行政人格课件

第八章行政人格

1976年1月8日，周总理逝世时，联合国纽约总部为其降半旗致哀。这是非常罕见的事情。自联合国成立以来，没有为任何逝世者下过半旗，即使是那些国家元首去世。当时，此举使一些国家感到不平。当时的联合国秘书长说：

“为了悼念周恩来，联合国降半旗，是我决定的，原因有二：第一，中国是一个文明古国，它的金银财宝不计其数，可是它的周总理没有一分钱存款！第二，中国有十亿人口，占世界的1/4，可是它的周总理没有一个孩子。你们任何一个国家的元首，如果能够做到其中的一条，在他逝世之日，总部照样为他降半旗”。（瓦尔德海姆）这反映了我们敬爱的周总理的高尚人格及其人格魅力举世无双。温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官还要亲临险地指挥救死扶伤；温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官还要为普通伤员把路让；温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官还会跌倒把手臂擦伤；温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官还会和百姓相拥而泣如此贴心肠；温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官一件衣服穿了十几年还神采飞扬；温总理，你没有个总理样，从未看见象你这么大的官雨伞要自己撑派头还不如某县...乡长；温总理，你真没有个总理样!这些情况很快引起了警方的高度重视。警方通过银行的监控录像，将犯罪分子抓获。案犯是一名无业人员，名叫龚金凤。据他交待，在前后半年的时间内，他先后单独或伙同他人7次作案，累计诈骗金额达25万余元。在每次行骗之前，他首先确定要模仿的领导，然后以领导的同学或朋友的身份往领导办公室打电话，在闲聊中他就能摸透该领导讲话的习惯和语气。老于世故的龚金凤知道，下级一般都很听上级的话，领导的名字在他们心里起着决定性的作用。骗子利用领导的权威和一些基层干部对权力的盲从，以及企图利用权力获得非法利益的心理弱点，所以行骗屡屡得手。

从行政伦理学的角度分析，骗子得逞的原因在于那些受骗者存在着对领导的依附人格。林肯的人格

林肯出身贫寒，终其一生都在面对挫折，八次竞选落败，两次经商失败，精神崩溃一次，然而，他并没有放弃。在一次竞选参议员失败后，他告诉自己“这不过是滑一跤，并不是死去而爬不起来。”正是这种永不言败的精神，使其成为美国历史上最为杰出的总统之一。林肯一生都在为争取自由和废除奴隶制而斗争，亲自起草《解放黑奴宣言》，他的名字与全世界人民争取自由的斗争紧密联系在一起。1864年，林肯再度当选为总统，但不幸的是，1865年4月14日晚，他在华盛顿福特剧院遭枪击身亡。革命导师马克思曾经这样评价林肯：“他从不装出姿态，从不使用历史帷幔。最重大的行动，他也总是使之具有最平凡的形式。”“他是一个不会被困难所吓倒、不会为成功所迷惑的人；他不屈不挠地迈向自己的伟大目标，而从不轻举妄动；他稳步前进，从不倒退；他既不因人民的热烈拥抱而冲昏头脑，也不因人民的情绪低落而灰心丧气；他用人才心灵的光辉缓和严峻的形式，用幽默的微笑照亮为热情所蒙蔽的事态；他谦虚地、淳朴地进行自己宏伟的工作，决不像那些天生的统治者们那样，做一点点小事就大吹大擂。总之，他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的罕有人物。这位出类拔萃和品德高尚的人竟是那样的谦虚，以致只有在他成为殉难者到下去之后，全世界才发现他是一位英雄。”“一个人的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”——孔繁森

“越是困难越能锻炼人，不改变兰考面貌，我决不离开那里。”——焦裕禄做官先做人，万事民为先

——郑培民2、行政人格的定义行政人格：是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态。三、行政人格的构成行政人格是行政人员个体存在的一种方式，是以个体的现实生命为存在载体的。a行政理性，b行政情感，c行政意志，d行政信念，e行政习惯。行政人格是这五种构成要素相互依随、相互作用的有机结合体。从其地位和作用上说，行政理性和行政情感是基础，行政意志是核心，而行政习惯则是它的最后完成。行政人格是行政人员个体存在的方式，它既表现着行政人员特定的社会本质，又与行政人员的心理状况有密切联系。续行政人格对行政人员自身的导向和激励作用。主要表现在两个方面。第一，内化作用。即调整和改善行政人格的综合素质，使行政人格不断完善；第二，外化作用。即提高行政人员认识和改造外部世界的能力，通过实践促进社会的发展和进步，在此过程中实现自我的超越。第二节行政人格的模式

一、行政人格模式概述农业社会——依附人格

近代社会——工具人格

现代社会——独立人格

依附人格——依附人格是指在宗法、伦理一体化的社会结构中，在以权力关系为轴心的等级森严的行政体系中所产生的一种丧失自我意识以及独立代表自己的权利和自由，为皇权、仕途经济所异化了的，依附于上帝、神以及国王的人格模式。工具人格——工具人格是指在工业社会中，由于官僚制对形式理性的极度张扬，组织的统一性取代了行政人员个人的独立性，压抑行政人员个性的发展，使得行政人员失去自我独立意识以及自我发展自由而造成的一种失去个体特征的被形式化了的分裂人格。独立人格——独立人格是指在后工业社会中，行政管理过程中伦理关系的生成，社会关系的自由开放，促进行政人员形成完整的人格意识与独立的行为能力，进而在行为、意识、心理等方面达到有机统一所形成的人格模式。行政人格模式：一、依附人格二、工具人格三、独立人格独立人格的要素：（1）完整的人格意识（2）独立的行为能力（3）自由的社会关系二、人生修养修养就是指个体在政治、思想、道德、学术以及技艺等方面所进行的勤奋学习和涵养锻炼的功夫，以及经过长期努力所达到的能力、水平和品质。行政人员的人生修养是指行政人员个体基于行政实践活动在职业道德和品质等方面的自我教育、锻炼和改造过程以及由此达到的境界。外因内化的过程（外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用）人生修养的途径和方法：第一种：学习，学习是人生修养最基本的途径之一第二种，内省，就是“省察克治”，是中国传统文化中非常重视的人生