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文档简介
202220221一、总则一、总则〔一〕编制目的〔一〕编制目的 集团全面、协调、可持续进展。〔二〕编制依据〔二〕编制依据〔三〕适用范围〔三〕适用范围本预案适用于 集团及其所属单位发生的可能发生的造成本预案适用于 集团及其所属单位发生的可能发生的造成1〔170〔含〔四〕应急预案体系〔四〕应急预案体系障措施、应急预案治理等内容。障措施、应急预案治理等内容。〔五〕应急工作原则〔五〕应急工作原则依法标准,加强治理,快速反响,协同应对的原则。依法标准,加强治理,快速反响,协同应对的原则。二、风险描述二、风险描述〔一〕〔一〕 集团根本状况、主要危急源与风险分析 混凝土、 混凝土、 仓库等,可能发生的安全事故主要有如下8类:1、火灾事故;1、火灾事故;2、交通事故;2、交通事故;3、建筑工程〔包括拆迁工程〕安全事故;3、建筑工程〔包括拆迁工程〕安全事故;4、民用爆炸品安全事故;4、民用爆炸品安全事故;5、危急化学品安全事故;5、危急化学品安全事故;6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;7、非煤矿山安全事故;7、非煤矿山安全事故;8、其它安全事故。8、其它安全事故。三、组织机构及职责三、组织机构及职责〔一生产安全事故应急抢险救灾工作必需在〔一生产安全事故应急抢险救灾工作必需在 集团统一领效、有序开展。〔二生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由〔二生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由 集团总团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。〔三〔三生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室,由集团安全督查小组负责。1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产负责人任办公室主任,成员由子公司各部室负责人组成。1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产负责人任办公室主任,成员由子公司各部室负责人组成。2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办依据规核。2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办依据规核。3、特地应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢3、特地应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组,戒备保卫组依据各自的分工开展工作。险救灾组,戒备保卫组依据各自的分工开展工作。4、应急处理办公室负责制订紧急状况下的物资保障效劳方案,牵头负责应急救援物资的供给和运输。4、应急处理办公室负责制订紧急状况下的物资保障效劳方案,牵头负责应急救援物资的供给和运输。5、善后处理,牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其部门牵头负责。5、善后处理,牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其部门牵头负责。〔四〕生产安全事故应急处理办公室的职责〔四〕生产安全事故应急处理办公室的职责1、组织有关部门依据应急预案快速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;1、组织有关部门依据应急预案快速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;2、依据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议实行紧急处理措施;2、依据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议实行紧急处理措施;3、依据预案实施过程中发生的变化和问题,准时对预案提出调整、修订和补充;3、依据预案实施过程中发生的变化和问题,准时对预案提出调整、修订和补充;4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应准时归还或赐予补偿;4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应准时归还或赐予补偿;5、依据事故灾难状况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进展人员和物资疏散工作;5、依据事故灾难状况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进展人员和物资疏散工作;6、协作上级部门进展事故调查处理工作;6、协作上级部门进展事故调查处理工作;7、适时公布公告,将事故的缘由、责任及处理意见公布于众;7、适时公布公告,将事故的缘由、责任及处理意见公布于众;8、处理办公室日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。