安全管理人员课件

安全管理人员安全管理人员安全管理人员主要内容：一、当前企业安全生产形势二、着力构建安全管理的三大体系三、企业管理人员要提升四种能力四、安全管理新思维新手段安全管理人员安全管理人员安全管理人员主要内容：一、当前企业安1主要内容：一、当前企业安全生产形势二、着力构建安全管理的三大体系三、企业管理人员要提升四种能力四、安全管理新思维新手段主要内容：一、当前企业安全生产形势2一、当前企业安全生产形势一、当前企业安全生产形势31.企业改革进入一个新的调整期、震荡期。1.企业改革进入一个新的调整期、震荡期。4企业改革进入一个新的调整期、震荡期。前景风险与机遇并存。企业改革进入一个新的调整期、震荡期。5法律法规政府监管管理模式员工队伍素质新装备、新技术、新工艺社会舆论原因归纳：法律法规原因归纳：62.安全是企业永恒的主题2.安全是企业永恒的主题7另外，要引起注意的，国务院安委办发出通报指出，全国因盲目施救导致事故扩大的较大事故呈多发态势，5月份以来已发生11起，事发时只有14人涉险，最终导致40人死亡、8人受伤，损失惨重，教训十分深刻。原因：企业安全教育培训不到位，应急预案不完善、没有配备必要的防护用具、不按规定进行应急演练，作业人员安全意识淡薄、自救互救能力低。另外，要引起注意的，国务院安委办发出通报指出，全国因盲目施救8切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有9二、着力构建企业安全管理的三大体系二、着力构建企业安全管理的三大体系10三大体系：安全管理理念引领体系安全管理行为规范体系安全管理制度控制体系三大体系：111.安全管理理念引领体系1.安全管理理念引领体系12(1)“居安要思危，思危方居安”的理念《左传》：“居安思危，思则有备，备则无患。”

(1)“居安要思危，思危方居安”的理念13《淮南子·说山训》：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患也”。《淮南子·说山训》：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，14明代《钱公良测语》：“天下之祸不生于逆，生于顺”。钱琦（1467—1542）明代《钱公良测语》：“天下之祸不生于逆，生于顺”。钱琦（1415居安思危，要知“思”之可贵。居安思危，要知“思”之可贵。16(2)“以人为本”、“生命至上”的理念

◆《管子》：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”

◆《列子天瑞》：“天人万物，唯人为贵”。

(2)“以人为本”、“生命至上”的理念17◆《论语》：“厩焚。子退朝，曰：伤人乎？不问马。”◆《论语》：“厩焚。子退朝，曰：伤人18以人为本，永远是我们安全管理的核心。以人为本，永远是我们安全管理的核心。19(3)“防患于未然”的理念◆东汉荀悦《申鉴·杂言》：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。”结论是“防为上，救次之，戒为下”。(3)“防患于未然”的理念20◆《汉书·霍光传》“曲突徙薪”故事：◆《汉书·霍光传》“曲突徙薪”故事：21◆我国安全生产工作的基本方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。◆江泽民：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”◆我国安全生产工作的基本方针：“安全第22

◆“任何事故都是可以预防的，任何风险都是可以控制的”。◆“任何事故都是可以预防的，任何风23“事故链”原理初始原因→间接原因→直接原因→事故→伤害“事故链”原理24预学预想预教预测预警预报预控七预预学七预25风险来自哪里？风险来自对规律的认识需要一个过程。风险来自对潜在困难的准备不足。风险来自逃避责任。风险来自无过是功的心态。风险来自哪里？风险来自对规律的认识需要一个过程。26(4)“安全第一，安全发展”的理念◆1949年第一次全国煤矿工作会议提出“安全第一”。◆1952年第二次全国劳动保护工作会议明确“管生产必须管安全”的原则。

1960年5月8日山西大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，死亡684人，为建国以来最严重的矿难。

(4)“安全第一，安全发展”的理念1960年5月8日山西27◆1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。◆2001年初，组建了国家安全生产监督管理局。◆2002年11月出台了《安全生产法》，安全生产开始纳入比较健全的法制轨道。

