合阳城市低洼区雨水收集综合利用项目投标文件

合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目（项目编号：SXHXZB2017-ZC-GK1140）投标文件投标人名称及公章：河北建工集团有限责任公司授权代表或法定代表人签字：日期：年月日目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc18585一、投标人致函 中明确列出。我们承诺，除这些偏差表所列出的偏差外，我们完全接受《PPP项目合同》和《合资经营合同》（含附件《项目公司章程》）的条款内容。我们在此保证，本投标文件的所有内容均是独立完成的，未经与其他潜在投标人或潜在投标人之外的其他第三方以限制对本项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。我们证实，本投标文件中的陈述和资料是真实、准确、完整、有效的。投标人名称及公章：河北建工集团有限责任公司授权代表或法定代表人签字：日期：2017年10月12日二、授权委托书本人系【河北建工集团有限责任公司】的法定代表人（李云霄董事长），现授权委托（单位/部门名称）的（姓名/身份证号/职务）作为我公司的授权代表，以我公司的名义参加合阳县城市低洼区雨水收集综合利用PPP项目的公开招标活动。授权代表在该公开招标活动过程中递交、协商、签署的一切文件和处理与公开招标活动相关的一切事务，与本人的行为具有同等的法律效力，均为代表本公司实施的行为。本公司将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。本授权委托书自签署之日起生效，于下列日期终止（以在先者为准）：1．《PPP项目合同》均获有效签署之日；2．收到采购人关于其投标文件已被否决的书面通知；3．2017年10月12日。授权代表无转委托权，特此委托。投标人名称及公章：河北建工集团有限责任公司授权代表签字：法定代表人签字或盖章：日期：2017年10月12日三、投标人基本情况表投标人名称河北建工集团有限限责任公司注册地址石家庄市友谊北大大街146号邮政编码050051联系方式联系人电话680260966传真680266600电子邮件5478530007@法定代表人姓名李云霄电话0311-8700456355成立时间1997年9月119日员工总人数12263营业执照号9113000001043666517FF企业类型有限责任公司

（国国有独资）注册资本捌亿壹仟伍佰万元元整总资产陆拾壹亿贰仟捌佰佰叁拾陆万元元零陆分整净资产玖亿陆仟贰佰叁拾拾柒万元零柒柒角整银行资信等级AAA级经营范围1.房屋建筑工程程施工总承包特特级(可承接建筑筑各等级工程程施工总承包包、工程总承承包和项目管管理业务)2.冶炼工程施施工总承包壹壹级3.石油化工工工程施工总承承包壹级4.市政公用工工程施工总承承包壹级5.钢结构工程程专业承包壹壹级6地基基础工工程专业承包包壹级7.防水防腐保保温工程专业业承包壹级8.公路工程施施工总成包贰贰级9.公路路面工工程专业承包包贰级10.环保工程专专业承包壹级级11.建筑机电安安装工程专业业承包壹级12.建筑装修装装饰工程专业业承包壹级13.电子与智能能化工程专业业承包壹级14.桥梁工程专专业承包贰级级15.特种工程专专业承包不分分等级（建筑筑物结构补强强）16.铁路工程施施工总承包叁叁级17.港口与航道道工程施工总总承包贰级18.公路路基工工程专业承包包贰级。备注无注:1.附上投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证的复印件。三证合一公司仅需提供营业执照复印件。2.附上投标人组织结构图。投标人名称及公章：河北建工集团有限责任公司授权代表或法定代表人签字：日期：2017年10月12日附1-营业执照附2-组织结构图四、业绩经验投标人应按本表格式或投标人认为合适的格式，需提供其在2012年01月01日起，至少提供一个单项合同额10亿元人民币（含）以上PPP项目业绩（限市政公共工程类或建筑工程类）或至少提供一个单项合同额10亿元人民币（含）以上施工项目业绩（限市政公共工程类或建筑工程类）。投标人名称：河北北建工集团有有限责任公司司1项目名称贵州省六盘水市钟钟山区独立工工矿区基础设设施项目-德宏北路工工程（汪家寨寨煤矿至拉落落煤矿接引道道路）2项目工程所在地贵州省六盘水市3发包人名称六盘水大河经济开开发区开发建建设有限公司司4发包人地址贵州省六盘水市钟钟山区大河经经济开发区5发包人电话6投资金额（或施工工金额）壹拾贰亿叁仟零壹壹拾贰万陆千千伍佰七拾贰贰元叁角陆分分整7开工日期（若有）2016年6月77日8竣工日期（若有）2017年12月月12日9承担的工作贵州省六盘水市钟钟山区独立工工矿区基础设设施项目-德宏北路工工程（汪家寨寨煤矿至拉落落煤矿接引道道路）设计范范围内的道路路工程、管线线工程及相关关附属工程等等发包人提供供的施工图设设计文件所示示的全部施工工内容。最终终的工程内容容以发包人提提供的设计文文件（施工图图等）、施工工过程中发生生的设计变更更文件、发包包人和监理人人机构共同的的鉴证文件为为准。10备注无注：每一项目应分别单独填写，必要时请附文字说明，后附业绩证明文件复印件。投标人名称及公章：河北建工集团有限责任公司授权代表或法定代表人签字：日期：2017年10月12日附-业绩证明文件五、企业财务状况表投标人须提供以下资料：投标人企业净资产不低于人民币8亿元（以经审计的2016年财务报表为准）；投标人资产负债率不得高于85%（以经审计的2016年财务报表为准）；银行综合授信证明额度不低于人民币18亿元。投标人应提供经审计的2016年财务报表和银行综合授信证明的复印件并加盖公章作为证明文件。附1-2016年财务报表附2-银行授信证明

六、技术方案第一章项目公司司组建方案1.项目公司注册资本本和项目资本本金、股权结结构设置我公司承诺，如果果我公司中标标将根据招标标文件有关规规定，在项目目公司成立后后十五（15）个工作日日内按股权比比例全部出资资到位。项目目公司经营范范围为合阳县县城市低洼区区雨水收集综综合利用PPP项目的投融资资、建设、运运营维护等工工作（以工商商行政管理机机关核准为准准）。项目公司注注册资本为1.00亿元，甲方方出资0.05亿元，占项项目公司注册册资本5％，我方出资0.95亿元，占项项目公司注册册资本95％，以现金金方式缴纳注注册资本。项目资本金为贰亿亿捌仟万元整整（RMB2880,0000,000），占项目目总投资的20%。项目资本本金按股东股股权比例由股股东以现金方方式出资，股股权比例为5%：95%，甲方出资资壹仟肆佰万万元整（RMB144,000,,000），乙方出出资贰亿陆仟仟陆佰万元整整(RMB2266,0000,0000)。根据《PPP项目目合同》以及及《项目公司司章程》中的的有关规定，项目资资本金由甲乙乙双方按照约约定同时缴纳纳到位，其中中首笔项目资资本金（不含含项目公司注注册资本）人人民币壹亿元元整须在项目目公司成立后后四十五（45）日内以现现金方式出资资到位，剩余余项目资本金金在保证工程程进度的情况况下由甲乙双双方按照股权权比例同时缴缴纳到位。项项目资本金与与项目公司注注册资本之间间的差额部分分以资本公积积的方式注入入。我方会按照《PPP项目合同》以以及《项目公公司章程》中中的要求缴纳相应的项目资资本金。我公司保证项目公公司的注册资资本资金来源源合法，项目目公司的设立立符合相关法法律、法规的的要求，其经经工商登记的的注册资本只只用于本项目目工程建设，政政府方有权自自行或委托第第三方对注册册资本金的使使用情况进行行监督和检查查。项目公司始终遵守守一切有关的的法律、行政政法规和部门门规章以及其其他规范性文文件，项目公公司经常取得得与适用于本本项目已公布布的法律、行行政法规和部部门规章以及及其他规范性性文件有关的的一切必要的的资料。