8、处理办公室日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。四、预警及信息报告四、预警及信息报告〔一〕危急源监控〔一〕危急源监控1、危急源监控方式1、危急源监控方式 集团安全督查小组对区内主要危急源进展定期检查和评 集团安全督查小组对区内主要危急源进展定期检查和评估,通过推测、预报和预警的方式逐级上报,分级治理。2、预防措施2、预防措施种不利因素的综合力量。种不利因素的综合力量。〔二〕预警行动〔二〕预警行动1、预警的条件1、预警的条件2、预警的方式2、预警的方式和掌握事故的发生和扩大。和掌握事故的发生和扩大。3、预警的方法3、预警的方法踪事态进展。踪事态进展。〔三〕信息报告与处置〔三〕信息报告与处置1、信息公布程序1、信息公布程序案,通知相关部门启动相应预案。案,通知相关部门启动相应预案。2、信息报告与通知2、信息报告与通知主任应马上报告给应急救援指挥部副总指挥,总指挥。主任应马上报告给应急救援指挥部副总指挥,总指挥。挥报告。挥报告。3、信息上报3、信息上报〔1〕事故信息上报实行分级上报原则,逐级报告,特别情况可越级报告。〔1〕事故信息上报实行分级上报原则,逐级报告,特别情况可越级报告。〔2〕信息上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故取的措施及其他应当报告的状况。〔2〕信息上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故取的措施及其他应当报告的状况。4、信息传递4、信息传递事故现场第一觉察人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。事故现场第一觉察人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。五、应急响应五、应急响应〔一〕响应分级〔一〕响应分级明确以下应急响应级别:明确以下应急响应级别:急救援指挥部负责。急救援指挥部负责。〔二〕事故应急响应〔二〕事故应急响应1、重特大事故发生后,应急救援指挥部应依据职责和权限事态。1、重特大事故发生后,应急救援指挥部应依据职责和权限事态。2、应急响应发生后,应急指挥部各专业组应加强协调,密切协作,形成合力,共同实施抢险抢救和紧急处置行动。2、应急响应发生后,应急指挥部各专业组应加强协调,密切协作,形成合力,共同实施抢险抢救和紧急处置行动。3、现场抢险抢救工作要依据应急方案的程序有效进展,需下进展,同时应报告事故应急救援指挥部。3、现场抢险抢救工作要依据应急方案的程序有效进展,需下进展,同时应报告事故应急救援指挥部。4、假设事故事态急剧恶化,消灭了紧急状况,事故应急救援指挥部应准时发动和调动各方面力气参与抢救。4、假设事故事态急剧恶化,消灭了紧急状况,事故应急救援指挥部应准时发动和调动各方面力气参与抢救。〔三〕事故应急完毕〔三〕事故应急完毕应急响应完毕。应急响应完毕。应急完毕后,还应明确:应急完毕后,还应明确:1、事故状况上报事项;1、事故状况上报事项;2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;3、事故应急救援工作总结报告。3、事故应急救援工作总结报告。六、信息公布六、信息公布信息。信息。七、后期处置七、后期处置后期处置主要包括以下内容后期处置主要包括以下内容〔一〕污染物处理〔一〕污染物处理〔二〕事故后果影响消退〔二〕事故后果影响消退〔三〕生产秩序恢复〔三〕生产秩序恢复〔四〕善后赔偿〔四〕善后赔偿〔五〕抢险过程和应急救援力量评估〔五〕抢险过程和应急救援力量评估〔六〕应急预案的修订等内容〔六〕应急预案的修订等内容八、保障措施八、保障措施〔一〕通信〔一〕通信见附录二。见附录二。〔二〕应急队伍保障〔二〕应急队伍保障各单位应选取单位骨干,建立自己的应急救援队。各单位应选取单位骨干,建立自己的应急救援队。〔三〕应急物资装备保障〔三〕应急物资装备保障等内容。等内容。〔四〕经费保障〔四〕经费保障理措施,能保障应急状态时应急经费的准时到位。理措施,能保障应急状态时应急经费的准时到位。九、培训与演练九、培训与演练提高全体员工的应急救援力量。提高全体员工的应急救援力量。结演练实战阅历,修订和完善本单位、本部门的应急预案。结演练实战阅历,修订和完善本单位、本部门的应急预案。预案及演练状况具有业务指导和监视检查的权利。预案及演练状况具有业务指导和监视检查的权利。十、嘉奖与责任追究十、嘉奖与责任追究〔一〔一在安全生产事故应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人,应酌情赐予嘉奖:1、能精彩完成应急救援任务,成绩显著的。1、能精彩完成应急救援任务,成绩显著的。2、防止或抢救事故有功,使公司财产和人员免受损失或减少损失的。2、防止或抢救事故有功,使公司财产和人员免受损失或减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。4、有其他特别奉献的。4、有其他特别奉献的。〔二〕责任追究〔二〕责任追究对有关单位或个人赐予责任追究。对有关单位或个人赐予责任追究。