◆1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、28◆2005年10月，党的十六届五中全会强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。（安全生产到安全发展的理念变化）

◆2005年10月，党的十六届五中全会强调“坚持节约发展、清29安全发展的内涵就是要使人民群众平安幸福的享有经济社会发展的成果，使劳动者更加体面的劳动，活得更有尊严。终极目标就是要构建“安全保障型的社会”。安全发展的内涵就是要使人民群众平安幸福的享有经济社会发展的成302.安全管理行为规范体系2.安全管理行为规范体系31

●以安全为目的，进行管理（计划、组织、控制、激励和领导）的活动。（1）安全管理内涵●以安全为目的，进行管理（计划、组织、控制、激励和领导32（2）安全管理行为的三个类型

事后反馈型：人们认为安全依附于生产，从属于生产，仅仅在事故发生后进行调查研究、统计分析和整改措施，以经验作为科学，安全处于被动局面。（2）安全管理行为的三个类型

事后反馈型：33事后预测型：人们对安全有了新的认识，运用事故链分析、系统过程化、动态分析与控制等方法，达到防治事故的目的。在事故统计基础上，这基本属于一种纯反应式的。对安全规律的认识停留在相互隔离、重复、分散和彼此缺乏内在联系的状态。事后预测型：34事前综合对策型：

认为事故是人、技术与环境的综合功能残缺所致，安全问题的研究应放在开放系统中，建立安全的科学性、系统性、动态性。从事故的本质中去防治事放，揭示各种安全机理并将其系统化、理论化，变成指导解决各种具体安全问题的科学依据。在这一阶段中安全科学不仅涉及人体科学和思维科学，而且涉及行为科学、自然科学、社会科学等所有大的科学门类。事前综合对策型：

35《工业事故预防》1931年美国的海因里希(W．H．Heinfich)在一书中，提出了根据当时工业安全实践总结出来的工业安全理论。

《工业事故预防》1931年美国的海因里希(36

海因里希的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果论，人与物的问题，事故发生频率与伤害严重度之间的关系，不安全行为的原因，安全工作与企业其他生产管理机能之间的关系，进行安全工作的基本责任，以及安全与生产之间关系等工业安全中最重要、最基本的问题。

海因里希的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果论，人与物的37海因里希法则海因里希法则38“亡羊补牢”，即事后型管理模式。事故发生——现场调查——分析主要原因——提出整改——实施整改——效果评价“未雨绸缪”，即事前型管理模式。提出安全目标——分析存在问题——制定实施方案——实施方案——审核检查——效果评价两种安全管理模式的比较“亡羊补牢”，即事后型管理模式。两种安全管理模式的比较39安全管理人员课件40（3）坚持“系统、装备、管理、培训”四并重人的行为是生命的特征，而生命由躯体和灵魂所组成。人在安全管理中是最活跃、最关键、最复杂、变数最大、最随意和最难控制的因素。（3）坚持“系统、装备、管理、培训”四并重人的行为是生命的41安全管理人员课件42安全管理人员课件43控制需要动机个体与群体知识与能力人的行为规范管理系统培训装备控制人的行为规范管理系统培训装备44

依法管理科学管理制度管理流程管理人性管理文化管理管理依法管理45

新设备新工艺新技术新知识新理论

装备培训新设备装46安全管理人员课件47危险预知训练法一岗多能培训法安全巡检法信息共享法应急演练法现场管理法。班组安全预控六法危险预知训练法班组安全预控六法48“安全目标控制管理模式”：企业内部各部门及个人，自上而下地围绕企业安全生产的总目标，制定各自的分目标，确定其行动方针，安排其工作进度，有效地组织和实施，并对成果严格考核。“安全目标控制管理模式”：493.安全管理制度控制体系3.安全管理制度控制体系50（1）安全管理制度控制体系，是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效控制的体系。

（1）安全管理制度控制体系，是指以国家的法律、规定和技术标准51安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范：

