同济城市总体专题报告-产业经济

54个区，172004年烟台实现国内生产总值1639亿元占山东全省的为10.58%目前山东已提出建设山东城市群的规划和决策，作为山东城市群的重要经济中心城市，烟台应以积极的姿态融入山东城市群的建设，进一步提升自己的经济地位。的宏观背景和趋势，在分析烟台产业发展现状的基础上，对产业发展的主要问题产业概烟台是山东的制造业“综合实力50强”城市之一。近几年来经济2004年实现生产总值（GDP）163918.8%，经济增长速度创1994年以来最高水平，高于山东省和首批十四个沿海开放城市平GDP25183元。产总值16925元（按现价汇率折算为2045，主要表现为经济总量高，第二、表格1年（亿元第一产（亿元第二产（亿元第三产（亿元业所占（%）1990199520002001年20032004442.5物播种面积629.1千公顷，果园面积121.5千公顷，北方最大的红富士苹果生308.155.3%140.64亿元，增长8.1%；林业产值4.01亿元，与上年持平；牧业产值54.14亿元，增长7.3%；渔业产值102.39亿元，增长2.4%，农林牧渔服务业产值6.97亿元，增长3.2%。各业占农林牧渔业的分别为：农业45.6%，林业1.3%，牧业17.6%，渔业33.2%，农林牧2.3%。197.550.03%376308.6613.5%251.1313%。145.3211.1%；37.453.7%49.1314.5%；家禽产量达到31.17万吨，增长8.8%；禽蛋产量30.15万吨，增长6%；奶类产量20.22万10.3%。渔业：渔业生产势头良好。名优新品种养殖和远洋捕捞规模不断扩大。全年水5.7%6.5%94.7783.11万吨。1.13万公顷，其中本年新育苗0.0946.4331.8%。农业生产条件和农村基础设施：农业生产条件和农村基础设施进一步改善。全630.643.8%37.5亿千瓦小时，增长5.4%；全年化肥施用量（折纯）34.730.1%26.5万公顷，和，6554个村通汽车，自来水受益村4849个。品达到168个，有100多家企业获得国际质量认证体系。农业进程加快，农实际利用超过1亿，是上年的5倍。农产品出口78万吨，创汇11亿，业增加值924.71亿元，增长23.8%，其中规模以上工业企业（即全部国有和年销售收500万元以上的非国有工业企业）21367.2%740.3430%62.72集体工业增加值132.55亿元增长15.1%制工业增加值268.79亿元增长外商及台商投资企业增加值209.89亿元增长37.4%国有控股工业增加值19.7%269.3728.7%33.3%380.2829%。全年规模以上工业产品销售率达97.18%，实现产品销售收入2518.25亿元，增长43.6%；实现利润199.5亿元，增长68.8%；实现利税285.58亿元，增长60.4%；亏损面为9.18%，下降2.61个百分点。工业经济效益综合指数207.66，比上年提高33.89110

烟台下辖的各市县中，表格22003年第三产业构成（单位：亿元产值其中交通、仓储及邮电通信662524产值其中交通、仓储及邮电通信662524教育、文艺及广播电视7体3第三产 924.71543.0614.5%。三次产业结构由2002年的 10.45:56.42:33.13，第一产业略0.33个百分点，第二产业提高个百分点，第三产业下降2.52个2003年烟台市第三产业增加值469.20亿元。其通、仓储及为85.26亿元、138.60亿元和66.42产业结构特12003年全市第一产业实现增加171.237.2%如：交通、仓储与邮电通信业、零物质生产部门所占逐步上涨。24图3烟台市三次产业产 变4第第一产表格3烟台市三次产业构 变人GDP产业GDP产业结第一产第二产第三产业第二产第三产度上第二、第三产业的发展更为迅速，第二产业占有绝对优势，始终维持在40%左右的。