专家讲课-电力建设项目档案管理课件

专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律，也可以废除法律。——塞·约翰逊专家讲课-电力建设项目档案管理专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律，也可以废除法律。——塞·约翰逊电力建设项目

档案管理2一、项目档案的基础管理工作目录四、建设项目档案的移交五、工程评优六、附录三、项目文件的整理二、项目档案工作的管理职责与要求3专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件二、基建档案工作性质和原则：工作性质：基建档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作。有独立的工作对象，特定的工作内容和专门的工作方法。为工程建设提供技术资料保障，是工程管理不可缺少的一部分。工作原则：一要按照《档案法》的规定，实行集中统一领导、分级管理的原则。二要保证项目档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用；保证满足竣工后的生产、运行、维护、改（扩）建的需要。二、项目档案工作的原则6二、基建档案工作性质和原则：二、项目档案工作的原则6三、项目档案工作的基本要求：㈠、熟知基建项目档案工作的有关法规、标准和规范。档案工作法规性文件1、《档案法》及《档案法实施办法》2、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号）3、《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字[1997]15号）4、《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字[1997]20号）5、《重大建设项目档案验收办法》（国档发[2006]2号）三、项目档案工作的基本要求7三、项目档案工作的基本要求：三、项目档案工作的基本要求7档案工作标准：1、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-20022、《科学技术档案案卷构成一般要求》GB/T11822-2000电力档案工作标准：1、集团公司达标投产考核办法（2005年版）－工程档案2、《电力工程达标投产考核标准（2006版）》（工程档案篇）3、《火电企业分类表》6-9大类4、《电力工程竣工图文件编制规定》DL/T5229—2005三、项目档案工作的基本要求8档案工作标准：三、项目档案工作的基本要求8㈡、建立健全基建档案工作的规章制度主要制度有：归档制度（归档范围、时间、要求）、领导责任制、岗位责任制、竣工文件编制规定（分类、期限）、档案移交办法以及档案利用借阅、档案保管（安全保护、设备管理）制度等。㈢、采取措施，加强前端和过程控制档案部门应参与合同审查和支付控制

档案部门应参与开工交底和过程质量检查建立档案管理网络，完善保证措施㈣、严把验收关，认真做好档案的预验收工作，这是保证档案质量的重要步骤。三、项目档案工作的基本要求9㈡、建立健全基建档案工作的规章制度三、项目档案工作的基本要求㈠、依法实行项目档案管理，建立档案工作的“四纳入”制度“四纳入”制度，是指将档案工作纳入项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。㈡、纳入合同管理制，充分发挥合同的法律作用合同是约束参建各方的法律依据，将档案管理纳入合同管理是市场经济环境下规范项目档案管理的行之有效的做法。《合同法》第16章建设部、国家工商局《关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知》第2部分——“通用条款”第9部分《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.8）条款四、项目档案的法制化管理要求10㈠、依法实行项目档案管理，建立档案工作的“四纳入”制度四、㈢、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用《工程建设监理规定》（GB50310—2000）第十四条“工程建设监理程序”《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.2.1）竣工图编制要求、（7.9）项目文件的归档审查四、项目档案工作法制化管理要求11㈢、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用四、项目档案工㈣、纳入项目管理程序，实施同步管理三纳入：将项目文件材料的形成、积累、整理和归档纳入项目建设的各项程序，纳入项目建设管理计划，纳入有关部门和有关人员的职责范围。四同步：下达工程计划任务与提出归档要求要同步；检查进度与项目文件形成要同步；工程验收与档案验收要同步。四参加：档案人员要参加与工程管理相关会议及质量检查，参加重要设备、仪器开箱；参加项目建设竣工验收及参加科研成果的审定。四、项目档案工作法制化管理要求12㈣、纳入项目管理程序，实施同步管理四、项目档案工作法制化管理1、档案管理软件功能要求国家档案制定的《档案管理软件功能要求暂行规定》，对档案计算机辅助管理软件档案管理软件功能作了规定。管理软件应具备数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能，并能辅助实体管理及根据用户特殊需求增扩其他相应功能。应具有良好的实用性、兼容性及可扩展性，并做到界面友好，用语规范，操作简单，使用方便。五、项目档案的信息化建设131、档案管理软件功能要求五、项目档案的信息化建设13档案管理系统五、项目档案的信息化建设14档案管理系统五、项目档案的信息化建设14项目档案信息化管理方案介绍五、项目档案的信息化建设15项目档案信息化管理方案介绍五、项目档案的信息化建设15第二部分

项目档案工作

管理职责与要求1、建设单位2、设计单位3、施工（调试）单位4、监理单位5、总包单位16第二部分

项目档案工作

管理职责与要求1、建设单位161、落实领导责任制，组建由监理、设计、施工、调试等各参建单位领导参加的档案管理领导小组；建立健全项目档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目文件从形成到竣工验收、移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。2、按《国家重点建设项目档案登记办法》规定，做好登记工作。将建设项目各阶段档案工作进展和变化情况，以及项目档案验收情况，报送国家或地方档案管理机构。3、对建设项目的前期文件、施工管理性文件、竣工验收文件和生产准备等阶段形成的文件负责收集、整理和归档。4、对各参建单位移交的竣工档案进行检查、验收，并汇总统一编目，编制档案检索工具。5、按《重大建设项目档案验收办法》规定，组织申报建设项目档案验收工作。

一、建设单位的管理职责与要求171、落实领导责任制，组建由监理、设计、施工、调试等各参建单位

建设单位（管理职责流程图）文件管理汇总整理安全保管借阅利用统计工作资料管理设计单位汇总清点统一分类计算机录入编制检索工具入库上架排列编写档案总结及整理编制情况监理单位各施工调试单位编制档号统计、填报项目档案和资料动态管理情况表项目分管领导工程部勘察、设计单位：应归档在设计中形成的的基础资料、项目设计文件及竣工后编制的竣工图等监理单位：应归档在设计监理和施工监理活动中形成的各种文件各施工调试单位：应归档在土建施工、设备、电气、热控仪表及管线安装调试过程中形成文件计划部门：应归档项目前期立项批报等文件，项目投资、概预算管理文件，招投标及承发包合同协议等文件物资（设备）部门：应归档设备招投标、合同及物资管理、设备资料（或委托管理）文件工程部门：应归档施工管理、质量与安全监督与检查、项目后评估等文件生产部门：应归档生产准备阶段以及项目竣工验收、投产达标考核、项目各专项验收项目档案管理部门监理审查监理审查监督检查移交归档移交归档监督检查

