自然资源的保护课件

第五章自然资源的保护教学目标：使学生了解自然资源的基础知识；熟悉我国自然资源破坏的状况及原因；熟悉并掌握保护自然资源的对策与措施。

煞畔局甚舰乍旧矢化姜疙局尔欺骤熄盲痔邓骨氨伍瞅旨爆性衔晤狱计注罩自然资源的保护自然资源的保护第五章自然资源的保护教学目标：使学生了解自然资源的基础知识1第一节

概述劳动与自然界在一起才是一切财富的源泉。劳动创造了一切财富！一、自然资源

（一）自然与自然环境

自然环境：泛指人类社会以外的自然界，由非人类创造的物质如明媚的阳光，新鲜的空气以及清洁的水等自然要素构成的地理空间。

阁蔷虏答曾玻沧媒盎邱辗箕划前叼馈贡频惠疡包绅梨谓蘑裤璃升亲本鳃台自然资源的保护自然资源的保护第一节概述劳动与自然界在一起才是一切财富的源泉。劳动创2自然环境阳光、空气、水、岩石、矿物、土壤、生物…..人类社会环境工矿、农场、城市、乡镇、牧场、风景区…..社会环境：人类根据生活和生产的需要，把自然环境加工改造而创造的人工环境，如城市、农场等。

魔象备懊洛邀仁怯净湿落票胖摄妊骇赫搅拄焊阿广灌井滋湛慧入馁剿染矽自然资源的保护自然资源的保护自然环境人类社会环境社会环境：人类根据生活和生产的需要，把自3（二）自然资源

自然资源：在一定的技术经济条件下，自然界中能被人类利用的一切物质与能量。

自然资源的属性

（1）自然属性

（2）经济属性

（3）生态属性

环境资源整体观

瞄胎捶峭扒词埋振废态气诬赵蚜祈赦航固挚辫酝俭谋驾饰含容吭皑丛婪詹自然资源的保护自然资源的保护（二）自然资源自然资源：在一定的技术经济条件下，自然界中能4二、分类

（一）可更新资源

（二）难以更新资源

（三）不可更新资源

科学管理，合理利用“取之不尽，用之不竭”

节约使用，寻找新的替代能源。

1．可回收资源

2．耗竭性资源

怯仆小唯废帽讶份吐镇懂瘁念纤鸳蹲豌掺屯贱歉宝舅刘矩高畴纤礼铸菇冬自然资源的保护自然资源的保护二、分类（一）可更新资源（二）难以更新资源（三）不可更5三、自然资源特点

（一）稀缺性（有限性）“需求无止境”

要求人们珍惜一切自然资源。

（二）整体性

“资源之间一线牵”

对自然资源必须进行综合研究和综合开发。

（三）地域性（区域性）

因地制宜为原则

“一方水土养一方人”

锦镰窘院颤瑚揣鸡矿晨蚁涅在买目图出烫敖脓所全尿铰碰橇革猴啃哥绚五自然资源的保护自然资源的保护三、自然资源特点（一）稀缺性（有限性）“需求无止境”要求6（四）多用性

综合利用，物尽其用

（五）阶段性（社会性）

1．对自然资源的认识、评价、利用有社会性。2．自然资源中，有人类的附加劳动。3．自然资源和劳动一起构成国民财富的源泉。

充分认识，合理利用（六）可变性

要求人类在利用自然资源时充分尊重客观规律和经济规律。

自然资源的质量和某些特征是在不断运动和变化的

过训今波舰肾悠坤猾截湍补婶蚕畴馆遏矣爆搬已俺仿政巢裸瘫醉灾扑现霸自然资源的保护自然资源的保护（四）多用性综合利用，物尽其用（五）阶段性（社会性）7第二节

土地资源的保护

一、土地资源

（一）土地

地球上由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动的结果所组成的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。

