勇攀高峰、屡创辉煌的河北体育事业

勇攀高峰、屡创辉煌的河北体育事业作者：河北省体育局来源：《共产党员•上半月》2019年第10期河北省体育局新中国成立70年来，河北体育走过了一条与时俱进、锐意进取、勇攀高峰、屡创辉煌的发展之路。新中国成立初期，全省体育工作由中国新民主主义青年团河北省各级委员会、各级总工会和教育系统代管。1951年、1953年中华全国体育总会河北省分会和河北省体育运动委员会相继成立，全省体育事业开始形成统一的领导和协调机制。1956年，省及各市国防体育协会及其基层协会相继成立。至1958年，全省已形成由各级政府、单位、行业产业的体育机构和团体组成的体育管理网络，为全省体育的开展提供了组织保证。1958年，天津市转隶河北省，两地体育部门合并。1967年，天津再次成为直辖市，河北、天津各自单独组建体育部门，这也成为此后河北体育强势崛起的新起点。2000年，顺应社会发展潮流，河北省体委改组为河北省体育局，成为带领河北体育事业发展、制定实施系列改革措施的新的体育发展中枢。群众体育蓬勃发展新中国成立后，河北省非常重视群众体育的发展，特别是自1955年开始，群众体育在工矿、学校、机关中逐步普及，广泛开展广播操、工间操和各种竞技体育及国防体育活动。推行了“准备劳动与卫国体育锻炼制度”，全省掀起了以游泳、射击、通信、登山为主要内容的群众性军事野营热潮，在部分学校开始重点试行“青少年体育锻炼标准”。1978年，中国共产党十一届三中全会后，在拨乱反正、改革开放浪潮中，河北省体育事业发展空前迅速。1984年，中共中央发出《关于进一步发展体育运动的通知》，强调必须坚持普及与提高相结合的方针，采取有力措施，使体育运动不断向新的广度和高度发展。1995年，《全民健身纲要》开始实施，国家、社会、个人三者有机结合，单位、社区、家庭共同发展的全民健身事业新格局初步形成。进入21世纪以后，北京成功申办2008年奥运会，《社会体育指导员技术等级制度》也在深入推行中。以此为契机，建成了具有河北特色、面向广大人民群众的全民健身服务体系，形成了横向到面、纵向到底的社会化群众体育组织网络。在此期间，全省健身路径达到了7000条，人均体育场地面积为0.7平方米，社会体育指导员共有2.1万人，初步建成了国民体质监测系统，经常参加体育锻炼的人数达到总人口的39%以上。2015年，中共十八届五中全会首次提出“健康中国”国家战略和“发展体育事业、推广全民健身、增强人民体质”的18字方针。河北省体育局积极贯彻落实“健康中国”战略和习近平总书记讲话精神，群众体育活动亮点纷呈。石家庄打造的“全城热练”活动品牌，张家口的“全季全体育”活动品牌，承德的皇家冰嬉节，秦皇岛的铁人三项赛，唐山的国际马拉松，廊坊的第什里风筝节、信鸽展及体育会展，保定的空竹运动会，沧州的国际武术节，衡水的环衡水湖马拉松赛和彩色周末、篮球节等活动，邢台的国际自行车赛，邯郸的国际太极拳大会，定州、辛集的系列全民健身赛事活动，华北油田的职工体育等，这些具有鲜明地域特征、民族特色和传统特点的群众体育项目，已经成为光彩熠熠的“城市名片”。进入“十三五”规划期间，习近平总书记进一步强调把人民健康放在优先发展战略地位。河北省积极探索全民健身与全民健康融合发展的新途径。省政府办公厅《关于全民健身与全民健康深度融合的实施意见》的印发，标志着河北省成为在全国有影响、有特色的全民健身与全民健康深度融合先行地区。2017年，河北省在13个市举办了科学健身大讲堂，超过千人接受科学运动的教育，这一工作得到了广大人民群众的一致好评。据统计，目前我省经常参加体育锻炼的人数达到2600万以上，占比35.72%，比“十二五”期间增加200万人，提高1.52个百分点。国民体质达标率达到89%，比“十二五”期间提高了4.9个百分点。截至到2019年初，全省各类体育场地达到7.5万个，人均体育场地面积达到1.56平方米，比“十二五”期间增加了1.2万个，人均场地面积增加0.16平方米。3651个城市社区建有健身设施，覆盖率达89.63%；36384个行政村建有健身设施，覆盖率达75.83%；省市县体育总会达114个，体育社会组织2376个，健身站点2.3万个。