建设单位（管理职责流程图）18建设单位（管理职责流程图）文件1、负责收集、积累项目勘测、设计阶段形成文件材料的，并按项目专业对文件进行整理，向建设单位移交归档。2、按合同或协议规定，编制与建设项目实际情况相符的竣工图和竣工文件，确保竣工图的完整、准确、系统。3、按照合同或协议规定，向建设单位提交经系统整理的与之竣工图相关的以及其他项目文件。4、向本单位归档项目勘察、设计中形成的应归档文件。1、负责收集、整理各自承建标段在施工(调试)中形成的各种竣工文件，并按合同或协议规定，对项目文件进行整编，按时向建设单位移交。2、负责收集、整理并审核签字确认编制竣工图的变更依据的有效性，提供设计单位编制竣工图。DB/T28-2002第6.2.1条。3、向本单位归档施工建设中形成的应归档文件。二、设计单位的管理职责与要求三、施工（调试）单位的管理职责与要求191、负责收集、积累项目勘测、设计阶段形成文件材料的，并按项目1、负责对各参建单位在工程建设中文件的形成以及竣工档案的编制进行监督与审核，特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。2、对在项目监理工作中形成的文件材料进行收集、整理，并按时向建设单位移交归档。3、向本单位归档监理工作中形成的文件材料。四、监理单位的管理职责与要求201、负责对各参建单位在工程建设中文件的形成以及竣工档案的编制1、总承包单位应按合同规定，负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的档案工作。2、按合同规定，负责完成总包项目档案的整理编制工作，按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案归档。3、向本单位归档总包项目的文件材料。五、总包单位的管理职责与要求211、总承包单位应按合同规定，负责对其总包项目的文件从形成到编各责任单位在项目建设各阶段其管理责任示意图：

建设项目项目准备阶段项目施工阶段试运及竣工验收阶段勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件，并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文件建设单位负责收集、积累和整理项目前期文件、项目管理性文件及设备、工艺和涉外文件。各施工、调试、质监承包单位根据与建设单位的合同规定，负责收集、积累和整理其承包项目的全部文件。项目监理单位负责收集、积累项目监理文件；同时依据建设单位的合同或委托负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告，验证材料及其他监理文件。建设单位负责收集、积累在生产准备和试运行中形成的文件；负责收集、积累项目竣工验收时形成的文件。