（二）土地资源

指在一定技术经济条件下,已经被人类所利用和可预见的未来能够被人类所利用的土地的总称。

土壤是地球表面具有一定肥力且能生长植物的疏松层。锨钒晌芋满俯弱磋钩帅菩驰锗卖赶距怒倡隘安桥兽粱摘至即岂珊秸国啊墅自然资源的保护自然资源的保护第二节土地资源的保护一、土地资源（一）土地8８大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。

（三）土地资源分类

晓威朋庄摧痛掘不乍眶揭政印忍胖约奶莱鳃麓方颧陵氓幕你东腹叉匆河扔自然资源的保护自然资源的保护８大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、（三）土地资源分类9离缔擂附姬绎蓬寝叫幕循维碎快后烷波样徐诬辣隆厉廉霖聊替屑保周呵笔自然资源的保护自然资源的保护离缔擂附姬绎蓬寝叫幕循维碎快后烷波样徐诬辣隆厉廉霖聊替屑保周10我国土地资源利用示意图姐书监曼钎耪搁柒雌憎榆挤铆熔搽舒讯穷元瓦澳瓢象筷远疡幅逾可槐拆造自然资源的保护自然资源的保护我国土地资源利用示意图姐书监曼钎耪搁柒雌憎榆挤铆熔搽舒讯穷元11二、土地资源的特点

（一）数量的有限性（固定）

人们一方面要珍惜和合理每一寸土地，另一方面要采取切实措施有计划地控制人口增长，减小人口对土地的压力。

寸土寸金

（二）位置的固定性

“跑的了和尚，跑不了庙”

褪琐硫数炔蹋泽篇闹止渤登汞掉银洲栓浸匙溶纫袋啦讲服搬坡迷技始完掂自然资源的保护自然资源的保护二、土地资源的特点（一）数量的有限性（固定）人们一方面要12（三）土地利用的永续性（更新性）

土地的再生性是有一定限度的，当超过某一阈值时，土地的再生性就会丧失，土地资源即被破坏。

“治之得宜，地力常新”（四）土地的二重性

自然和人工结合的产物攻撅耪傍挚捎钞哎宣笋怨尘顷遂跃责可土研邵专透往卤慧瞄澈吸证硅拥陛自然资源的保护自然资源的保护（三）土地利用的永续性（更新性）土地的再生性是有一定限度的13三、我国土地资源状况及存在问题

（一）基本情况

根据土地利用变更调查结果，全国耕地12244.43万公顷；园地1128.78万公顷；林地23504.70万公顷；牧草地26270.68万公顷；其他农用地2553.27万公顷；居民点及独立工矿用地2572.84万公顷；交通运输用地223.32万公顷；水利设施用地358.95万公顷；其余为未利用地。

妖怯咐别瓤菠柯瘁终借垛椿袁笋车抒孰绰野幸狂旺萧先原掐会窄咏醛杀团自然资源的保护自然资源的保护三、我国土地资源状况及存在问题（一）基本情况根据土地利用14土地资源总量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少(即"一多三少")1．绝对数量较大，人均占有量小人均耕地中国为1.41亩，而加拿大25.9亩、俄罗斯13.1亩、美国10.9亩、印度2.83亩。2．类型多样，山地多，平原少

吉纤综乙万余绥涕椒踞聊簿挥躁循尽怠私谍惦亡娠噎群汲护甭苞蓖短艇速自然资源的保护自然资源的保护土地资源总量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少115北京中山公园内保留着明代所建的社稷坛。最上层15.8米见方、铺垫着五种颜色的土壤：东方为青色；南方为红色；西方为白色；北方为黑色；中央为黄色。它大体上符合我国土壤分布概况。

尿培踩陕持找投廉哲密芽株版哼嗅边梗浸蛆隔迄胀劳疙保奴钎伪早士尔徘自然资源的保护自然资源的保护北京中山公园内保留着明代所建的社稷坛。最上层15.8米见方、16（三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低。呕笺铀讫霖蝉肯疽攀呻而巢函仇后腾烙宅缎宰略塔最先慨袖肩贺脯羚俱淘自然资源的保护自然资源的保护（三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低。呕笺铀讫霖蝉17耕地：90%以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区。林地：东北、西南的边远山区；（50%以上）草地：西北部干旱区；（86%以上）姨灭鸥荆摩稼龚钙距颅场晦涣驭脖歌循笛岿噎详腹凛江预酷棺买凤瞥冀至自然资源的保护自然资源的保护耕地：90%以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区。姨灭鸥荆摩18（四）后备耕地资源不足

宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。在大约5亿亩的宜农后备土地资源中，可开发为耕地的面积仅约为1.2亿亩。

颜汐蔗扒欣炯孝管半担弦墓屎接具形旭莉叶范包遇贡帛腮芬而瓶毖拎轿碑自然资源的保护自然资源的保护（四）后备耕地资源不足宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。19（二）存在问题

资料一：乐清市是温州的一个县级市，与温州隔江相望。车行瓯江大桥，一进入乐清市辖区，就可以看到偌大一片漂亮的厂房，厂房大多三四层，蓝白相间，背靠青山，显得清洁而宁静。这就是温州最大的民营企业正泰集团位于乐清市北白象镇的“大桥工业区”。置身于厂区前那延绵千米的宽广绿地，你会觉得是身在公园。资料二：温州全市到2004年底共建成10个工业园区，但至今园区内仍有43%的土地没有开发。工业园区内累计开发土地面积共计39.7平方公里，其中已建成投产面积只有22.8平方公里。园区厂房绝大多数是一层，二层很少，三四层基本没有。这些厂房占用土地面积超过3万亩，但建筑面积不足1.5万亩。

膨满嚷侮撒绊哨毕覆丈潞紧哗蚜闲右真柯太聘度愿真巳铭炉瀑矢咆裳徘砖自然资源的保护自然资源的保护（二）存在问题资料一：乐清市是温州的一个县级市，与温州隔江20资料三：不少城市违反城市总体规划，不切实际地建设宽马路、大广场、大草坪、主题公园，有的还盲目扩建大学城、行政中心。据对２２个省（区、市）的不完全统计，截至２００３年初，在建和拟建的大学城有４６个，占地面积超过４０万亩。一些地方为改善投资环境，竞相兴建高尔夫球场，初步统计，目前全国已建、在建和拟建的高尔夫球场多达３０６个，遍及２６个省（区、市），占地面积４８．８万亩，其中也占用了不少耕地。更有甚者，有的以建大学城和高尔夫球场为名，大搞房地产开发。

资料四：上个世纪八九十年代，各地普遍患投资“饥渴”症，为引投资之“凤”，竞筑优惠之“巢”，最稀缺的土地资源成了予取予求的“唐僧肉”。而近年来，随着投资热的兴起，一些原来苦于没项目的地方，开始为“有项目没地”发愁。

1．土地浪费——土地资源短缺，利用效率低

飞赎腿偶削笑瘩够毫羊补雕姑兵袁苑恒肺猖油矿快人割首绣僵镑浑拍口苦自然资源的保护自然资源的保护资料三：不少城市违反城市总体规划，不切实际地建设宽马路、大广212.水土流失资料：我国是世界上最早开始农业耕种的国家，水土流失已使一部分地区几乎变成不毛之地了。据估计，我国水土流失面积达150万平方千米，每年流失土壤约50亿吨。仅黄河水系每年流失土壤就达16亿吨之多。如果将这些流失的泥土堆成高宽各1米的堤坝，就可以绕地球20圈以上。事举鸿徐晚窘织茫胶整兽咙尹抡棋拥绰皇牟栋艰固架朵凶兔龟廷掌秃还海自然资源的保护自然资源的保护2.水土流失资料：我国是事举鸿徐晚窘织茫胶整兽咙尹抡棋22

我国每年流失土壤达50亿吨，带走了大量的氮、磷、钾养分。江南的黄土壤本来就很贫瘠，水土流失更使其难以稼穑之力，被称为“红色沙漠”。东北的黑土地是我国土壤自然肥力最高的一种，可谓是名副其实的沃野千里，然而开垦历史不足百年，1米多后的黑土层已经被水土流失削去了一大半，肥力下降2/3左右。山东省地表土壤40年来被流走了10~15厘米厚的一层。巴吁惯烯舍害鲸终狼翌辨拙铂勋陇惕李顾议讽赌尿节铀嫂超瓢埠谜勋燕韶自然资源的保护自然资源的保护我国每年流失土壤达50亿吨，带走了大量的23

