第二课我国的社会主义市场经济体制课件- 高中政治统编版必修二经济与社会

使市场在资源配置中起决定性作用-1

能举例说明合理配置资源的必要性，树立合理利用资源、节约资源的观念。能结合具体事例，区分配置资源的两种基本手段，说明计划经济和市场经济的特征。能联系身边的经济现象，分析市场是如何配置资源的，阐明市场决定资源配置是市场经济的一般规律，说明市场机制的优点。学习目标一

合理配置资源的必要性三市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场调节二资源配置的两种基本手段及由此产生的两种经济体制

改革开放以来，我国经济快速发展，1986年经济总量突破1万亿元，2000年突破10万亿元大关，超过意大利成为世界第六大经济体，2010年达到412119亿元，超过日本并连年稳居世界第二。

——国家统计局《沧桑巨变七十载民族复兴铸辉煌》

党的十八大以来，我国综合国力持续提升。我国经济总量连续跨越70万、80万和90万亿元大关，2018年达到900309亿元，占世界经济的比重接近16%。按不变价计算，2018年国内生产总值比1952年增长174倍，年均增长8.1%；其中，1979—2018年年均增长9.4%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率为18%左右，仅次于美国居世界第二。

——国家统计局《沧桑巨变七十载民族复兴铸辉煌》钢材被广泛用于厨具、家电、车辆、船舶的制造，房屋、道路、桥梁的建造和石油、化工等行业。探究与分享你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。一、合理配置资源的必要性二、资源配置的两种基本手段及由此产生的两种经济体制思考：你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？计划市场如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。相关链接

1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们党对市场作用的认识经过了以下历程。1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。相关链接1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。相关链接1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。相关链接1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。相关链接1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。2013年党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。探究与分享

供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买某种商品或服务的数量。探究与分享在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。商品供不应求商品价格上涨企业增加产量、消费者减少需求商品供求平衡商品供过于求商品价格下跌企业减少产量、消费者增加需求商品供求平衡1.结合材料，说明商品价格与供给、需求之间的关系。2.分析商品价格的变化如何影响资源配置。三、市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。小结一、合理配置资源的必要性二、资源配置的两种基本手段及由此产生的两种经济体制三、市场决定资源配置是市场经济的一般规律更好发挥政府作用-2学习目标1.能结合政府实行的经济政策，分析政府的经济职能及其作用。2.能运用典型事例，分析宏观调控的主要目标和手段。识别财政

政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用，实现宏观调

控目标的。3.能运用具体事例，阐明政府与市场的关系。1.

我国政府的经济职能和作用3.我国加快完善社会主义市场经济体制的要求我国政府的经济职能2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一探究一材料一《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》描绘了2016-2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。材料二根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。材料三为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。材料四我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。（1）上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？（2）围绕其中一项职能，分析我国政府是如何履行该职能的。通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；政府的经济职能和作用经济发展战略：是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题

的总谋划和总方针。通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；产业政策：政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行

干预和引导的各种政策总和。产业政策的功能主要在于弥补市

场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。探究二

在世界经济复苏乏力的背景下，为了让经济运行保持在合理区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施；坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，

打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。（1）上述措施体现了宏观调控的哪些手段？（2）为什么要对经济进行宏观调控？科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一1、宏观调控的含义：

宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。社会总供给：

是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终

产品和劳务的总量。社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。经济总量平衡：是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求

基本上保持平衡，避免出现大起大落。经济周期：是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运

动的过程。2、宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。探究二

在世界经济复苏乏力的背景下，为了让经济运行保持在合理区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施；坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，

打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。（1）上述措施体现了宏观调控的哪些手段？（2）为什么要对经济进行宏观调控？3、宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。4、科学的宏观调控的必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。加快完善社会主义市场经济体制的要求

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。1.

我国政府的经济职能和作用3.我国加快完善社会主义市场经济体制的要求我国政府的经济职能2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一使市场在资源配置中起决定性作用-3学习目标：1.结合具体案例，阐明市场调节的局限性，分析仅依靠市场调节可能产生的后果。2.学习相关法律条文，分析市场调节不是万能的，树立正确参与市场经济的意识。

3.辩证看待市场配置资源的优点和缺陷，认识市场运行中的经济现象，积极参与市场经济活动。市场缺陷1市场调节不是万能的2

市场调节有局限性3

单靠市场调节的后果探究与分享

《中华人民共和国枪支管理法》规定：“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支”；“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定”。为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？名词点击公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。

《中华人民共和国消防法》规定：“国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。”

举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。市场调节不是万能的市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。探究与分享

某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！”上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。市场调节有局限性市场调