农产品质量安全示范县建设工作总结报告

农产质量量安全示范县建设工作总结邳州市人民政府邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。邳州市地处苏、鲁、豫、皖接壤地区，位于江苏省确定的徐连都市圈中部，市里坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处，是苏北、鲁南水陆交通枢纽。城区面积50平方公里，人口50万。全市幅员2088平方公里，人口162万，辖24个镇。邳州接踵被评为全国粮食生产先进市（1996）、全国菜篮子产品生产先进市（1996）、全国绿化造林百强县（1996）、全国经济林建设先进市（2001）、全国秸秆养羊示范县（1999、2001）、中国首批名特优经济林──银杏之乡（2000）、国家级生态示范区（2002）、全国土地管理先进单位（1996），全国科技工作先进市（1996）、全国体育先进市（1996）、全省高标准农田林网建设先进县1999）、江苏省级卫生城市（1993）、全省双拥模范城1998）、全省稻田养殖示范市（1999）、江苏省文明城市2002）、中国大蒜之乡（2004）、中国板材之都（2004）、江苏省农产质量量安全先进单位（2006）、中国优秀旅游城市2007）等。邳州市的"市树"是水杉树，邳苍路80华里水杉林带被国内外誉为"天下水杉第一路"。地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″，北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里，南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏，要地河流如织。依照地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四各种类。其中平原洼地为全市地形主体，面积1080平方公里，占面积的％，市境地于黄淮之间，属半湿润暖温带季风气候，四时分明，日照和雨量充分，年平均气温℃，日照2350小时，降雨量毫米，无霜期211天。全市耕地面积万亩，林地万亩，水域万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类，其中潮土为主要种类，分布于平原地区。境内水系属淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条，担当着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中，地表径流总量亿立方米，地表水总水面近80亿立方米。其中，地表径流总量亿立方米，地表水总水面万亩，地下水赞成开采量亿立方米，过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主，共有16个种类，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床，矿床面积约60平方公里，总储量亿吨，居华东地区之首，矿藏质地优秀，埋藏浅，地质构造、水文情况和开发技术简单；石灰岩矿储量7亿吨，为生产水泥、白灰优秀原料；石英岩优秀矿储量2亿吨；钛铁矿储量近300万吨。改革开放以来，我市农业获取了巨大的发展，农产品实现了由长远短缺到总量大体平衡，丰年有余的历史性超越，农村整体已进入小康阶段。但是，在发展农业经济，追求资源最大的经济效益时，忽视了环境效益，化肥、农药等农业投入品的不合理使用，造成了农业面源污染，影响了农产质量量安全，限制了我市农业、农村经济的可连续发展。进入新世纪，邳州人开始重新对农业发展进行定位：只有保护农业环境，稳步提高农产质量量才是邳州农业可连续发展的根本出路。2002年我市被国家环保总局列为“全国第二批生态示范区”，2005年我市被省农林厅定为无公害农产品产地认定整体推进县（市），使我市进入了农业经济生态化的崭新发展时期，同时为农产质量量安全示范县建设确定了牢固的基础。自建设农产质量量安全示范县以来，我们在各级领导、专家的关心和支持下，依照项目建设议论指标的要求，积极展动工作，认真组织推行，今年10月，我们睁开自查查收，认为已基本达到了江苏省农产质量量安全示范县建设标准。现总结以下：一、主要建设见效经过农产质量量安全示范县建设，促进了农产质量量安全水平稳步提高，促进了社会友善发展，促进了一、二、三产业的协调发展，获取了较好的生态效益、经济效益和社会效益。一是产地管理经常化。全市已依照全市的土壤、水源、大气等条件睁开了农产品产地安全监测议论，睁开了禁止生产区划分。全市耕地面积万亩，干鲜果面积万亩，水产养殖面积10万亩。扣除棉花面积10万亩，故可食用农产品面积为万亩。截止2006年终全市已经过认定的银杏GAP基地3万亩，无公害产地(粮油、园艺类)万亩（其中绿色食品基地万亩）。因此经过认定的无公害产地、绿色食品基地面积占到了可食用农产品产地面积90%以上。全市农业生产用水干净化，用作肥料的固体废物达到了无害化，达到了国家规定标准。全市农业投入品管理规范有序，无禁用农药销售，高毒高残留农业投入品做到了定点销售，经营记录完满，台账清楚。二是生产管理标准化。农林、多管部门宽泛睁开农业标准化知识宣传培训，安全优秀技术推行到位，全市每位农业生产者平均参加各样质量安全知识培训每年达到了3次以上；目前我市的无公害农产品、绿色食品基地生产全部采用相关技术标准；成立了农业投入品使用制度，管理和引导农业投入品的科学使用；全面强睁开生产记录，农产品生产企业、专业合作经济组织和“三品”获证单位100%逼迫睁开生产记录，同时积极激励农民成立农产品生产记录。三是产后管理规范化。