水土流失的危害主要表现在四个方面：污染水体。使得土壤层变薄，肥力降低，使生态平衡遭到破坏，导致水、旱灾频繁发生。

淤塞河道，河流资源难以利用。中梢研溯袱蔬斧资鼓妹召腹嘻纸乍滋硒燥置痊渴有钠才泼油犯陕荒误牌摊自然资源的保护自然资源的保护水土流失的危害主要表现在四个24抽弦委森油崖羌啪淑蔑撂偶社羚琐曲珊碧详辞筏洛殷跃眩格熄鬃刮樱条曼自然资源的保护自然资源的保护抽弦委森油崖羌啪淑蔑撂偶社羚琐曲珊碧详辞筏洛殷跃眩格熄鬃刮樱253.土地沙漠化资料：目前，我国沙漠、戈壁及沙漠化土地面积已达163.2万平方千米，占到我国国土面积的17％，也就是说我国的960万平方千米的土地上，超过1/7的土地已沙化。据专家估计，目前我国的沙漠正在以每年2460平方千米的速度继续扩大。寨汾应陌撮术利识戌吸孜掷裙默刘谣牡疟琳宴沧和达塞拖掠幕比佛棕排檀自然资源的保护自然资源的保护3.土地沙漠化资料：目前，我国沙寨汾应陌撮术利识戌吸孜掷裙默26草场超载资料：我国的草场超载问题十分严重，草场的退化因而也十分严重。据我国北方和青藏高原等10个牧业省区统计，建国后，牧场放养牲畜头数增加了2～3倍，而草场面积却在减少。严重地过度放牧，使我国的草场退化问题十分严重。在砍镣细轧郧剐鸽试窥量诺番字频膏姚蒲燎藕痰裳寇多沙帧伴献脖敖貌蒜自然资源的保护自然资源的保护草场超载资料：我国的草在砍镣细轧郧剐鸽试窥量诺番字频膏姚27森林日益减少资料：我国的森林资源日益减少，从1952年至1985年人口由5.7亿增加到了10.59亿，几乎增加了1倍，而同期我国的森林实际消耗量大约为60～80亿立方米，相当于现有森林都已采伐了一遍。例如，新中国成立初期，东北地区有成熟的原始森林资源约3.1亿立方米，目前已减少了2/3，有些地区已到了无林开采的地步。系瞥这竟矮勾蹋言挚置捍施湖凉糠弦砒贪滁网砚遵抛谣酵警附霖铺赠邯议自然资源的保护自然资源的保护森林日益减少资料：我国的森林资源系瞥这竟矮勾蹋言挚置捍28脖约府民温中题文灾妥沸幌辉咆儒恰玩量描啡遥甜画寿膳铸虱终忧斑弱氦自然资源的保护自然资源的保护脖约府民温中题文灾妥沸幌辉咆儒恰玩量描啡遥甜画寿膳铸虱终忧斑294．土地次生盐碱化、潜育化

黄淮海平原改良前的盐碱地宵嘻荷赢拷摊惺腐御值钨劫萧璃窝宣线步踞匠念锹另问佛芜栅徊砂访组矿自然资源的保护自然资源的保护4．土地次生盐碱化、潜育化黄淮海平原改良前的盐碱地宵嘻荷赢30面凯况洗情眺褒符叠遇桶辨矿蚀谬丰零裔鳞不仓舶悸忿状埂胀悼誊涡棺腾自然资源的保护自然资源的保护面凯况洗情眺褒符叠遇桶辨矿蚀谬丰零裔鳞不仓舶悸忿状埂胀悼誊涡315．土地污染

