合同约定定支付工程程款。（七）有施施工单位签签署的工程程质量保修修书。（八）建设设主管部门门及工程质质量监督机机构责令整整改的问题题全部整改改完毕。（九）法律律、法规规规定的其他他条件。同时171号文还要求求建设单位位在竣工验验收合格后后提供的工工程竣工验验收报告里里包括施工工许可证和和施工图设设计文件审审查意见。。242.4、竣工验收收及备案365号文第28条的规定：：对符合省、、市有关管管理规定且且满足有关关技术标准准要求，需需进行单位位工程实体体质量验收收或分阶段段工程实体体质量验收收的工程，，建设单位位可参照竣竣工验收程程序组织质质量验收工工作。质量量监督机构构应对质量量验收工作作实施监督督并及时做做好监督抽抽查记录。。252.4、竣工验收收及备案竣工验收的的程序：外部流程内部流程262.4、竣工验收收及备案出具监督报报告的程序序：272.4、竣工验收收及备案282.4、竣工验收收及备案292.4、竣工验收收及备案备案程序：：外部流程内部流程303、监督执法法根据《武汉市市政政工程质量量监督执法法试行规定定》武城建[2013]26号文的要求求。我站所所采取的执执法行为主主要包括行行政管理措措施、行政政处罚、不不良行为记记录与公布布。313.1、行政管理理措施行政管理措措施主要包包括责令整整改文件（（包括《市政工程质质量整改通通知单》和《责令局部暂暂停施工通通知单》）和管理工工作函件（（包括《市政工程质质量监督意意见书》、《关于停建工工程暂停质质量监督管管理工作的的通知书》、《关于停建工工程复工续续建有关管管理要求的的通知书》、《关于工程未未经竣工验验收即投入入使用的告告知书》、《关于办理市市政工程有有关管理手手续的通知知书》）323.1、行政管理理措施行政管理措措施的工作作流程：主主要由监督督科和综合合管理科发发出，经办办人在一个个工作日内内办完文书书后，科长长在一个工工作日内审审批发出。。后续应对提提出的问题题跟踪检查查。将处理理文件和处处理结果一一起归档。。333.2、行政处罚罚、不良行行为记录与与公布主要适用于于严重的违违法违规行行为。344、质量投诉诉外部流程内部流程355、质量事故故工程质量事事故，是指指由于建设设、勘察、、设计、施施工、监理理等单位违违反工程质质量有关法法律法规和和工程建设设标准，使使工程产生生结构安全全、重要使使用功能等等方面的质质量缺陷，，造成人身身伤亡或者者重大经济济损失的事事故。事故等级划划分为特别别重大事故故、重大事事故、较大大事故、一一般事故。