全省共有8.2万名社会体育指导员，其中城镇67446名，实现了全民健身实施计划中确定的“全省城镇居民每800人中至少有1名社会体育指导员”目标。竞技体育屡创辉煌伴随着共和国的脚步，河北竞技体育经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。1958年，天津市转隶于河北省，两地体育部门合并。在此期间，河北体育进入全面提升阶段，并参加了第一、二届全国运动会和第一届新兴力量运动会及历年全国各单项比赛，举办了第三届全省运动会，有些运动项目的运动技术和成绩达到了全国、亚洲乃至世界的先进水平，涌现出穆祥雄、彭广珠等一批优秀运动员。1967年之后，天津成立直辖市，设立了体育管理部门，运动队及部分运动员也随之独立出去。从80年代初到90年代初的十多年中，河北体育工作按照党的十一届三中全会确立的路线、方针、政策，结合河北体育工作的实际，提出了《关于深化体育改革的思路》，明确了深化体育改革的指导原则和总的目标，确立了体育体制改革的方向，强力推进运行机制改革，推动体育事业发展。2001年，河北省体育局调整河北省体工大队建制，并将河北省体育工作大队更名为河北省体育局训练服务中心，原河北省体工大队所属的运动项目及分布在各地的项目，分别组成足球、田径、篮排、体举柔、武术、棋类、乒羽、游跳、自行车、摔拳跆、射击、水上、小球等运动项目管理中心。2015年7月31日，北京携手张家口成功申办了2022年第24届冬季奥林匹克运动会。为切实抓好训练备战工作，于2015年成立了河北省冬季运动管理中心，实现了夏季项目和冬季项目的全面发展。党的十八大以来，河北不断推进竞赛体制改革，在探索竞赛管理机制和运行机制方面改革措施频出。改革了全省青少年运动会计分、奖励办法，强化全省一致，使教练员把精力投入到选拔人才、研究训练和如何培养提高技术水平上来；改革独家办比赛的模式，寻求社会支持，多渠道办比赛；扶持俱乐部办赛，增强自身造血功能；采取分站式比赛，给更多运动员参赛机会；管理上实行总（主）教练员负责制；完善了一系列奖惩办法，调动了教练员的积极性，大大提高了全省运动水平和总体实力。截至目前，河北形成了全省中专性质体校、市级中专性质体校，以及市级体校、少儿体校等严密的后备人才培训体系网络，河北在训的人数3万余人；拥有国家高水平后备人才基地、国家高水平单项后备人才基地、省级高级水平后备人才基地、省级后备人才基地、体育传统项目学校、业训扶持点等一系列后备人才基地。相关政策措施与时俱进，让河北竞技成绩逐年提升。自1984年首次参加洛杉矶奥运会开始，河北运动健儿连续9届奥运会闪耀世界，共有102人次运动员、34人次教练员参赛，取得8金10银8铜和若干前八名的优异成绩。自1974年开始，河北运动员已经连续参加了12届亚运会，共有194人次参赛，取得108金60银39铜和若干前八名的优异成绩。从1979年第四届全运会开始，天津市独立参赛，河北省代表团开始了自己的全运会历程。在已经参加过的10届全运会中，共获得109.5金116银161.5铜的好成绩。特别是在2017年天津全运会上，我省取得20金、20银、25铜的辉煌战绩，金牌数排全国第八位，创造了新的历史。自1952年至今，我省已成功举办了十五届省运会。通过省运会舞台，涌现出一大批优秀运动员，在奥运会、世界杯、世界锦标赛、全运会上摘金夺银。李梅素在汉城奥运会上夺得女子铅球铜牌，成为亚洲选手在田径项目比赛中唯一获奖牌的运动员，并荣获“中国奥运十佳选手”称号，巩立姣2017年在伦敦田径世锦赛上夺得女子铅球冠军，并当选为党的十九大代表，孙庆梅被评为“世界足球小姐”，钱红、夏福杰入选全国游泳“十佳”，李惠芬当选全国乒乓球“十佳”。苏惠娟、高军、郑冬梅、刘军、赵坤、王丽萍、范红斌、蔡亚林、郭晶晶、董方霄、侯玉琢、牛剑锋、阚文聪、杨皓然、尹军花等优秀体育人才，为祖国、为河北争得了荣誉。体育产业极具特色从新中国成立至改革开放前，河北体育产业非常薄弱，多数相关体育设施均在工矿、学校等系统。直至1984年，随着河北体育馆建成并投入使用，这一状况得到有效改善，年业务收入从1985年的十几万元，发展到1991年的上百万，成为河北体育产业发展的主力军，为这一时期的河北体育事业发展作出了应有的贡献。