CDM项目概念介绍SausandOvervi

CDM专业术语朱仙丽UNEPRisø

中心内容CDM项目实施过程中的各参与主体CDM项目开发周期PIN和PDD中的术语CDM

双重目的帮助附件I缔约方实现其限排和减排义务帮助非附件一I缔约方实现可持续发展，推动公约最终目标(把大气中的温室气体浓度稳定在使气候系统免受危险的人为干扰的水平上)的实现对于第一个目标，通过建立一整套国际机构和制度，以确保真实的减排，计算减排量对于第二个目标，则通过项目注册前，必须拿到由东道国签发的批准函予以保证CDM项目实施过程中的行为主体设计审定/注册监测核查/核证签发项目参与方,指定国家主管机构ProjectParticipant(PP)

(项目参与方)项目参与方是项目所涉及的缔约方和/或由项目所涉及的缔约方授权参与CDM项目活动的私营和/或公共实体参与CDM项目活动系出于自愿DesignatedNationalAuthority(DNA)(指定国家主管机构)缔约方要想参加CDM项目，需要设立负责监管CDM的指定国家主管机构。

有关缔约方需要向UNFCCC

秘书处提供有关其DNA的信息。这些信息可以从UNFCCC的网站上查询CDM项目参与方(PPs)需要从项目所涉及的每个缔约方的DNA处拿到批准其自愿参与CDM项目活动的书面文件书面批文应包含东道国缔约方确认项目活动有助于东道国实现可持续发展的字句

具体审批程序，因国家而异即使到注册时为止，尚无附件I缔约方参与，项目仍可注册(单边项目)HostParty(东道国缔约方),CER(经核证的减排量)CDM项目实施所处的缔约方，称为东道国缔约方通过CDM项目实现的碳信用成为经核证的减排量[certifiedemissionreduction,(CER)]减排量应额外与不发生经核证项目或动的情况下出现的任何减排附件I缔约方可以利用CER履行其在京都议定书下的量化减排目标于2000至2012年间签发的、基于CDM项目的，可用于履行附件

I缔约方在京都议定书第一个承诺期内减排义务国际CDM监管机构UNFCCC缔约方会议京都议定书缔约方会议(COP/MOP)CDM执行理事会

(CDM-EB)CDMEB根据

COP/MOP的授权运行方法学小组就基准线和监测方法学事宜和PDD修订向CDMEB提出建议，认证专家小组造林和再造林工作组小型CDM项目专家组

CDM项目注册和CER签发小组向EB建议小规模基准线和监测方法学就造林/再造林的基准线和监测方法学和造林/再造林PDD的修订，向EB提出建议，就申请实体的认证结果，向EB提出建议，对DOE资格的暂停、撤销和

/或对DOE重新进行认证帮助CDM评审项目活动注册申请，评审项目活动注册申请，要求签发CERCOP/MOP京都议定书的缔约方会议(COP/MOP):是有关CDM事宜的最高决策机构，对CDM重大问题提供指导;决定EB根据相关COP/MOP决议提出的、有关其程序规则的建议;决定EB评审的运营实体(OE)的指定;审议EB的年度报告;审议指定经营实体(DOEs)和CDM项目活动的区域和次区域分布;必要时，协助安排CDM项目活动融资.CDMExecutiveBoard(EB)(CDM执行理事会)在COP/MOP的授权和指导下，EB负责ＣDM的管理:就CDM未来的程式和程序，向COP/MOP提出建议;批准新的方法学;审查有关小型CDM项目活动的简化程式、程序以及小型CDM项目活动的定义方面的规定，向COP/MOP提出建议;负责经营实体[operationalentities(OEs)]的认证。负责向COP/MOP建议OE的指定决策向公众作技术报告，对于方法学草案和指导提供至少为其8周的公众意见征集设计和维护CDM登记簿最后将所审定的项目，接受为CDM项目活动(