由于第二产业的动了相关的第三产业的发展，城市规模也有了一自1991年到1996，第二、三产生产总值增加的速度加快，但所增长速度呈现出波折的迹象特别是第三产业同时第一产业的所占下降势1996产业特别是第二产业的发展虽然所占在1992至1996年没有大幅变化但实际上工业增加值占整体国民总收入的较大进一步拉大了与第一产业第三产的距离。19961991199339%定性的推动作用。城市的竞争力由第一产业转移至第二产业内。199720035下降再上升的过程，至2003年净产值又恢复到了1997年的水平。第二产业与第三53表格4烟台市第一产业构年第一产其农8801978轻工业54.2重工业45.8 比中林渔————60 60 第一产业农业林业占有绝对大的，但随气候等外界条件影计方法中将针对农林牧渔的服务业单独计的发展在农业总产值中占据越来越大的表格5烟台市第二产业产工业大，建筑业第二产业中，工业处于绝对优势，建筑业的很小。制造业形成了四大支工业以制造业为主体，制造业形成了机械制造、电子信息、黄金和制造经济发展。其中业依托烟台市的第一产业，已经形成了较为良好的。重工业逐年提54.2%45.8%37.5%62.5%，重工业的大大提高。民营经济占半2004年,P1639138亿元，实现销售4003308P69.4%2004161万人占全市总人口的24.88%占全市劳动内人口总数的60%326890于民营经济。经济的外向型特征明92003农林牧渔服务地质勘查业、水利管理交通、仓储及邮电通信批发和零售贸易、餐92003农林牧渔服务地质勘查业、水利管理交通、仓储及邮电通信批发和零售贸易、餐饮金融保险房地产社会服务卫生、体育和社会福利教育、文艺及广 电视科学研究和综合技术服务国家机关、政党机关和社会团其它行所占持续提高，国内贸易、交通、邮电通信、金融保险、旅游服务各业均保持着良好的发展态势2003469.20亿元。其中批发零售贸易、餐饮业，交通、仓储及邮电通信业和社会服务业三项贡献较85.26亿元、138.6066.4261.87%。信息服务等行业迅速发展，但是在第三产业中的还是比较低。表格 2003烟台规模以上工业企业行业经济运行状企业数（个企业数比增加值比32农副2石油加工、炼焦及核加工34交通设备制造从规模以上企业数的行业分布来看，企业数排十位的行业包括：1、农副食属矿物制造业，5、化学原料及化学制品制造业，6、橡胶、塑料制品业，7、设备制造业，8、电气机械及器材制造业，9、交通设备制造业，10、金属制品业。前十位的各行业企业数都在4%以上，共集中了50%以上的企业，其中前两位集29.15%的企业。从规模以上企业增加值的行业分布来看，增加值排十位的行业包括：1、农副及食品制造业2纺织业及纺织服装鞋帽加工制造业3黑色金属矿采选业，4、化学原料及化学制品制造业，5、通用设备制造业，6、电气机械及器材制造业，7、交通设备制造业，8、非金属矿物制造业，9、橡胶、塑料制品业，10金属冶炼及压延加工业前十位的各行业增加值都在5%以上共集中了60%20%的增加值。综合来看，农副及食品制造业，纺织业及纺织服装、鞋帽加工制造业，制造业，交通设备制造业，橡胶、塑料制品业等八大行业发展的最好，其中农副产业空间分布1、市区虽然是烟台市经济的中心，但是产业的集中程度并不高，在市域范围内分小型企业和企业总数各约1/3。从工业增加值和销售收入来看，市区和龙口市不相上下，招远市的实力也很强。表格7200397510401001010市区作为经的制造业和完善

