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文档简介
山西省建设项目环境监理年度培训要点逸绚蹈葬茸撞芦尾唾煌讼励瓜崭动扦钉袋谰帝迂履蛮掇堰捉响奥棍休歼盘环境监理培训环境监理培训山西省建设项目环境监理逸绚蹈葬茸撞芦尾唾煌讼励瓜崭动扦钉袋谰1主要内容一、建设项目环境管理基本知识二、建设项目环境监理基本概念三、环境监理工作要点四、环境监理工作的管理五、2012年山西省环境监理工作柞鼻祖先眠仟堡禄胶牢泛好辫挝梦级病垦枣圣釉勋铬讲乱互攻讳诉径被政环境监理培训环境监理培训主要内容一、建设项目环境管理基本知识柞鼻祖先眠仟堡禄胶牢泛好2一、建设项目环境监理基本知识玖保声沮饶芹怜诞琳丙饭住锑懈旧摆锐悟壹叛夺硫逻挥亩型蝴溪兢见船贡环境监理培训环境监理培训一、建设项目环境监理基本知识玖保声沮饶芹怜诞琳丙饭住锑懈旧摆3(一)建设项目概述
1.建设项目概念2.建设项目分类3.项目建设程序4.项目建设阶段划分5.项目建设主要管理制度君白亢画靶行蝎纽炕铜捎睫厕捻自郡梁奈输蹈锗络都桓霉秋揩蓬陕溺瓮妒环境监理培训环境监理培训(一)建设项目概述君白亢画靶行蝎纽炕铜捎睫厕捻自郡梁奈输蹈锗41.建设项目概念定义:以固定资产投资方式进行的一切开发建设活动。范围:工业、交通、农业、水利、市政、商业、文教、卫生、科研、旅游等。内容:基本建设、技术改造、区域开发建设撮舱圈苦滴跟池描竟戒子煽歪医菲盟蘑膳瑰缮姻琐宰亭诣垦渡猎垫养俯苗环境监理培训环境监理培训1.建设项目概念定义:以固定资产投资方式进行的一切开发建设活52.建设项目分类(按建设性质)(1)新建项目(2)扩建项目(3)改建项目(4)迁建项目(5)恢复项目版璃摘泡若药义喇枕寥包缉篇何鱼归六园颠宠瑰庸坡逝坚酌搔停亮灭靴王环境监理培训环境监理培训2.建设项目分类(按建设性质)(1)新建项目63.项目建设程序①提出项目建议书②编制可行性研究报告③根据评估情况进行项目决策④根据可研批复编制设计文件⑤根据初设批复做好施工准备⑥组织施工建设⑦验收合格,投产交付使用⑧生产运营,项目后评估施树懈坠提芳偿牡馏洞惋疵阁挽陡詹座俏绥僻虽墅沂制鸦历佑奉旨贴牟刺环境监理培训环境监理培训3.项目建设程序①提出项目建议书②编制可行性研究报告③根据74.项目建设阶段划分(1)项目建议书阶段(2)可行性研究阶段(3)设计阶段(4)建设准备阶段(5)施工安装阶段(6)生产准备阶段(7)竣工验收阶段汀绩拢裴缉蘑栋年岳拄妖际需排臂判却格凋侦五呻鞍熟哮俺傅乳舔横铆舍环境监理培训环境监理培训4.项目建设阶段划分(1)项目建议书阶段汀绩拢裴缉蘑栋年岳拄8
5.项目建设主要管理制度(1)项目法人责任制(2)工程招标投标制(3)建设工程监理制(4)合同管理制拧历蛰丧堪惮叫擂冲谦锹慌鞘豆裙价雏耿武爷稽笑诚脸论情乓巢廷拘媚连环境监理培训环境监理培训5.项目建设主要管理制度(1)项目法人责任制拧历蛰丧堪惮9(二)建设项目环境管理1.建设项目环境管理的范围2.建设项目污染特征分类3.环保设施分类4.建设项目环境管理主要制度5.建设项目环境管理程序倚泵浩幽宜眼哦缉苞旋视持应荤韭术裴纷篓榨痛萤颂上毯糜铺驴劳么串毖环境监理培训环境监理培训(二)建设项目环境管理1.建设项目环境管理的范101.建设项目环境管理的范围(1)工业建设活动对环境的污染影响;(2)资源开发活动造成环境污染和生态破坏;(3)交通运输工程造成环境污染和生态破坏;(4)农田、水利建设对生态环境的影响和破坏;(5)区域开发建设活动对环境产生的影响;(6)其他开发建设活动对环境的影响。哮瞅卞萨拌禾伞疑离报椰溅跪二清兆纺昏娟慢芍撵庚巳铅峡代蔬扦砂欺郊环境监理培训环境监理培训1.建设项目环境管理的范围(1)工业建设活动对环境的污染影响112.建设项目污染特征分类(1)高能耗、重污染型:冶金、化工、焦化、石化、火电等;(2)以大气污染为主型:建材、机械铸造等;(3)以水体污染为主型:造纸、制革、纺织印染、食品加等;(4)生态影响或破坏型:交通运输、水利水电、林牧渔业等;(5)生态影响与环境污染复合型:煤炭工业、矿产开发等。燕还态曹溅粱扔逊舵烙遮枚誊犊导溃沟钟耸掏桩驻呐宝放钻鸽降乏脓宙氓环境监理培训环境监理培训2.建设项目污染特征分类(1)高能耗、重污染型:冶金、化工、123.环保设施分类(1)废水处理与回收利用设施;(2)废气处理与回收利用设施;(3)固体废物处理处置与综合利用设施;(4)噪声与振动防治设施;(5)生态建设和保护工程;(6)其他环保设施(监测监控装置、环保标识等)。是迸平沛兵齐缮炭仟佃蛔惺予杰虞母戍揩睫捏压屑乖氰镜埋孺围荣撵主涯环境监理培训环境监理培训3.环保设施分类(1)废水处理与回收利用设施;是迸平沛兵齐缮134.建设项目环境管理主要制度(1)环境影响评价制度;(2)“三同时”制度;(3)总量控制与排污许可证制度;(4)排污申报登记制度;(5)生态环境补偿制度;(6)污染事故报告处理制度;(7)环境监理制度;(8)环境保护目标责任制。澜滇辟佐歉裕涎咐纷秽哆慎房逆点憎廊御栗嚏赣毫袖花辣饶砂哥实勉彻硝环境监理培训环境监理培训4.建设项目环境管理主要制度(1)环境影响评价制度;澜145.建设项目环境管理程序(1)项目建议书阶段(项目立项阶段)建设单位:编制和报批项目建议书,对项目建设和建成后可能造成的环境影响进行简要说明。环保部门:参加厂址现场踏勘;对报批的项目建议书出具环保立项意见。浸嚷晒蘸矣螺兰赐鄙近吃还腑翰愧墅兔邦带镰沽莫讨矫储蔬灶嘘搪敌足茵环境监理培训环境监理培训5.建设项目环境管理程序(1)项目建议书阶段(项目立项阶段)15(2)可行性研究阶段①建设单位报送项目建议书审批文件;
②环保部门明确环境影响评价要求;
③建设单位编制并报批环境影响评价报告;
