保密自查自评工作实施方案

保密自查自评工作实施方案保密自查自评工作实施方案县国家保密局：按照《关于开展政府信息公开保密工作专项审查的通知》(怀国保[2015]8号)要求，我单位立即安排政务公开办负责同志对本单位政府信息公开保密工作进行了全面检查，并督促各有关单位做好自查工作。现将有关情况报告如下：一、政府信息公开保密审查工作机制建立情况自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，我们把加强政府信息公开保密审查工作作为维护国家安全和利益、促进社会稳定的一项政治任务，高度重视，严格管理，政府信息公开工作做到了安全保密。(一)成立机构，加强领导。在县政务公开领导小组的领导下，县政府办公室成立了县政务公开办公室，由县编办下文批准设立，为正科级机构，由县政府办公室主任担任主要负责人，并高配一名副科级副主任。具体负责全县政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，以及政府信息公开的保密工作。(二)完善审查机制。制定了《怀宁县政府信息发布保密审查办法》(试行)、《怀宁县政府信息依申请公开工作制度》、《怀宁县政府信息公开办法》和《怀宁县政府信息主动公开制度》《怀宁县政务公开责任追究制度》等。对政府公开信息的保密审查作出了明确的规定，严格程序，落实责任。对县政府、县政府办制发的文件，具体审查程序为：按“三原则”(谁公开谁审查、事前审查、依法审查)、“四是否”(是否涉及国家秘密、是否涉及商业秘密、是否涉及个人隐私、是否涉及敏感信息)以及如何公开、是否需要删减后公开等由文秘科进行初审，法制办、公开办、分管主任、主任逐级把关的保密审核机制。在保密审查过程中，对是否属于国家秘密不明确的`事项，应报有权限的保密行政管理部门确定，遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，要与有关部门会商，涉及业务工作的，听取业务主管部门的意见。各部门、各有关单位的规范性文件和拟公开信息，由各部门、各单位负责审核把关。通过健全和完善工作机制和制度，做到按制度办事、按程序公开，从源头上确保了政府信息公开的安全和保密。(三)强化监督检查。县政务公开办对各乡镇、有关单位的政府信息公开情况开展经常性检查，及时发现问题并要求整改。增强各乡镇、各部门政务公开工作人员的政府信息公开的保密意识。二、政府信息公开网保密自查情况对上网公开的政府信息，县政府办公室严格把关，做到该公开的一律公开，该保密的必须保密。首先保证县政府和政府办制发的涉密文件的保密性。同时要求各乡镇、各部门严格执行信息公开申请、发布和保密审核制度,坚持“谁公开、谁审查”、事前审查、依法审查的原则，做到了“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。并组织人员对县政府门户网站、政府信息公开网信息逐条进行检查，确保了上网信息的安全。下一步，我们将按照上级要求，进一步加强教育，提高信息公开工作人员的保密意识和业务水平;进一步完善制度，强化措施，确保政府信息公开安全，坚决防止失泄密现象发生;进一步加强监督检查，及时发现和解决问题，堵塞漏洞，切实做好政府信息公开保密工作。保密自查自评工作实施方案为认真贯彻落实中央、省委领导同志重要批示精神，进一步加强保密管理工作，按照中共江西省委保密委员会《关于组织开展专项保密检查的通知》(赣保发[20XX]2号)文件的要求，我局迅速贯彻落实领导重要批示及文件精神，认真开展了保密工作自查活动。全局坚决执行上级文件要求，加强领导、认真组织、明确责任、严格要求、认真自查、不留死角。现就有关情况报告如下:一、成立机构，明确责任成立了县移民开发检查机关保密工作领导小组，指定专人负责保密工作。同时逐一签订保密承诺书。我局对所有在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员，进行全面登记和建档。根据保密工作要求，签订保密承诺书。二、加强教育，提高认识利用大会学习时间，向全局涉密工作岗位人员传达了文件精神，并深入学习信息安全保密工作的政策法规，进一步提高了我局机关工作人员的保密意识及工作水平。结合实际情况，针对个别股室存在认识不足，措施不全的问题，重点加强了对其保密宣传教育，并且强化了对涉密文件的收文登记、保管存放、传递处理等工作环节的管理。三、强化管理，落实制度我局首先对全局所有密码电报的管理、涉密文件信息资料的管理、网络保密管理情况进行了自查，对涉密纸质文件进行了自查。我局无密码电报问题，涉密纸质文件，均按上级要求进行了清退，清退手续完备，其他涉密文件全部保管完好，未发生泄密问题。