注册)指示为CDM项目活动签发指定经营实体(DOE)审定/核查单位(DOE)(第三方)保证独立针对的对象(CDMEB)主张的温室气体减排量项目提出方(第一方)可追究其责任声明独立，在所审定的项目不存在任何经济利益CDM项目实实施的的各个个步骤骤设计审定/注册监测核查/核证签发审定对项目目进行行系统统评估估，并并因此此声明明根据据有关关项目目未来来绩效效，主主张减减排信信用具具有合合理性性通俗地地说-‘计划是是否合合理?’每个CDM项目注注册前前，都都必须须要通通过的的’预审批批’环节需要评评估假假设、、计算算公式式和方方法学学，尤尤其是是有关关基准准线和和所计计划的的监测测与报报告措措施的的基准准线和和额外外性的的正当当理由由提供一一份预预测合合理、、计划划符合合适用用规则则的‘声明’’并不保保证项项目未未来的的绩效效在温室室气体体减排排项目目的计计入期期之前进行，，而且且通常常先于于项目目的实实施/建设CDM项目审审定由DOE对项目PDD进行审审定，，包括括:确认PDD符合CDM要求，，正确确运用用了基基准线线方法法学、、温室室气体体计算算步骤骤;检查结结果表表明，，PDD中的计计算工工作准准确、、假设设合理理;确认项项目符符合额额外性性要求求;评审监监测计计划;公示项项目PDD.向CDMEB提交PDD和有关文件件，包括:已经拿到了了所需提供的DNA批文(即批准函)审定报告PDD(包括审定阶阶段导致的的所有调整整/纠正)提交新的方方法学(没有任何现现有已批准准方法学可可供使用).注册EB正式接受一一个经审定定的项目为为CDM项目是核查、核核证和签发发该项目活活动有关的的CER的一个先决决条件除非在EB收到注册申请之日起8周内(小型项目是是4周)，所涉及的的某个缔约约方或3个EB成员要求对对所建议的的CDM项目活动进进行复审，，EB将自动注册册该项目核查在系统评估估的基础上上，得出结结论，确认有关过去温室气体排排放的主张张计算和报报告得当通俗地说–‘确认温室气气体排放主主张真实’通常需要严严格收集、、检验和评评估各种证证据，以便便提供完整整的跟踪审审计提供‘声明’，认为过去去的温室气气体绩效计计算和报告告得当，符符合经审定定的项目计计划在温室气体体项目实施施和产生减减排、并且且提供监测测报告之后进行之后核查–CDM由DOE进行:除非是小型型项目，一一个CDM的审定和核核查要由不不同的DOE负责核查监测报报告，包括括:检查报告是是否遵早相相关原则,检查项目的的实施和监监测是否按按照PDD(与监测计划划)进行确认所报告告的、来自自项目活动动的减排量量确有其事事编写签发报报告通常DOE在提交EB之前，会让让项目参与与方看一下下签发报告告草案向CDMEB提交签发报报告审定与核查查之间的联联系在项目注册册之前，审审定环节确确保如果项项目按计划划实施，则则符合资格格要求，而而且一旦经经过核查，，会签发减减排量项目顺利通通过审定环环节，能够够提高项目目的预计CER价值，使项项目参与方方在和买方方谈判中，，处于更加加有利的地地位在项目实施施过程中，，核查环节节是为了确确保项目参参与方遵照照执行经过过审定的项项目计划，，确实产生生减排一旦结果经经过核查–则可以签发发–这是一种硬硬通货，已经实际产产生的CER的价值会高高于任何’预计将产生生的CER’审定和核查查工作都由由DOE进行大型CDM项目，审定定和核查必必须由不同同DOE完成小型CDM项目的审定定和核查可可以由同一一个DOE进行核证和签发发DOE要向项目参参与方、所所涉及的缔缔约方和CDMEB提供核查报报告。报告告要予以公公示核证报告的内容是请求EB根据已经通过核核查的人为温室气体减减排量，签发等等量的CERCER签发在EB收到签发要要求15天后进行EB将指示CDM注册处发放放具体数量量的CERs扣除CER总数的2%作为CDM适应基金余下的CERs则按照有关关缔约方和和项目参与与方的要求求转入其登登记簿账户户CDM项目注册所所要经历的的步骤项目概念文文件(PIN)项目涉及文文件(PDD)筛选审定(DOE)东道国批准准(DNA)注册(CDMEB)项目想法PIN–项目概念文文件PIN是通常5页左右、有有关某个CDM项目简要信信息的文件件，包括项项目是否符符合指定国国家主管机机构(DNA)的总体要求求在有些国家家，项目参参与方可以以通过提交交PIN，从东道国国DNA处申请到不不反对意见见函，项目目开发上可可以因而从从潜在投资资者中寻求求更多资金金支持PIN也可用作一一种项目营营销工具–发给潜在CDM投资商，启启动合作谈谈判(如购买CER)PIN包含3部分:(A)项目描述-类型、地理理位置、时时间安排(B)预期的环境境和社会效效益(C)财务项目设计文文件东道国批准准指定国家主管机机关经营实体项目业主CDMEB审定注册融资和实施施监测核查与核证证签发CERsPDD是CDM程序的重要要基础!PDD是整个CDM项目的基石石项目设计文文件的内容容A.项目活动概概述B.基准线方法法学应用C.项目活动期期限/计入期D.监测方法学学应用和监监测计划E.各温室气体体排放源温温室气体排排放估算F.环境影响G.利益相关放放意见附件s附件1:项目活动各各参与方的的联系信息息附件2:有关公共资资金利用方方面的信息息附件3:基准线信息息附件4:监测计划方法学PDD编写，必须须基于一个个已经批准准的CDM方法学，如如果没有合合适的方法法学可供利利用，项目目参与方可可以建议新新的方法学学已批准的方方法学或建建议的新方方法学都包包含两部分分内容:基准线方法法学和监测测方法学基准线方法法学是将一一种基准线线途径用于于单个项目目活动，考考虑部门和和地区特点点监测方法学学实质项目目参与方用用于收集和和存档所有有监测计划划实施过程程中所需的的所有相关关数据的方方法基准线方法法学和监测测方法学必必须结合使使用EB批准的所有有CDM方法学都公公布在UNFCCC的CDM网站上CDM小型与大型型CDM项目活动项目类型对小规模的上限界定类型I–