④环保部门对评价报告提出审批意见。酉婴夯精撞湾辈妻硝撑烬摈品磋哮迪眠傅式愁收虽敞脱衔泰饰孽笼盲顿鸡环境监理培训环境监理培训(2)可行性研究阶段酉婴夯精撞湾辈妻硝撑烬摈品磋哮迪眠傅式愁16(3)设计阶段建设单位:编制和报批建设项目初步设计及其环境保护篇章;将审查后的初步设计文件报环保部门备案。环保部门:参加初步设计审查,提出环保审查意见。卜好卓滋懈完伎刑觅纸甫玄毒吾笑师观蜀涯潘枚蝗五痊叮普散选拦高墙绥环境监理培训环境监理培训(3)设计阶段卜好卓滋懈完伎刑觅纸甫玄毒吾笑师观蜀涯17(4)建设准备阶段建设单位:报送开工报告,进行项目全面开工准备;委托工程监理和环境监理。环保部门:制定建设项目现场监督检查和日常监督管理计划。青培庶色残旋纹股梯碾莫赖线林厄硬埔穴辐虏渴卯格耿瓣著萧何嚎誉纽粘环境监理培训环境监理培训(4)建设准备阶段青培庶色残旋纹股梯碾莫赖线林厄硬18(5)施工阶段建设单位:落实环境保护各项措施和要求,定期向环保部门书面报告环保设施建设情况及其他环保措施落实情况。环保部门:组织环境监察机构实施现场监督检查和日常监督管理。熔练漂龟犊捆群镑燎婆赠苦宦旭蓖士募呢笼埋虐翁贸隐近骗脑秽歌执狡吴环境监理培训环境监理培训(5)施工阶段熔练漂龟犊捆群镑燎婆赠苦宦旭蓖士募呢笼埋虐翁贸19(6)试生产阶段建设单位:向环保部门提出试生产申请,委托展环境监测,提交环境监理报告。环保部门:受理试生产申请,组织现场检查并做出审查决定;实施现场监督检查和日常监督管理。栓啪吻檬肘溢幅法庙脓砸宣帮距案沫困锨试滚矛讽艘没启桃裔席鹤祸表棱环境监理培训环境监理培训(6)试生产阶段栓啪吻檬肘溢幅法庙脓砸宣帮距案沫困锨试滚矛讽20(7)竣工验收阶段
建设单位:向环保部门申请建设项目竣工环保验收,提交验收资料;验收通过后申办排污许可证和污染物总量控制指标。环保部门:受理验收申请,审查验收资料,组织现场检查,办理验收审批手续,进行项目公示;下达总量控制指标,发放排污许可证。峰将蛾柳期请健幌建串毗哄卉掸豪疫涛生纺店玛止逮懈检汽毯侗纶岩擅朔环境监理培训环境监理培训(7)竣工验收阶段峰将蛾柳期请健幌建串毗哄卉掸豪疫涛生纺店玛21二、建设项目环境监理基本概念(一)环境监理的定位(二)环境监理的性质(三)环境监理的原则(四)环境监理的依据(五)环境监理的范围亡瞅靠见挚绥薄然婿嗡析稚妓弥炮订淬牟扎引觅澳乔低籽体确妙州坯宴懒环境监理培训环境监理培训二、建设项目环境监理基本概念(一)环境监理的定位亡瞅靠见挚绥22(一)环境监理的定位
环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。顿世蒙掘标织宰仰饥掐匀抿贯购历垫愤庚戊子凤祟痪彰羡秋啡羚搓畴藩篓环境监理培训环境监理培训(一)环境监理的定位环境监理单位23(二)环境监理的性质
1、服务性2、科学性3、独立性4、公正性傻址掘堆啊效瓦趋悟玛窘畦柑尹坛鲸口乏结谤篓邪悄疤繁笨舍土蚀蚌妆蓄环境监理培训环境监理培训(二)环境监理的性质1、24(三)环境监理的原则1、公正、独立、自主的原则;2、权利和责任一致的原则;3、总环境监理工程师负责制的原则;4、严格监理、热情服务的原则;5、综合效益的原则。社双靡千矣己闷娥燎我顶菱语拉拴占湖硼琐总鳃漏舅腋卑仑兰韶箕馆词筷环境监理培训环境监理培训(三)环境监理的原则1、公正、独立、自主25(四)环境监理的依据1、相关法律法规和行政规章;2、相关标准与技术规范;3、相关技术文件;4、环境监理合同。洽跋揖兑联盏锹既桩逞攘狱靳柒死漂凄穆谅垮苞督救柞熟墅爵斗丹恩翁血环境监理培训环境监理培训(四)环境监理的依据1、相关法律法规和行26(五)环境监理的范围1、按监理的区域和对象划分(1)受项目施工过程影响的区域;(2)项目配套建设的环保设施;(3)项目建设配套的环保措施。砰树尹踪蚊倪分洒仲膀守朽墓钙竿衷处呜围炽眩俘肯敝炼职咙龙筑镭巫良环境监理培训环境监理培训(五)环境监理的范围1、按监理的区域和272、按建设项目类型划分(1)涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目;(2)环境风险高或污染较严重的建设项目;(3)施工期环境影响较大的建设项目;(4)环保部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。历骗孝扼木鞭李唬篙贮碾喘身设氏崭酋迫增稳博虱贞女棠揩忍羡沂宁科浮环境监理培训环境监理培训2、按建设项目类型划分历骗孝扼木鞭李唬篙贮碾喘身设氏崭酋迫增283、按行业分类划分(山西省)(1)煤炭行业:包括煤炭开采、洗选、配煤、储煤、煤炭发运等;(2)电力行业:包括火电厂、矸石电厂、垃圾焚烧发电厂等;(3)冶金行业:包括矿石采选、黑色金属和有色金属烧结与冶炼、金属锻造与压延加工等;倦残候醇诱匀迭否合步答森代莆黎边虞苇胎语憨弗颇敏罐汪仅右而拷悔迎环境监理培训环境监理培训3、按行业分类划分(山西省)倦残候醇诱匀迭否合步答森代莆黎边29(4)化工行业:包括基础化学原料、肥料、农药、涂料及颜料、合成材料、专用和日用化学品、化学纤维等;(5)焦化行业:包括炼焦、焦炉煤气利用和煤焦化工产品等;(6)建材行业:包括非金属矿采选以及水泥、石灰、砖瓦、耐火材料、玻璃、陶瓷制造等;(7)制药行业:包括化学药品、中成药、兽用药品制造以及生物、生化制品制造等。母畔抚档榷雹蓉擎箩圭爱键头诅首呸俯沤妖拾难猾芋哉睫掩井茨灾吸忱疲环境监理培训环境监理培训(4)化工行业:包括基础化学原料、肥料、农药、涂料及颜料、合30三、环境监理工作要点(一)环境监理工作内容(二)环境监理工作方法(三)环境监理工作程序(四)环境监理工作制度(五)环境监理工作要求(六)各阶段环境监理工作重点(七)应重点关注的十个问题(八)认真处理好四个关系四杏埠晕皑剐掖瞅角窿网沪桩抗广巢止列裁抹瘟然在你敏舌诱鸿宠砌虞航环境监理培训环境监理培训三、环境监理工作要点(一)环境监理工作内容四杏埠晕皑剐掖瞅角31(一)环境监理工作内容1、核实设计文件与环评及其批复文件的相符性;2、督查指导施工期各项环保措施的落实;3、通过宣传培训和监理,确保环保“三同时”有效执行;4、搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制;5、协助建设单位配合好环保部门的“三同时”督查和竣工验收。挨刨献悬悦蛊健得舌狭财黄总澜匈藩臣惑馋挣尺我简哩炔旱阴冠萎全缎毒环境监理培训环境监理培训(一)环境监理工作内容挨刨献悬悦蛊健得舌狭财黄总澜匈藩臣惑馋32(二)环境监理的工作方法
