君主专制政体的演进与强化：课件一

中国两千年来之政,秦政也。——谭嗣同中国两千年来之政,秦政也。1君主专制政体

的演进与强化君主专制政体

的演进2法令出一皇帝行政权军事指挥权司法权皇权至上法令出一皇帝行政权皇权至上3皇帝全国政务御史大夫太尉丞相监察军事助理如何减少皇权的削弱？皇帝全国政务御史大夫太尉丞相监察军事助理如何4一、中央官制的演变—帝相之争，权归皇帝一、中央官制的演变—帝相之争，权归皇帝5姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田去世３年９月薛泽免职７年６月公孙弘去世２年４月李蔡畏罪自杀３年严青翟畏罪自杀２年１０月赵周下狱死２年７月石庆去世８年３月公孙贺下狱死１２年２月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死２年２２年姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田去世３6君权和相权汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。君权和相权汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、7汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常8吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草政令）（管理政务）（审核政令）唐代三省六部制吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草政令）（9你知道六部分别掌管什么吗？你知道六部分别掌管什么吗？10王安石范仲淹这两位宋代的改革家是以何身份领导改革的？王安石范仲淹这两位宋代的改革家是以何身份领导改革的？11

宋代增设副相参知政事宋代增设副相参知政事12

从汉到宋，皇权和相权分别经历了怎样的变化？从汉到宋，皇权和相权分别经历了怎样的变化？13史料链接：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？坐而论道、立而论道、跪而论道史料链接：14

孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易15

你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗？

古代中国又是如何解决这个问题的？你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗？古代中16二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.以后历朝历代都有监察机构设置,

二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央17

这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有的官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有的官员都受监察吗？古18中央和地方政府所需要的官员如何选出？中央和地方政府所需要的官员如何选出？19三、选官制度的历史变化1.世官制:将官员限定在贵族范围内2.察举制:汉代—人才举荐制;魏晋南北朝—九品中正制;3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度三、选官制度的历史变化1.世官制:将官员限定在贵族范围内20读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。读史感悟：21

古代中国领土辽阔，人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？古代中国领土辽阔，人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖22四、行省的设立1.汉初郡国并行制2.秦汉地方行政区划:州、郡、县3.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、4.元代:行省制度内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。四、行省的设立1.汉初郡国并行制23四、行省的设立秦朝西汉初年隋朝唐朝宋朝元朝郡县制郡国并行制州道路行省县州州县县四、行省的设立秦朝西汉初年隋朝唐朝宋朝元朝郡县制郡国并行制州24元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎25你知道金华在古代属于什么行政区吗？你知道金华在古代属于什么行政区吗？26小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:27一、君权和相权1.汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。内朝(中朝):由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构；外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组成,沦为执行机构。

一、君权和相权1.汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉28君权和相权2.唐朝:三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊、分散了相权.

君权和相权2.唐朝:三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，29君权和相权3.宋朝:三省六部有名无实,设中书门下、参知政事，分散相权。统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。君权和相权3.宋朝:三省六部有名无实,设中书门下、参知政事，30君权和相权4.在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。君权和相权4.在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这31科举制的实行评价科举制:积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。科举制的实行评价科举制:32君主专制政体的演进与强化：课件一33君主专制政体的演进与强化：课件一34行省的设立评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。行省的设立评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家35诵读、理解好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。二、课件素材:诵读、理解好了歌二、课件素材:36知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。a．频繁任免丞相。b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。废丞相，权归六部。相权的不断分散和削弱，君权不断加强知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。实行多相制度，三省37二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:：设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.以后历朝：都有监察机构设置,但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央38盛行时期主要内容评价世官制夏至春秋战国将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。察举制春秋战国至隋唐由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。具有封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。科举制隋唐至1905年考试选官制度打破了世家大族垄断官场的情形，体现了公平公正，保证了行政人员的来源和质量，有利于行政效率的提高和社会重学风气的形成。但选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识。三、科举制的实行盛行时期主要内容评价世将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代39小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:40三、巩固拓展:从汉至元政治制度的演变中央政治制度演变地方政治制度演变汉朝：隋唐：宋朝：元朝：汉朝：隋唐朝：宋朝：元朝：完成下表:

三、巩固拓展:从汉至元政治制度的演变中央政治制度演变地方政治41材料解析题:材料一：唐太宗说以．．．．．．天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部．．．．．．，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。请回答：⑴唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？⑵唐太宗认为“稳便”的途径是什么？⑶明太祖认为“稳当”的方法是什么？⑷据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。材料解析题:42中国两千年来之政,秦政也。——谭嗣同中国两千年来之政,秦政也。43君主专制政体

的演进与强化君主专制政体

的演进44法令出一皇帝行政权军事指挥权司法权皇权至上法令出一皇帝行政权皇权至上45皇帝全国政务御史大夫太尉丞相监察军事助理如何减少皇权的削弱？皇帝全国政务御史大夫太尉丞相监察军事助理如何46一、中央官制的演变—帝相之争，权归皇帝一、中央官制的演变—帝相之争，权归皇帝47姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田去世３年９月薛泽免职７年６月公孙弘去世２年４月李蔡畏罪自杀３年严青翟畏罪自杀２年１０月赵周下狱死２年７月石庆去世８年３月公孙贺下狱死１２年２月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死２年２２年姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田去世３48君权和相权汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。君权和相权汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、49汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常50吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草政令）（管理政务）（审核政令）唐代三省六部制吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草政令）（51你知道六部分别掌管什么吗？你知道六部分别掌管什么吗？52王安石范仲淹这两位宋代的改革家是以何身份领导改革的？王安石范仲淹这两位宋代的改革家是以何身份领导改革的？53

宋代增设副相参知政事宋代增设副相参知政事54

从汉到宋，皇权和相权分别经历了怎样的变化？从汉到宋，皇权和相权分别经历了怎样的变化？55史料链接：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？坐而论道、立而论道、跪而论道史料链接：56

孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易57

你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗？

古代中国又是如何解决这个问题的？你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗？古代中58二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.以后历朝历代都有监察机构设置,

二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央59

这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有的官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有的官员都受监察吗？古60中央和地方政府所需要的官员如何选出？中央和地方政府所需要的官员如何选出？61三、选官制度的历史变化1.世官制:将官员限定在贵族范围内2.察举制:汉代—人才举荐制;魏晋南北朝—九品中正制;3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度三、选官制度的历史变化1.世官制:将官员限定在贵族范围内62读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。读史感悟：63

古代中国领土辽阔，人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？古代中国领土辽阔，人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖64四、行省的设立1.汉初郡国并行制2.秦汉地方行政区划:州、郡、县3.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、4.元代:行省制度内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。四、行省的设立1.汉初郡国并行制65四、行省的设立秦朝西汉初年隋朝唐朝宋朝元朝郡县制郡国并行制州道路行省县州州县县四、行省的设立秦朝西汉初年隋朝唐朝宋朝元朝郡县制郡国并行制州66元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎67你知道金华在古代属于什么行政区吗？你知道金华在古代属于什么行政区吗？68小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:69一、君权和相权1.汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。内朝(中朝):由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构；外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组成,沦为执行机构。

一、君权和相权1.汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉70君权和相权2.唐朝:三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊、分散了相权.

君权和相权2.唐朝:三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，71君权和相权3.宋朝:三省六部有名无实,设中书门下、参知政事，分散相权。统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。君权和相权3.宋朝:三省六部有名无实,设中书门下、参知政事，72君权和相权4.在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。君权和相权4.在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这73科举制的实行评价科举制:积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。科举制的实行评价科举制:74君主专制政体的演进与强化：课件一75君主专制政体的演进与强化：课件一76行省的设立评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。行省的设立评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家77诵读、理解好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。二、课件素材:诵读、理解好了歌二、课件素材:78知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。a．频繁任免丞相。b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。废丞相，权归六部。相权的不断分散和削弱，君权不断加强知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。实行多相制度，三省79二、中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:：设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.以后历朝：都有监察机构设置,但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的二、中国古代监察制度1.