建设项目各阶段管理职责示意图22各责任单位在项目建设各阶段其管理责任示意图：建设项目项目准第三部分

项目文件的编制与整理1、归档范围2、编制要求3、质量要求4、项目文件的整理5、竣工图的编制23第三部分

项目文件的编制与整理1、归档范围23基本术语文件归档：就是将办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理移交档案部门保存的过程。档案整理：是指按一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。案卷：是指由互有联系的若干文件组合成档案的保管单位。立卷：是将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程。档号：以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。编目：按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。项目文件归档基本术语24基本术语项目文件归档基本术语24一、归档范围的确定：DA/T-281、应以能够反映项目建设全过程和整体面貌为基本原则。归档范围应覆盖项目建设各个阶段，因为在各阶段形成的、能反映全貌的文件材料，它们之间都具有密切的内在联系，这是建设项目档案成套性所决定的。2、根据项目建设的责任主体确定归档范围。将各参建单位在其职责内形成的项目文件，汇总整理确定归档范围。3、火电建设机组项目文件归档范围详细可参考原国家电力公司修订的《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》（工程档案篇）及其条文解释。水电、输变电工程可参考相应的考核标准。一、项目文件的归档范围25一、归档范围的确定：DA/T-28一、项目文件的归档范围25二、项目文件的编制：1、编制应依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.1）规定：项目竣工后，项目文件应由文件形成单位根据工程实际情况，依据行业规定、标准以及合同规定的要求编制竣工文件。2、竣工文件移交份数：各设计、施工、调试、监理单位应根据国家要求向建设单位提交竣工档案，纸质文件一般一式一份。重要的、利用频繁的和有专门需要的可适当增加份。电子文件应存储在脱机载体上，按其归档要求一式三份，一份封存、一份异地保管，一份提供利用。二、编制要求26二、项目文件的编制：二、编制要求263、施工记录的表式：应符合现行（有效版）电力行业标准以及建设部等相关行业标准的规定。4、编制审核：由施工单位编制的竣工文件应按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.1.2）规定，由监理单位负责审核。5、照片、声像等特殊载体文件：各参建单位应按归档范围，依据国家与行业标准收集、整理、移交并归档。归档的照片、声像等特殊载体文件应编制文字说明，对照片及特殊载体文件内容涉及的事由、时间、地点、人物、著作等做著录。二、编制要求273、施工记录的表式：二、编制要求271、归档文件的质量要求：完整性要求，准确性要求，价值性要求，有效性要求。2、具体要求：1、归档文件应为原件。因故无原件的可将具有凭证作用的复印件归档。由文书部门移交归档（主送或抄送）的文件，应以红头文件为归档；施工单位移交的竣工文件，应有责任人亲笔签名，不能以盖章和打印代之，并要注明日期。2、归档文件应完整、准确、系统、有效，其制成材料应利于永久保存，图文字迹符合形成文件设备（打印、复印、扫描等）的标定质量要求。3、归档文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备。三、质量要求281、归档文件的质量要求：三、质量要求284、文字材料打印字体、字号应统一。易褪色材料形成的长期、永久文件（如热敏纸等）应后附复印件。5、非纸质文件归档时，应与其文字说明一起归档。6、施工记录表格没有填满内容的地方，应用划线标识或加盖“以下空白”章闭环。7、电子文件的制作应使用不可擦除型光盘，符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》。8、竣工档案案卷的装订和卷皮规格必须符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》标准要求。三、质量要求294、文字材料打印字体、字号应统一。易褪色材料形成的长期、永久1、文件整理，应遵循DA/T28-2002标准(7.1.1)规定,由文件形成单位按档案管理要求进行整编。2、文件分类及期限划分，应按《火电企业档案分类表》（6～9大类）进行分类、按DA/T28-2002标准划分期限。3、组卷，应按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（7.2）规定，要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。DA/T28-2002标准（7.2.3）规定，案卷及卷内文件不应有重份，不同保管期限的文件为一卷时，期限从长；不同载体文件应分别组卷。4、案卷与卷内文件排列，按DA/T28-2002标准（7.3）规定。四、项目文件的整理301、文件整理，应遵循DA/T28-2002标准(7.1.5、案卷编目应遵循《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》规定编制，符合档案规范管理的要求。1）文件页号——文件有书写内容的页面均应编写页号。——页号的位置：如是单面的在文件右下角；如是双面的，正面在右下角，背面在左下角。——各案卷之间页号不能连续编写，每卷必须从“001”编页号。——对于采用整册装订的案卷，页号应连续编写，不得跳号，重复编号。——对于采取单份文件装订的案卷，每份文件都应从“001”编页号，每份文件之间不得连号。若是单份文件自成一册的，可利用原有的页号可不从新编写。四、项目文件的整理315、案卷编目四、项目文件的整理312）卷内目录卷内目录是用来登录卷内文件题名及其特征并固定文件排列次序的表格，应排列在卷内文件首页之前，不编写页号。内容包括“序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号、备注”。——序号，应用阿拉伯数字每卷从“001”开始，依次标注文件在卷内的排列顺序，各案卷之间序号不得连续，每卷必须从“001”编序号。——文件编号，应填写文件的文号或编号、图样的图号等。——责任者，应填写文件形成单位的名称，即单位全称或规范的简称。——文件材料题名，应填写文件标题的全称。施工单位编制的竣工文件题名应包括单位工程名称。——日期，应填写文件形成的日期，即文件最终的日期。——页号，如是采用装订成册的，应填写每个文件首页的页号，最后一个文件填写起止页号；如是采用不装订的，按件填写每份文件的页数。——备注，填写与本条目文件有关需要说明的信息。四、项目文件的整理322）卷内目录四、项目文件的整理323）案卷封面案卷封面根据规定可采取外封面和内封面两种形式，封面内容包括“档号、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级”六项。——案卷题名，应简明、准确揭示卷内文件的内容。案卷题名中“工程名称”一般包括工程项目名称、单位工程名称。项目名称应与国家发改委核准的项目名称保持一致。——立卷单位，应填写项目文件整理组卷单位的全称或简称。——起止日期，应填写案卷内最早形成文件的日期与最终相成文件的日期。——保管期限，应依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》划定的保管期限填写。（附录）——密级，应依据保密规定按卷内最高密级文件的级别填写。——档号，是以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。应依据电厂项目统一规定的项目代号、分类号以及案卷的流水号填写。四、项目文件的整理333）案卷封面四、项目文件的整理334）备考表备考表应填写案卷内文件的件数、页数以及在组卷和案卷提供利用中需要说明的问题。内容包括“说明、立卷人及日期、检查人及日期、互见号”，应排列在卷内文件之后，不编写页号。——说明，应填写案卷内文件的件数、页数以及在组卷和案卷提供利用中需要说明的问题。——立卷人及日期，应由整编本案卷的责任人签名，并填写完成立卷的日期。——检查人及日期，应由案卷质量审核人签名，并填写审核日期。——互见号，应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。四、项目文件的整理344）备考表四、项目文件的整理346、案卷装订1）文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式，图纸可以不装订，但同一项目应统一。2）单份文件装订时，应在案卷内每份文件的首页右上方加盖并填写档号章。档号章内容有：档号、文件序号（件号）。3）外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号和装订形式。7、卷皮、卷内表格规格和制成材料1）卷皮一般采用卷盒、卷夹两种。厚度规格有20mm、30mm、40mm、50mm、60mm几种，可根据案卷内文件多少厚度而定。2）卷皮制成材料、卷内表格规格应符合档案规范管理要求。四、项目文件的整理356、案卷装订四、项目文件的整理351、质量要求：竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况，做到图实相符、技术数据可靠、签字手续完备、书写材料耐久、应无覆盖现象，符合档案管理的规范。2、编制要求：设计单位应以施工图为基础，依据由设计、施工、监理、调试、建设单位审核确认的“设计变更单”、“工程联系单”等与设计更改有关的文件以及现场验收记录、调试记录编制竣工图。3、出图范围与深度：设计单位根据《电力工程竣工图文件编制规定》或合同规定，编制竣工图。五、竣工图的编制361、质量要求：竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实竣工图编制流程图建设单位设计单位业主提出要求施工单位监理单位施工单位提出完善设计形成变更单1、对执行监督检查；2、对变更依据审核1、施工执行2、提供变更

依据编制出版竣工图签发变更单组织审核施工审核签字确认业主专工审核档案验收归档监理审核签字确认37竣工图编制流程图施工完善形成1、对执行1、施工执行4、引进项目、国外设备的竣工图：外商提供的竣工图（最终版施工图），按规定应由外方签字确认。可由外方工代，或出具委托函委托有关单位签字确认。外商提供的竣工图白图，应图样清晰，应是用工程专用纸张打印的，不得使用复印图归档。5、审核要求：按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》6.2.1规定：行业主管部门规定设计单位编制竣工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签字认可责任。五、竣工图的编制384、引进项目、国外设备的竣工图：五、竣工图的编制386、竣工图章的使用：竣工图章是竣工图的依据与标志。竣工图章应使用红色印泥，盖在图标栏附近的空白处。签署竣工图章应审核签字手续要完备、齐全，不得代签。7、属于城市规划范围的项目：按《城市建设档案归属与流向暂行办法》的规定，应增加编制一份与城建有关的主要建筑物及属于隐蔽工程的综合（地下）管线竣工图，并在工程竣工后6个月内移交城建档案馆归档。8、竣工图的折叠：应按（GB/10609.3—89）统一折叠成A4图幅。应里折外翻，图标栏应露在外面。五、竣工图的编制396、竣工图章的使用：五、竣工图的编制39第四部分