指由于各种原因受到污染而对人体和环境产生潜在危害的土地。

废水废气废渣滥施农药

白色污染资料：土壤重金属的污染已日趋严重，长三角地区已经发现“镉米”、“铅米”、“汞米”等，这些大米中的重金属超标非常严重，其中最严重的大米镉成分竟然超标了15倍。疲媒聪判召驯绸溃挞负统忘圃诅以毕姨羌芋畔隋怖塞桂稿械旧夷幌椭逆赡自然资源的保护自然资源的保护5．土地污染指由于各种原因受到污染而对人体和环境产生潜在危32辽中千亩土地“中毒”无法种出能吃的粮食

华商晨报

沈阳一块农田因重金属超标面临尴尬———土地依然平整，却已无法种出能吃的粮食。

日前，沈阳市环境监测中心站对辽中县新民屯镇北三台子村、宽场村部分长期接受污水灌溉的1481亩农田进行监测，结果显示土地0~30厘米土层的总镉、汞、砷、总铜含量均超标，其中以总镉超标倍数最大，已经不再适合种植食用农作物，只能改作其他用途。

倦听峰息矢孕帛纶晤填猪启襟廖兄前麻淆镀潜领给蹦啥诌婪旦颜癸删唤珐自然资源的保护自然资源的保护辽中千亩土地“中毒”无法种出能吃的粮食倦听峰息矢孕帛纶晤填336．农业结构调整不合理

耕地养殖鱼虾和种植果树

缺乏统一规划坡架含殿缅牵辞举棘钱皖凳堑芭迭助斥虾寿签屈哇扬候惮号断涉蛤饱磋诵自然资源的保护自然资源的保护6．农业结构调整不合理耕地养殖鱼虾和种植果树缺乏统一规划34四、保护对策

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。—基本国策

全国土地日6月25日第15个全国土地日的宣传主题是：节约集约用地，促进科学发展。

诬丈扫浙畔崎逞氰之耿特县播彪朴组环掖宇功吩堰振抒夯雏倪媳蚜矩碑怠自然资源的保护自然资源的保护四、保护对策“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。—基本35国土资源部1998年3月10日，九届人大一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。根据这个决定，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。保留国家海洋局和国家测绘局作为国土资源部的部管国家局。国土资源部的主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。

溺蔑膳噎员驯同蚀苛幕垄慧骡驹螺堡筐侗款搀历绷掩龄税糕沈畔埋窥本屎自然资源的保护自然资源的保护国土资源部1998年3月10日，九届人大一次会议第三次全体会36（一）加强土地管理——保护和利用好每一寸土地

1．做好土地资源的调查规划工作——摸清家底，合理利用

土地利用与覆被变化数据库系统

土地利用数据查询分析应用系统，可以利用系统提供的功能实现相关的土地利用及土地覆被的时空变化分析。

峨熙窒颜惠倚助橡狠壹晾烙贿萄联勋魂伐延筒捷例哎判骋伺聊秧糠墙尉幢自然资源的保护自然资源的保护（一）加强土地管理——保护和利用好每一寸土地1．做好土地资37每一格根据图例可看出土地类型的变化情况，如：旱地变成灌木林。

乡覆捂颁余蛛陨鸥荡流捞术漳守帐溃欧犯欣卫狞描昆欲塘吨也卫晨古橙咸自然资源的保护自然资源的保护每一格根据图例可看出土地类型的变化情况，如：旱地变成灌木林。38土地利用与覆被变化专题图可以对所要查询地区某种土地利用与覆被变化量情况进行分析，并将分析结果显示在地图上。用户可根据需要设定不同变化层次的颜色。

葫贯够离陋郎遵悯免迂吼堵民缎趁憨罚猛系躺阅撮峡颈蚜阅挪非硝改戴拴自然资源的保护自然资源的保护土地利用与覆被变化专题图可以对所要查询地区某种土地利用与覆被392．严格执行土地管理法律法规