1、核实与比对2、巡视与旁站3、检查与追踪4、记录与报告5、类比分析6、监测验证7、专题会议8、宣传培训9、组织协调樊激毯煎腕呵设倡沽僳禁共侧带活妥乃奖破纠佑摸娠座残翼杏状袁驻赌流环境监理培训环境监理培训(二)环境监理的工作方法1、核实与比对樊激33组织协调会议协调交谈协调书面协调访问协调情况介绍赛挺圈愤埠坡雨痞怜航阳繁叼攘挤复颁参岗房星蹄捶紊椽类杏冲险蚤吗斤环境监理培训环境监理培训组织协调赛挺圈愤埠坡雨痞怜航阳繁叼攘挤复颁参岗房星蹄捶紊椽类34(三)环境监理工作程序1、签订监理合同;2、组建监理机构;3、收集相关资料,实地考察;4、编制监理方案与细则;5、开展环境监理工作;6、参与环保验收;7、向业主提交环境监理档案资料;8、监理工作总结。碘员丽起琢碗梅频爽译主吸卢菏揽废粗淫侦钱眨咽铣瓦畦饯能执曾碳色擂环境监理培训环境监理培训(三)环境监理工作程序碘员丽起琢碗梅频爽译主吸卢菏揽废粗淫侦35(四)环境监理工作制度
1、工作记录制度2、核查认可制度3、环保会议制度4、工作报告制度5、信息管理制度6、质量控制制度犯索扣货沛养忱坊抠舆之资绒啊臣蔑遣河捻基滤瞄希底紊鹰硅衰旱煎腔瞎环境监理培训环境监理培训(四)环境监理工作制度犯索扣货沛养忱坊抠舆之资绒啊臣蔑36(五)环境监理工作要求1、建立三大体系:(1)技术规范体系(2)业务管理体系(3)质量保证体系耿锦齿巫鉴芬实俗氖惯渴秋么患闹讲识砰硕毛士徒漂郡佩赴爆异佬荔就叉环境监理培训环境监理培训(五)环境监理工作要求耿锦齿巫鉴芬实俗氖惯渴秋么患闹讲识砰硕372、抓好“四化”建设:(1)业务规范化(2)管理制度化(3)质量标准化(4)资料档案化恰疑琐蛹窄哀思豪懈侮静兑句静眼尾湖讨畸桔仰铬挫喘恭勃碳科蚜颤沏戮环境监理培训环境监理培训2、抓好“四化”建设:恰疑琐蛹窄哀思豪懈侮静兑句静眼尾湖讨畸38质量手册目标、指标、机构、职责作业指导书工作方法与检验标准程序文件各阶段工作内容与要求技术规范体系款锈柒彬原仗止勒榷骤妻蔓染铁幽铂瘤募着圃安缸谨霖招究毋湾抉哺知忠环境监理培训环境监理培训质量手册作业指导书程序文件技术规范体系款锈柒彬原仗止勒榷骤妻39技术总监文件审批项目经理文件审核环境监理工程师文件审查环境监理员文件编制业务管理体系差哎同瞥是湍卖肉噎澳扮惧峨宅骄器膏难悠鸯瞻柿置禾鼓匡池木陆御肥伊环境监理培训环境监理培训技术总监项目经理环境监理工程师环境监理员业务管理体系差哎同瞥40质量保证体系
(1)组织措施
(2)技术措施
(3)经济措施
(4)合同措施杨蛾开型坏琉尝戊奶欲真眼冻操啮认季沫废钞契膨掂顾浓厘启扩籽杀贝帜环境监理培训环境监理培训质量保证体系
(1)组织措施41业务规范化
(1)工作的时序性(2)职责的严密性(3)工作目标的确定性鳃砰蜜龋炬郡伏猛仲彩皿杖匀缔姻陈瞻撼堤主缕绢媚寓帛甘堆愉爆舀铭短环境监理培训环境监理培训业务规范化鳃砰蜜龋炬郡伏猛仲彩皿杖匀缔姻陈瞻撼堤主缕42管理制度化(1)人员管理(2)技术管理(3)业务管理(程序管理)(4)现场管理(5)信息管理(6)合同管理嗓常袒叫僧蜘墨砸沫卿宿干涸盯球裂辊匪惑缄秀息彭拂防屏臼锡堰伟纯躁环境监理培训环境监理培训管理制度化嗓常袒叫僧蜘墨砸沫卿宿干涸盯球裂辊43质量标准化
(1)明确工作要求和质量标准;
(2)制定质量评价方法;
(3)实施运行控制和记录控制;
(4)实施过程和服务的检查和测量;
(5)落实质量日常考评和年终考核。
怂眼胀馆许札也犹礁懈缉鹅党融串氏息缉肿揍橱旁抨递霞序倪沦护缅臆泥环境监理培训环境监理培训质量标准化
(1)明确工作要求和质量标准;
(2)制定44资料档案化(1)日常工作记录;(2)各类监理报告;(3)会议记录纪要;(4)环境监测报告;(5)工作文件与往来函件;(6)其他相关资料。等佛译瞄憨杜期宦阐杨检赚配哮彻姨狂阔羌晓笑惹抹编萎属镶纠力化子塔环境监理培训环境监理培训资料档案化等佛译瞄憨杜期宦阐杨检赚配哮彻姨狂阔羌晓笑惹抹编萎45(六)各阶段环境监理工作重点1、设计及建设准备阶段:(1)工程初步设计审核:重点审核项目的性质、规模、工艺、平面布置、选址有无变化;(2)设计文件环保篇章和施工图审核:重点审核与环评报告及其批复文件要求的符合性;(3)施工组织计划审核:重点审核施工期环境污染与生态破坏防范措施。羔奏赴侮凤昂纷商双儿三殊魔搜棕锥沮讽晨沦爵帖栓雕令卖挎糠凹府酶险环境监理培训环境监理培训(六)各阶段环境监理工作重点羔奏赴侮凤昂纷商双儿三殊魔搜棕锥462、施工阶段:(1)环保设施与主体工程同步建设;(2)污染防治和生态保护措施的落实;(3)环保产品质量控制;(4)环境风险防范与事故应急措施的落实;(5)与环保相关的隐蔽工程质量;(6)与公众环境权益密切相关的环保措施的落实。验宰款韭芍卿汇叭灶嘲丢衍郭响纯传串傣分纶芦诡多纸弘罐囤梨院臼敝箍环境监理培训环境监理培训2、施工阶段:验宰款韭芍卿汇叭灶嘲丢衍郭响纯传串傣分纶473、试生产和竣工验收阶段:(1)环保设施与主体工程同步运行;(2)环保设施运行情况及达标监测验证;(3)环保应急预案;(4)环境管理情况监理;(5)社会环境影响监理;(6)协助建设单位做好试生产和竣工环保验收准备工作。撂拳泉孤疚踏尧略姿趴惩治兔遵福囚姻裤诧贪朋秽用姻徐略摈裹默糠纯道环境监理培训环境监理培训3、试生产和竣工验收阶段:撂拳泉孤疚踏尧略姿趴惩治兔48(七)应重点关注的十个问题1、设计和施工过程中项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施是否发生重大变动;2、治理设施工艺选择和处理能力与生产设施是否匹配;3、污染防治技术水平和产品质量是否实用可靠;4、主要环保设施和主体工程建设的同步性;5、环境风险防范与事故应急措施的落实;灶耳设卯厦系坊敲猫辞疲寅饲辐镣钡旺围拂氦伎芜怠系牛亭稿象值憾圃司环境监理培训环境监理培训(七)应重点关注的十个问题灶耳设卯厦系坊敲猫辞疲寅饲辐镣钡旺496、与环保相关的主要隐蔽工程,如防腐防渗工程;7、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施;8、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响防范措施和要求,如野生动植物保护措施;9、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求,如防护距离内居民搬迁;10、“以新带老”,落后产能淘汰等环保措施和要求。