1、不依据规定制定本单位事故应急预案,拒绝履行应急准1、不依据规定制定本单位事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。备义务的。甚至隐瞒事故真相的,私自处理事故的。甚至隐瞒事故真相的,私自处理事故的。3、拒不执行公司安全生产应急救援预案,不听从应急救援指挥部命令的,甚至在关键时刻临阵脱逃的。3、拒不执行公司安全生产应急救援预案,不听从应急救援指挥部命令的,甚至在关键时刻临阵脱逃的。4、在应急救援任务中协作不力、推诿扯皮的单位或个人。4、在应急救援任务中协作不力、推诿扯皮的单位或个人。十一、附则十一、附则〔一〕术语和定义〔一〕术语和定义以下术语和定义适用于本预案。以下术语和定义适用于本预案。1、应急预案1、应急预案制定的行动方案。制定的行动方案。2、应急预备2、应急预备进展的组织预备和应急保障。进展的组织预备和应急保障。3、应急响应3、应急响应事故发生后,有关组织或人员实行的应急行动。事故发生后,有关组织或人员实行的应急行动。4、应急救援4、应急救援施或行动。施或行动。5、恢复5、恢复环境尽快恢复到正常状态而实行的措施或行动。环境尽快恢复到正常状态而实行的措施或行动。〔二〕应急预案备案〔二〕应急预案备案本应急预案向本应急预案向 市安监局备案。〔三〕维护和更〔三〕维护和更续改进。续改进。〔四〕制定与解释〔四〕制定与解释本预案由 本预案由 ,由 集团负责解释。〔五〕应急预案实施〔五〕应急预案实施本预案自本预案自20 年 月 日起实施。2第一章、总则第一章、总则第一条、编制目的第一条、编制目的相关制度和方法制定本制度。相关制度和方法制定本制度。其次条、适用范围其次条、适用范围演练和修订等工作,适用本制度。演练和修订等工作,适用本制度。第三条、职责第三条、职责治理负责制为主的原则。治理负责制为主的原则。其次章、编制其次章、编制第四条、应急预案的编制应当符合以下根本要求:第四条、应急预案的编制应当符合以下根本要求:〔一〕符合有关法律、法规、规章和标准的规定;〔一〕符合有关法律、法规、规章和标准的规定;〔二〕结合本单位的安全生产实际状况;〔二〕结合本单位的安全生产实际状况;〔三〕结合本单位的危急性分析状况;〔三〕结合本单位的危急性分析状况;施;施;急力量相适应;急力量相适应;应急工作要求;应急工作要求;〔八〕预案内容与相关应急预案相互连接。〔八〕预案内容与相关应急预案相互连接。第五条、应急预案编制人员第五条、应急预案编制人员〔或其指定单位〕〔或其指定单位〕负责编制。第六条、应急预案的体系和内容第六条、应急预案的体系和内容单位生产安全事故应急预案编制导则单位生产安全事故应急预案编制导则〔GBT29639—20 合本单位的危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特合本单位的危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。〔一综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发〔一综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发的综合性文件。编制应急预案应包括的内容:a〕建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限;a〕建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限;b〕指明危急物性质与危害;b〕指明危急物性质与危害;c〕可能发生的事故类型、缘由,事故预防及应急保障;c〕可能发生的事故类型、缘由,事故预防及应急保障;d〕发生事故或紧急状况时,预案体系及响应程序、应实行考虑的相应缓解措施,以削减与掌握其造成的环境影响;d〕发生事故或紧急状况时,预案体系及响应程序、应实行考虑的相应缓解措施,以削减与掌握其造成的环境影响;e〕应急设备、物资调拨;e〕应急设备、物资调拨;f〕重要设备和文件的保护;f〕重要设备和文件的保护;g〕应急联络,包括外部相关人员和组织的联系及联系方式、方法。g〕应急联络,包括外部相关人员和组织的联系及联系方式、方法。h〕应急培训及预案演练等主要内容。h〕应急培训及预案演练等主要内容。〔存在的重大危急源〕、序和应急保障等内容。序和应急保障等内容。息准确有效。息准确有效。第三章、评审、公布、备案第三章、评审、公布、备案第七条、应急预案的评审第七条、应急预案的评审〔一应急预案编制工作组应当依据分级评审的原则对应急〔一应急预案编制工作组应当依据分级评审的原则对应急当征得有关部门同意。的”生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案,应当组织有要并附有专家名单。的”生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案,应当组织有要并附有专家名单。性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。后,事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。后,事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。