可再生能源项目活动装机容量≤15MW类型II–

提高能效的项目活动年产量≤60GWh/年

(或与之相当)类型III–

其他项目活动产生的减排量≤60ktCO2e/年

造林/再造林年净人为碳吸收量8000tCO2

由东道国界定的低收入社区实施小型CDM项目活动:等于或小于于相关项目目活动类型型小规模项项目上限规规定项目大规模:超过相关类类型小型项项目上限规规定的项目目活动小型项目活活动所能享享受的特殊殊待遇项目边界相相遇项目活活动的物理理边界生物质项目目需要考虑虑泄露，其其他项目根根据对具体体项目类型型的规定执执行采用专门针针对小型CDM项目活动简简化PDD模版只有在东道道国要求的的情况下，，才需要做做环境影响响评价项目参与方方可以直接接给CDMEB写信，建议议改动简化化的基准线线和监测方方法学或建建议考虑新新的项目类类型计入期CDM项目活动动的计入入期是为为了签发发CER，DOE核查和核核证项目目相对于于基准线线的减排排量的时时期.计入期的的起始日日期应迟迟于项目目活动首首次产生生减排的的日期.计入期不不应超过过项目活活动的运运行寿命命.对于造林林和再造造林以外外的CDM项目，有有两种计计入期选选择(A)最长7年，可以以最多更更新两次次(项目基准准线可能能需要更更新)(B)最长10年，不得得更新造林和再再造林项项目同样样面临两两种选择择(a)最长20年，可更更新两次次（项目目基准线线可能需需要更新新)(b)最长30年，不得得更新打捆将几个小小型CDM项目活动动放在一一起，作作为一个个CDM项目活动动或活动动组合，，而不失失各个项项目活动动具体特特征.一个项目目捆下的的项目活活动可以以分成一一个或多多个更小小的捆，，每个项项目活动动保持其其各自特特征.这些特征征包括其其:技术/措施;位置;简化基准准线方法法学应用用.每个更小小的捆内内的各个个项目活活动属于于同一类类型.每个小捆捆中的项项目的产产出能力力不得超超过相关关产出类类型的小小规模上上限.大型项目目也可以以打捆(2005年COP/MOP1决定)拆分拆分是将将一个大大型项目目活动拆拆分成多多个小型型项目活活动。国国际CDM规则禁止止拆分行行为。大大型项目目活动或或大型项项目活动动的任何何组成部部分，都都能采用用正常的的CDM程式和程程序判断标准准:如果有一一个已注注册的小小型CDM项目活动动或要求求注册其其他小型型项目活活动:项目参与与方相同同;属于同一一个项目目类型和和技术/措施过去两年年内注册册其项目边边界和建建议的小小型项目目活动的的项目边边界，在在最近处处相距不不足1公里如果建议议的小型型项目活活动视为为来自拆拆分行为为，但是是该项目目活动和和之前已已经注册册的小型型CDM项目活动动之和为为超过小小型CDM项目活动动规模上上限，则则可以允允许9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。17:02:2317:02:2317:0212/20/20225:02:23PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2217:02:2317:02Dec-2220-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。17:02:2317:02:2317:02Tuesday,December20,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2217:02:2317:02:23December20,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。20十二月月20225:02:23下午17:02:2312月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月225:02下下午午12月月-2217:02December20,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2017:02:2317:02:2320December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。5:02:23下下午午5:02下下午午17:02:2312月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Tuesday,December20,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。17:02:2317:02:2317:0212/20/20225:02:23PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2217:02:2317:02Dec-2220-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。17:02:2317:02:2317:02Tuesday,December20,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2217:02:2317:02:23December20,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。20十十二二月月20225:02:23下下午午17:02:2312月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。。十二二月月225:02下下午午12月月-2217:02December20,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/2017:02:2317:02:2320December202217、空山新雨雨后，天气气晚来秋。。。5:0