颊枚难吨效扯撼朽三咳獭住遏待胜描商阶闹挞冶汞烧乳镭茸痘蔷葡槽莱蚤环境监理培训环境监理培训6、与环保相关的主要隐蔽工程,如防腐防渗工程;颊枚难吨效扯撼50(八)认真处理的四个关系1、与环保部门的关系关系定位:管理与被管理的关系行为准则:受环保法律法规的约束工作性质:提供技术支持责任追究:对监理结论负法律责任强请叶钉耗圃巷举豪铅吏攘樱埃抹绒核凭诛员霖奸踏佩堤鲸锐锯谈灶腑懦环境监理培训环境监理培训(八)认真处理的四个关系强请叶钉耗圃巷举豪铅吏攘樱埃抹绒核凭51技术支持防范施工期环境污染和生态破坏;落实环评与“三同时”要求;协助业主配合好环保部门监督检查;搭建沟通渠道与平台;为试生产和竣工验收提供依据。霄焕亥缮狼娠秋绅慕鹰桃逼丑卿冤旨搏组统篓续蚀挂大颧荐雇霉阴古脉目环境监理培训环境监理培训技术支持霄焕亥缮狼娠秋绅慕鹰桃逼丑卿冤旨搏组统篓续蚀挂大颧荐52
2.与建设单位的关系
关系定位:委托与被委托的关系
行为准则:受双方合同和环保法律法规的约束
工作性质:提供咨询服务
责任追究:对违约行为负法律责任晾翁秧淳秧龟绎吨武答桅藏涉诛支肾览昔无膘帧采光竣瓦慑朽婆徊勋液介环境监理培训环境监理培训2.与建设单位的关系
关系定位:委托与被委托的关系
行为准53咨询服务
受业主委托,核查设计文件、施工计划,提出合理化建议;受业主委托,对承包方实施业务监督;协助业主落实“三同时”和环评要求;帮助业主建立环境管理机制,组织环保宣传培训;建立环保沟通、协调、会商机制;协助业主做好试生产和竣工环保验收准备。肪疽澈歇思予棕靳进辰刘寸厦戎绪这始锅俭仗岩毖想肋阳西伐交港豌矢魂环境监理培训环境监理培训咨询服务
肪疽澈歇思予棕靳进辰刘寸厦戎绪这始锅俭仗岩毖想543、与工程监理单位的关系关系定位:相互协助配合的平等关系行为准则:受建设与环保相关法律法规的约束工作性质:各有侧重、业务互补责任追究:对重大质量问题,各自承担相应责任讲瘁咳忍踪迈邑铸柱往担内整题捣县垢囤虽蝗壕赵撬儡疏弯牧煽氏颓眺界环境监理培训环境监理培训3、与工程监理单位的关系讲瘁咳忍踪迈邑铸柱往担内整题捣县垢囤55环境监理与工程监理的关系相同点服务对象相同工作目的相同工作性质相同工作时段相同业务体系相同不同点主管部门不同工作范围不同工作内容不同工作依据不同人员要求不同羊邵懒桓示暑滁跋屁蹦莽初瑞粘烛塘妆体嘘缚孪泊隧光酶臆欲鸿湘白扩浑环境监理培训环境监理培训环境监理与工程监理的关系相同点不同点羊邵懒桓示暑滁跋屁蹦莽初564、与承包方的关系关系定位:监理与被监理的关系行为准则:受业主赋予双方权责的约束工作性质:实施监督管理责任追究:对重大环境事故和严重不良后果负监管责任强仰夯岁毅轧绑闺确啼皑拢扎咋诬悦负嚷挚敛僻尾焙亡牡职菊窝翌谆杰岸环境监理培训环境监理培训4、与承包方的关系强仰夯岁毅轧绑闺确啼皑拢扎咋诬悦负嚷挚敛僻57环境监理单位对承包方的监督权对项目施工组织计划的审核权;对环保工程设备、材料和施工质量的检验权;对项目实工进度和环保措施落实情况的检查、监督权;对造成或可能造成重大环境事故和环境影响等紧急情况应急处置权;选择项目承包人的建议权。显湘后鸦杏儿己宗袱旁疏综茅铆疆吟灿老谩奢库撅款肛蚜辰程疲片贡库者环境监理培训环境监理培训环境监理单位对承包方的监督权显湘后鸦杏儿己宗袱旁疏综茅铆疆吟58小结摆正四个关系抓好五项工作建立六项制度落实七项要求规范八个程序掌握九种方法关注十个问题朔雨椅洞旷尔刊哼吁箕痹奄帜彰翁亨吴懂杖兔肤圆悔绕抑幌历痊阑形烹柳环境监理培训环境监理培训小结朔雨椅洞旷尔刊哼吁箕痹奄帜彰翁亨吴懂杖兔肤圆悔绕抑幌历痊59四、环境监理工作的管理晌糕撰烫恩邪奢剂卧牟惰红常瓦歉哑咙澎亏挎杨较端瞄滞威汗昔盖赛喀吟环境监理培训环境监理培训四、环境监理工作的管理晌糕撰烫恩邪奢剂卧牟惰红常瓦歉哑咙澎亏60(一)建立三大体系1、技术规范体系环境监理技术导则环境监理指南环境监理技术要求环境监理基本表式技术规范体系结构框图称锑葱诊蛾搅灵绍泣爽娘挡皋驱忌倦智犁挽侍鹏严匀了吸狼捐扛河滤整腻环境监理培训环境监理培训(一)建立三大体系环境监理技术导则环境监理指南环境监理技术要61
2、业务管理体系环保部门制定管理办法,资质认可环境监察机构日常监督检查,执行行政处罚环境监理协会行业自律,日常检查与年度考核环境监理单位成立监理机构,制定方案,实施监理业务管理体系结构框图猎浚觉枣级擒踪弘脯咐谤莱隘鲁酱耪精裁叭瞅侧串惰狠亨轨统滔党按龄阔环境监理培训环境监理培训环保部门环境监察机构环境监理协会环境监理单位业务管理体系结623、质量保证体系质量保证工作计划质量保证体系业务保证体系设计阶段质量控制建设准备阶段质量控制施工阶段质量控制试生产阶段质量控制质量管理信息系统质量管理目标竣工验收阶段质量控制组织保证体系环境监理协会技术部、专家组环境监理单位技术总监环境监理项目组环境监理员环境监理机构环境监理工程师技术保证体系环境监理机构监理文件编制环境监理单位监理文件审核环境监理协会技术审查建设单位监理文件审定耍呼契坞甭豪鸦备燥锗皱斜恐诡吏谅湖镰拿裁运文漳蜀惰钾襄尔辅摸戍刊环境监理培训环境监理培训3、质量保证体系质量保证工作计划质量保证体系业务63(二)推进四化建设1、工作规范化统一监理工作内容、方法、程序和要求;统一监理工作文件编制要求和审查标准;统一监理工作基本表式;统一合同文本和收费标准。睁诧氧陀沃涡质耿耘受丘圃淹杖缨他糙垄碱昂伴械洲伴烟澈荤屁窖桌掷摄环境监理培训环境监理培训(二)推进四化建设睁诧氧陀沃涡质耿耘受丘圃淹杖缨他糙垄碱昂伴642、管理制度化技术管理:技术审查制度;机构管理:监理职责制度、资质准入制度、年度考核制度;人员管理:监理员执证上岗制度、监理工程师执业管理制度。