主要包括《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》以及行业安全相关标准和技术规范等安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程52（2）企业安全管理基本制度《安全生产责任制》;《安全管理组织建设》；《安全教育及培训制度》;《安全检查制度》;《伤亡事故管理制度》;《安全技术措施审批制度》；《安全办公会议制度》；《应急救援制度》；《安全投入保障制度》……（2）企业安全管理基本制度53——《安全生产责任制》要点是企业安全管理制度的核心建立"纵向到底、横向到边"的责任体系——《安全生产责任制》要点是企业安全管理制度的核心54——《安全管理组织建设》要点机构和人员配备机构和人员职责《安全生产法》规定——《安全管理组织建设》要点机构和人员配备《安全生产法》规定55——《安全教育及培训制度》要点职工必备的知识和技能培训周期、内容、方式、标准考核保障措施（国办发〔2012〕14号）完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。要大力推进安全学科建设，加强职业安全教育培训，在摸清需求的基础上扩大对口招生，大力培养专业化安全技术人才和技能型操作员工。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，要依法严肃查处。——《安全教育及培训制度》要点职工必备的知识和技能56——《安全检查制度》要点法律法规、规章制度、规程标准执行情况问题隐患排查问题隐患的落实处理——《安全检查制度》要点法律法规、规章制度、规程标准执行情况57——《伤亡事故管理制度》要点《生产安全事故报告和调查处理条例》生产安全事故报告条例重点.ppt《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准：从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

——《伤亡事故管理制度》要点《生产安全事故报告和调查处理条例58——《安全技术措施审批制度》依据编制审批——《安全办公会议制度》——《安全技术措施审批制度》依据59——《应急救援制度》要点完善企业应急预案：企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》——《应急救援制度》要点完善企业应急预案：《国务院关于进一步60——《安全投入保障制度》要点稳定的资金投入专款专用计划和预算——《安全投入保障制度》要点稳定的资金投入61三、企业管理人员要提升四种能力三、企业管理人员要提升四种能力621.认真贯彻落实安全生产的有关法律法规、条例、规程、措施和上级指示的能力。1.认真贯彻落实安全生产的有关632.认真吸取事故教训，举一反三的能力，尤其是吸取其它企业事故教训的能力。2.认真吸取事故教训，举一反三的能力，尤其是吸取其它企业事故643.各类事故和事故隐患的预知和防范能力。3.各类事故和事故隐患的预知和防范能力。654.对标找差、持续改进的能力。4.对标找差、持续改进的能力。66四、安全管理新思维新手段四、安全管理新思维新手段671.白国周班组安全管理法。1.白国周班组安全管理法。68安全管理人员课件692.推行安全自主管理2.推行安全自主管理70（1）安全管理的三个发展阶段（1）安全管理的三个发展阶段71第一，自然本能反应阶段：

职工对安全的认识和反应多是处于人的本能保护，而不是一种安全预防知识；职工对安全是一种被动的服从，缺少主动的参与意识；安全问题主要是安全监管部门的事情，其他单位和人员是配合的角色；高层管理人员对安全的支持有限，尤其是人力与物力的投入。

监管的成本高第一，自然本能反应阶段：监管的72第二，严格管理阶段：

企业已经建立了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理人员均承担明确的安全职责，建立了必要的安全规章制度，但职工的安全意识和行为是因害怕和担心而产生的，往往是被动的，所以很难实现零事故的目标。违章的成本高第二，严格管理阶段：违章的成本高73第三，自律自控自我管理阶段：

企业建立了良好的安全管理体系，各级人员均承担了一定的安全责任和承诺，管理人员和全体职工具有了良好的安全管理技巧、能力和安全意识，安全意识深入人心，安全成为一种实践和习惯性行为。降低了管理成本第三，自律自控自我管理阶段：降低了742.推行安全自主管理

2.推行安全自主管理75通过员工的自我约束、自我控制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题，变被动管理为主动管理，进而实现员工自我提高、自我创新、自我实现、自我超越，推动和促进一个组织不断创新求变，达到基业长青、可持续发展的目的。通过员工的自我约束、自我控制、自我发现问题、自我76安全管理人员课件77