竣工档案的审查与移交1、项目文件的审核2、项目档案的验收3、项目档案的移交40第四部分

竣工档案的审查与移交1、项目文件的审核40一、项目文件的审核施工单位在竣工文件收集、编制和整理后，应依次由编制方、质监部门、监理单位对文件的的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审，经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交给建设单位的档案部门。项目文件审核一般分技术审核和档案审核两部分。一、项目文件的审核41一、项目文件的审核一、项目文件的审核411、技术审核应由各参建单位施工技术人员负责把关，主要审核与施工技术有关的内容。⑴核查施工技术文件的表式是否符合《火电施工质量检验及评定标准》的规定；⑵审核施工记录技术数据的可靠性，竣工图是否与现场实际相符等准确性方面问题；⑶检查移交的施工文件是否完整，检验记录是否符合验评标准的程序等情况。一、项目文件的审核421、技术审核一、项目文件的审核422、档案审核应由各参建单位档案人员负责把关，主要审核归档项目文件的完整、成套和系统性，其质量是否符合DA/T28—2002标准的要求。⑴归档的项目文件是否图表整洁，字迹清楚，签字、印章的等责任认可手续的完备情况；⑵文件的有效性、文件的闭环情况；⑶书写材料的规范性、耐久性和不易褪色；⑷项目文件的分类、组卷、期限划分是否合理，质量应符合标准要求等。一、项目文件的审核432、档案审核一、项目文件的审核43二、项目档案的验收：1、建设单位档案部门应严格按照国家、行业档案工作规定，对项目档案进行验收。对项目档案的完整、齐全与质量情况；归档的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性以及档案的案卷质量是否符合档案标准规范进行验收。2、对各参建单位移交的竣工档案进行验收，应扩大检查范围，2000卷及以上的抽查率应大于10％，1000卷及以上的抽查率应大于15%,1000卷以下抽查率应大于30%，以保证项目档案的质量。二、项目档案的验收44二、项目档案的验收：二、项目档案的验收44三、项目档案移交1、档案移交时间各参建单位应在项目实体完成后三个月内将档案向建设单位移交归档。凡分期或分机组的项目，应在每期或每机组正式通过竣工验收后办理档案移交。在城市规划范围内的电建项目，建设单位应在项目竣工验收后，根据《城市建设档案归属与流向暂行办法》规定，在六个月内向城建档案馆移交有关的项目档案。2、移交城建档案馆的主要内容电源：电厂总平面图、主要建筑物建筑竣工图、厂区外综合管线竣工图，竣工试验报告等。电网：变电工程主要建筑物建筑竣工图、供电、配电线路平面图、线路地理结构图等。三、项目档案的移交45三、项目档案移交三、项目档案的移交453、移交程序：第一步：施工单位自检。竣工档案编制完毕施工单位先对文件的完整、准确情况和案卷质量进行自检，然后提交监理单位审查。第二步：监理单位审查。监理单位审查后若不合格，提出整改意见，退回限期整改。合格后签署审查意见并签字认可责任。第三步：建设单位正式接收。项目档案经施工单位自检，监理单位审查后，应由建设单位做最终验收。验收合格后，应按规定办理交接手续。建设单位、监理单位、施工单位三方责任人必须在档案验收签证上签署验收意见，并签字盖章。三、项目档案的移交463、移交程序：三、项目档案的移交464、项目档案移交签证填写内容：工程名称；合同号；移交档案种类、移交卷册总数；项目档案编制概况以及在整理过程中其他需要说明的问题；施工单位自检意见；监理单位验收意见；建设单位档案部门验收意见。应附审查验收记录和移交目录清册。《建设项目竣工档案签证》一式三份，三方人员核对清册，责任人签字各自留存一份以备查考。三、项目档案的移交474、项目档案移交签证三、项目档案的移交471、管理规定与工作标准四、项目档案移交签证481、管理规定与工作标准四、项目档案移交签证48移交签证书移交目录附后四、项目档案移交签证49移交签证书四、项目档案移交签证49第五部分

工程创优

1、项目档案达标与档案专项验收2、优质工程档案资料现场检查要点3、标准的掌握及注意的问题50第五部分

工程创优

1、项目档案达标与档案专项验收时间：项目竣工验收3个月之前完成。范围：整个项目为验收对象。内容：项目档案的基础管理工作；项目档案的完整、准确、系统情况；项目档案的安全保管标准：《国家重大建设项目档案验收办法》组织者：央企主管档案部门负责，地方档案行政管理部门参与配合。建设项目档案专项验收时间：投产后的3－6个月内进行。范围：以单台机组为考核对象内容：档案工作基础管理；归档时间；归档范围及保管期限；归档文件、案卷质量标准：《集团公司达标投产考核标准（2005年版）》工程档案篇组织者：华电集团公司机组投产达标考核一、项目档案达标与档案专项验收1、达标考核与专项验收的比较51时间：项目竣工验收3个月之前完成。建设项目档案专项验收时间：申报程序：作为专项单独申报申报条件：项目按设计建成，能满足生产需要；各项指标合格或达到设计能力；完成建设项目全部文件的收集、整理、归档；基本完成项目档案的分类组卷、编目等整理工作。适用范围：各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目作用：验收不合格，不得进行项目整体竣工验收建设项目档案专项验收申报程序：与投产项目整体申报申报条件：通过合法审批；按设计完工通过质量验收；完成全部性能调试并移交生产；无重大安全事故；工程质量全部合格，优良率达标；环保项目同期投运；等效可用系数符合规定适用范围：火电300MW以上、水电250MW以上、输变电330KV以上工程。作用：六个考核项目（含档案）得分率分别达80％以上机组投产达标考核一、项目档案达标与档案专项验收52申报程序：作为专项单独申报建设项目档案专项验收申报程序：与投2、迎检资料的准备应提供以下资料（复印件）：1、项目档案管理机构以及档案领导小组成立文件；各部门归档工作责任制，考核控制措施。2、建立工程档案网络管理文件，并有定期开展活动的记录（如会议纪要、过程检查记录等）。3、项目档案管理统一的各项制度、规范，及执行情况记录。4、档案人员上岗资格。5、项目档案总目录（机读目录）6、上级主管单位预检意见主要是根据考核内容准备迎检资料，提供检查之用。一、项目档案达标与档案专项验收532、迎检资料的准备一、项目档案达标与档案专项验收533、项目档案验收会议的主要议程：1、项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；2、监理单位汇报项目档案质量的审核情况；