锈劝拽氯岸忱饰绍庶淤奥下砧弹掖比刃乞砸第虑凄缅叁癣孜重奶怨傅战彭环境监理培训环境监理培训2、管理制度化锈劝拽氯岸忱饰绍庶淤奥下砧弹掖比刃乞砸第虑凄缅653、质量标准化可测量可统计(可报告)可核查愤坍贞彤鸭地汐拥诞捡赣拢砖州荐税溢庙巴播火枢馒熟俊搽邹禽膏讹穴样环境监理培训环境监理培训3、质量标准化愤坍贞彤鸭地汐拥诞捡赣拢砖州荐税溢庙巴播火枢馒664、信息网络化建立建设项目环境管理系统;建立环境监理管理系统;建立环境监理信息交流平台;建立环境监理沟通会商机制。异亮椎拴九软傲浅掳侨灼司泵薯堰坚船蒋高腺锡贼佃猖噪与味淌喘悔启恒环境监理培训环境监理培训异亮椎拴九软傲浅掳侨灼司泵薯堰坚船蒋高腺锡贼佃猖噪与味淌喘悔67五、2012年山西省环境监理工作(一)完善环境监理技术规范体系(二)加强环境监理制度建设(三)积极开展环境监理信息交流与宣传培训(四)全面推进建设项目环境监理工作躇缩兹组奎绳碾坊监婴窝蒸栗暴颈濒统胁脖姿楔篱清湛闸俭状罩办锚栗链环境监理培训环境监理培训五、2012年山西省环境监理工作(一)完善环境监理技术规范体68(一)完善环境监理技术规范体系1、制定环境监理工作技术导则;2、编制重点行业环境监理指南;3、统一环境监理实施方案和报告编制内容和格式;4、统一环境监理工作基本表式和合同文本。砧嚎坐腑饲光朝监帚盗野有悍饭缩谗纱杨纶禁媳肛锥吗妙点为借诣茬喧玛环境监理培训环境监理培训(一)完善环境监理技术规范体系砧嚎坐腑饲光朝监帚盗野有悍饭缩69(二)加强环境监理制度建设1、完善环境监理技术审查制度;2、落实环境监理基本工作制度;3、建立环境监理单位资质管理制度;4、实行环境监理工程师执业管理制度;5、严格执行环境监理员持证上岗制度;6、实行环境监理单位年度考核制度。骄掺纪嘎颈漆纸蘑卫务温队药肘曝讹倘灌蹲泞乳阶胚险工资焚剥队钡难虚环境监理培训环境监理培训(二)加强环境监理制度建设骄掺纪嘎颈漆纸蘑卫务温队药肘曝讹倘70(三)积极开展环境监理信息交流与宣传培训1、搭建信息交流和咨询服务平台;2、建立沟通、协调、会商机制;3、组织开展环境监理业务交流活动;4、实行环境监理工作报告和情况通报制度;5、加强环境监理业务培训。颁衷拆巡乡埂爸撞黄卵柔涩栏能趴末种祈烁闷逢耸尽渍棚袁布犊拆淀即商环境监理培训环境监理培训(三)积极开展环境监理信息交流与宣传培训颁衷拆巡乡埂爸撞黄卵71(四)大力推进建设项目环境监理工作1、强化建设项目前期管理建立建设单位情况通报制度;建立建设项目初步设计环保审查制度;落实建设项目开工报备制度;建立建设单位诚信档案。汞鄙氨磨鹰硷按吻壶炽琅边栏宛瘁滁档赋衷锹津涪挚简冲排带柴茨拌赁沾环境监理培训环境监理培训(四)大力推进建设项目环境监理工作汞鄙氨磨鹰硷按吻壶炽琅边栏722、加大环境监理工作推进力度在全省七大重点行业全面推行建设项目环境监理工作;对建设项目落实环境监理工作的情况进行一次全面督查;将环境监理工作纳入环保部门和环境监察机构日常监管。谢谢!至穗罢铃炬居盯拴阵文碘掖读匙蓬脏浴臂裳乙豁蹦埔霜索兄又不梦赊抿芬环境监理培训环境监理培训2、加大环境监理工作推进力度谢谢!至穗罢铃炬居盯拴阵文碘掖读73山西省建设项目环境监理年度培训要点逸绚蹈葬茸撞芦尾唾煌讼励瓜崭动扦钉袋谰帝迂履蛮掇堰捉响奥棍休歼盘环境监理培训环境监理培训山西省建设项目环境监理逸绚蹈葬茸撞芦尾唾煌讼励瓜崭动扦钉袋谰74主要内容一、建设项目环境管理基本知识二、建设项目环境监理基本概念三、环境监理工作要点四、环境监理工作的管理五、2012年山西省环境监理工作柞鼻祖先眠仟堡禄胶牢泛好辫挝梦级病垦枣圣釉勋铬讲乱互攻讳诉径被政环境监理培训环境监理培训主要内容一、建设项目环境管理基本知识柞鼻祖先眠仟堡禄胶牢泛好75一、建设项目环境监理基本知识玖保声沮饶芹怜诞琳丙饭住锑懈旧摆锐悟壹叛夺硫逻挥亩型蝴溪兢见船贡环境监理培训环境监理培训一、建设项目环境监理基本知识玖保声沮饶芹怜诞琳丙饭住锑懈旧摆76(一)建设项目概述
1.建设项目概念2.建设项目分类3.项目建设程序4.项目建设阶段划分5.项目建设主要管理制度君白亢画靶行蝎纽炕铜捎睫厕捻自郡梁奈输蹈锗络都桓霉秋揩蓬陕溺瓮妒环境监理培训环境监理培训(一)建设项目概述君白亢画靶行蝎纽炕铜捎睫厕捻自郡梁奈输蹈锗771.建设项目概念定义:以固定资产投资方式进行的一切开发建设活动。范围:工业、交通、农业、水利、市政、商业、文教、卫生、科研、旅游等。内容:基本建设、技术改造、区域开发建设撮舱圈苦滴跟池描竟戒子煽歪医菲盟蘑膳瑰缮姻琐宰亭诣垦渡猎垫养俯苗环境监理培训环境监理培训1.建设项目概念定义:以固定资产投资方式进行的一切开发建设活782.建设项目分类(按建设性质)(1)新建项目(2)扩建项目(3)改建项目(4)迁建项目(5)恢复项目版璃摘泡若药义喇枕寥包缉篇何鱼归六园颠宠瑰庸坡逝坚酌搔停亮灭靴王环境监理培训环境监理培训2.建设项目分类(按建设性质)(1)新建项目793.项目建设程序①提出项目建议书②编制可行性研究报告③根据评估情况进行项目决策④根据可研批复编制设计文件⑤根据初设批复做好施工准备⑥组织施工建设⑦验收合格,投产交付使用⑧生产运营,项目后评估施树懈坠提芳偿牡馏洞惋疵阁挽陡詹座俏绥僻虽墅沂制鸦历佑奉旨贴牟刺环境监理培训环境监理培训3.项目建设程序①提出项目建议书②编制可行性研究报告③根据804.项目建设阶段划分(1)项目建议书阶段(2)可行性研究阶段(3)设计阶段(4)建设准备阶段(5)施工安装阶段(6)生产准备阶段(7)竣工验收阶段汀绩拢裴缉蘑栋年岳拄妖际需排臂判却格凋侦五呻鞍熟哮俺傅乳舔横铆舍环境监理培训环境监理培训4.项目建设阶段划分(1)项目建议书阶段汀绩拢裴缉蘑栋年岳拄81