♣员工主导，发现问题、分析问题、解决问题♣从“被动管理”到“主动管理”

♣从“要我怎样”到“我要怎样”、“我会怎样”

♣从“为别人干”到“为我自己干”

♣“自主管理”不等于“自由管理”♣员工主导，发现问题、分析问题、解决问题78在海尔，张瑞敏提倡“自主管理”，他认为，人是生产力中最活跃的因素，制度约束是必要的基本保证，但不是企业管理的最佳境界，只有实现从无序向有序制度管理的转变，并逐步向自主管理过渡，才能使企业走上良性发展的道路。海尔案例在海尔，张瑞敏提倡“自主管理”，他认为，人是生产力中最活跃的79“企业说到底是人，管理说到底是借力。”“企业说到底是人，管理说到底是借力。”80德胜案例德胜（苏州）洋楼有限公司（成立于1997年，从事美制现代木（钢）结构住宅的研究、开发设计及建造。聂圣哲及其德胜公司实践的管理，取得使人眩目的成绩。

企业家、诗人、导演；德胜管理体系的创建者，平民教育事业的先行者，当代保持真性的文艺工作者德胜案例德胜（苏州）洋楼有限公司（成立于1997年，从事美制81安全管理人员课件82美国哈佛大学出版社在全球推广《德胜员工守则》，他们认为，真正代表中国管理创新的不是华为，不是海尔，不是联想，也不是TCL,而是德胜洋楼；日本管理大师河田信认为，德胜洋楼代表中国管理的一个范式。

美国哈佛大学出版社在全球推广《德胜员工守83不实行打卡制；可以随时调休；可以请长假去另外的公司闯荡，最长可达3年，保留工职和工龄；费用报销不必经过领导审批，签上自己的名字即可，涉及证人的需加上证人的签字；

工人发现劳保用品、劳保设备欠缺或质量太差无法使用，可以拒绝工作，此间仍享受正常的上班待遇；带病工作不仅不受表扬，而且可能受到相应处罚；公司不认同职工冒着生命危险去抢救国家财产、集体和他人财产的价值观，奉行“生命第一”的原则；……德胜自主管理法:不实行打卡制；德胜自主管理法:84员工财务报销前必须认真聆听财务人员宣读一份《严肃提示——报销前的声明》，任何时候任何人的每一次报销都有这个程序。《声明》内容如下：“您现在所报销的凭据必须真实及符合《财务报销规则》，否则将成为您欺诈、违规甚至违法的证据，必将受到严厉的惩罚并付出相应的代价，这个污点将伴随您一生。”员工财务报销前必须认真聆听财务人员宣读一份《严肃提示——报销85德胜公司的企业文化核心是：诚实、勤劳、有爱心、不走捷径。德胜公司呼吁人们做一个合格的员工，应努力使自己变成君子。“制度只能对君子有效，对于小人，任何优良制度的威力都将大打折扣，或者是无效的。”德胜公司的企业文化核心是：诚实、勤劳、有爱心、不走捷径。86传统安全管理模式与自主管理模式比较传统安全管理模式与自主管理模式比较87传统的管理模式制约着员工的创新，领导集中控制，员工工作热情不高，积极性不强，创造性、创新力更无从谈起。自主管理通过下移管理重心，充分放权，激发每一个员工的能动性和创造性，提供一个让员工自我发展、主动创新的环境，最终凝聚成企业的创新力和竞争力，促进企业创新发展。传统的管理模式制约着员工的创新，领导88结语：一要牢固树立思想认识不到位是最大的安全隐患的意识。结语：一要牢固树立思想认识不到位是最大的安全隐患的意识。89二要牢固树立事故可防可控的意识。二要牢固树立事故可防可控的意识。90三要牢固树立“人防不如技防”的意识。三要牢固树立“人防不如技防”的意识。91四要牢固树立安全工作无小事的意识。四要牢固树立安全工作无小事的意识。92五要牢固树立标准化工作是企业安全之本的意识。五要牢固树立标准化工作是企业安全之本的意识。93谢谢大家！谢谢大家！94谢谢观赏！2020/11/595谢谢观赏！2020/11/595安全管理人员安全管理人员安全管理人员主要内容：一、当前企业安全生产形势二、着力构建安全管理的三大体系三、企业管理人员要提升四种能力四、安全管理新思维新手段安全管理人员安全管理人员安全管理人员主要内容：一、当前企业安96主要内容：一、当前企业安全生产形势二、着力构建安全管理的三大体系三、企业管理人员要提升四种能力四、安全管理新思维新手段主要内容：一、当前企业安全生产形势97一、当前企业安全生产形势一、当前企业安全生产形势981.企业改革进入一个新的调整期、震荡期。1.企业改革进入一个新的调整期、震荡期。99企业改革进入一个新的调整期、震荡期。前景风险与机遇并存。企业改革进入一个新的调整期、震荡期。100法律法规政府监管管理模式员工队伍素质新装备、新技术、新工艺社会舆论原因归纳：法律法规原因归纳：1012.安全是企业永恒的主题2.安全是企业永恒的主题102另外，要引起注意的，国务院安委办发出通报指出，全国因盲目施救导致事故扩大的较大事故呈多发态势，5月份以来已发生11起，事发时只有14人涉险，最终导致40人死亡、8人受伤，损失惨重，教训十分深刻。原因：企业安全教育培训不到位，应急预案不完善、没有配备必要的防护用具、不按规定进行应急演练，作业人员安全意识淡薄、自救互救能力低。另外，要引起注意的，国务院安委办发出通报指出，全国因盲目施救103切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有104二、着力构建企业安全管理的三大体系二、着力构建企业安全管理的三大体系105三大体系：安全管理理念引领体系安全管理行为规范体系安全管理制度控制体系三大体系：1061.安全管理理念引领体系1.安全管理理念引领体系107(1)“居安要思危，思危方居安”的理念《左传》：“居安思危，思则有备，备则无患。”