金银产品集散地和以“中国金都，黄金之旅”为的旅游目的地。莱州市，争取成为重要的石材加工贸易、黄金深加工和盐化工110烟台经济技术开发区1984年 烟台经济技术开发区1984年 外开放和经济发展的龙头、高新技术产业和高标准的现代化城市、大连隔海相望，南与、青岛陆路相通，东与韩国、一衣带水，连烟台市中心区，距烟台港6公里，距烟台火车站6公里，距烟台国际场只有30分钟路程。建成区面积26平方公里，居住人口20万人。30个国家和地区、17家世界500强企业进区投资，韩国、、、、新加坡、、德国、英国、、新西兰排投资额前10位，投资结构为韩国 24%、7%、6%、新加坡 信息、化纤纺织大的汽车零部件生、精细化工及生物制药等支柱产业，最、挖掘机生、板生、氨纶生 重要的第三代移动通信生 国家级开发区资环境综合评价中居第6位，在所有7类指标中，基础设施配套能力、经营成本、人力资源及供给水平、社会及环境、技术创新环境5均进入前10位开发区的工业增加收入及增长比例都远高、、 区和莱山区。、、

芝罘区是城市中心牟平区距离市中心比较远，主要是以工业为主，工业产值仅次于开发区资源条土地资源21413013745.952643.6702.5900市域内主要地形为低山丘陵，全市大部分地区山丘起伏和缓，沟壑交错。山山体多由花岗岩组成，最昆嵛山，海拔922.8米。市内主要的山体旅游景观分布100-300米，山坡平缓，山谷内冲积物发育，土层较厚，植被较为茂密。现有农用地101.2万公顷，其中耕地46.3万公顷，人均1.07量18.3万公顷，土地利用率达86.8％，农地与非农地之比为2.8:130075900平方公43%。全市多年平均水资源量为28.12亿立方米，人均占有水资源436立方米。水米。但连续枯水年份和特枯年份缺水较为严重。缺水率达到23-46%。随着社会经济型水库1座，中型水库4座，水库5座、节约用水、加大污水处理回用量和海1.439650万立方米/年（3650方米/年，龙口市2500立方米/年，招远市1000立方米/年，莱州市2500立方米/年。7446207313种；非金属矿产22种；水矿产有矿泉水和淡水等2种。其中，黄金居第一位，菱镁居第二位，滑石居第三位，钼居第四位。银、铜、铅、、1337亿元。黄金、建材及其它非金属、金属、煤矿、水矿五大行业构果型大、蛋白质和维生素含量高，在国际市场上享有较高的声誉，畅销40多个国家和地区。柞蚕丝绸、龙口粉丝、莱阳梨、大樱桃、对虾、海参、鲍鱼等农副土特产烟域海洋渔业资源丰富，盛产对虾、海参、鲍鱼、扇贝等海珍品区位条烟台市地处山东中部，位于东经119°34'~121°57'，北纬36°16'~38°23'，东连环渤海经济区以京、津、冀、辽、鲁为主，开放、开发的重点经济区之一，现已与长角洲经济区、珠角洲经济区一起成为我国经济最发达的三个地区。集。在经济程度日益提高的，地区合作，优势互补、共谋发展已成为区域发展的方向。环渤海经济区内成员正是利用这种空间近邻优势，积极开展合作，烟台是环渤海地区的一个重要城市作为山东与辽东的交流门户和港口城市与中份之间经济交流与合作十分频繁良好的合作氛围为烟台市提供了良好的发展环境。交通条20015980.5200.3418.22010.96334万人次。2000年底共投资5亿元，完成铺轨总量的85%。烟台—大连的轮渡铁路已进入开工前的准备阶海运发面，烟台是连接辽东和山东的海上交通枢纽，现有港口10处，9325个。2001698037270200110766.7833.7万人次烟台通往韩国最近的空中口岸是韩国游客来华旅游的主要航空港之一。政策环1《中共烟台烟台市人民关于进一步加快制造业建设的意见：为了进一步加快推进烟台市制造业建设，提出几点发展指导：以四大支柱大产业招商和外贸出口，提高制造业水平；加大统筹力度，确保制造业重点项目建设用地实施人才强市加快培养和引进各类人才加强技术创新体系建设，2《中共烟台烟台市人民<烟台北部沿海经济产业带总体规210公里。规划范围以滨海观光路、连城路、206国道、建225603、完善的产业政策。包括《烟台市人民烟台市汽车等产业发展规划《烟台市信息产业(制造业、软件业)发展规划《烟台市食品产业发展规市的发展走可持续发展。5、为了实施，对实行。