5.项目建设主要管理制度(1)项目法人责任制(2)工程招标投标制(3)建设工程监理制(4)合同管理制拧历蛰丧堪惮叫擂冲谦锹慌鞘豆裙价雏耿武爷稽笑诚脸论情乓巢廷拘媚连环境监理培训环境监理培训5.项目建设主要管理制度(1)项目法人责任制拧历蛰丧堪惮82(二)建设项目环境管理1.建设项目环境管理的范围2.建设项目污染特征分类3.环保设施分类4.建设项目环境管理主要制度5.建设项目环境管理程序倚泵浩幽宜眼哦缉苞旋视持应荤韭术裴纷篓榨痛萤颂上毯糜铺驴劳么串毖环境监理培训环境监理培训(二)建设项目环境管理1.建设项目环境管理的范831.建设项目环境管理的范围(1)工业建设活动对环境的污染影响;(2)资源开发活动造成环境污染和生态破坏;(3)交通运输工程造成环境污染和生态破坏;(4)农田、水利建设对生态环境的影响和破坏;(5)区域开发建设活动对环境产生的影响;(6)其他开发建设活动对环境的影响。哮瞅卞萨拌禾伞疑离报椰溅跪二清兆纺昏娟慢芍撵庚巳铅峡代蔬扦砂欺郊环境监理培训环境监理培训1.建设项目环境管理的范围(1)工业建设活动对环境的污染影响842.建设项目污染特征分类(1)高能耗、重污染型:冶金、化工、焦化、石化、火电等;(2)以大气污染为主型:建材、机械铸造等;(3)以水体污染为主型:造纸、制革、纺织印染、食品加等;(4)生态影响或破坏型:交通运输、水利水电、林牧渔业等;(5)生态影响与环境污染复合型:煤炭工业、矿产开发等。燕还态曹溅粱扔逊舵烙遮枚誊犊导溃沟钟耸掏桩驻呐宝放钻鸽降乏脓宙氓环境监理培训环境监理培训2.建设项目污染特征分类(1)高能耗、重污染型:冶金、化工、853.环保设施分类(1)废水处理与回收利用设施;(2)废气处理与回收利用设施;(3)固体废物处理处置与综合利用设施;(4)噪声与振动防治设施;(5)生态建设和保护工程;(6)其他环保设施(监测监控装置、环保标识等)。是迸平沛兵齐缮炭仟佃蛔惺予杰虞母戍揩睫捏压屑乖氰镜埋孺围荣撵主涯环境监理培训环境监理培训3.环保设施分类(1)废水处理与回收利用设施;是迸平沛兵齐缮864.建设项目环境管理主要制度(1)环境影响评价制度;(2)“三同时”制度;(3)总量控制与排污许可证制度;(4)排污申报登记制度;(5)生态环境补偿制度;(6)污染事故报告处理制度;(7)环境监理制度;(8)环境保护目标责任制。澜滇辟佐歉裕涎咐纷秽哆慎房逆点憎廊御栗嚏赣毫袖花辣饶砂哥实勉彻硝环境监理培训环境监理培训4.建设项目环境管理主要制度(1)环境影响评价制度;澜875.建设项目环境管理程序(1)项目建议书阶段(项目立项阶段)建设单位:编制和报批项目建议书,对项目建设和建成后可能造成的环境影响进行简要说明。环保部门:参加厂址现场踏勘;对报批的项目建议书出具环保立项意见。浸嚷晒蘸矣螺兰赐鄙近吃还腑翰愧墅兔邦带镰沽莫讨矫储蔬灶嘘搪敌足茵环境监理培训环境监理培训5.建设项目环境管理程序(1)项目建议书阶段(项目立项阶段)88(2)可行性研究阶段①建设单位报送项目建议书审批文件;
②环保部门明确环境影响评价要求;
③建设单位编制并报批环境影响评价报告;
④环保部门对评价报告提出审批意见。酉婴夯精撞湾辈妻硝撑烬摈品磋哮迪眠傅式愁收虽敞脱衔泰饰孽笼盲顿鸡环境监理培训环境监理培训(2)可行性研究阶段酉婴夯精撞湾辈妻硝撑烬摈品磋哮迪眠傅式愁89(3)设计阶段建设单位:编制和报批建设项目初步设计及其环境保护篇章;将审查后的初步设计文件报环保部门备案。环保部门:参加初步设计审查,提出环保审查意见。卜好卓滋懈完伎刑觅纸甫玄毒吾笑师观蜀涯潘枚蝗五痊叮普散选拦高墙绥环境监理培训环境监理培训(3)设计阶段卜好卓滋懈完伎刑觅纸甫玄毒吾笑师观蜀涯90(4)建设准备阶段建设单位:报送开工报告,进行项目全面开工准备;委托工程监理和环境监理。环保部门:制定建设项目现场监督检查和日常监督管理计划。青培庶色残旋纹股梯碾莫赖线林厄硬埔穴辐虏渴卯格耿瓣著萧何嚎誉纽粘环境监理培训环境监理培训(4)建设准备阶段青培庶色残旋纹股梯碾莫赖线林厄硬91(5)施工阶段建设单位:落实环境保护各项措施和要求,定期向环保部门书面报告环保设施建设情况及其他环保措施落实情况。环保部门:组织环境监察机构实施现场监督检查和日常监督管理。熔练漂龟犊捆群镑燎婆赠苦宦旭蓖士募呢笼埋虐翁贸隐近骗脑秽歌执狡吴环境监理培训环境监理培训(5)施工阶段熔练漂龟犊捆群镑燎婆赠苦宦旭蓖士募呢笼埋虐翁贸92(6)试生产阶段建设单位:向环保部门提出试生产申请,委托展环境监测,提交环境监理报告。环保部门:受理试生产申请,组织现场检查并做出审查决定;实施现场监督检查和日常监督管理。栓啪吻檬肘溢幅法庙脓砸宣帮距案沫困锨试滚矛讽艘没启桃裔席鹤祸表棱环境监理培训环境监理培训(6)试生产阶段栓啪吻檬肘溢幅法庙脓砸宣帮距案沫困锨试滚矛讽93(7)竣工验收阶段
建设单位:向环保部门申请建设项目竣工环保验收,提交验收资料;验收通过后申办排污许可证和污染物总量控制指标。环保部门:受理验收申请,审查验收资料,组织现场检查,办理验收审批手续,进行项目公示;下达总量控制指标,发放排污许可证。峰将蛾柳期请健幌建串毗哄卉掸豪疫涛生纺店玛止逮懈检汽毯侗纶岩擅朔环境监理培训环境监理培训(7)竣工验收阶段峰将蛾柳期请健幌建串毗哄卉掸豪疫涛生纺店玛94二、建设项目环境监理基本概念(一)环境监理的定位(二)环境监理的性质(三)环境监理的原则(四)环境监理的依据(五)环境监理的范围亡瞅靠见挚绥薄然婿嗡析稚妓弥炮订淬牟扎引觅澳乔低籽体确妙州坯宴懒环境监理培训环境监理培训二、建设项目环境监理基本概念(一)环境监理的定位亡瞅靠见挚绥95(一)环境监理的定位
环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。顿世蒙掘标织宰仰饥掐匀抿贯购历垫愤庚戊子凤祟痪彰羡秋啡羚搓畴藩篓环境监理培训环境监理培训(一)环境监理的定位环境监理单位96(二)环境监理的性质
1、服务性2、科学性3、独立性4、公正性傻址掘堆啊效瓦趋悟玛窘畦柑尹坛鲸口乏结谤篓邪悄疤繁笨舍土蚀蚌妆蓄环境监理培训环境监理培训(二)环境监理的性质1、97(三)环境监理的原则1、公正、独立、自主的原则;2、权利和责任一致的原则;3、总环境监理工程师负责制的原则;4、严格监理、热情服务的原则;5、综合效益的原则。社双靡千矣己闷娥燎我顶菱语拉拴占湖硼琐总鳃漏舅腋卑仑兰韶箕馆词筷环境监理培训环境监理培训(三)环境监理的原则1、公正、独立、自主98(四)环境监理的依据1、相关法律法规和行政规章;2、相关标准与技术规范;3、相关技术文件;4、环境监理合同。洽跋揖兑联盏锹既桩逞攘狱靳柒死漂凄穆谅垮苞督救柞熟墅爵斗丹恩翁血环境监理培训环境监理培训(四)环境监理的依据1、相关法律法规和行99(五)环境监理的范围1、按监理的区域和对象划分(1)受项目施工过程影响的区域;(2)项目配套建设的环保设施;(3)项目建设配套的环保措施。