对涉密文件的起草、文印、文件的阅读管理等环节进行了检查，建立了涉密文件信息资料借阅登记归还登记签字制度。局专门设立了档案室，并安装了窗户护栏和防盗门，落实了安全措施。同时对全局所有非涉密系统和信息设备进行了认真自查，没有发现泄密问题，也能够按照要求不保存涉密电子数据;对涉密计算机和u盘利用专门的保密检查软件进行了检查，没有发现有互联网连接记录，也没有发现在涉密计算机上处理非涉密事宜;建立了涉密信息系统使用保密管理档案和涉密信息设备使用保密管理档案，做到了专机专人专用;同时我局还建立健全了互联网门户网站信息发布保密审查制度，未发现违规发布信息的问题。四、突出重点，严格检查对全局重点岗位、核心部位及每台个人使用的计算机进行涉密排查登记造册，确保非涉密移动存储介质使用安全。要求每台计算机都必须设置开机密码，安装正版杀毒软件，定期查杀计算机病毒及木马等恶意程序;给每台涉密计算机上都张贴了涉密标识。同时，进一步加强移动存储介质的管理，禁止涉密存储介质及非涉密存储介质交叉使用，切实做好涉密存储介质的跟踪保管工作及使用人员的登记工作。对于单位电话严格管理，不许违规布线移机和连设施、加装分机。对于单位电话信息禁止在互联网上登录上传。通过自查，反映出我局工作人员具备了较好的保密意识，能够严格按照保密规定处理各类涉密事项和信息，能够认真落实责任，做好各类涉密信息资料的审查、文件的起草、定密、保管、阅读、借阅等工作，切实按照上级的要求做好保密工作。保密自查自评工作实施方案为贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和《中华人民共和国保守国家秘密法》，推动保密工作依法行政、依法管理，现通知如下：一、提高认识，加强组织领导保密工作是我们党和国家的一项重要政治工作，要认识到做好保密工作就是保安全、保稳定、保发展，因而对保密工作高度重视，从实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的高度，从保障经济和社会发展的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进深化改革开放需要和适应现代科技迅猛发展要求的高度，把保密工作列入议事日程，切实抓好保密工作。做好保密工作，关键在领导。市局从组织上加强领导，调整充实了保密工作领导小组，组长由龚友强副局长担任，办公室主任为副组长，局属各单位负责人为组员，配备专职保密员，组织、指导、检查、监督本局的保密工作。做到业务工作管到哪里，保密工作也管到哪里，严格落实保密工作责任制，进一步强化对保密工作的指导监督。要求各科室、直属单位把保密工作列入议事日程，提高思想认识，切实抓好保密工作。二、突出重点，增强法制教育要认真抓好领导干部、涉密人员和国家公务员的对《保密法》和保密工作的宣传教育，让涉密人员加强保密知识的学习，并安排专职保密员参加计算机保密安全知识培训。及时传达贯彻上级有关保密工作的方针、政策，认真学习保密法规，进一步提高全体干部、职工的保密观念，增强保密执法能力。三、健全制度，做好保密工作制度是工作的保证。为使保密工作做到有章可循，把工作落到实处，市局制定了《XX市民政局保密工作制度》，该制度从组织领导、保密教育、监督检查等方面进行了详细的规定。各科室、直属单位要根据该制度抓好以下二个方面的管理。一是加强材料的管理，包括收文、发文和各种汇报材料、内部资料等，统一集中由专人进行登记存档。二是加强对涉密载体的管理。各科室拟草文件要认真做好密件拟写、签发、存放、传递等管理工作，每月检查文件一次。涉密文件严格按《国家秘密及其秘密具体范围规定》和《秘密工作程序规定》确定密级，由专人印制，严格对草稿、磁盘、U盘等涉密载体进行管理。对各科室的微机、网络要设置密码保护，由专人管理，防止涉密。四、自查自纠，加强保密管理保密工作与其他业务工作同计划、同部署、同检查，各科室、直属单位要做好保密工作自查自纠工作。切实掌握“主动防范、突出重点”的保密工作方针，强化保密检查管理。通过检查及时发现问题，解决问题，防患于未然。一旦发生失密、泄密事故，要求立即向上级保密主管部门报告，并根据情节轻重严肃处理。拓展阅读：第一章民政局保密工作条例第一条为进一步规范保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和民政部、市保密局有关规定，制定本办法。第二条本办法所指秘密，系指《保密法》规定的国家秘密和民政工作中的国家秘密。国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。