(1)“居安要思危，思危方居安”的理念108《淮南子·说山训》：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患也”。《淮南子·说山训》：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，109明代《钱公良测语》：“天下之祸不生于逆，生于顺”。钱琦（1467—1542）明代《钱公良测语》：“天下之祸不生于逆，生于顺”。钱琦（14110居安思危，要知“思”之可贵。居安思危，要知“思”之可贵。111(2)“以人为本”、“生命至上”的理念

◆《管子》：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”

◆《列子天瑞》：“天人万物，唯人为贵”。

(2)“以人为本”、“生命至上”的理念112◆《论语》：“厩焚。子退朝，曰：伤人乎？不问马。”◆《论语》：“厩焚。子退朝，曰：伤人113以人为本，永远是我们安全管理的核心。以人为本，永远是我们安全管理的核心。114(3)“防患于未然”的理念◆东汉荀悦《申鉴·杂言》：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。”结论是“防为上，救次之，戒为下”。(3)“防患于未然”的理念115◆《汉书·霍光传》“曲突徙薪”故事：◆《汉书·霍光传》“曲突徙薪”故事：116◆我国安全生产工作的基本方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。◆江泽民：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”◆我国安全生产工作的基本方针：“安全第117

◆“任何事故都是可以预防的，任何风险都是可以控制的”。◆“任何事故都是可以预防的，任何风118“事故链”原理初始原因→间接原因→直接原因→事故→伤害“事故链”原理119预学预想预教预测预警预报预控七预预学七预120风险来自哪里？风险来自对规律的认识需要一个过程。风险来自对潜在困难的准备不足。风险来自逃避责任。风险来自无过是功的心态。风险来自哪里？风险来自对规律的认识需要一个过程。121(4)“安全第一，安全发展”的理念◆1949年第一次全国煤矿工作会议提出“安全第一”。◆1952年第二次全国劳动保护工作会议明确“管生产必须管安全”的原则。

1960年5月8日山西大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，死亡684人，为建国以来最严重的矿难。

(4)“安全第一，安全发展”的理念1960年5月8日山西122◆1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。◆2001年初，组建了国家安全生产监督管理局。◆2002年11月出台了《安全生产法》，安全生产开始纳入比较健全的法制轨道。