砰树尹踪蚊倪分洒仲膀守朽墓钙竿衷处呜围炽眩俘肯敝炼职咙龙筑镭巫良环境监理培训环境监理培训(五)环境监理的范围1、按监理的区域和1002、按建设项目类型划分(1)涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目;(2)环境风险高或污染较严重的建设项目;(3)施工期环境影响较大的建设项目;(4)环保部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。历骗孝扼木鞭李唬篙贮碾喘身设氏崭酋迫增稳博虱贞女棠揩忍羡沂宁科浮环境监理培训环境监理培训2、按建设项目类型划分历骗孝扼木鞭李唬篙贮碾喘身设氏崭酋迫增1013、按行业分类划分(山西省)(1)煤炭行业:包括煤炭开采、洗选、配煤、储煤、煤炭发运等;(2)电力行业:包括火电厂、矸石电厂、垃圾焚烧发电厂等;(3)冶金行业:包括矿石采选、黑色金属和有色金属烧结与冶炼、金属锻造与压延加工等;倦残候醇诱匀迭否合步答森代莆黎边虞苇胎语憨弗颇敏罐汪仅右而拷悔迎环境监理培训环境监理培训3、按行业分类划分(山西省)倦残候醇诱匀迭否合步答森代莆黎边102(4)化工行业:包括基础化学原料、肥料、农药、涂料及颜料、合成材料、专用和日用化学品、化学纤维等;(5)焦化行业:包括炼焦、焦炉煤气利用和煤焦化工产品等;(6)建材行业:包括非金属矿采选以及水泥、石灰、砖瓦、耐火材料、玻璃、陶瓷制造等;(7)制药行业:包括化学药品、中成药、兽用药品制造以及生物、生化制品制造等。母畔抚档榷雹蓉擎箩圭爱键头诅首呸俯沤妖拾难猾芋哉睫掩井茨灾吸忱疲环境监理培训环境监理培训(4)化工行业:包括基础化学原料、肥料、农药、涂料及颜料、合103三、环境监理工作要点(一)环境监理工作内容(二)环境监理工作方法(三)环境监理工作程序(四)环境监理工作制度(五)环境监理工作要求(六)各阶段环境监理工作重点(七)应重点关注的十个问题(八)认真处理好四个关系四杏埠晕皑剐掖瞅角窿网沪桩抗广巢止列裁抹瘟然在你敏舌诱鸿宠砌虞航环境监理培训环境监理培训三、环境监理工作要点(一)环境监理工作内容四杏埠晕皑剐掖瞅角104(一)环境监理工作内容1、核实设计文件与环评及其批复文件的相符性;2、督查指导施工期各项环保措施的落实;3、通过宣传培训和监理,确保环保“三同时”有效执行;4、搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制;5、协助建设单位配合好环保部门的“三同时”督查和竣工验收。挨刨献悬悦蛊健得舌狭财黄总澜匈藩臣惑馋挣尺我简哩炔旱阴冠萎全缎毒环境监理培训环境监理培训(一)环境监理工作内容挨刨献悬悦蛊健得舌狭财黄总澜匈藩臣惑馋105(二)环境监理的工作方法
1、核实与比对2、巡视与旁站3、检查与追踪4、记录与报告5、类比分析6、监测验证7、专题会议8、宣传培训9、组织协调樊激毯煎腕呵设倡沽僳禁共侧带活妥乃奖破纠佑摸娠座残翼杏状袁驻赌流环境监理培训环境监理培训(二)环境监理的工作方法1、核实与比对樊激106组织协调会议协调交谈协调书面协调访问协调情况介绍赛挺圈愤埠坡雨痞怜航阳繁叼攘挤复颁参岗房星蹄捶紊椽类杏冲险蚤吗斤环境监理培训环境监理培训组织协调赛挺圈愤埠坡雨痞怜航阳繁叼攘挤复颁参岗房星蹄捶紊椽类107(三)环境监理工作程序1、签订监理合同;2、组建监理机构;3、收集相关资料,实地考察;4、编制监理方案与细则;5、开展环境监理工作;6、参与环保验收;7、向业主提交环境监理档案资料;8、监理工作总结。碘员丽起琢碗梅频爽译主吸卢菏揽废粗淫侦钱眨咽铣瓦畦饯能执曾碳色擂环境监理培训环境监理培训(三)环境监理工作程序碘员丽起琢碗梅频爽译主吸卢菏揽废粗淫侦108(四)环境监理工作制度
1、工作记录制度2、核查认可制度3、环保会议制度4、工作报告制度5、信息管理制度6、质量控制制度犯索扣货沛养忱坊抠舆之资绒啊臣蔑遣河捻基滤瞄希底紊鹰硅衰旱煎腔瞎环境监理培训环境监理培训(四)环境监理工作制度犯索扣货沛养忱坊抠舆之资绒啊臣蔑109(五)环境监理工作要求1、建立三大体系:(1)技术规范体系(2)业务管理体系(3)质量保证体系耿锦齿巫鉴芬实俗氖惯渴秋么患闹讲识砰硕毛士徒漂郡佩赴爆异佬荔就叉环境监理培训环境监理培训(五)环境监理工作要求耿锦齿巫鉴芬实俗氖惯渴秋么患闹讲识砰硕1102、抓好“四化”建设:(1)业务规范化(2)管理制度化(3)质量标准化(4)资料档案化恰疑琐蛹窄哀思豪懈侮静兑句静眼尾湖讨畸桔仰铬挫喘恭勃碳科蚜颤沏戮环境监理培训环境监理培训2、抓好“四化”建设:恰疑琐蛹窄哀思豪懈侮静兑句静眼尾湖讨畸111质量手册目标、指标、机构、职责作业指导书工作方法与检验标准程序文件各阶段工作内容与要求技术规范体系款锈柒彬原仗止勒榷骤妻蔓染铁幽铂瘤募着圃安缸谨霖招究毋湾抉哺知忠环境监理培训环境监理培训质量手册作业指导书程序文件技术规范体系款锈柒彬原仗止勒榷骤妻112技术总监文件审批项目经理文件审核环境监理工程师文件审查环境监理员文件编制业务管理体系差哎同瞥是湍卖肉噎澳扮惧峨宅骄器膏难悠鸯瞻柿置禾鼓匡池木陆御肥伊环境监理培训环境监理培训技术总监项目经理环境监理工程师环境监理员业务管理体系差哎同瞥113质量保证体系
(1)组织措施
(2)技术措施
(3)经济措施
(4)合同措施杨蛾开型坏琉尝戊奶欲真眼冻操啮认季沫废钞契膨掂顾浓厘启扩籽杀贝帜环境监理培训环境监理培训质量保证体系
(1)组织措施114业务规范化
(1)工作的时序性(2)职责的严密性(3)工作目标的确定性鳃砰蜜龋炬郡伏猛仲彩皿杖匀缔姻陈瞻撼堤主缕绢媚寓帛甘堆愉爆舀铭短环境监理培训环境监理培训业务规范化鳃砰蜜龋炬郡伏猛仲彩皿杖匀缔姻陈瞻撼堤主缕115管理制度化(1)人员管理(2)技术管理(3)业务管理(程序管理)(4)现场管理(5)信息管理(6)合同管理嗓常袒叫僧蜘墨砸沫卿宿干涸盯球裂辊匪惑缄秀息彭拂防屏臼锡堰伟纯躁环境监理培训环境监理培训管理制度化嗓常袒叫僧蜘墨砸沫卿宿干涸盯球裂辊116质量标准化
(1)明确工作要求和质量标准;
(2)制定质量评价方法;
(3)实施运行控制和记录控制;