项目公司的组织结结构设计、管管理层级和岗岗位职责2.1项目公司的的组织结构设设计河北建工将发挥特特大建筑施工工企业的技术术优势、管理理优势，统一一调配集团资资源，按照项项目要求，成成立高效运行行的项目公司司。项目公司司组织机构设设置以招标文文件的要求为为样本，设计计了项目公司司组织架构，确确定了相应的的管理职能部部门，明确了了各职能部门门的责、权、利利划分，充分分发挥各职能能部门的作用用，分工负责责开展项目施施工过程中的的总体策划、工工期控制、质质量控制、安安全控制、环环境保护控制制、接口管理理、计划合同同管理及协调调配合等工作作。2.1.1主要机机构设置1）公司设股东会，股股东会由全体体股东组成。股股东会是公司司的最高权力力机构，依据据法律规定和和公司章程约约定行使权利利。2）公司设董事会，营营业执照签发发之日，为项项目公司董事事会成立之日日。董事会由由5名董事组成成，3名董事由河河北建工委派派或推荐，22名由政府方出出资代表委派派或推荐。董董事会是公司司的决策机构构，依据法律律规定和公司司章程约定行行使权利。董事会设董事长11人，副董事长长1人。董事长长由河北建工工集团委派的的董事担任。3）公司设监事会，成成员为3人，其中，政政府方出资代代表委派1人，河北建建工委派1人，职工监监事1人（由项目公公司委派并经经职工代表大大会选举产生生），非职工工代表担任的的监事由股东东会选举产生生。监事会依依据法律规定定和公司章程程约定行使权权利。4）公司设总经理11人，对董事事会负责。总总经理主持公公司的生产经经营工作，并并依据法律规规定、公司章章程和岗位职职责行使权利利。非董事身身份总经理列列席董事会。设设副总经理2名（双方各各提名1名），财务总总监1人，财务副副总监1人，总工程程师1人。总工程师等等其他高级管管理人员由总总经理或董事事长提名，由由董事会聘任任。总经理和和财务总监由由河北建工提提名，由董事事会聘任。政政府方提名11名副总经理理和1名财务总监监，由董事会会聘任。总工工程师等其他他高级管理人人员由总经理理或董事长提提名，由董事事会聘任。总经理、副总经理理、财务总监监、财务副总总监、总工程程师每届任期期三（3）年，可以以连选连任。下设工程管理部、运运营管理部、安安全质量部、财财务管理部、融融资发展部、合合同预算部、资资产审计部、物物资设备部、综综合管理部九九个部门。各各部门按部门门职责行使职职权。各部门门设部门经理理为部门负责责人，部门经经理向总经理理负责。2.1.2项目目公司组织机机构框图2.2项目公司的的管理层级和和岗位职责2.2.1股东会会职责1）决定项目公司的经经营方针、投投资计划和经经济性裁员；；2）选举和更换由非职职工代表担任任的董事、监监事，决定有有关董事、监监事的报酬事事项；3）审议批准董事会的的报告；4）审议批准监事会的的报告；5）审议批准项目公司司的年度财务务预算方案、决决算方案；6）审议批准项目公司司的利润分配配方案和弥补补亏损方案；；7）对项目公司增加或或者减少注册册资本或项目目资本金及项项目公司股权权的转让作出出决议并报，并并报县住建局局批准；8）对项目公司合并、分分立、解散、清清算或者变更更公司形式作作出决议，并并报县住建局局批准；9）决定扩大公司生产产规模及经营营范围及延长长公司经营期期限；10）修改项目公公司章程，并并报县住建局局批准；11）项目公司外外部审计师的的聘用、更换换；12）股东会认为为应由其决定定的其他事项项。甲乙双方按股权比比例行使股东东会的表决权权，股东会职职权事项中1）、5）、6）须经代表四四分之三（3/4）以上表决决权的股东表表决通过。其其他须经全体体股东一致同同意审议通过过。2.2.2董事会会职责董事会对股东会负负责，按照公公司章程规定定行使下列职职权：1）召集股东会会议，并并向股东会报报告工作；2）执行股东会的决议议；3）决定项目公司的经经营计划和投投资方案；4）制订项目公司的年年度财务预算算方案、决算算方案；5）制订项目公司的利利润分配方案案和弥补亏损损方案；6）制订项目公司增加加或者减少注注册资本或项项目资本金以以及发行公司司债券的方案案；7）制订项目公司合并并、分立、解解散、清算或或变更项目公公司形式的方方案；8）决定项目公司内部部管理机构的的设置及批准准公司经营管管理机构的组组成；9）决定聘任或者解聘聘项目公司经经理及其报酬酬事项，并根根据总经理的的提名决定聘聘任或者解聘聘项目公司副副总经理、财财务总监、总总工程师、董事会会秘书及其报报酬事项；10）制定批准项项目公司的基基本管理制度度；11）公司章程规规定的其他职职权。董事会决议的表决决，实行一人人一票制。董董事会职权中中1）、2）、3）、4）、5）事项的表决决需3名及以上董董事表决通过过方可作出决决议，6）~11）事项的表决决需全体董事事一致表决通通过方可作出出决议，若董董事会行使职职权过程中，遇遇到以下1）~5）事项，必须须由全体董事事一致表决通通过方可作出出决议。具体体按照《合资资经营合同》的的规定。2.2.3监事会会职责1）自行或委托有资质质的中介机构构检查项目公公司财务；2）对董事、高级管理理人员执行项项目公司职务务的行为进行行监督；3）当董事、高级管理理人员的行为为损害项目公公司的利益时时，要求董事事、高级管理理人员予以纠纠正；4）列席董事会会议，并并对董事会决决议事项提出出质询或者建建议；5）公司章程和法律法法规等明确规规定的其他职职权。2.2.4经营管管理机构职责责总经理直接对董事事会负责，执执行董事会各各项决议，组组织领导项目目公司的全面面生产和经营营；副总经理理等高级管理理人员分管各各部门的具体体业务，对总总经理负责。总总经理拥有但但不限于下列列职权：1）主持项目公司的生生产经营管理理工作，组织织实施董事会会决议；2）组织实施项目公司司的年度经营营计划、投资资方案；3）拟订项目公司的内内部机构设置置方案；4）拟订项目公司的基基本管理制度度；5）制定项目公司的具具体规章；6）聘任或解聘除应由由董事会聘任任或解聘以外外的负责管理理人员；7）董事会授予的其他他职权。总经理有权在董事事会会议召开开十（10）日前向董董事长建议并并提交其认为为应由董事会会讨论决定的的会议议题，由由董事长决定定是否采纳。项目公司与总经理理等高级管理理人员的聘用用合同，由董董事长代表项项目公司签订订。总经理等高级管理理人员未经董董事会批准，不不得参与其他他公司对项目目公司的商业业竞争。对高高级管理人员员未经批准的的任职行为，董董事会将责令令其在规定期期限内辞去任任职，未能在在规定期限内内辞去任职的的，董事会将将解聘其公司司职务。如确确有事实证明明总经理等高高级管理人员员有营私舞弊弊、严重失职职行为的，经经董事会决定定，可随时解解聘，并由有有关部门依法法对相关人员员进行处理。副总经理在总经理理的领导下分分工协作，对对总经理负责责，但总经理理处理重要问问题时，应当当同分管副总总经理协商。总总经理因故不不能行使其职职权时，临时时授权分管副副总经理代为为行使总经理理的职权。总总经理未明确授权权且不能行使使其职权时，由由分管副总经经理代为行使使相应职权。财务总监为公司的的财务负责人人，负责审查查、监督公司司的财务和会会计工作，管管理公司的财财务部门，签签署会计报表表，审核财务务支出，并就就财务报告和和管理等方面面制定最佳守守则，对公司司的财务、会会计、审计等等事宜有监督督和管理的权权力。财务总总监协助总经经理负责管理理财务工作，并并向董事会汇汇报工作。