3、项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；4、项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；5、项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。4、抽查重点：项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。抽查数量不得少于100卷。一、项目档案达标与档案专项验收543、项目档案验收会议的主要议程：一、项目档案达标与档案专项验5、项目档案专项验收申报材料的编写申请报告的主要内容：1、项目建设及项目档案管理概况；2、保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施3、项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；4、档案在项目建设、管理、试运行中的作用；5、存在的问题及解决措施。二、项目档案专项验收555、项目档案专项验收申报材料的编写二、项目档案专项验收55一、建设项目合法性文件（通用）1、项目核准（发改委）、开工批复2、规划许可证（规划部门）3、土地使用证（土地局）4、水资源取水许可证（水利部门）5、概算批复文件（项目立项审批部门）6、招投标程序符合“招投标法”规定(上级主管单位)7、质量监督注册证书及规定阶段的监督报告(质量监督中心站)三、优质工程档案资料现场检查要点56一、建设项目合法性文件（通用）三、优质工程档案资料现场检查要一、建设项目合法性文件（通用）8、移交生产签证书(启委会)9、消防专项验收证书（地方消防部门）10、建设项目职业卫生专项验收（地方卫生部门）11、建设项目安全设施竣工验收（地方安全生产监察局）12、建设期未发生四级（含四级）安全事故的证明（安全生产监察局）13、劳动保障专项验收证书（地方劳动保障部门）14、环保专项验收证书（国家环境保护部门）三、优质工程档案资料现场检查要点57一、建设项目合法性文件（通用）三、优质工程档案资料现场检查要一、建设项目合法性文件（通用）15、水土保持专项验收证书（水利部门）16、档案专项验收证书17、锅炉压力容器运营证（只限火电）（技术监督局）18、无拖欠工程款、农民工工资证明（上级主管单位）19、竣工决算（上级主管单位）20、竣工决算审计报告（有资质的第三方会计师事务所）21、竣工验收签证书（由立项审批部门或受其委托单位组织安全、消防、土地、水利、环保、档案等专项验收单位参加）三、优质工程档案资料现场检查要点58一、建设项目合法性文件（通用）三、优质工程档案资料现场检查要一、关于执行标准的不统一问题1、监理文件：2、设备出厂质量证明：3、对《分类表》的掌握：4、竣工图章二、正确掌握整理工作中的一些概念1、原件与正本：原件，是指最初产生的区别于复制件的原始文件（即是带有文件编制人与各方检查人亲笔签名特征的文件）。正本，是有规范格式和生效标志的正式文本（既是指符合规定格式的，盖有责任单位公章的文件）。四、标准的掌握及注意的问题59一、关于执行标准的不统一问题四、标准的掌握及注意的问题592、责任者与立卷单位责任者，是文件材料的形成单位（部门），应填写文件形成单位的全称或规范的简称。立卷单位，是案卷的整理编制单位，应填写文件组卷单位。3、分清文件闭环的概念：文件形式上的闭环，即表格的空白栏和没有填满内容的地方必须划线标识或盖“以下空白”章。文件内容的闭环，指那些整改通知单和回复单、消缺（不合格项）通知与消缺处理与验收记录。四、标准的掌握及注意的问题602、责任者与立卷单位四、标准的掌握及注意的问题606、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎

7、自知之明是最难得的知识。——西班牙

8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加

9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯

10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿Thankyou拯畏怖汾关炉烹霉躲渠早膘岸缅兰辆坐蔬光膊列板哮瞥疹傻俘源拯割宜跟三叉神经痛-治疗三叉神经痛-治疗6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律，也可以废除法律。——塞·约翰逊专家讲课-电力建设项目档案管理专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律，也可以废除法律。——塞·约翰逊电力建设项目

档案管理2一、项目档案的基础管理工作目录四、建设项目档案的移交五、工程评优六、附录三、项目文件的整理二、项目档案工作的管理职责与要求3专家讲课-电力建设项目档案管理26、我们像鹰一样，生来就是自专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件专家讲课-电力建设项目档案管理课件二、基建档案工作性质和原则：工作性质：基建档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作。有独立的工作对象，特定的工作内容和专门的工作方法。为工程建设提供技术资料保障，是工程管理不可缺少的一部分。工作原则：一要按照《档案法》的规定，实行集中统一领导、分级管理的原则。二要保证项目档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用；保证满足竣工后的生产、运行、维护、改（扩）建的需要。二、项目档案工作的原则67二、基建档案工作性质和原则：二、项目档案工作的原则6三、项目档案工作的基本要求：㈠、熟知基建项目档案工作的有关法规、标准和规范。档案工作法规性文件1、《档案法》及《档案法实施办法》2、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号）3、《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字[1997]15号）4、《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字[1997]20号）5、《重大建设项目档案验收办法》（国档发[2006]2号）三、项目档案工作的基本要求68三、项目档案工作的基本要求：三、项目档案工作的基本要求7档案工作标准：1、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-20022、《科学技术档案案卷构成一般要求》GB/T11822-2000电力档案工作标准：1、集团公司达标投产考核办法（2005年版）－工程档案2、《电力工程达标投产考核标准（2006版）》（工程档案篇）3、《火电企业分类表》6-9大类4、《电力工程竣工图文件编制规定》DL/T5229—2005三、项目档案工作的基本要求69档案工作标准：三、项目档案工作的基本要求8㈡、建立健全基建档案工作的规章制度主要制度有：归档制度（归档范围、时间、要求）、领导责任制、岗位责任制、竣工文件编制规定（分类、期限）、档案移交办法以及档案利用借阅、档案保管（安全保护、设备管理）制度等。㈢、采取措施，加强前端和过程控制档案部门应参与合同审查和支付控制

档案部门应参与开工交底和过程质量检查建立档案管理网络，完善保证措施㈣、严把验收关，认真做好档案的预验收工作，这是保证档案质量的重要步骤。三、项目档案工作的基本要求70㈡、建立健全基建档案工作的规章制度三、项目档案工作的基本要求㈠、依法实行项目档案管理，建立档案工作的“四纳入”制度“四纳入”制度，是指将档案工作纳入项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。㈡、纳入合同管理制，充分发挥合同的法律作用合同是约束参建各方的法律依据，将档案管理纳入合同管理是市场经济环境下规范项目档案管理的行之有效的做法。《合同法》第16章建设部、国家工商局《关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知》第2部分——“通用条款”第9部分《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.8）条款四、项目档案的法制化管理要求71㈠、依法实行项目档案管理，建立档案工作的“四纳入”制度四、㈢、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用《工程建设监理规定》（GB50310—2000）第十四条“工程建设监理程序”《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.2.1）竣工图编制要求、（7.9）项目文件的归档审查四、项目档案工作法制化管理要求72㈢、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用四、项目档案工㈣、纳入项目管理程序，实施同步管理三纳入：将项目文件材料的形成、积累、整理和归档纳入项目建设的各项程序，纳入项目建设管理计划，纳入有关部门和有关人员的职责范围。四同步：下达工程计划任务与提出归档要求要同步；检查进度与项目文件形成要同步；工程验收与档案验收要同步。四参加：档案人员要参加与工程管理相关会议及质量检查，参加重要设备、仪器开箱；参加项目建设竣工验收及参加科研成果的审定。四、项目档案工作法制化管理要求73㈣、纳入项目管理程序，实施同步管理四、项目档案工作法制化管理1、档案管理软件功能要求国家档案制定的《档案管理软件功能要求暂行规定》，对档案计算机辅助管理软件档案管理软件功能作了规定。管理软件应具备数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能，并能辅助实体管理及根据用户特殊需求增扩其他相应功能。应具有良好的实用性、兼容性及可扩展性，并做到界面友好，用语规范，操作简单，使用方便。五、项目档案的信息化建设741、档案管理软件功能要求五、项目档案的信息化建设13档案管理系统五、项目档案的信息化建设75档案管理系统五、项目档案的信息化建设14项目档案信息化管理方案介绍五、项目档案的信息化建设76项目档案信息化管理方案介绍五、项目档案的信息化建设15第二部分