依照安全农产品生产的要求，严格执行安全间隔期和休药期的规定；农产品采收前或宰杀前进行速测，合格后方可上市，农产品生产企业、专业合作组织100%睁开自检或委托查验；现在我市无公害农产品达到了83个、绿色食品19个，占到了已注册商标并吻合“三品”目录产品的60%以上，“三品”表记率达到了95%以上，并有相对固定的销售场所；市域范围内的农产品批发市场、大型农贸市场宽泛睁开质量安全监测工作，同时在全市各镇集贸市场睁开了农产品速测工作。四是农产品看守制度化。依照“市级管市场、镇级管基地“的原则，目前全市已经成立了农产质量量安全例行监测制度，如期掌握全市地区范围内农产质量量安全情况。每个月20日前市农产品检测中心对市里农贸市场、批发市场等进行抽样检测，每次检测样品数不低于80个批次，逢重要节假日还要增加检测频率和批次（如国庆节、中秋节等监测由原来的每个月一次增加到每周一次，每次抽检样品增加到了100多个批次。）各镇均成立了农产品监测点，对生产基地的农产品每个月一次进行抽检，实时掌握情况并进行反响。五是加强组织领导。我市已将农产质量量安全管理工作纳入了全市公民经济和社会发展规划，农产质量量安全工作经费列入了市、镇两级财政估量；为了适应新时期农产质量量安全工作的需要，邳州市政府常务会议研究赞成、邳州市编制办公室赞成，成立了“邳州市农产质量量安全查验检测中心”；为了稳当对付农产质量量安全突发事件的发生，市政府还特地成立了“邳州市农产质量量安全事故应急工作组”，并依照我市实质情况研究拟定了邳州市农产质量量安全应急方案。全市24个镇及张楼、徐塘两个做事处均配有专、兼职农产质量量安全督查员1-2名，做到了对上级农产质量量安全信息预警反响迅速，并能实时反响当地农产质量量安全信息。二、基本做法1、将农产质量量安全工作纳入了公民经济和社会发展规划。我市以农产质量量安全示范县建设为契机，将项目建设纳入了公民经济和社会发展规划，工作经费列入市、镇两级财政估量，从而保证工作健康、有序地睁开。因此，我们制定了邳州市农产质量量安全示范县建设整体规划时，即以“邳州市‘十一五’公民经济和社会发展规划”纲领为主要依照，做到了在内容上与之相连结，在目标上与之相一致，以利于市镇两级政府的各个部门一致、协调地去推行农产品质量安全示范县建设规划。2、加强领导，加强核查。领导重视，部门支持是农产质量量安全示范县建设的根本保证。农产质量量安全示范县建设工作是现阶段农业工作中的重点，市委、市政府高度重视，将这项工作列入了2007年度对各镇农业工作目标核查的重要内容；各镇将农产质量量安全示范县建设工作做为重点工作来抓。镇主要领导亲自抓，分管领导详尽抓。3、明确目标，加强落实。为了使相关部门、企业等做到有章可依、行之有据，市委、市政府接踵出台了一系列相关文件。市政府成立了市农产质量量安全示范县建设领导小组和市农产质量量安全事故应急工作领导小组，分管农业副市长任组长，市政府办公室副主任、农林局局长、质量技术督查局局长任副组长，其他各相关单位分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市农林局，成立领导小组成员联席会议制度，负责项目推行协调、安全事故应急办理等工作。同时市政府将依照江苏省农产质量量安全示范县建设议论指标，市政府将任务分解到详尽单位，各单位又落实到详尽科站及人员承办。市政府对农产质量量安全示范县建设工作进行重点督查，督查情况如期予以通知，从而解决了农产质量量安全示范县建设工作中的实责问题和困难。4、加强技术指导与组织协调。市政府成立了技术服务小组，技术服务小组由市农林局、技术督查局、多管局和各镇农业技术推行服务中心组成，详尽负责方案的设计、规划、推行、技术培训及宣传发动，并由农技部门负责生产技术指导。各镇配有专、兼职农产质量量安全督查员，对上级农产质量量安全信息实时反馈。依照“地方政府负责，部门指导协调，各方结合行动”的农产质量量安全工作体系要求，在市政府的领导下，加强了与工商、质监、卫生、环保等相关部门的协调运作。各相关单位依照各自的任务分工，明确责任，健全工作体系，各自的业务工作与农产质量量安全工作亲密结合，形成了整体推进合力。5、加大宣传力度。我们组织了农林、多管、工商、质监等相关部门经过报纸、电视、电台、印发宣传资料等多种方式，对农产质量量安全示范县建设工作的重要性等，进行宽泛宣传，做到家喻户晓。6、加强运行管理体系成立农产质量量安全领导小组成员联席会议制度，相关单位成立联系点，建设农产质量量安全信息网络平台。推行农产品生产经营档案化管理，渐渐成立了农产品生产、加工、包装、运输、积蓄及市场营销等各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度，渐渐形成产销一体化的农产质量量安全追想信息网络。推行对产地准出、市场准入、质量溯源、实时监控进行全程控制的长效看守体系。渐渐成立了全市农产质量量安全预警系统，成立政府看守、企业或合作经济组织主导、生产者参加的“三位一体”长效管理体系，推进了农业生产标准化、产品品牌化、流通产业化、运行国际化、系统组织化，实现了农产品从“农田到市场”的全程质量控制，有力地保障了全市农产品生产和花销安全。三、今后发展方向农产质量量安全示范县建设是实现农业可连续发展的根本措施，获取了各级领导高度重视和全市广大生产者、花销者的认可，市委、市政府提出了质量兴市，建设国家级农产质量量安全示范市发展战略，为今后农产质量量安全工作创造了优秀的客观条件。下步主要工作重点：1、进一步更正完满《邳州市农产质量量安全建设规划》，全面贯彻落实《农产质量量安全法》提出的要求，重点在牢固现有的农产质量量安全工作的基础上，进一步与时俱进、开拓进步，把农产质量量安全建设工作提高到一个新的高度。2、加大对农产质量量安全建设的投入，牢固现有成果，进一步健全农产质量量安全监测网络、充分监测队伍、完满监测设施。监测点从原来的每镇1个的基础上增加到全市重点村200个左右，到2010年全市80%以上的行政村建有农产质量量安全监测点。加强监测队伍建设，重点加大对镇级、村级监测人员的技术、法律法规等培训力度，使得镇村两级都能够正常展动工作。市镇两级在原来定性监测的基础之上装备定量监