2.2.5项目公公司主要机构构职责工程管理部职责1）负责制定项目公公司工程项目目施工组织综综合管理各项项管理办法及及规定，规范范工程施工管管理，保证各各项实施方案案及工程质量量、工期计划划、职业健康康安全管理目目标的实现；；2）负责制定项目公公司工程项目目总体施工组组织实施方案案和具体实施施方案及计划划，组织各项项实施方案和和计划的执行行及控制，对对施工单位编编制的总体施施工方案、专专项施工方案案进行审查及及组织执行和和协调监管工工作；3）负责项目公司年年、季、月施施工计划的编编制及报审、组组织执行和协协调控制工作作，对施工单单位编制的年年、季、月施施工计划进行行审查和执行行监管工作；；4）负责办理项目公公司工程建设设、管理与所所在地政府行行业部门和建建设单位有关关的各种报建建手续和证件件；5）负责协助建设单单位对施工监监理进行工作作考核工作；；6）负责组织定期召召开现场工程程例会及协助助施工监理定定期召开现场场监理例会；；7）负责会同项目公公司安全质量量部组织制定定工程安全质质量突发事件件应急处理预预案和会同有有关部门组织织应急抢险工工作；8）负责协助项目公公司合同预算算部对施工单单位已完工程程验工计价现现场实际完成成实物工作量量及质量验收收审核确认工工作；9）负责会同项目公公司安全质量量部组织制定定操作规程、安安全程序、作作业指导书、质质量标准等综综合交底管理理办法及规定定。并会同项项目公司与有有关部门、设设计、施工监监理组织交底底工作；10）负责制定项目公公司各项工程程、重点工程程部位、重要要工序施工准准备开工条件件验收标准及及管理规定，并并组织开工条条件验收工作作；11）负责推广新技术术、新工法、新新工艺、新材材料、新设备备的应用工作作；12）负责会同合同预预算部组织制制定设计变更更有关规定及及管理办法，并并协助对施工工监理提出的的设计变更和和施工单位提提出的设计变变更申请初步步审核确认和和协助公司分分管领导组织织设计变更技技术评审业务务工作；13）负责驻现场代表表的工作管理理与指导；14）协助配合政府有有关部门及建建设单位工作作；15）负责制定项目公公司施工调度度管理办法及及相关规定，并并负责施工调调度协调工作作；16）负责制定特殊情情况下施工资资源统筹协调调使用管理办办法，并负责责协调组织工工作；17）负责制定工程测测量管理规定定并组织测量量工作和检查查、监督、管管理工作。运营管理部1）项目建设阶段会会同工程管理理部，做好道道路绿化、绿地运营等内容的前期期准备工作，在在项目完工后后，负责完成成与施工单位位的交接工作作；2）负责制定项目公公司年度经营营计划，编制制详细实施方方案并组织实实施；3）负责项目公司整整体运营维护护方案的编制制，并组织实实施；4）负责道路（排水水）和相应公公共设施的管管养与维护；；5）负责道路两旁绿绿化和形象提提升管理；物业管理部1）负责制定项目公公司物业管理理办法，并组组织实施；2）负责道路日常环环卫保洁；3）提供后勤保障等等。安全质量部职责（一）职业健健康安全管理理1）负责组织编制项项目公司工程程安全、职业业健康管理办办法，并负责责工程施工全全过程的宣传传教育、培训训、监督检查查及落实工作作；2）负责制定施工临临时用电管理理规定并检查查、监管工作作。负责制定定正式供电、使使用作业安全全管理规定并并做好检查、监监管工作；3）负责制定易燃易易爆物品运输输、保管、发发放、使用安安全管理规定定并检查、监监管工作；4）负责制定是施工工现场、驻地地道路交通安安全管理规定定并检查、监监管工作；5）负责制定特殊工工种职业健康康和作业安全全管理规定并并检查、监管管工作；6）负责制定重点项项目安全防护护措施方案编编制及审查管管理规定并组组织方案审查查、现场检查查、监管工作作，协助配合合项目公司工工程管理部制制定施工技术术、安全交底底管理办法及及规定，并会会同项目公司司工程管理部部组织交底工工作；7）负责制定施工现现场、驻地安安全远程监控控管理规定，并并组织建立监监控视频网站站和监管工作作；8）负责制定施工现现场重要安全全风险源控制制点管理计划划及管理规定定并监管工作作；9）负责制定各类伤伤亡事故上报报处理规定并并调查处理，会会同项目公司司工程管理部部制定工程安安全质量突发发事件应急处处置预案并对对突发事件发发生原因、责责任进行调查查处理，协调调有关部门处处置突发应急急事件工作；；10）负责制定工程及及人身伤害保保险方案并会会同项目公司司合同管理部部签订保险合合同，处理保保险索赔事宜宜工作；11）负责制定安全教教育、培训实实施计划并组组织和指导施施工单位具体体实施工作；；12）负责会同项目公公司工程管理理部制定工程程项目、重点点工程部位、重重点工序开工工前安全保证证条件验收、核核准开工管理理规定。建立立起工程项目目、重点工程程部位、重点点工序开工前前进行施工技技术、施工安安全教育交底底、安全防护护措施准备等等安全保证条条件申请验收收和现场验收收核准开工制制度并组织现现场验收核准准及施工过程程监管工作；；13）负责会同项目公公司工程管理理部制定环境境、职业健康康安全抵押缴缴纳、使用管管理规定并实实施收缴、使使用管理工作作。职责（二）工程质质量管理1）负责制定项目公公司工程质量量综合管理办办法及规定；；2）负责制定项目公公司工程项目目工程质量管管理控制内容容、质量标准准、管理方法法、管理工作作制度及主要要采取的措施施，全面规划划项目公司工工程项目工程程质量管理工工作；3）负责制定工程质质量交底管理理规定，并会会同项目公司司工程管理部部、设计、施施工监理组织织质量交底工工作；4）负责制定施工技技术、质量教教育培训计划划方案并组织织实施和检查查、指导落实实工作；5）负责按照质量验验收标准及管管理规定实施施检查、监督督、管理工作作；6）负责制定工程质质量缺陷、事事故处理管理理规定并调查查处理工作；；7）负责制定施工安安全观测管理理规定并组织织观测和检查查、监督、管管理工作。综合管理部综合管理部主要负负责日常行政政管理、人力力资源及法律律事务等。其其主要职责包包括：1）协助公司领导组组织公司日常常办公及有关关活动安排，向向公司领导和和各部门提供供后勤保障，为为公司的正常常业务开展做做好服务；2）督促检查公司有有关决策、工工作部署及重重要事项的办办理落实情况况，及时反馈馈工作进展和和办理结果，协协调公司各部部门有关工作作运行，负责责公司各项制制度及重要工工作信息的收收集、汇总、上上报，各类文文件、合同、协协议、会议纪纪要的归档和和管理；3）负责公司各类会会议、重要活活动的组织筹筹备，编写《会会议纪要》，公公司与上级机机关部门和相相关单位的公公关联络、文文电收发、文文电处理、公公文核稿和印印章管理，维维护信息系统统及网站的安安全运转；4）负责公司人事劳劳资综合统计计及人事信息息、档案管理理，按规定上上报各类人事事劳资统计报报表；制订公公司人事、劳劳动工资、考考核等管理制制度、规章和和办法并组织织实施；5）负责公司实物资资产管理，组组织公司党、工工、青、妇及及各项群众性性活动的计划划和组织公司司注册、注销销、年检及公公司法律事务务；6）负责组织甲方或或相关单位人人员考查培训训；7）负责参与与项目目公司相关的的法律事务工工作；8）完成领导交办的的其他事务。物资设备部1）负责甲供、甲控控物资设备的的联系和管理理工作，制定定建设单位明明确的由项目目公司负责采采购的材料和和设备招标采采购招标管理理办法，并协协助合同预算算部编制招标标技术文件和和组织物资设设备招标工作作；2）负责根据工期计计划，提前编编报物资、设设备使用计划划及到货日期期计划给项目目公司领导及及相关部室，为为资金筹措和和施工安排提提供依据；3）负责制定项目公公司统一招标标的物资设备备监制、进货货、检验、验验收、实物与与资料交接管管理办法并组组织实施工作作；4）负责项目公司施施工现场物资资管理标准化化标准的制定定和检查、监监管工作；5）负责制定项目公公司施工设备备进场前后安安全质量检验验、使用、存存放、维修管管理标准化标标准的制定和和检查、监管管工作；6）协助配合政府有有关部门及建建设单位工作作。资产审计部1）拟定公司资产管管理和审计监监督的相关制制度，并组织织实施；2）负责对项目公司司控制的土地地资产和固定定资产的管理理，及时办理理房产和土地地使用权证，并并建立管理台台帐，对固定定资产的购建建、维护、使使用及处置等等进行日常管管理；3）负责对项目公司司的工程预算算和结算审计计、投资审计计、财务审计计及其他专项项资金审计；；4）负责对项目公司司各级领导进进行任期目标标责任和绩效效审计；5）对项目公司的合合同（协议）的的签订和实施施进行审核监监督；6）完成总经理交办办的其他工作作。