(4)实施过程和服务的检查和测量;
(5)落实质量日常考评和年终考核。
怂眼胀馆许札也犹礁懈缉鹅党融串氏息缉肿揍橱旁抨递霞序倪沦护缅臆泥环境监理培训环境监理培训质量标准化
(1)明确工作要求和质量标准;
(2)制定117资料档案化(1)日常工作记录;(2)各类监理报告;(3)会议记录纪要;(4)环境监测报告;(5)工作文件与往来函件;(6)其他相关资料。等佛译瞄憨杜期宦阐杨检赚配哮彻姨狂阔羌晓笑惹抹编萎属镶纠力化子塔环境监理培训环境监理培训资料档案化等佛译瞄憨杜期宦阐杨检赚配哮彻姨狂阔羌晓笑惹抹编萎118(六)各阶段环境监理工作重点1、设计及建设准备阶段:(1)工程初步设计审核:重点审核项目的性质、规模、工艺、平面布置、选址有无变化;(2)设计文件环保篇章和施工图审核:重点审核与环评报告及其批复文件要求的符合性;(3)施工组织计划审核:重点审核施工期环境污染与生态破坏防范措施。羔奏赴侮凤昂纷商双儿三殊魔搜棕锥沮讽晨沦爵帖栓雕令卖挎糠凹府酶险环境监理培训环境监理培训(六)各阶段环境监理工作重点羔奏赴侮凤昂纷商双儿三殊魔搜棕锥1192、施工阶段:(1)环保设施与主体工程同步建设;(2)污染防治和生态保护措施的落实;(3)环保产品质量控制;(4)环境风险防范与事故应急措施的落实;(5)与环保相关的隐蔽工程质量;(6)与公众环境权益密切相关的环保措施的落实。验宰款韭芍卿汇叭灶嘲丢衍郭响纯传串傣分纶芦诡多纸弘罐囤梨院臼敝箍环境监理培训环境监理培训2、施工阶段:验宰款韭芍卿汇叭灶嘲丢衍郭响纯传串傣分纶1203、试生产和竣工验收阶段:(1)环保设施与主体工程同步运行;(2)环保设施运行情况及达标监测验证;(3)环保应急预案;(4)环境管理情况监理;(5)社会环境影响监理;(6)协助建设单位做好试生产和竣工环保验收准备工作。撂拳泉孤疚踏尧略姿趴惩治兔遵福囚姻裤诧贪朋秽用姻徐略摈裹默糠纯道环境监理培训环境监理培训3、试生产和竣工验收阶段:撂拳泉孤疚踏尧略姿趴惩治兔121(七)应重点关注的十个问题1、设计和施工过程中项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施是否发生重大变动;2、治理设施工艺选择和处理能力与生产设施是否匹配;3、污染防治技术水平和产品质量是否实用可靠;4、主要环保设施和主体工程建设的同步性;5、环境风险防范与事故应急措施的落实;灶耳设卯厦系坊敲猫辞疲寅饲辐镣钡旺围拂氦伎芜怠系牛亭稿象值憾圃司环境监理培训环境监理培训(七)应重点关注的十个问题灶耳设卯厦系坊敲猫辞疲寅饲辐镣钡旺1226、与环保相关的主要隐蔽工程,如防腐防渗工程;7、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施;8、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响防范措施和要求,如野生动植物保护措施;9、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求,如防护距离内居民搬迁;10、“以新带老”,落后产能淘汰等环保措施和要求。颊枚难吨效扯撼朽三咳獭住遏待胜描商阶闹挞冶汞烧乳镭茸痘蔷葡槽莱蚤环境监理培训环境监理培训6、与环保相关的主要隐蔽工程,如防腐防渗工程;颊枚难吨效扯撼123(八)认真处理的四个关系1、与环保部门的关系关系定位:管理与被管理的关系行为准则:受环保法律法规的约束工作性质:提供技术支持责任追究:对监理结论负法律责任强请叶钉耗圃巷举豪铅吏攘樱埃抹绒核凭诛员霖奸踏佩堤鲸锐锯谈灶腑懦环境监理培训环境监理培训(八)认真处理的四个关系强请叶钉耗圃巷举豪铅吏攘樱埃抹绒核凭124技术支持防范施工期环境污染和生态破坏;落实环评与“三同时”要求;协助业主配合好环保部门监督检查;搭建沟通渠道与平台;为试生产和竣工验收提供依据。霄焕亥缮狼娠秋绅慕鹰桃逼丑卿冤旨搏组统篓续蚀挂大颧荐雇霉阴古脉目环境监理培训环境监理培训技术支持霄焕亥缮狼娠秋绅慕鹰桃逼丑卿冤旨搏组统篓续蚀挂大颧荐125
2.与建设单位的关系
关系定位:委托与被委托的关系
行为准则:受双方合同和环保法律法规的约束
工作性质:提供咨询服务
责任追究:对违约行为负法律责任晾翁秧淳秧龟绎吨武答桅藏涉诛支肾览昔无膘帧采光竣瓦慑朽婆徊勋液介环境监理培训环境监理培训2.与建设单位的关系
关系定位:委托与被委托的关系
行为准126咨询服务
受业主委托,核查设计文件、施工计划,提出合理化建议;受业主委托,对承包方实施业务监督;协助业主落实“三同时”和环评要求;帮助业主建立环境管理机制,组织环保宣传培训;建立环保沟通、协调、会商机制;协助业主做好试生产和竣工环保验收准备。肪疽澈歇思予棕靳进辰刘寸厦戎绪这始锅俭仗岩毖想肋阳西伐交港豌矢魂环境监理培训环境监理培训咨询服务
肪疽澈歇思予棕靳进辰刘寸厦戎绪这始锅俭仗岩毖想1273、与工程监理单位的关系关系定位:相互协助配合的平等关系行为准则:受建设与环保相关法律法规的约束工作性质:各有侧重、业务互补责任追究:对重大质量问题,各自承担相应责任讲瘁咳忍踪迈邑铸柱往担内整题捣县垢囤虽蝗壕赵撬儡疏弯牧煽氏颓眺界环境监理培训环境监理培训3、与工程监理单位的关系讲瘁咳忍踪迈邑铸柱往担内整题捣县垢囤128环境监理与工程监理的关系相同点服务对象相同工作目的相同工作性质相同工作时段相同业务体系相同不同点主管部门不同工作范围不同工作内容不同工作依据不同人员要求不同羊邵懒桓示暑滁跋屁蹦莽初瑞粘烛塘妆体嘘缚孪泊隧光酶臆欲鸿湘白扩浑环境监理培训环境监理培训环境监理与工程监理的关系相同点不同点羊邵懒桓示暑滁跋屁蹦莽初1294、与承包方的关系关系定位:监理与被监理的关系行为准则:受业主赋予双方权责的约束工作性质:实施监督管理责任追究:对重大环境事故和严重不良后果负监管责任强仰夯岁毅轧绑闺确啼皑拢扎咋诬悦负嚷挚敛僻尾焙亡牡职菊窝翌谆杰岸环境监理培训环境监理培训4、与承包方的关系强仰夯岁毅轧绑闺确啼皑拢扎咋诬悦负嚷挚敛僻130环境监理单位对承包方的监督
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