延庆县部分乡镇规划建设调研报告

年4月19日有关问题进行了研讨和分析，现将有关情况报告如下：一、延庆县城镇规划建设基本情况1・乡镇规划编制情况为贯彻落实《北京城市总体规划（—2020年）》和《延庆新城规划（—2020年）》，促进城乡协调发展，延庆县积极组织乡镇规划编制工作，主要分两个层面：一是乡镇域规划编制。主要是按照《延庆新城规划》对各乡镇的职能进行定位，即把延庆县15个乡镇划分为延庆新城、重点镇（康庄镇、永宁镇、旧县镇、八达岭镇）、一般镇（大榆树镇、沈家营镇、张山营镇、千家店镇、四海镇、井庄镇、大庄科乡、刘斌堡乡、香营乡、珍珠泉乡）。截至到当前，延庆县已经编制完成了14个乡镇的乡镇域规划，其中延庆新城规划已获得市政府批复，八达岭镇、永宁镇等8个乡镇域规划已经市规划委批复，大庄科乡、井庄镇等4个乡镇域规划已上报市规划委，张山营镇镇域规划已形成初步成果，正在进行公示；大榆树镇镇域规划正在编制中；康庄镇、旧县镇当前正在进行修编。二是村庄规划编制。《延庆县村庄体系规划》已于2月29日经延庆县政府审查批复。规划编制单位已经按照批复精神修改完善形成了最终成果，并报市农委和市规划委备案。当前，已经完成了近200个村庄规划的编制工作，包括6个市级试点村、下半年以来到上半年市农委要求编制的120个村、市级五项基础设施整体推进村25个村，以及按县领导要求增加编制的49个村的村庄规划，其中116个村庄的新农村建设规划已经得到延庆县政府的审查批复。计划到上半年基本完成全部376个行政村的规划编制工作，实现村庄规划的全覆盖。延庆县的乡镇规划落实了延庆的新城建设规划，为延庆的发展构建起了网络状的城镇体系，为积极促进延庆县的城乡协调发展，科学引领延庆的城乡建设，形成城乡一体化发展的新格局奠定了坚实的基础。2.综合发展情况延庆县和三个乡镇的综合发展情况，如表1。表1延庆县及被调查乡镇的综合发展情况表（）1项目延庆县康庄镇永宁镇四海镇土地总面积（平方公里）1993.7575158.7115.7农用地总面积（平方公里）1689.0261.73119.298.46乡镇集体建设用地面积（亩）本次未了解到29870195153746行政村（个）376313618地区生产总值（亿元）567.933.81.78产业结构（％）212.6:22.3:64.130:35.5:34.527.5:21.6:50.945.1:14.3:40.6地方财政收入6.01亿元128万元137.8万元1.25万元农民人均纯收入（元）9385102376996.87760常住人口数（万人）28.73.12.70.6其中外来常住人口数（万人）2.50.50.20.0026城镇化率（％）340.22922.220.4劳动力就业结构（%）434.9:4.7:60.445.9:11.5:42.634.7:3.1:60.228.6:1.7:69.7固定资产投资完成额（万兀）本次未了解到350002482.43195其中，基础设施建设投资本次未了解到21000800.41320规划镇域林木覆盖率（％）本次未了解到51.376.879.42从表1能够看出，延庆县农村经济发展还达不到北京市的平均水平。，北京市全市农民人均纯收入达到10747元，可是延庆县农民人均1本文所有数据如无特殊说明均为本次调研中由县新农村建设办公室和乡镇提供。2本文产业结构为第一、二、三产业收入与地区总收入的比例。3城镇化率（城镇化水平）一般见市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。4本文劳动力就业结构为在第一、二、三产业就业的比例。纯收入为9385元，比北京市的平均水平低762元，低7.09%。而且乡镇之间也存在差距。在我们调查的乡镇中，最好的康庄镇农民人均收入是10237元，最差的永宁镇只有6996.8元，相差3240.2元，差距占31.65%，近1/3。表1还显示，在农民就业方面，康庄镇、永宁镇和四海镇农民第一、二产业就业率分别为57.4%、37.8%和30.3%，康庄镇农民第一、二产业就业率最高，因此该镇农民的人均收入水平也最高。这说明，第一、二产业依然是延庆农民收入的主要来源。另外，固定资产投资规模差距也比较大。由表1能够看出，康庄镇固定资产投资规模是其它两个镇的10〜15倍，而且基础设施建设投入的差距在20倍以上。3・各乡镇的产业发展情况3个镇的产业发展情况，如表2。表2各乡镇的产业发展情况统计表（）单位：万元、人项目康庄镇永宁镇四海镇备注全镇总收入79348.537973.617781乡镇集体经济总收入7049.6270乡镇集体资产总额33671360.81073.5不含各村集体资产负债总额170697.5357全镇农村劳动力总数1157391623076乡镇主导产业蔬菜、粮食、工业加工西瓜、草畜、中药材、旅游农业、畜牧业、服务