财务管理部1）负责项目公司本本级管理费财财务管理、投投融资建设工工程项目资金金财务管理；；2）负责对施工单位位工程资金使使用集中管理理、对施工单单位银行账户户管理、对施施工单位民工工、临时工等等劳务人员工工资管理；3）负责制定项目公公司工程项目目各项资金财财务综合管理理办法。明确确由项目公司司分别开设项项目公司投融融资建设工程程、项目公司司管理费、施施工单位工程程资金统一管管理银行账户户，实行银行行账户分设管管理，专款专专用；明确各各项工程款和和各项专项资资金拨付申请请、审核、审审批、拨付、使使用、结算等等各项资金财财务管理原则则及工作制度度和规定，严严格项目公司司资金财务管管理；4）负责制定项目公公司本级管理理费财务管理理办法，明确确各项管理规规定和制度，并并负责本级财财务管理工作作；5）根据项目公司合合同管理部项项目资金需求求计划负责制制定项目资金金筹措计划，并并负责资金筹筹措及财务成成本控制与管管理工作；6）负责制定项目公公司施工单位位工程资金使使用集中管理理办法；7）建立项目公司与与施工单位开开户行统一和和开户统一管管理机制；建建立项目公司司财务部与施施工单位开户户行通过签署署监管服务协协议实行双控控机制；建立立施工单位工工程资金使用用集中管理机机制；8）负责组织项目公公司统一开设设银行账户和和对施工单位位银行账户监监管及项目公公司工程项目目工程资金使使用集中管理理工作；9）负责制定项目公公司直接发包包的外部施工工企业和内部部施工单位民民工、临时工工等劳务人员员工资管理办办法。合同预算部职责（一）合同管管理1）负责项目计划、设设计变更、验验工计价、责责任成本管理理工作制定合同内已完工工程和合同外外变更项目验验工计价管理理办法，并负负责验工计价价审核、申报报、对下验工工计价批复工工作。制定工程计划、验验工计价、统统计管理办法法，并负责施施工计划、验验工计价、统统计报表的编编制、申报和和下达进度计计划，向建设设和对施工单单位验工计价价工作。会同项目公司工程程管理部、设设计管理部制制定设计变更更管理办法，并并负责设计变变更项目费用用审核、申报报、对下验工工计价工作。2）合同管理负责会同工程管理理部制定工程程、物资、设设备等招投标标管理办法，并并负责招标方方案申报和组组织依法招投投标工作。制定工程、物资、设设备等合同管管理办法，并并负责组织合合同审核及合合同管理工作作。职责（二）预算管管理1）负责编制项目公公司工程建设设管理期年度度管理费预算算计划，并负负责预算控制制；2）负责编制项目工工程预决算及及工程成本控控制，通过对对工程报价、预预决算编制、合合同谈判、工工程资金收入入支出整体调调度，实施对对工程资金运运作的全面管管控；3）掌握国家及工程程所在地的工工程造价政策策、文件和定定额标准。及及时了解掌握握工程造价变变化情况信息息，收集与工工程造价、工工程预决算有有关的技术资资料和文件资资料，实施工工程预算动态态管理；4）负责编制工程施施工图预算，对对工程预算总总体投资、总总体成本进行行全方位整体体把控。2.3人员培训（1）计划目标学习各项规章制度度；增强法制制意识，掌握握质量标准；；提高安全生生产工作和文文明施工的管管理水平。（2）教育内容严格按照PPP项项目操作流程程运行项目，按按照《PPP项目合同》及及《合资合同同》的规定按按时组建项目目公司；对项项目部管理人人员进行进场场教育；学习习《安全生产产法》；学习习《建筑施工工安全检查标标准》。（3）具体落实措施在项目部会议室布布置课堂，由由项目经理主主讲，进行教教育学习。3.项目公司风风险管理制度度风险管理的主要工工作包括对项项目整体建设设投资和将来来的运营收益益进行风险盈盈亏评价，为为项目公司科科学决策提供供参考和依据据。对项目实实施过程中的的风险进行识识别、评估、预预防与控制。在PPP项目中，风险是项目各参与方最为关注的问题，如果不能识别PPP项目中的风险，对一些重点风险进行定量评估。并采取有效的预防与规避措施，项目成功就失去了保证，因此风险管理流程无疑是本项目的核心业务流程。在PPP项目中，项项目公司承担担了建设、运运营、移交全全过程，周期期较长。面临临多种风险因因素，按其表表现形式，可可分为融资风风险、建设风风险、生产风风险、市场风风险、金融风风险及运营维维护风险等。项目风险管理分析析是分析确定定项目风险的的存在及合理理规避的研究究。任何项目目客观上都存存在风险，项项目开展中无无处不在，无无时不有，我我们不能消灭灭，但我们可可以发现、预预测并合理规规避风险，把把项目风险变变得可掌控。项项目投资风险险规避报告就就是对风险进进行分析，从从而了解项目目究竟面临什什么风险，风风险多大，以以及该采取什什么措施去减减少、化解及及规避风险。1）研究内容风险分析指对辨识识出的风险区区别或风险技技术过程进行行考察研究，以以进一步细化化风险描述，从从而找出风险险致因并确定定影响。河北北建工项目投投资风险规避避的研究内容容包括定性风风险分析、定定量风险分析析、项目投资资风险度量、风风险规避等分分析。2）作用意义采用精确、可靠、科科学的风险预预测分析方法法，能从理论论上分析项目目风险，并对对项目风险进进行度量，从从而研发出如如何规避项目目中存在的风风险，对未来来将可能出现现的风险提出出防范措施和和解决的办法法，避免可能能带来的经济济损失。3）研究方法和模型项目风险规避是项项目执行中一一个非常重要要的环节，做做好风险规避避，是项目顺顺利进行必不不可少的，必必须对风险采采取规避措施施。河北建工工集团规避风险险方法，主要要是根据风险险造成的后果果性质、风险险发生的概率率或风险后果果的大小等提提出风险的规规避措施。常常用的风险规规避方法有：：减轻、预防防、回避、转转移、接受和和储备风险。3.1项目融资资风险管理在PPP项目中，融融资风险一般般完全由项目目公司承担。除除了权益资本本外，一般采采用项目融资资方式筹集其其余的资金。能能否筹足所需需资金是PPP项目成功的的关键；因此此，需要对融融资风险的产产生原因进行行分析，并提提出相应管理理方案和办法法。3.1.1融资风风险的内因分分析1）负债规模。负债债规模是指企企业负债总额额的大小或负负债在资金总总额中所占比比重的高低。企企业负债规模模大，利息费费用支出增加加，由于收益益降低而导致致丧失偿付能能力或破产的的可能性也增增大。同时，负负债比重越高高，企业的财财务杠杆系数数=[税息前利润润／(税息前利润润－利息)]越大，股东东收益变化的的幅度也随之之增加。所以以负债规模越越大，财务风风险也越大。2）负债的利息率。在在同样负债规规模的条件下下，负债的利利息率越高，企企业所负担的的利息费用支支出就越多，企企业面临破产产危险的可能能性也随之增增大。同时，利利息率对股东东收益的变动动幅度也大有有影响，因为为在税息前利利润一定的条条件下，负债债的利息率越越高，财务杠杠杆系数越大大，股东收益益受影响的程程度也越大。3）负债的期限结构构。负债的期期限结构是指指企业所使用用的长短期借借款的相对比比重。如果负负债的期限结结构安排不合合理，例如应应筹集长期资资金却采用了了短期借款，或或者相反，都都会增加企业业的筹资风险险。原因在于于：第一，如果企业使使用长期借款款来筹资，它它的利息费用用在相当长的的时期内将固固定不变，但但如果企业用用短期借款来来筹资，则利利息费用可能能会有大幅度度的波动；第二，如果企业大大量举借短期期借款，并将将短期借款用用于长期资产产，则当短期期借款到期时时，可能会出出现难以筹措措到足够的现现金来偿还短短期借款的风风险，若债权权人由于企业业财务状况差差而不愿意将将短期借款展展期，则企业业有可能被迫迫宣告破产；；第三，长期借款的的融资速度慢慢，取得成本本通常较高，而而且还会有一一些限制性条条款。3.1.2融资风风险的外因分分析1）经营风险。经营营风险是企业业生产经营活活动本身所固固有的风险，其其直接表现为为企业税息前前利润的不确确定性。经营营风险不同于于筹资风险，但但又影响筹资资风险。