主要是政策，包括外商投产业发展的主要问题和3.1第一产业的问1、第一产业就业过高，农民收入增长缓慢。2003年第一产业就业人图数2003年社会0图数2003年社会0第一2003年社会从业人 1244332211万收入（元2、产业结构不合理，传统的种植业大，具有竞争力和发展潜力的林果业、畜牧业渔业小烟台市有71%的土地面积是山区和丘陵非常适宜发展畜牧业，但畜牧业产值占农业总产值尚不足20%，远远低于全省平均水平，发展畜牧业的和提高质量。产品结构上，名、优、特、新产品的仍然较小，大路产品积压，优17.213.8口3.4亿立方米，年超采水1.34亿立方米，形成974平方公里的漏斗区，3.2第二产业的问1、第二产业过大，缺少具有竞争力的大型企业；高新技术产业规模小传统产业改造缓慢资源开发型和劳动密集型产业多资源深加工技术密低，短。在烟台投资的企业与本地企业形成的不多根据现场调研资料对于企业在烟台投资的原因，在37家企业中，绝大多数是因为得到了关于与出口方面政策的支持，同时有10家企业获得了土地的支持，占28%。另外有2665%的企业选择烟台投资设厂是因为烟台的投资大环境较好这说明烟台市在近几年的经济发展中作为服务性的角色转换较为成功但是只有8家企业是于自身是属于烟台市的一部分在此投资设厂这说明烟台市引资发展时对于产业类型的选择、的延伸注重并不强。慈对与本地不强的引入型工业定义为沙滩工业认为这些企业由于与本地没有形成很容易搬迁对地方上来说如过多依赖这种企业只是将0图0图机及其备设备制造通用设备设备2传统型产业与新兴产业都有潜力型产业发展刚年烟台市制造业总产值和增加值排在前五位的工业行业中，机械制造与传统型产业业和纺织业等排三位，其增加值均达50亿尚未取头地位。同是，新兴的电子设备制造业与交通设备制造业优势并不明品加工业产值居各行业首位，实现增加值56亿元，但是食品制造业却只有17亿元，不足前者的1/3。在食品工业中，约处于的后端，即食品的深加工业附加值远3烟台制造业与青岛的差距比较大支柱产业占全市GDP的远低于青岛市，烟台市支柱产业对整个制造产业的贡献率是青岛市的2/3；烟台市区制造业的能力也低于青岛市，市区GDP占市域GDP的为35%，仅为青岛的2/3。烟台市外贸依存度仅为33%，而青岛市的外贸依存度为92%；烟台市实际利用仅为青岛的4制造业的配套生产网络和系不完备区域合作处于发展的初套零部件均来源于周边地区及国外（赛欧车型源于欧美，网络和（式予以加快发展如的底特律的丰田城德国的斯图加特等都是全球著名的产业集群。有关资料表明，汽车制造业与上游产业和下游产业的关联比例约为0.65：：.63，也就是说，汽车制造业每增值1元，会给上游产业带来0.5元的增值，给下游产业带来2.63元的增值。而且，汽车制造业每提供1个就业岗位，就上下游产业创造0至15产业包括交通冶金机电建材橡胶塑料电子信息服务等。因此烟台汽车产业发展不仅仅在整车的生产上而且要注重汽车整体和产 5但是产业升级和环境问题比较多制造业的壮大大都源于市场业的动了烟台市工业化0 0 投资（超过0%的高素质技术人员。在37家企业中，只有5家企业的技术员工比例超过30。7、利用中存在结构单一，投资结构不平衡，消化能力不强的问题。烟台的约60%来源于、韩国和，这几个地区都属于20世纪60、70年代发展起来的亚洲四小龙。而来自西方发达国家的比较少。利用的方式上现主要采取“三资企业”方式，而国际通行的收购、兼并和形式发展滞后。在烟台投资的主要投向一些劳动力或资源密集型的低附加值的产业上,基础设施、农主导地位,全市4/5以上的投在第二产业,而第一、三产业的合同额加起来还不到1/5,，外商在烟台投资项目成功率较低,根据外商投资企业联合年检统计，现仅有3500家持有有效的,实现赢利面仅达45%。但独资企业赢利面较高。8产业用地的集约化程机械汽车行业中751万元土地利用强度最高为烟台首钢东星容积率为1.43机械汽车类平均资强度为：3244万元//20.413。