项目档案工作

管理职责与要求1、建设单位2、设计单位3、施工（调试）单位4、监理单位5、总包单位77第二部分

项目档案工作

管理职责与要求1、建设单位161、落实领导责任制，组建由监理、设计、施工、调试等各参建单位领导参加的档案管理领导小组；建立健全项目档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目文件从形成到竣工验收、移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。2、按《国家重点建设项目档案登记办法》规定，做好登记工作。将建设项目各阶段档案工作进展和变化情况，以及项目档案验收情况，报送国家或地方档案管理机构。3、对建设项目的前期文件、施工管理性文件、竣工验收文件和生产准备等阶段形成的文件负责收集、整理和归档。4、对各参建单位移交的竣工档案进行检查、验收，并汇总统一编目，编制档案检索工具。5、按《重大建设项目档案验收办法》规定，组织申报建设项目档案验收工作。

一、建设单位的管理职责与要求781、落实领导责任制，组建由监理、设计、施工、调试等各参建单位

建设单位（管理职责流程图）文件管理汇总整理安全保管借阅利用统计工作资料管理设计单位汇总清点统一分类计算机录入编制检索工具入库上架排列编写档案总结及整理编制情况监理单位各施工调试单位编制档号统计、填报项目档案和资料动态管理情况表项目分管领导工程部勘察、设计单位：应归档在设计中形成的的基础资料、项目设计文件及竣工后编制的竣工图等监理单位：应归档在设计监理和施工监理活动中形成的各种文件各施工调试单位：应归档在土建施工、设备、电气、热控仪表及管线安装调试过程中形成文件计划部门：应归档项目前期立项批报等文件，项目投资、概预算管理文件，招投标及承发包合同协议等文件物资（设备）部门：应归档设备招投标、合同及物资管理、设备资料（或委托管理）文件工程部门：应归档施工管理、质量与安全监督与检查、项目后评估等文件生产部门：应归档生产准备阶段以及项目竣工验收、投产达标考核、项目各专项验收项目档案管理部门监理审查监理审查监督检查移交归档移交归档监督检查

建设单位（管理职责流程图）79建设单位（管理职责流程图）文件1、负责收集、积累项目勘测、设计阶段形成文件材料的，并按项目专业对文件进行整理，向建设单位移交归档。2、按合同或协议规定，编制与建设项目实际情况相符的竣工图和竣工文件，确保竣工图的完整、准确、系统。3、按照合同或协议规定，向建设单位提交经系统整理的与之竣工图相关的以及其他项目文件。4、向本单位归档项目勘察、设计中形成的应归档文件。1、负责收集、整理各自承建标段在施工(调试)中形成的各种竣工文件，并按合同或协议规定，对项目文件进行整编，按时向建设单位移交。2、负责收集、整理并审核签字确认编制竣工图的变更依据的有效性，提供设计单位编制竣工图。DB/T28-2002第6.2.1条。3、向本单位归档施工建设中形成的应归档文件。二、设计单位的管理职责与要求三、施工（调试）单位的管理职责与要求801、负责收集、积累项目勘测、设计阶段形成文件材料的，并按项目1、负责对各参建单位在工程建设中文件的形成以及竣工档案的编制进行监督与审核，特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。2、对在项目监理工作中形成的文件材料进行收集、整理，并按时向建设单位移交归档。3、向本单位归档监理工作中形成的文件材料。四、监理单位的管理职责与要求811、负责对各参建单位在工程建设中文件的形成以及竣工档案的编制1、总承包单位应按合同规定，负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的档案工作。2、按合同规定，负责完成总包项目档案的整理编制工作，按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案归档。3、向本单位归档总包项目的文件材料。五、总包单位的管理职责与要求821、总承包单位应按合同规定，负责对其总包项目的文件从形成到编各责任单位在项目建设各阶段其管理责任示意图：

建设项目项目准备阶段项目施工阶段试运及竣工验收阶段勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件，并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文件建设单位负责收集、积累和整理项目前期文件、项目管理性文件及设备、工艺和涉外文件。各施工、调试、质监承包单位根据与建设单位的合同规定，负责收集、积累和整理其承包项目的全部文件。项目监理单位负责收集、积累项目监理文件；同时依据建设单位的合同或委托负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告，验证材料及其他监理文件。建设单位负责收集、积累在生产准备和试运行中形成的文件；负责收集、积累项目竣工验收时形成的文件。