党的十八大以来，按照习近平总书记“体育强中国强”的战略思想，河北省政府出台了《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，制定了《河北省体育发展“十三五”规划》和《河北省体育产业“十三五”发展规划(2016-2020)》。截至2018年底，河北体育用品制造亮点突出，体育用品生产企业快速发展，培育了乔氏台球、张孔杠铃等一批竞争力强的世界领先品牌，形成了沧州路径器材、石家庄运动地板、廊坊落垡球类、肃宁渔具、邢台平乡自行车、定州运动装备等一批制造业产业集群，推动体育装备制造业成为我省的优势产业；体育旅游对经济带动效果显著，仅2018年春节期间，崇礼就接待游客17.5万人次，实现旅游收入1.6亿元，对当地房地产、餐饮住宿、交通等行业拉动作用显著；组织开展了大中型赛事活动150多项，举办青少年比赛70余项次，培育了一批国际赛事品牌，政府主导、社会多种主体办体育格局逐步形成；在设立“体育产业引导股权投资基金”的基础上，已确定与河北国控、北京凯兴、河北富勤、河北建融等开展合作；出台了扶持冰雪场地设施建设的优惠政策，全省已建成滑雪场36家、滑冰场32家；河北奥体中心体育场和体育馆综合体已正式运营，借鉴深圳大运中心等场馆运营经验，经省政府批准拟采取PPP模式，借助国内外专业运营商的资源优势开展运营，资产评估程序已基本完成；与省旅发委签署了《战略合作框架协议》，携手打造一批具有重要影响力的体育旅游目的地、示范基地和精品线路；全省体育彩票年销量连续两年突破百亿，2018年全省累计销售体育彩票134.05亿元，共筹集公益金33.49亿元；与省质监局共同出台了《滑雪场安全管理规范》地方标准；强力打造体育产业基地，推动安达旅游开发有限公司获批“国家体育产业示范单位”；2018年，28家单位被评为省级体育产业基地建设(示范单位)，全省已达41家。冰雪运动方兴未艾随着2022年北京冬奥会申办成功，我国冰雪运动发展迎来重要历史机遇，而河北作为北京冬奥会的承办地也因此搭上了冰雪运动发展的“高速列车”。冰雪运动在燕赵大地迅速升温，“冷”运动变得越来越“热”。追朔历史，河北自1979年成立省体校滑冰班，1981年，河北体工队正式成立速滑队。进入20世纪90年代，河北冰雪进入了“空白期”。2015年申冬奥成功后，河北省体育局通过与企业、高校等联办形式，组建了速度滑冰、自由式滑雪等冬季项目专业运动队。河北冬季项目也在一次次大胆创新、改革突破中迅速崛起。目前，全省已组建19支冰雪专业运动队，其中，2017~2018赛季的全国比赛，河北获得16枚金牌、28枚奖牌。2018年2月，在韩国平昌举行的冬奥会上，河北籍雪车运动员李纯键参加男子双人雪车和男子四人雪车两个项目，成为河北省第一位参加冬奥会的运动员。群众性冰雪运动迅速发展，特别是为了在实现“三亿人参与冰雪运动”目标中作出河北人的贡献，河北提出了“3000万人上冰雪”的发展目标，使得冰雪运动在我省得到广泛开展。其中，在2017至2018雪季，组织开展了区域性冰雪活动、大众体验活动、传统特色类冰雪活动、青少年普及活动、冰雪普及人才队伍培育活动、冰雪与相关业态融合发展活动等，活动累计达217项，较上个雪季增长39.1%。《河北省冰雪活动蓝皮书（2017-2018）》显示，2017至2018雪季，河北省参与冰雪运动总计856.78万人次，直接参与人次344万，占比40.15%；间接参与人次512.78万，占比59.85%。群众性冰雪运动的普及，催生了“白色经济”。抓住这一机遇，河北制定出台了《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》《关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》《河北省体育产业发展“十三五”规划》《河北省冬季运动发展规划（2015-2022年）》《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025年）》，为冰雪运动产业发展提供了前进方向和政策助力。随着大众参与热情不断提高，各大雪场普遍向着专业化和特色化方向拓宽渠道，众多空白领