第八条、应急预案的公布第八条、应急预案的公布发。发。第九条、应急预案的备案第九条、应急预案的备案〔一〔一本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。〔二〔二各专业治理部门应当依据规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。应急预案。应急预案。第四章、培训、演练、修订第四章、培训、演练、修订第十条、应急预案的培训第十条、应急预案的培训应急资源保障状况以及针对不同类型突发大事的预防和处置措施等。应急资源保障状况以及针对不同类型突发大事的预防和处置措施等。第十一条、应急预案的演练第十一条、应急预案的演练〔一本单位应当结合安全生产和应急治理工作实际状况定〔一本单位应当结合安全生产和应急治理工作实际状况定急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案提出修订意见。应急预案提出修订意见。记录。记录。第十二条、应急预案的修订第十二条、应急预案的修订有记录并归档。有以下情形之一的,应急预案应当准时修订:有记录并归档。有以下情形之一的,应急预案应当准时修订:定代表人发生变化的;定代表人发生变化的;〔二〕生产工艺和技术发生变化的;〔二〕生产工艺和技术发生变化的;〔三〕四周环境发生变化,形成的重大危急源的;〔三〕四周环境发生变化,形成的重大危急源的;〔四〕应急组织指挥体系或者职责已经调整的;〔四〕应急组织指挥体系或者职责已经调整的;〔五〕依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;〔五〕依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;〔六〕应急预案演练评估报告要求修订的;〔六〕应急预案演练评估报告要求修订的;〔七〕应急预案治理部门要求修订的。〔七〕应急预案治理部门要求修订的。〔八〔八应急预案修订后应当准时向有关部门或者单位报告应急预案的修订状况,并依据有关应急预案报备程序重备案。第五章、附则第五章、附则于良好状态。于良好状态。状况报告安全生产监视治理部门和其他负有安全生产监视治理职责的部门。状况报告安全生产监视治理部门和其他负有安全生产监视治理职责的部门。3一、编制目的:一、编制目的:和应急并重的原则,制定本预案。和应急并重的原则,制定本预案。二、危急性分析:二、危急性分析:1、企业概况:1、企业概况:我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东,公司占地面积15000我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东,公司占地面积1500052054050人,生产工人20人,主要生产造纸化学品。2、危急性分析:2、危急性分析:本公司所用的化工原料硬脂酸和本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀,易灼伤皮肤,眼睛直接接触能造成灼伤。对人体有强腐蚀,易灼伤皮肤,眼睛直接接触能造成灼伤。三、应急组织机构职责:三、应急组织机构职责:公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。1、指挥部组成人员和职责1、指挥部组成人员和职责总指挥:冯益成总指挥:冯益成副总指挥、:车文忠副总指挥、:车文忠成员:赵永敬谭占军程世玉成员:赵永敬谭占军程世玉指挥部主要职责:指挥部主要职责:〔1〕组织制定公司安全生产制度。〔1〕组织制定公司安全生产制度。〔2〕组织安全检查准时消退安全隐患。〔2〕组织安全检查准时消退安全隐患。〔3〕组织制定并实施安全事故应急预案。〔3〕组织制定并实施安全事故应急预案。〔4〕负责现场急救的指挥工作。〔4〕负责现场急救的指挥工作。〔5〕准时准确报告和生产安全事故。〔5〕准时准确报告和生产安全事故。2、工作组成员和职责:2、工作组成员和职责:灭火组:负责消防、抢险。灭火组:负责消防、抢险。程世玉李洪俊郑军波鞠录民车秀文刘兴斌程世玉李洪俊郑军波鞠录民车秀文刘兴斌抢救组:负责现场医疗、抢救。抢救组:负责现场医疗、抢救。夏明娟马占玉夏明娟马占玉通讯组:负责通讯、供给、后勤。通讯组:负责通讯、供给、后勤。张洪波魏先坤张洪波魏先坤戒备组:负责现场治安、疏导、交通治理。戒备组:负责现场治安、疏导、交通治理。衣光临孙福涛衣光临孙福涛运输组:负责运送伤员。运输组:负责运送伤员。王秀海宫军王秀海宫军四、预防与预警:四、预防与预警:1、事故预防措施:1、事故预防措施:〔1〕建立安全生产制度,落实安全责任制。〔1〕建立安全生产制度,落实安全责任制。〔2〕定期安全检查,强化安全教育。〔2〕定期安全检查,强化安全教育。〔3〕加强车间通讯,完善避雷设施。〔3〕加强车间通讯,完善避雷设施。〔4〕削减车间存料,原料与电器氧化剂障离。〔4〕削减车间存料,原料与电器氧化剂障离。〔5〕保证消防器材设施牢靠有效使用。〔5〕保证消防器材设施牢靠有效使用。〔6〕承受便捷有效的报警措施。〔6〕承受便捷有效的报警措施。2、报警与通讯:2、报警与通讯:公司的消防救援,防护通讯器材确保
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