电子信息类行业中投资强度最大的为浪潮乐（烟台数字移动通信，投资强度为1.56亿元/KM2，土地利用强度最高的为烟台惠丰电子工业，容5.0（？）电子信息类产业平均投资强度为：4719万元//KM2，平均容积率为为4167万元/KM2，土地利用强度最高的也是这家企业，容积率为2.42。化纤纺织类产业平均投资强度为：1014万元//KM21.16。精细化工行业中，资强度最高的是烟台西蒙塑料包装品，投资强度1.43亿元/KM20.75。精细化工类产业平均投资强度为：1827万元//KM20.32。食品制造行业中，投资强度最高的是烟台大宸食品，投资强度为4316万元/KM2，土地利用强度最高的是烟台威查尔斯酒业，容积率为1.01。食品制造类产业平均投资强度为：411万元//KM20.12。生物行业中，投资强度最高的是烟台博大生物工程，投资强度1.03亿元/KM21.4。食品制造类产业平均投资强度为：1395万元//KM20.31。投资强度较高，其次为机械制造、精细化工、生物等，从土地利用强度来看，化用强度低。但是精细化工、食品制造、生物等行业土地利用强度低就难以理解，不排除企业追加投资额度的可能。但是将烟台产业用地的强度与资源部颁发的产业用地控制指标对比，可以发现烟台产业用地的强度大都低于资源部颁布的产业表格8资源部产业用地容积率控制指行业分代名农副交通设备制造10037份。0.4110家企业还留有备27家企业还需要拓展用地，并且准备在烟台市就近拓展。但是从企业用地强度来看，370.41，15家企0.350%的企业可以建设多层厂房，企业用地模式粗放3.2第三产业的问100多元，造成旅游资源的极大浪费。品开发非常弱，在功能和市场知名度方面甚至于蓬莱市，导致烟台市交通.产业发展的指导思整农业生产结构，建设有特色的现代高效农业；加强工业的主导地位，大力发展制造业，形成几个主导产业，建设在国内国际有一定的制造业；提高第三产业，运用现代经营方式和服务技术改造提高传统第三产业，发展技术含量高、济实现与国际产业特别是日韩产业的承接和互补提高烟台在国际中的地位。.产业发展的原1、坚持以市场为导向，市场主导与引导相结合的原23培植壮大优势产业、产品；扶持龙头企业，加大投入，膨胀规模，不断增强骨干企业的辐射和带动作用；以点带面，大力建设企业园区和产业；合理规划，防止4、坚持以为目标，和研究开发并重的原5技术发展，调整产品结构以适应市场需求，强化技术创新和技术改造，统产业高新化、高新技术。6产业经济具有集聚效应。加强工业园区和产业的建设，相业和相关行业789 准，可采用人均GDP，产业结构，就业结构和城镇化水平4个主要指标，但关键的是人均GDP。依据人均GDP判断工业化标准，一般采用（1964年）对世界各国人均收入水平与工业发展阶段的相关性研究。根据国内研究，对1964年进行换表格9的工业化发展阶段与人均GDP的关阶人均196419701996年121240-32480-44960-51500-2100-9300-62400-3360-14880-年第3202020152020势产业方面，要争创国内甚至国际名牌，经济发展要从引进为主，引进场，成为山东，环渤海湾具有特色的制造业。产业结构调整包括三大产业结构调整和产业内部结构调整。通过产业结构的调整，实现社会资源的最优分配，提高效率。减少第一产业的，巩固第二产业，大力提高第三产业。经济的。第一产1、加快农业结构调整，推进农业。在稳定粮食生产的基础上，扩大林果扩大高档精品果和加工果生产。树立“烟台苹果“莱阳梨”品牌形象，发挥品公害品种生产，提高绿色、有机蔬菜生产，增强市场均衡供应和出口创汇能力。5、推进农业经营。一是促进龙头企业规模化。二是促进和市场外向化。积极利用外地农业资源，建设新的原料和加工；发挥地理优势和交通优势，把烟台建成重要的有机食品生产农副产品加工出 三是促进经营主体多元化进入农业领域，集中的和技术进行农业开发。