当企企业完全用股股本融资时，经经营风险即为为企业的总风风险，完全由由股东均摊。当当企业采用股股本与负债融融资时，由于于财务杠杆对对股东收益的的扩张性作用用，股东收益益的波动性会会更大，所承承担的风险将将大于经营风风险，其差额额即为筹资风风险。如果企企业经营不善善，营业利润润不足以支付付利息费用，则则不仅股东收收益化为泡影影，而且要用用股本支付利利息，严重时时企业丧失偿偿债能力，被被迫宣告破产产。2）预期现金流入量量和资产的流流动性。负债债的本息一般般要求以现金金(货币资金)偿还，因此此，即使企业业的赢利状况况良好，但其其能否按合同同、契约的规规定按期偿还还本息，还要要看企业预期期的现金流入入量是否足额额及时和资产产的整体流动动性如何，现现金流入量反反映的是现实实的偿债能力力，资产的流流动性反映的的是潜在偿债债能力。如果果企业投资决决策失误，或或信用政策过过宽，不能足足额或及时地地实现预期的的现金流入量量，以支付到到期的借款本本息，就会面面临财务危机机。此时企业业为了防止破破产可以变现现其资产，但但各种资产的的流动性(变动能力)是不一样的的，其中库存存现金的流动动性最强，而而固定资产的的变现能力最最弱。企业资资产的整体流流动性不同，即即各类资产在在资产总额中中所占比重不不同，对企业业的财务风险险关系甚大，当当企业资产的的总体流动性性较强，变现现能力强的资资产较多时，其其财务风险就就较小；反之之，当企业资资产的整体流流动性较弱，变变现能力弱的的资产较多时时，其财务风风险就较大。很很多企业破产产不是因为没没有资产，而而是因为其资资产不能在较较短时间内变变现，结果不不能按时偿还还债务，只好好宣告破产。3）金融市场。金融融市场是资金金融通的场所所。企业负债债经营要受金金融市场的影影响，如负债债利息率的高高低就取决于于取得借款时时金融市场的的资金供求情情况，而且金金融市场的波波动，如利率率、汇率的变变动，都会导导致企业的筹筹资风险。当当企业主要采采取短期贷款款方式融资时时，如遇到金金融紧缩，银银根抽紧，短短期借款利率率大幅度上升升，就会引起起利息费用剧剧增，利润下下降，更有甚甚者，一些企企业由于无法法支付高涨的的利息费用而而破产清算。融资风险的内因和和外因相互联联系、相互作作用，共同诱诱发筹资风险险。一方面经经营风险、预预期现金流入入量和资产的的流动性及金金融市场等因因素的影响，只只有在企业负负债经营的条条件下，才有有可能导致企企业的筹资风风险，而且负负债比率越大大，负债利息息越高，负债债的期限结构构越不合理，企企业的筹资风风险越大。另另一方面，虽虽然企业的负负债比率较高高，但企业已已进入平稳发发展阶段，经经营风险较低低，且金融市市场的波动不不大，那么企企业的筹资风风险相对就较较小。3.2项目工程程风险管理本工程建设周期持持续时间虽然然相对较短，但但存在国家财财政政策变动动期，又包括括多个单项工工程。涉及招招标人、咨询询、监理、设设计、施工、供供货等各个方方面，风险因因素多，风险险识别工作量量大、情况复复杂。风险管管理的具体工工作由项目公公司专人负责责，搜集各方方面的信息，通通过统计、分分析、整理等等具体工作手手段，针对本本工程的具体体情况，列出出本工程初始始风险清单。根据河北建工集团团工程管理经经验及对本工工程的具体情情况，将本工工程有可能发发生的各类风风险以及对策策列表如下(见下表)：本工程风险清单风险因素可能发生的风险事事件对策技术风险施工工人技术水平低。组织专业培训，引引进专业技术术工人施工安全措施不当当。严格审查、加强管管理劳动力、材料投入入不足。保证工程资金支付付，保持劳力力材料供应非技术风险自然与环境地震、火灾、雷电电等不可抗拒拒自然力，不不可遇见地下下障碍，气候候异常，民扰扰等。提前作好应对措施施外部因故不能按时取得得相关手续。积极作好应对措施施组织协调招标人和使用方和和上级主管部部门的协调，代代建人和设计计方、施工方方以及监理方方的协调，代代建人内部的的组织协调等等，甲方直接接发包的单位位与总包单位位的配合问题题。加强参建各方的协协调工作合同合同条款遗漏、表表达有误，合合同纠纷等。认真审核合同条款款人员各参建单位有关人人员素质影响响正常工作。撤换不称职人员材料设备供货商工作不能满满足计划要求求、材料价格格上涨等。督促材料设备供应应商按计划提提供金融风险金融政策建设期及还款期内内存贷款利息息上调。增加企业自有资金金投入银行贷款支付迟缓。增加企业自有资金金投入3.3项目运营营风险管理运营风险通常由项项目公司承担担，但在实践践中，项目公公司可通过一一系列合同或或协议将风险险转移给合作作方、供应商商等，从而分分散和防范风风险。主要包包括以下两个个方面：1）能源和原材料供供应风险的防防范可以通过政府的安安排与能源和和原材料供应应商签订长期期、严密的供供应合同，以以此保障项目目得到稳定运运营。供应价价格可采取固固定价格方式式，也可采取取与项目提供供的产品或服服务的市场价价格联动的方方式，目前第第二种方式采采取得较多。2）管理风险的防范范项目运营过程中，能能否有效管理理项目，应考考虑以下方面面：A、采取有效的激励励制度，促使使管理层提高高管理水平。B、可以要求经营方方参股或者采采取利润分成成等手段。3）技术风险的防范范A、对项目技术进行行充分的可行行性研究，尽尽量使用成熟熟、先进的技技术，避免因因技术原因被被竞争者取代代的风险。要要充分做好项项目的技术可可行性研究工工作，最好使使用有把握的的设备、工作作程序和成熟熟的技术，但但另一方面也也要考虑由于于技术进步而而被竞争者取取代的风险。技技术维修和更更新的风险一一般由运营商商来承担。B、项目公司应根据据运营参数编编写一份维护护手册，包括括定期和年度度检查、日常常维护、年度度维护和大修修维护的程序序和计划，以以及调整和改改进检验及维维护的安排程程序。运营维维护承包商应应该严格执行行维护手册的的规定，保证证项目在整个个特许期内和和移交时处于于良好状态。如如果项目公司司未对项目进进行有效维护护，政府可向向项目公司发发出违约通知知。如果项目目公司收到通通知后，仍未未采取补救措措施，政府可可派员进行现现场检查、采采取补救措施施，所产生的的费用由项目目公司承担。4.主要技术管管理人员基本本情况序号姓名年龄学历职称工作经历拟在项目任职1张占中46本科高级工程师2016.6-22017.55成都合信中中心工程任项目经理项目经理2李占武42本科高级工程师2014.100-20155.6在河北联合大学新新校园建设工程之梅苑生活服服务区工程任生产经理生产经理3何健37本科高级工程师2014.1-22015.11石家庄市第二中学整体改改造工程任技术负责人人技术负责人4朱欣龙29大专工程师2014.1-22015.11石家庄市第二中学整体改改造工程任安全员安全员5刘亭亭32大专工程师2015.5-22015.110在赣州市南康区金金融中心一期工程一标段任任安全员资料员

张占中李占武

何健朱欣龙

刘亭亭

项目建设和管理方方案1.项目概况项目名称：合阳县县城市低洼区区雨水收集综综合利用PPP项目项目地点：渭南市市合阳县境内内质量标准：合格项目内容：本项目目包含三个子子项目：太姒姒湖项目、城城市水景观廊廊道项目和城城区景观提升升改造项目。1、太姒湖项目位于于县城规划区区东南部，是是集城市生态态、防洪、景景观、休闲、旅旅游服务为一一体的雨水收收集利用工程程，总用地面面积约780.663亩。主要建建设内容包括括：雨水收集集建设工程、太太姒湖周边配配套绿化工程程、雨水收集集管网建设工工程、雨水净净化设施、雨雨水利用管网网建设等内容容。2、城市水景观廊道道项目全长12.77公里，总用用地面积1210..62亩。其中：：北廊道西起起九龙湖，沿沿公园南路向向东至西禹高高速西侧，平平均宽度84米；东廊道道沿西禹高速速向南接太姒姒湖，平均宽宽度150米。主要建建设内容包括括：水系开挖挖、文化广场场、主题公园园、主题广场场、主题纪念念馆等滨水景景观及城市慢慢行系统建设设，形成功能能齐全、景色色宜人的水、路路、桥、坝、景景完整生态水水系。3、城区景观提升改改造项目：主主要对武帝路路、东西新街街、黄河街、九九龙大街等城城市道路进行行景观提升改改造。建设周期：工程建建设期24个月，根根据招标人指指定的建设计计划调整。建设资金：本项目目估算总投资资约14.00亿元人民币币。其中太姒姒湖项目估算算总投资5.70亿元、城市市水景观廊道道项目估算总总投资6.30亿元、城区区景观提升改改造项目估算算总投资2.00亿元。项目目最终投资额额以合阳县审审计部门的审审计结果为准准。