◆1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、123◆2005年10月，党的十六届五中全会强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。（安全生产到安全发展的理念变化）

◆2005年10月，党的十六届五中全会强调“坚持节约发展、清124安全发展的内涵就是要使人民群众平安幸福的享有经济社会发展的成果，使劳动者更加体面的劳动，活得更有尊严。终极目标就是要构建“安全保障型的社会”。安全发展的内涵就是要使人民群众平安幸福的享有经济社会发展的成1252.安全管理行为规范体系2.安全管理行为规范体系126

●以安全为目的，进行管理（计划、组织、控制、激励和领导）的活动。（1）安全管理内涵●以安全为目的，进行管理（计划、组织、控制、激励和领导127（2）安全管理行为的三个类型

事后反馈型：人们认为安全依附于生产，从属于生产，仅仅在事故发生后进行调查研究、统计分析和整改措施，以经验作为科学，安全处于被动局面。（2）安全管理行为的三个类型

事后反馈型：128事后预测型：人们对安全有了新的认识，运用事故链分析、系统过程化、动态分析与控制等方法，达到防治事故的目的。在事故统计基础上，这基本属于一种纯反应式的。对安全规律的认识停留在相互隔离、重复、分散和彼此缺乏内在联系的状态。事后预测型：129事前综合对策型：

认为事故是人、技术与环境的综合功能残缺所致，安全问题的研究应放在开放系统中，建立安全的科学性、系统性、动态性。从事故的本质中去防治事放，揭示各种安全机理并将其系统化、理论化，变成指导解决各种具体安全问题的科学依据。在这一阶段中安全科学不仅涉及人体科学和思维科学，而且涉及行为科学、自然科学、社会科学等所有大的科学门类。事前综合对策型：

130《工业事故预防》1931年美国的海因里希(W．H．Heinfich)在一书中，提出了根据当时工业安全实践总结出来的工业安全理论。

《工业事故预防》1931年美国的海因里希(131

海因里希的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果论，人与物的问题，事故发生频率与伤害严重度之间的关系，不安全行为的原因，安全工作与企业其他生产管理机能之间的关系，进行安全工作的基本责任，以及安全与生产之间关系等工业安全中最重要、最基本的问题。

海因里希的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果论，人与物的132海因里希法则海因里希法则133“亡羊补牢”，即事后型管理模式。事故发生——现场调查——分析主要原因——提出整改——实施整改——效果评价“未雨绸缪”，即事前型管理模式。提出安全目标——分析存在问题——制定实施方案——实施方案——审核检查——效果评价两种安全管理模式的比较“亡羊补牢”，即事后型管理模式。两种安全管理模式的比较134安全管理人员课件135（3）坚持“系统、装备、管理、培训”四并重人的行为是生命的特征，而生命由躯体和灵魂所组成。人在安全管理中是最活跃、最关键、最复杂、变数最大、最随意和最难控制的因素。（3）坚持“系统、装备、管理、培训”四并重人的行为是生命的136安全管理人员课件137安全管理人员课件138控制需要动机个体与群体知识与能力人的行为规范管理系统培训装备控制人的行为规范管理系统培训装备139

依法管理科学管理制度管理流程管理人性管理文化管理管理依法管理140

新设备新工艺新技术新知识新理论

装备培训新设备装141安全管理人员课件142危险预知训练法一岗多能培训法安全巡检法信息共享法应急演练法现场管理法。班组安全预控六法危险预知训练法班组安全预控六法143“安全目标控制管理模式”：企业内部各部门及个人，自上而下地围绕企业安全生产的总目标，制定各自的分目标，确定其行动方针，安排其工作进度，有效地组织和实施，并对成果严格考核。“安全目标控制管理模式”：1443.安全管理制度控制体系3.安全管理制度控制体系145（1）安全管理制度控制体系，是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效控制的体系。

（1）安全管理制度控制体系，是指以国家的法律、规定和技术标准146安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范：