四是促进利系契约6、实施新的农业科技。加大科教兴农力度，加快农业科技创新体系建设中心，扩大农产品市外销售。努力改进交易，大力发展农产品产销直挂、连第二产世界制造业总体发展趋一是制造业多方位全球化，表现为全球化已成为制造公司的首选，建设先进制造业，增强区域经济竞争烟台市工业以制造业为主，在未来10~20年内，烟台市制造业将重点发展“四大 业集群，引导发展以机械为的机械制造、电子通信、以食品加工为主的农业、以黄金加工为的黄金、以为的化工产业链、依托港口的重化工。工的重要城市。1、机械制造业发展（1）（2）重抓龙头大项目，构建和延长以汽车、船舶制造为的机械制造。加强区域产业协作，实施、并购、控股等现代企业合略。融入国际分工，成为国际制造业采购网络的重要节点。2、电子信息产业发展（1）国北方重要的电子产业生产，山东最为重要的电子信息产业。（2）重LG、富士康、泰信电子等电子信息企业龙头，重点建设以电子信息为的高新技术产业集群和电子通信。产业集群以烟台开发区、莱山区、牟平区三块的电子信息产业集群为发展重点。是发展无线通讯设备为主，基础元件、光通信设备为辅的打造胶东电子信息产业。3、制造业发展（1）时协调好农业的每个环节，把烟台市业建设成立内，面向日韩的食品生产和加工制造。（2）重鼓励民营企业和外来资本投资业产业4、临港型产业发展（1）点发展重化工。（2）重重化工。第三产服务业市场化、社会化步伐，明显提高第三产业增加值占国内生产总值的和从业人员占全社会从业人员的。1、大力发展旅游产业。烟台旅游资源丰富，素有“黄金海岸、人间仙境、鲁菜形成千里黄金海岸旅游长廊和山地生4大旅游板块，即中心城市（烟台市区（（）旅游板块和南部（海阳）旅游板块。2、加快发展现代物流业。制定烟台物流发展规划，整合现有物流资源，发挥烟台作为45个公路主枢纽城市的优势，建设具有综合管理、协调指挥以及信息收集、加工、输出功能的烟台公路主枢纽组织管理、物流，构建由物流、化物流服务体系形成区域性物流中心带动县域经济发展积极引导企业全面推行现代物流管理将企业的仓储包装装卸等辅助生产环节分离发展仓储加工保税业务和对外转口贸易建设立足贸易的现代化港口物流园区。3、做大做强商贸流通业。以完善市中心区商贸服务功能为重点，形成一批规模旧货调剂等专业市场建设。引进国内外次的商业企业落户烟台。散型向规模型 政救助对象提供福利型服务的同时，全面开展便民服务，促进大众文化、全民、原有小区创造条件实施物业管理，新建小区全部实行物业管理，并向次优质服务运作方式市场化”的思路，进一步培植果蔬会、APEC相关会展、五金商品交易引进与民营经济的结继续大力引进，在巩固日韩产业投资的基础上，扩大引进的。抓住动工业化进程，实现式发展，提升烟台制造业的国际竞争力。济的发展，在为提供各种政策的时，也为民营经济的发展留足够的空间。大力发展循环经济，推进新型工业循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为，以“减量化、再利用、资增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本。决经济增长和资源、环境的；三是要解决劳动力就业问题。与传统工业化道路相和发挥比较优势原则。走新型工业化道路就要充分利用经济全球化和科技成果，烟台的淡水资源有限，产业的选择以及产业发展方式应该加强水资源的循环应能低排放的第三产业和高技术产业用循环经济理念指导城市发展产业促关产业，形成资源循环利用的大力发展特色大力发展造船及其配套产世界第二大造船厂—韩国大宇造船海洋工程公司正欲投巨资在烟台建一座大型7首期投资１亿，预计2008年投产；2017年造船厂整体工程将全部竣工，届时销售总额预计将达39.5亿生产能力达414万载重吨这样的规模相当于大宇造船海洋工程公司将在烟台开发区再建一个新的大宇造船公司。、10—20年世界造船市场需求量看好