民政工作中的国家秘密，是民政工作中依照《保密法》和民政部《规定》确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。第三条保密工作必须牢固树立国家认识，增强保密观念，贯彻“主动防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针。第二章保密范围和密级第四条民政工作中国家秘密包括：(一)尚未公开的建国以来历次战争中伤、残、亡的人数;(二)为牺牲的特殊人员申请批准烈士的情况;(三)重要军事设施、驻军、过往部队人员及活动情况;(四)特殊民间组织和非法组织的情况;(五)尚未解决之前的边界争议处理意见和尚未公开的区划调整方案;(六)年度复转、离退休军人及无军籍退休退职职工安置计划;(七)边境地区标有准确经纬度的地名档案;(八)民政部门统计的儿童(社会)福利院收养的孤残儿童、婴幼儿死亡率及掌握的儿童(社会)福利院弃婴情况的综合资料，(九)涉外活动中需要保密的事项;(十)有关密码电报、定密文件和资料。第五条民政工作中国家秘密分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级，其密级具体范围如下：(一)绝密级事项⒈民政部门掌握的国家或军事主管部门尚未公开的建国以来历次战争中伤、残、亡的人数;⒉有关部门为牺牲的特殊人员申请批准烈士的情况;⒊有关部门根据特殊需要建立民间组织的登记备案材料;⒋其它应定为“绝密”的事项。(二)机密级事项⒈民间组织管理工作中民政部门掌握的非法组织或违法民间组织的基本情况;⒉民政部门掌握的重要军事设施情况及驻军分布、装备、人员数字和军供站为部队重要军事行动(作战、戒严、调防、秘密军事演习)提供饮食供应情况;⒊其它应定为“机密”的事项。(三)秘密级事项⒈中央、省(自治区、直辖市)有关部门对边界争议事件未解决之前的处理意见及划界方案;⒉年度复转、离退休军人及无军籍退休退职职工安置计划;⒊军供站为部队一般军事行动(训练、抢险救灾等)提供饮食供应情况;⒋边境地区标有准确经纬度的地名档案;⒌处理在华国际难民问题的决定;⒍民政部门统计的儿童(社会)福利院收养的孤残儿童、婴幼儿死亡率及掌握的儿童(社会)福利院弃婴情况的综合资料。⒎其它应定为“秘密”的事项。第六条保密期限的确定，应遵循以下原则：(一)绝密级事项的保密期限不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年;(二)能够明确预见保密期限的秘密事项，按预见期确定保密期限;(三)上级业务主管部门对秘密事项有特殊规定的，按业务主管部门的规定确定保密期限;(四)对未标明保密期限和无法预定的国家秘密事项，绝密级事项按30年管理，机密级事项按20年管理，秘密级事项按10年管理;(五)保密期限在1年及1年以上的，以年计;保密期限在1年以内的`，以月计;(六)国家秘密的保密期限，自定密之日起计算，保密期限届满即自行解密。第四章定密程序及标识第七条定密的基本程序：(一)文件资料从拟稿起，承办人员应当依照保密范围有关规定，提出密级、保密期限和知悉范围的拟办意见，在发文拟稿签上予以标注，并标明定密依据备查;(二)由所在处室负责人审核;(三)送局办公室文秘人员审核;(四)提交分管局领导审批签发;(五)送机要室定密工作经办人员记入定密台帐。第八条国家秘密的标识办法：(一)书面形式的密件，应在其封面或首页的左上角标明密级和保密期限;(二)保密图表，应在其标题之后或下方标明密级和保密期限;(三)书面形式的密件和保密图表，其国家秘密的标识为“★”。“★”前标密级，“★”后标保密期限;(四)文件、资料汇编中有密件的，应当对各独立密件的密级和保密期限作出标注，并在封面或首页以其中最高密级和最长保密期限作出标志。摘录、引用密件中属于国家秘密的内容，应当以其中最高密级和最长保密期限作出标志;(五)立卷档案中的文件含有密级的，应在目录中标明密级及期限，此卷应按卷内文件最高级保管。第五章保密制度第九条制作、复制涉密文件须符合下列要求：(一)制作、复制涉密文件必须在局文印室印制。制作录音带、录像带、光盘等磁介质秘密载体必须在局机关保密计算机或市保密局审查批准的单位制作。印制绝密文件要指定专人操作，处室负责人应现场监督。(二)涉密文件的草稿、清样、复印件等，应当采取与正式文件同样的保密措施。不需归档的秘密载体，应当及时销毁。(三)复制、汇编涉密文件资料应严格控制并履行报批手续。绝密级文件、资料不得复制、汇编，机密、秘密级文件确需复制、汇编时，须经制文单位同意或局领导批准。复制、汇编的文件资料视同原件管理。第十条收发和传递秘密载体必须符合下列要求：(一)收发秘密载体，必须履行清点、登记、编号、签收手续。(二)包装秘密载体，必须使用