2.编制依据、原原则2.1编制依据2.1.1项目文文件合阳县城市低洼区区雨水收集综综合利用PPP项目招标文件件2.1.2标准、规规范（1）《建筑地基基础工工程施工质量量验收规范》GB502202-20002（2）《混凝土结构工程程施工质量验验收规范》GB502204-20011（3）《砌体结构工程施施工质量验收收规范》GB502203-20011（4）《木结构工程施工工质量验收规规范》GB502206-20012（5）《钢结构工程施工工质量验收规规范》GB502205—2001（6）《建筑抗震鉴定标标准》GB500023-20009（7）《施工现场临时用用电安全技术术规范》JGJ466-20055（8）《建设工程施工现现场供用电安安全规范》GB501194-20014（9）《土方与爆破工程程施工及验收收规范》GB502201-20012（10）《建筑机械械使用安全技技术规范》JGJ333-20122（11）《地下工程程防水技术规规范》GB501108-20008（12）《建筑电气气工程施工质质量验收规范范》GB503303-20011（13）《防雷与接接地安装图集集》03D5001-1（14）《建筑电气气安装工程图图集》JD10--2014113（15）《建筑钢结结构焊接规范范》GB506661-20011（16）《建筑荷载载规范》GB500009-20012（17）《给水排水水管道工程施施工及验收规规范》GB502268-20008（18）《建筑给排排水及采暖工工程施工质量量验收规范》GB502242-20002（19）《木质地板板铺装工程技技术规程》CECS1191:20005（20）《园林工程程质量检验评评定标准》（21）《城市园林林绿化工程施施工及验收规规范》（22）《园林栽植植土质量标准准》（23）《园林植物物养护管理技技术规程》（24）《城市绿化化工程施工及及验收规范》（25）《大树移植植技术规程》（26）《硬景施工工技术标准》（27）《园林绿化化工程施工管管理办法》（28）《土建工程程操作规程》2.1.3主要法法律法规及有有关文件（1）《中华人民共和国国建筑法》（2011年修订）（2）《中华人民共和国国安全生产法法》（2014年修订）（3）《中华人民共和国国环境保护法法》（2014年修订)（4）《建设工程质量管管理条例》（国务院令第279号)（5）《建设工程安全生生产管理条例例》（国务院令第279号)2.2编制原则（1）确保能满足业主招招标文件有关关质量、进度度和安全等方方面的要求。（2）以招标文件和现场场踏勘为基础础，结合本单单位的施工特特长、管理经经验、技术优优势、设备能能力，本着“安全为先，质质量为本”的原则，按按照“确保安全，提提高质量，文文明施工，如如期高效，均均衡生产，降降低成本”的管理思路路进行编制。（3）针对本工程的地理理位置、特点点、重点及难难点，合理划划分施工区段段，进行相应应的工期安排排，配置相应应的施工资源源，采取相应应的施工方案案及技术措施施。（4）采用成熟、可靠、先先进、有效的的施工方法，选选取针对性强强的技术及安安全措施，确确保工程质量量和施工安全全。（5）坚持文明施工、节节约资源的原原则，确保整整个施工过程程占地最少、对对环境破坏最最小、施工扰扰民最小。（6）重视当地关系的疏疏通与协调，最最大程度地减减少施工民扰扰。做好现况况交通导改、现现况排水导流流及地下管线线保护，最大大程度地降低低施工给周边边单位、居民民正常工作和和生活带来的的不便影响。（7）配备足够的施工资资源，精心组组织、规范施施工，积极响响应业主要求求，想办法为为业主分忧，落落实好各项目目标。3.总承包管理方方案3.1项目管理目目标（质量、工工期、造价）质量标准：合格；；项目内容：本项目目包含三个子子项目：太姒姒湖项目、城城市水景观廊廊道项目和城城区景观提升升改造项目。1、太姒湖项目位于于县城规划区区东南部，是是集城市生态态、防洪、景景观、休闲、旅旅游服务为一一体的雨水收收集利用工程程，总用地面面积约780.663亩。主要建建设内容包括括：雨水收集集建设工程、太太姒湖周边配配套绿化工程程、雨水收集集管网建设工工程、雨水净净化设施、雨雨水利用管网网建设等内容容。2、城市水景观廊道道项目全长12.7公里，总用用地面积1210..62亩。其中：：北廊道西起起九龙湖，沿沿公园南路向向东至西禹高高速西侧，平平均宽度84米；东廊道道沿西禹高速速向南接太姒姒湖，平均宽宽度150米。主要建建设内容包括括：水系开挖挖、文化广场场、主题公园园、主题广场场、主题纪念念馆等滨水景景观及城市慢慢行系统建设设，形成功能能齐全、景色色宜人的水、路路、桥、坝、景景完整生态水水系。3、城区景观提升改改造项目：主主要对武帝路路、东西新街街、黄河街、九九龙大街等城城市道路进行行景观提升改改造。建设周期：工程建建设期24个月，根根据招标人指指定的建设计计划调整。建设资金：本项目目估算总投资资约14.00亿元人民币币。其中太姒姒湖项目估算算总投资5.70亿元、城市市水景观廊道道项目估算总总投资6.30亿元、城区区景观提升改改造项目估算算总投资2.00亿元。项目目最终投资额额以合阳县审审计部门的审审计结果为准准。3.1.1项目质质量目标质量目标：工程质质量应达到国国家相关质量量合格标准在本合同工程施工工中，我们将将认真研究招招标文件的有有关规范、标标准，确定周周密的施工方方案，编制详详细的保证质质量的技术措措施，对施工工过程的各个个环节实行严严格的质量控控制和监督，高高质量地完成成所承担的全全部工程项目目。质量方针：质量创创优，以人为为本，顾客至至上，精心施施工。在施工工中坚持“质量第一，预预防为主”原则，通过过对原材料、半半成品、成品品以及施工过过程中各工序序进行质量控控制，确保工工程质量达到到合格标准。3.1.2项目工工期目标按照招标文件要求求，本工程建建设周期为224个月，我我公司将根据据具体项目特特点分别设定定工期目标。3.1.3安全生生产控制管理理目标本工程安全生产目目标为：确保保无重大工伤伤事故，杜绝绝死亡事故，严严格控制轻伤伤事故。在施工中，始终贯贯彻“安全第一、预预防为主”的安全生产产工作方针，把把安全生产纳纳入施工组织织设计和施工工管理计划，使使安全生产工工作与施工生生产紧密结合合，保证施工工人员在生产产过程中的安安全与健康，严严防各类事故故发生，以安安全促生产。3.1.4文明施施工现场控制制管理目标文明施工工作与工工程顺利进行行有着密切的的关系，同时时也是体现企企业综合素质质和整体实力力的一个重要要环节。施工工中，我们将将把文明施工工管理作为本本工程施工管管理的重要内内容，对工地地进行标准化化管理，认真真贯彻执行渭渭南市关于施施工现场文明明施工管理的的各项规定，将将施工现场建建成整洁、文文明、环保的的文明工地。3.2项目实施组组织形式3.2.1组织原原则我公司项目管理的的模式，实行行总承包项目目经理全权负负责制，全面面履行合同，实实施过程以解解决难点工序序和确保关键键工期为主题题，实行技术术骨干人员定定岗定责，专专家动态指导导与组织专项项技术攻关相相结合。质量量以我方的质质量保证体系系进行严格控控制。安全以以“安全第一、预预防为主”为指导，常常抓不懈。整整个项目以“高效优质求求企业发展，安安全文明树行行业样板”为指导思想想，服从业主主调度，做好好有关各方面面的协调工作作，优质、高高效、安全、文文明、按期完完成本工程项项目的建设任任务。