建设项目各阶段管理职责示意图83各责任单位在项目建设各阶段其管理责任示意图：建设项目项目准第三部分

项目文件的编制与整理1、归档范围2、编制要求3、质量要求4、项目文件的整理5、竣工图的编制84第三部分

项目文件的编制与整理1、归档范围23基本术语文件归档：就是将办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理移交档案部门保存的过程。档案整理：是指按一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。案卷：是指由互有联系的若干文件组合成档案的保管单位。立卷：是将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程。档号：以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。编目：按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。项目文件归档基本术语85基本术语项目文件归档基本术语24一、归档范围的确定：DA/T-281、应以能够反映项目建设全过程和整体面貌为基本原则。归档范围应覆盖项目建设各个阶段，因为在各阶段形成的、能反映全貌的文件材料，它们之间都具有密切的内在联系，这是建设项目档案成套性所决定的。2、根据项目建设的责任主体确定归档范围。将各参建单位在其职责内形成的项目文件，汇总整理确定归档范围。3、火电建设机组项目文件归档范围详细可参考原国家电力公司修订的《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》（工程档案篇）及其条文解释。水电、输变电工程可参考相应的考核标准。一、项目文件的归档范围86一、归档范围的确定：DA/T-28一、项目文件的归档范围25二、项目文件的编制：1、编制应依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.1）规定：项目竣工后，项目文件应由文件形成单位根据工程实际情况，依据行业规定、标准以及合同规定的要求编制竣工文件。2、竣工文件移交份数：各设计、施工、调试、监理单位应根据国家要求向建设单位提交竣工档案，纸质文件一般一式一份。重要的、利用频繁的和有专门需要的可适当增加份。电子文件应存储在脱机载体上，按其归档要求一式三份，一份封存、一份异地保管，一份提供利用。二、编制要求87二、项目文件的编制：二、编制要求263、施工记录的表式：应符合现行（有效版）电力行业标准以及建设部等相关行业标准的规定。4、编制审核：由施工单位编制的竣工文件应按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（6.1.2）规定，由监理单位负责审核。5、照片、声像等特殊载体文件：各参建单位应按归档范围，依据国家与行业标准收集、整理、移交并归档。归档的照片、声像等特殊载体文件应编制文字说明，对照片及特殊载体文件内容涉及的事由、时间、地点、人物、著作等做著录。二、编制要求883、施工记录的表式：二、编制要求271、归档文件的质量要求：完整性要求，准确性要求，价值性要求，有效性要求。2、具体要求：1、归档文件应为原件。因故无原件的可将具有凭证作用的复印件归档。由文书部门移交归档（主送或抄送）的文件，应以红头文件为归档；施工单位移交的竣工文件，应有责任人亲笔签名，不能以盖章和打印代之，并要注明日期。2、归档文件应完整、准确、系统、有效，其制成材料应利于永久保存，图文字迹符合形成文件设备（打印、复印、扫描等）的标定质量要求。3、归档文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备。三、质量要求891、归档文件的质量要求：三、质量要求284、文字材料打印字体、字号应统一。易褪色材料形成的长期、永久文件（如热敏纸等）应后附复印件。5、非纸质文件归档时，应与其文字说明一起归档。6、施工记录表格没有填满内容的地方，应用划线标识或加盖“以下空白”章闭环。7、电子文件的制作应使用不可擦除型光盘，符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》。8、竣工档案案卷的装订和卷皮规格必须符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》标准要求。三、质量要求904、文字材料打印字体、字号应统一。易褪色材料形成的长期、永久1、文件整理，应遵循DA/T28-2002标准(7.1.1)规定,由文件形成单位按档案管理要求进行整编。2、文件分类及期限划分，应按《火电企业档案分类表》（6～9大类）进行分类、按DA/T28-2002标准划分期限。3、组卷，应按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（7.2）规定，要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。DA/T28-2002标准（7.2.3）规定，案卷及卷内文件不应有重份，不同保管期限的文件为一卷时，期限从长；不同载体文件应分别组卷。4、案卷与卷内文件排列，按DA/T28-2002标准（7.3）规定。四、项目文件的整理911、文件整理，应遵循DA/T28-2002标准(7.1.5、案卷编目应遵循《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》规定编制，符合档案规范管理的要求。1）文件页号——文件有书写内容的页面均应编写页号。——页号的位置：如是单面的在文件右下角；如是双面的，正面在右下角，背面在左下角。——各案卷之间页号不能连续编写，每卷必须从“001”编页号。——对于采用整册装订的案卷，页号应连续编写，不得跳号，重复编号。——对于采取单份文件装订的案卷，每份文件都应从“001”编页号，每份文件之间不得连号。若是单份文件自成一册的，可利用原有的页号可不从新编写。四、项目文件的整理925、案卷编目四、项目文件的整理312）卷内目录卷内目录是用来登录卷内文件题名及其特征并固定文件排列次序的表格，应排列在卷内文件首页之前，不编写页号。内容包括“序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号、备注”。——序号，应用阿拉伯数字每卷从“001”开始，依次标注文件在卷内的排列顺序，各案卷之间序号不得连续，每卷必须从“001”编序号。——文件编号，应填写文件的文号或编号、图样的图号等。——责任者，应填写文件形成单位的名称，即单位全称或规范的简称。——文件材料题名，应填写文件标题的全称。施工单位编制的竣工文件题名应包括单位工程名称。——日期，应填写文件形成的日期，即文件最终的日期。——页号，如是采用装订成册的，应填写每个文件首页的页号，最后一个文件填写起止页号；如是采用不装订的，按件填写每份文件的页数。——备注，填写与本条目文件有关需要说明的信息。四、项目文件的整理932）卷内目录四、项目文件的整理323）案卷封面案卷封面根据规定可采取外封面和内封面两种形式，封面内容包括“档号、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级”六项。——案卷题名，应简明、准确揭示卷内文件的内容。案卷题名中“工程名称”一般包括工程项目名称、单位工程名称。项目名称应与国家发改委核准的项目名称保持一致。——立卷单位，应填写项目文件整理组卷单位的全称或简称。——起止日期，应填写案卷内最早形成文件的日期与最终相成文件的日期。——保管期限，应依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》划定的保管期限填写。（附录）——密级，应依据保密规定按卷内最高密级文件的级别填写。——档号，是以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。应依据电厂项目统一规定的项目代号、分类号以及案卷的流水号填写。四、项目文件的整理943）案卷封面四、项目文件的整理334）备考表备考表应填写案卷内文件的件数、页数以及在组卷和案卷提供利用中需要说明的问题。内容包括“说明、立卷人及日期、检查人及日期、互见号”，应排列在卷内文件之后，不编写页号。——说明，应填写案卷内文件的件数、页数以及在组卷和案卷提供利用中需要说明的问题。——立卷人及日期，应由整编本案卷的责任人签名，并填写完成立卷的日期。——检查人及日期，应由案卷质量审核人签名，并填写审核日期。——互见号，应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。四、项目文件的整理954）备考表四、项目文件的整理346、案卷装订1）文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式，图纸可以不装订，但同一项目应统一。2）单份文件装订时，应在案卷内每份文件的首页右上方加盖并填写档号章。档号章内容有：档号、文件序号（件号）。3）外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号和装订形式。7、卷皮、卷内表格规格和制成材料1）卷皮一般采用卷盒、卷夹两种。厚度规格有20mm、30mm、40mm、50mm、60mm几种，可根据案卷内文件多少厚度而定。2）卷皮制成材料、卷内表格规格应符合档案规范管理要求。四、项目文件的整理966、案卷装订四、项目文件的整理351、质量要求：竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况，做到图实相符、技术数据可靠、签字手续完备、书写材料耐久、应无覆盖现象，符合档案管理的规范。2、编制要求：设计单位应以施工图为基础，依据由设计、施工、监理、调试、建设单位审核确认的“设计变更单”、“工程联系单”等与设计更改有关的文件以及现场验收记录、调试记录编制竣工图。3、出图范围与深度：设计单位根据《电力工程竣工图文件编制规定》或合同规定，编制竣工图。五、竣工图的编制971、质量要求：竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实竣工图编制流程图建设单位设计单位业主提出要求施工单位监理单位施工单位提出完善设计形成变更单1、对执行监督检查；2、对变更依据审核1、施工执行2、提供变更