主要包括《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》以及行业安全相关标准和技术规范等安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程147（2）企业安全管理基本制度《安全生产责任制》;《安全管理组织建设》；《安全教育及培训制度》;《安全检查制度》;《伤亡事故管理制度》;《安全技术措施审批制度》；《安全办公会议制度》；《应急救援制度》；《安全投入保障制度》……（2）企业安全管理基本制度148——《安全生产责任制》要点是企业安全管理制度的核心建立"纵向到底、横向到边"的责任体系——《安全生产责任制》要点是企业安全管理制度的核心149——《安全管理组织建设》要点机构和人员配备机构和人员职责《安全生产法》规定——《安全管理组织建设》要点机构和人员配备《安全生产法》规定150——《安全教育及培训制度》要点职工必备的知识和技能培训周期、内容、方式、标准考核保障措施（国办发〔2012〕14号）完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。要大力推进安全学科建设，加强职业安全教育培训，在摸清需求的基础上扩大对口招生，大力培养专业化安全技术人才和技能型操作员工。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，要依法严肃查处。——《安全教育及培训制度》要点职工必备的知识和技能151——《安全检查制度》要点法律法规、规章制度、规程标准执行情况问题隐患排查问题隐患的落实处理——《安全检查制度》要点法律法规、规章制度、规程标准执行情况152——《伤亡事故管理制度》要点《生产安全事故报告和调查处理条例》生产安全事故报告条例重点.ppt《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准：从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

——《伤亡事故管理制度》要点《生产安全事故报告和调查处理条例153——《安全技术措施审批制度》依据编制审批——《安全办公会议制度》——《安全技术措施审批制度》依据154——《应急救援制度》要点完善企业应急预案：企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》——《应急救援制度》要点完善企业应急预案：《国务院关于进一步155——《安全投入保障制度》要点稳定的资金投入专款专用计划和预算——《安全投入保障制度》要点稳定的资金投入156三、企业管理人员要提升四种能力三、企业管理人员要提升四种能力1571.认真贯彻落实安全生产的有关法律法规、条例、规程、措施和上级指示的能力。1.认真贯彻落实安全生产的有关1582.认真吸取事故教训，举一反三的能力，尤其是吸取其它企业事故教训的能力。2.认真吸取事故教训，举一反三的能力，尤其是吸取其它企业事故1593.各类事故和事故隐患的预知和防范能力。3.各类事故和事故隐患的预知和防范能力。1604.对标找差、持续改进的能力。4.对标找差、持续改进的能力。161四、安全管理新思维新手段四、安全管理新思维新手段1621.白国周班组安全管理法。1.白国周班组安全管理法。163安全管理人员课件1642.推行安全自主管理2.推行安全自主管理165（1）安全管理的三个发展阶段（1）安全管理的三个发展阶段166第一，自然本能反应阶段：

职工对安全的认识和反应多是处于人的本能保护，而不是一种安全预防知识；职工对安全是一种被动的服从，缺少主动的参与意识；安全问题主要是安全监管部门的事情，其他单位和人员是配合的角色；高层管理人员对安全的支持有限，尤其是人力与物力的投入。

监管的成本高第一，自然本能反应阶段：监管的167第二，严格管理阶段：

企业已经建立了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理人员均承担明确的安全职责，建立了必要的安全规章制度，但职工的安全意识和行为是因害怕和担心而产生的，往往是被动的，所以很难实现零事故的目标。违章的成本高第二，严格管理阶段：违章的成本高168第三，自律自控自我管理阶段：

企业建立了良好的安全管理体系，各级人员均承担了一定的安全责任和承诺，管理人员和全体职工具有了良好的安全管理技巧、能力和安全意识，安全意识深入人心，安全成为一种实践和习惯性行为。降低了管理成本第三，自律自控自我管理阶段：降低了1692.推行安全自主管理

2.推行安全自主管理170通过员工的自我约束、自我控制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题，变被动管理为主动管理，进而实现员工自我提高、自我创新、自我实现、自我超越，推动和促进一个组织不断创新求变，达到基业长青、可持续发展的目的。通过员工的自我约束、自我控制、自我发现问题、自我171安全管理人员课件1