3.2.2组织形形式若中标，我公司将将组建“合阳县城市市低洼区雨水水收集综合利利用PPP项目项目公司司”，我方将派派出项目实施施统筹协调能能力强、具有有水利、市政政、景观工程程丰富施工管管理经验的人人员分别担任任项目经理和和施工负责人人。3.3项目阶段划划分3.3.1项目阶阶段划分根据项目的特点和和实施内容，本本项目实施过过程划分为：：勘察、施工工、完工验收收与交付三个个阶段。3.3.2各阶段段实施计划时时间与主要工工作在保证项目建设总总工期24个月的前前提下，各阶阶段计划实施施的时间可视视实际情况作作一些调整。勘勘察开始时间间按合同签订订时规定的时时间为准，施施工开始时间间以建设单位位或监理工程程师签发的施施工开工令为为准。各阶段段实施计划时时间与主要工工作如下：（1）勘察阶段勘察阶段主要工作作为本工程地地质勘探。（2）施工阶段施工阶段主要工作作为施工准备备和组织施工工。（3）完工验收与交付阶阶段完工验收与交付阶阶段计划实施施时间为4周，主要工工作为临时设设施清场、工工程完工实体体和资料验收收、工程交付付。3.4对项目各各阶段工作及及文件的要求求本项目划分为勘察察、施工、完完工验收与运运营三个阶段段。以下就各各阶段的工作作及文件要求求分别说明3.4.1施工阶阶段（1）施工准备eq\o\ac(○,1)根据现场实实际情况，进进行施工段、施施工面的规划划，绘制施工工总平面布置置图。eq\o\ac(○,2)根据设计文文件提供的坐坐标位置、高高程，完成施施工控制点与与导线的测量量和布设，建建立测量控制制网并形成测测量成果文件件。eq\o\ac(○,3)全面了解和和排查施工区区域各种管线线情况，对管管线位置设立立明显保护桩桩，编制施工工现场管线排排查情况表。eq\o\ac(○,4)完成项目部部临时施工设设施的搭设。eq\o\ac(○,5)做好进场施施工设备的检检修和保养工工作，确保施施工机械设备备性能满足施施工要求。3.4.2施工（1）工作内容：根据施施工进度计划划安排和施工工工序先后的的要求，依次次完成工程项项目全部施工工内容。（2）文件要求：施工过过程中的开工工报审文件、隐隐蔽工程签证证验收文件、单单元分项工程程评定验收文文件，完成的的工程量计算算计价文件等等做到与工程程施工进度同同步。文件内内容真实完整整，文件格式式符合现行水水利、市政工工程等规范要要求。（3）工程开工前的准备备工程开工前，工程程管理部负责责工程图纸的的接收，熟悉悉图纸，并以以单位内部流流程整理出审审图结果，以以文字形式备备档。需提交交到“图纸会审”记录的要报报项目公司领导审批批，正式提交交。内部图纸审查完毕毕，项目公司司应当将该项项工程施工中中的所有工艺艺流程的国家家规范和标准准，按固定格格式以文字形形式准备齐，并并组织参与施施工的人员至至少培训考核核一遍，做好好培训考核记记录。工程开工前要有开开工报告、施施工单位资质质报审、施工工组织设计方方案报审等，资资料准备齐全全后就找相关关单位办理签签字、盖章、审审核的手续。eq\o\ac(○,1)原材料送检检开工时原材料必须须经过监理见见证，送质检检站委托的检检测中心检验验，检测合格格的材料才允允许使用。eq\o\ac(○,2)必须收集的的工作将工程预算、测量量复核记录、图图纸会审记录录、技术交底底记录，与开开工报告、施施工组织设计计、施工许可可证一起收集集（须业主、监监理盖章签字字的一定及时时）。（4）施工过程中收集和和填报资料的的注意事项eq\o\ac(○,1)收集材料质质量证明文件件在施工过程中不断断购进各种材材料，就需要要收集每种材材料的出厂合合格证及有效效的检测报告告。eq\o\ac(○,2)资料表格的的选用技术资料表式统一一使用规范的的表格，不随随意更改、自自制表式，如如表式中没有有的应和监理理商量制定表表式，上报业业主，由业主主审批并向质质监站报备。eq\o\ac(○,3)收集试验报报告试验报告是工程资资料的重要组组成部分，属属工程质量保保证材料，由由质检站委托托的检测中心心出据，在进进入每道工序序施工前后都都有相应的试试验，需要熟熟悉各种试验验，试验完成成后的试验报报告应收集完完整，跟资料料相符合，工工程中的大多多数资料都相相互联系，不不仅相符，汇汇总和评定记记录也需要根根据试验报告告进行填写。3.4.3完工验验收与交付阶阶段（1）工作内容完成工程项目完工工结算，完成成工程实体与与资料的验收收、移交工作作。（2）文件要求编制完整的竣工图图，形成正式式的结算资料料，完成正式式的验收文件件并按规定进进行移交。eq\o\ac(○,1)工程竣工后后的资料收集集工作填写工程竣工报告告、工程交工工验收证书和和质量保修书书。必须是原原件，签字、盖盖章手续完备备。竣工验收收会议结束后后将竣工会议议记录放入竣竣工资料中。eq\o\ac(○,2)竣工资料整整理工作a、汇总资料检查报验资料中有有无报漏、书书写错误等情情况；将所有有工序评定表表的点数汇总总并计算填写写工序质量评评定汇总表、部部位质量评定定表、单位工工程质量评定定表，所有工工序、部位和和单位工程的的合格率都在在这三种表格格中反映，完完成后需监理理及业主方的的签字盖章手手续。将所有有施工技术、质质量保证、评评定资料和竣竣工图按城建建档案馆统一一的档案清单单顺序整理、汇汇总到一起。b、竣工图的编制要要求竣工图应画出所有有变更内容，完完成后加盖竣竣工图章，签签字手续完备备。4.工程进度管理理4.1进度计划本项目计划工期为为24个月，我我公司承诺一一旦中标，为为了把本工程程早日交付给给业主，我方方将采用先进进的进度计划划，先进的施施工方法和技技术措施，精精心对工期进进行安排，保保证按照业主主要求完成本本工程的整个个项目任务。4.2进度保证措措施4.2.1组织保保证（1）加强项目组织管理理组建以项目经理为为首的项目公公司，组织有有关工程技术术人员，学习习图纸及有关关文件，结合合现场实际情情况，编制实实施性施工组组织设计；完完成开工所需需的一切报验验手续；安排排施工机械及及劳动力进场场；完成其它它施工准备工工作。（2）加强项目计划管理理加强项目计划管理理工作。根据据项目实际情情况制定、分分解总体计划划。关键线路路实行五日计计划，层层落落实。加强现现场调度，进进行动态目标标管理。在项项目公司的统一指指挥安排下，协协调本工程内内的各作业队队之间的配合合，合理安排排各专业施工工队任务，通通过合理的施施工组织及正正确的施工方方法来加快施施工进度。根根据计划的调调整，加强各各种资源的保保证和供应，以以保证总工期期的实现。为为确保工期，本本工程关键部部位、关键工工序采用24小时轮班作作业，抓住有有利的施工时时期，用满时时间、占满空空间，管理人人员日夜坚守守岗位，做到到人停机不停停，实现进度度目标，力争争计划超前。搞好与地方政府、周周边居民及单单位的关系,创造良好的的外部环境，尽尽量减少施工工中出现的外外部干扰，确确保施工正常常进行。4.2.2资金保保证资金的保证是各项项措施的基础础，我公司为为本项目储备备了充足的资资金，专款专专用。公司财财务部门根据据进度计划及及材料购置计计划绘制资金金使用计划，安安排好流动资资金，使控制制工期的关键键工序始终有有充足的资金金供应，保证证施工生产连连续进行。4.2.3材料保保证进场后选定取土点点，根据现场场条件在存土土点备足好土土，以备管线线回填及路基基填方使用。根据施工计划编制制材料采购计计划，提前定定货，并有备备用厂家，确确保施工材料料供应及时。4.2.4机械设设备保证配备足够的性能良良好、运行稳稳定的机械设设备，同时做做好设备的使使用，保证机机械设备完好好率，提高利利用率，加大大机械化作业业程度，充分分发挥机械化化作业的优势势，从而加快快施工生产进进度。4.2.5人力保保证根据总体施工进度度计划安排，按按月作出劳动动力使用计划划、提前与劳劳务队联系，备备足劳动力，尤尤其是夏收、秋秋收时节，并并做到合理安安排，避免因因劳动力不足足而影响工期期。4.2.6技术保保证以设计图纸、施工工规范及现场场调查资料为为依据,及时编制实实施性施工组组织设计，并并在施工中不不断优化施工工方案。