依据编制出版竣工图签发变更单组织审核施工审核签字确认业主专工审核档案验收归档监理审核签字确认98竣工图编制流程图施工完善形成1、对执行1、施工执行4、引进项目、国外设备的竣工图：外商提供的竣工图（最终版施工图），按规定应由外方签字确认。可由外方工代，或出具委托函委托有关单位签字确认。外商提供的竣工图白图，应图样清晰，应是用工程专用纸张打印的，不得使用复印图归档。5、审核要求：按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》6.2.1规定：行业主管部门规定设计单位编制竣工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签字认可责任。五、竣工图的编制994、引进项目、国外设备的竣工图：五、竣工图的编制386、竣工图章的使用：竣工图章是竣工图的依据与标志。竣工图章应使用红色印泥，盖在图标栏附近的空白处。签署竣工图章应审核签字手续要完备、齐全，不得代签。7、属于城市规划范围的项目：按《城市建设档案归属与流向暂行办法》的规定，应增加编制一份与城建有关的主要建筑物及属于隐蔽工程的综合（地下）管线竣工图，并在工程竣工后6个月内移交城建档案馆归档。8、竣工图的折叠：应按（GB/10609.3—89）统一折叠成A4图幅。应里折外翻，图标栏应露在外面。五、竣工图的编制1006、竣工图章的使用：五、竣工图的编制39第四部分

竣工档案的审查与移交1、项目文件的审核2、项目档案的验收3、项目档案的移交101第四部分

竣工档案的审查与移交1、项目文件的审核40一、项目文件的审核施工单位在竣工文件收集、编制和整理后，应依次由编制方、质监部门、监理单位对文件的的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审，经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交给建设单位的档案部门。项目文件审核一般分技术审核和档案审核两部分。一、项目文件的审核102一、项目文件的审核一、项目文件的审核411、技术审核应由各参建单位施工技术人员负责把关，主要审核与施工技术有关的内容。⑴核查施工技术文件的表式是否符合《火电施工质量检验及评定标准》的规定；⑵审核施工记录技术数据的可靠性，竣工图是否与现场实际相符等准确性方面问题；⑶检查移交的施工文件是否完整，检验记录是否符合验评标准的程序等情况。一、项目文件的审核1031、技术审核一、项目文件的审核422、档案审核应由各参建单位档案人员负责把关，主要审核归档项目文件的完整、成套和系统性，其质量是否符合DA/T28—2002标准的要求。⑴归档的项目文件是否图表整洁，字迹清楚，签字、印章的等责任认可手续的完备情况；⑵文件的有效性、文件的闭环情况；⑶书写材料的规范性、耐久性和不易褪色；⑷项目文件的分类、组卷、期限划分是否合理，质量应符合标准要求等。一、项目文件的审核1042、档案审核一、项目文件的审核43二、项目档案的验收：1、建设单位档案部门应严格按照国家、行业档案工作规定，对项目档案进行验收。对项目档案的完整、齐全与质量情况；归档的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性以及档案的案卷质量是否符合档案标准规范进行验收。2、对各参建单位移交的竣工档案进行验收，应扩大检查范围，2000卷及以上的抽查率应大于10％，1000卷及以上的抽查率应大于15%,1000卷以下抽查率应大于30%，以保证项目档案的质量。二、项目档案的验收105二、项目档案的验收：二、项目档案的验收44三、项目档案移交1、档案移交时间各参建单位应在项目实体完成后三个月内将档案向建设单位移交归档。凡分期或分机组的项目，应在每期或每机组正式通过竣工验收后办理档案移交。在城市规划范围内的电建项目，建设单位应在项目竣工验收后，根据《城市建设档案归属与流向暂行办法》规定，在六个月内向城建档案馆移交有关的项目档案。2、移交城建档案馆的主要内容电源：电厂总平面图、主要建筑物建筑竣工图、厂区外综合管线竣工图，竣工试验报告等。电网：变电工程主要建筑物建筑竣工图、供电、配电线路平面图、线路地理结构图等。三、项目档案的移交106三、项目档案移交三、项目档案的移交453、移交程序：第一步：施工单位自检。竣工档案编制完毕施工单位先对文件的完整、准确情况和案卷质量进行自检，然后提交监理单位审查。第二步：监理单位审查。监理单位审查后若不合格，提出整改意见，退回限期整改。合格后签署审查意见并签字认可责任。第三步：建设单位正式接收。项目档案经施工单位自检，监理单位审查后，应由建设单位做最终验收。验收合格后，应按规定办理交接手续。建设单位、监理单位、施工单位三方责任人必须在档案验收签证上签署验收意见，并签字盖章。三、项目档案的移交1073、移交程序：三、项目档案的移交464、项目档案移交签证填写内容：工程名称；合同号；移交档案种类、移交卷册总数；项目档案编制概况以及在整理过程中其他需要说明的问题；施工单位自检意见；监理单位验收意见；建设单位档案部门验收意见。应附审查验收记录和移交目录清册。《建设项目竣工档案签证》一式三份，三方人员核对清册，责任人签字各自留存一份以备查考。三、项目档案的移交1084、项目档案移交签证三、项目档案的移交471、管理规定与工作标准四、项目档案移交签证1091、管理规定与工作标准四、项目档案移交签证48移交签证书移交目录附后四、项目档案移交签证110移交签证书四、项目档案移交签证49第五部分

工程创优

1、项目档案达标与档案专项验收2、优质工程档案资料现场检查要点3、标准的掌握及注意的问题111第五部分

工程创优

1、项目档案达标与档案专项验收时间：项目竣工验收