提前做好技术交底底，解决技术术难题，不因因技术细节耽耽误现场施工工。提前做好好各分项工程程的施工方案案、材料报验验等相关资料料，以避免由由于手续或其其它内业资料料而影响工程程进展。4.3工期调整及及追赶措施本工程将严格按照照业主批复的施施工计划安排排，均衡组织织生产。若业业主要求再次次赶工时，我我们将采取如如下措施调整整和追赶工期期，确保总工工期最终实现现。挖掘潜力力、优化施工工方案：通过过科学分析并并结合施工实实际情况，挖挖掘潜力，优优化施工方案案，调整施工工工序，使施施工作业更科科学合理，达达到使工期缩缩短的目的。增加人力、物力、机械和资金的投入：适当增加劳动力，积极做好职工动员工作，搞好材料、物资储备，减少节假日对施工的影响。合理增加施工机械设备、料具的投入，充分发挥机械化施工的效率。加强施工管理，确保资金更好的用于施工生产，保障施工生产顺利进行。5.工程质量管理理5.1质量目标工程质量应达到国国家相关质量量合格标准5.2质量保证体体系5.2.1质量保保证体系图积极响应业主要求求，加强质量量控制，奉献献精品工程。建立健全有效的工工程质量保证证体系，成立立以项目经理理为组长，总总工程师为副副组长，各部部门负责人、作作业队队长参参加的质量管管理领导小组组，积极组织织开展全面质质量管理活动动，优化施工工工艺，提高高工程质量。工程管理部根据工工程规模、特特点制定精品品工程及创优优实施计划和和详细的措施施；质检部门门负责进行质质量检查和评评审；作业队队根据项目经经理公司计划及管管辖工程特点点，积极开展展工作。按照照《GB/T119001--ISO90001：2008质量管理体体系要求》标标准，实施项项目质量体系系工作，提高高质量控制和和保证能力，使使工程质量始始终处于受控控状态。安全质量部下设质质量控制组，设设现场试验室室及专职试验验人员，通过过检测试验手手段协助质检检工程师和监监理工程师进进行全面的施施工质量控制制。作业队班班组长为兼职职质检员，对对每道工序，作作业队兼职质质检员之间按按技术交底及及相关检验标标准进行自检检与互检，质质检工程师进进行自检,符合要求后后，向监理工工程师申请检检验，严格遵遵守隐蔽工程程检查、签证证制度。另外外通过加强现现场质检人员员数量，进行行全方位质量量控制，由质质检人员对主主要工序进行行24小时旁站，将将问题消灭在在过程中。质量保证体系

5.2.2质量管管理组织机构构在本合同工程施工工中，认真研研究设计图纸纸、设计文件件、技术说明明和招标文件件的有关规范范、标准，制制定周密的施施工方案，编编制工作程序序，制定详细细的保证质量量的技术措施施，对施工过过程的各个环环节实行严格格的质量控制制和监督，推推行全面质量量管理，高质质量地完成所所承担的全部部工程项目。5.2.3人员配配备（1）为了加强施工质量量控制，本工工程根据需要要配备专职质质检员和兼职职质检员，确确保本工程施施工质量达到到设计要求。（2）开工前抓好图纸会会审，并由技技术负责人组组织专家小组组对施工组织织设计和施工工质量计划进进行审核，对对关键工序制制订施工技术术措施，特殊殊过程编制作作业指导书。（3）对进场人员要求：：按照施工组组织设计要求求，配备足够够的技术人员员、管理人员员和技术工人人，特殊工种种都经过严格格培训，持证证上岗。（4）材料进场检验制度度：制订材料料标识、可追追溯性和材料料检验等制度度，严格控制制不合格品进进入现场。（5）技术交底制度：由由技术负责人人对总体施工工方案、单位位工程施工技技术措施进行行技术交底，分分部工程由工工段技术负责责人进行技术术交底，单元元工程由现场场施工技术员员向作业层进进行交底。（6）施工过程实行“三三检”制度。每一一工序完工要要通过自检、复复检及终检；；隐蔽工程做做好记录，凡凡未经监理工工程师签认的的隐蔽项目，决决不能做下一一道工序。（7）质量否决权：技术术负责人、项项目质检部门门及质检人员员有权对不顾顾质量的施工工行为发出停停工指令，待待纠正检查合合格后才能复复工。（8）质量保修承诺制度度：在国家规规定的保修期期内，无条件件为用户提供供满意服务，并并定期进行回回访，反馈质质量信息。5.3质量保证措措施5.3.1管理保保证措施（1）项目公司严格执行行《建设工程程质量管理条条例》，全面面落实强制性性质量条文、陕西省有关质量管理的技术规范要求，坚持“以人为本”，确保工程质量和保障使用功能。（2）实行工程质量领导导人责任制和和工程质量终终身负责制。项项目公司根据工程程质量目标制制定质量管理理制度及创优优规划，认真真做好施工组组织及各项制制度、措施的的落实。严格格执行“工程质量一一票否决制”。（3）认真贯彻执行相关关规章要求，加加强对施工人人员的质量教教育，加强施施工管理，强强化质量意识识。在施工中中严格按照设设计图纸、专专用条款明确确的规范和标标准、国家及及渭南市有关标标准规定的要要求组织施工工。（4）严格执行国家、陕陕西省、业主主、监理工程程师颁发的各各项质量管理理办法，接受受相关监督部部门的监督检检查。积极参参加业主、监监理工程师组组织的例会，认认真落实会议议纪要。（5）定期召开内部生产产协调会，总总结和检查前前一阶段工期期、质量、安安全情况，有有针对性的采采取改进措施施，布置下一一阶段工作重重点，确保工工程质量得到到持续改进和和提高。（6）人员组织与安排健全质量管理组织织，完善质量量保证体系。配配齐配足施工工管理、技术术人员和技术术工人，切实实做到责任明明确、工种齐齐全、奖罚及及时，使每个个人的切身利利益与工程质质量挂钩。投入本标段的主要要管理人员及及施工技术人人员，均有较较丰富的工程程施工经验。执行建筑市场准入入制度，严格格执行渭南市相关规规定，配备熟熟练的施工工工人，如电工工、电焊工、木木工、混凝土土工、架子工工、起重工、钢钢筋工、施工工机械操作人人员等，严格格执行持证上上岗制度，对对规定持证上上岗的人员全全部进行岗前前培训，考试试合格、取得得岗位证书后后方可上岗。具体标准如下：项目经理由具备一一级注册建造造师执业资格格，具备有效效的安全生产产考核合格证证书（B类）的人员担任任，其他管理理人员均由具具备一定专业业技术职称或或受过专业技技术培训，具具有丰富施工工及管理经验验的技术、经经济人员组成成。所有特殊工种人员员均具有符合合有关规定的的资质。专业业工种人员均均按照国家有有关规定进行行培训考核，获获取上岗证及及相应技术等等级，持证上上岗。新工人人、变换工种种工人上岗前前将对其进行行岗前培训，考考核合格后上上岗。根据工程特点，施施工中加强新新技术、新工工艺、新设备备、新材料使使用，使用前前编制施工工工艺及具体要要求，严格实实行试验鉴定定制、专家评评审制、施工工样板制、检检测审查制和和政府监督备备案制等各项项管理程序和和规定，做到到试验有据、资资料齐备、技技术可行、工工艺先进、操操作规范、公公开透明、有有标可循、统统一管理，确确保安全质量量、效益和工工期的协调统统一。并组织织专业技术人人员对操作者者进行培训，合合格后上岗。5.3.2物资、设设备管理措施施（1）施工中使用的钢筋筋、水泥、砂砂子、混凝土土等材料，按按照“三合一”体系文件材材料采购程序序和作业指导导书对分供方方进行评审，采采购前向监理理工程师报送送产品合格证证明和样本，按按合同、技术术规范或监理理工程师的要要求，对产品品进行检验和和试验，合格格后进行采购购。对不符合合设计或标准准要求的，禁禁止进入施工工现场。整个个过程公平、公公开。对符合合设计和标准准要求的进场场材料，进行行标识，分类类分区存放，实实现材料质量量可追溯，确确保工程材料料不被混用。（2）施工中使用的主要要施工机械（包括备用机机械)按时到达现现场，并定期期进行维修、保保养，在施工工期间保持状状态良好，保保证满足施工工质量的需要要。5.3.3施工技技术保证措施施（1）严格执行施工组织织设计、施工工技术方案复复核签字制度度。按照方案案审批程序进进行报批，使使之处于受控控状态。（2）严格执行技术交底底制度将各工序施工方法法、施工工艺艺、质量标准准、保证质量量及安全措施施