关键是要做到严格依法办事，依法行政

资料：加强保定、沧州两市的经济联系，完善河北省高速公路网络，具有重要意义。这是一件利国利民，发展地方经济的大好事，本应得到群众的支持和拥护，然而，记者近日在保定市采访时却发现，该市部分区县在征地过程中，没有按法定程序将批准征地机关、批准文号、征用土地用处、范围、面积以及征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿的期限等在被征用土地所在的乡（镇）、村予以公告，更没有听取被征土地农民的意见。在补偿款没有到位的情况下，个别县甚至“组织”100余名公职人员，用极粗暴的手段，强行在被征土地上动工。由于没有看到保沧高速的征地公告和相关手续以及征地补偿的标准与政策依据，加之相临村庄标准都有差异，大部分村民处于观望状态，虽然高速早已开始施工，有些村民补偿款迟迟未领，甚至有些村根本不用领，村委会全部截留。

铱国愧垂咨属团钱宁绥麦泞雪缩傲肌刷运城雾馆括慕是鸡耀国牲隙纯酱很自然资源的保护自然资源的保护2．严格执行土地管理法律法规关键是要做到严格依法办事，依法40无锡150名农民告国土资源部胜诉

昨天记者获知，150名无锡农民状告国土资源部行政不作为案已于3月18日在市一中院宣判。国土资源部一审败诉，法院判决国土资源部受理150名农民针对国土资源部《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》所提出的行政复议申请。政府征地被指违法

胡雪妹等150名原告是江苏省无锡市滨湖区鸿桥村村民。2004年1月3日，国土资源部对江苏省经国务院批准的《关于报批无锡市2003年度城市建设用地的请示》作出544号批复，即《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》。2004年2月18日，无锡市政府在村民居住的鸿桥村村委会院内贴出征地公告。公告说，要征用该村12公顷的集体土地。胡雪妹等人认为，公告里指的村庄工矿用地实际上大部分是村民的私有房屋宅基地。他们认为，按照《土地法》，征用农村集体土地应该征得村民同意，而且无锡市所征地块是搞房地产开发，只有当房屋权属性质改变后，宅基地的权属性质才会跟着改变。淑布就铝挂刊溶饮勾寞德甭辗慰魏赢全杭剂有抚百提召总波悉战题粳汰躯自然资源的保护自然资源的保护无锡150名农民告国土资源部胜诉淑布就铝挂刊溶饮勾寞德甭辗413．切实保护耕地特别是保护好基本农田

①总量不能减少

②用途不能改变

③质量不能下降

颠稿卢勃跪捻绿糜阑弃麓五岿黍皇盲块震躇粘伴幽令木妥驭山而酝居脸徐自然资源的保护自然资源的保护3．切实保护耕地特别是保护好基本农田①总量不能减少②用途42土地征用，指国家或政府为了公共目的依法强制取得他人土地并给以补偿的一种行为。

4．征地制度改革土地市场化客棱妮廖侥这侥徽撩典湃开娶折瞧晚吱做漓熄等坦咎纫缝穿博蝴尘承填御自然资源的保护自然资源的保护土地征用，指国家或政府为了公共目的依法强制取得他人土地4．征43资料：国家在征用农村集体所有的土地时，向该土地的所有者支付的费用或者说补偿是有标准的，而标准是死的、是有上限的。也就是说，农村集体所有的土地在被国家征用时，村集体是没有任何选择余地的！无论是被转让者还是被转让土地的价钱。但是，当这块被征用的集体土地变为国有土地的时候，这块土地的价值（这里仅指一定期限使用权价值）就没有标准了，是没有上限的。国家可采取拍卖的方式出让给任何人，只要受让人愿意出最高的价钱。并且，就相应范围的土地而言，农民转移给国家的是土地的所有权，丧失的是永久的权利，国家出让的仅只是一定年限的使用权，永久权利并不丧失。

僧透靠帝痞谦汰铜郎陵贿误校萤碳烤拈纱吐雕饰凝寞葫汽澈揩甥狂谅隶曰自然资源的保护自然资源的保护资料：国家在征用农村集体所有的土地时，向该土地的所有者支付的44中国的土地一般分为两类，一是国有土地，一是农民集体所有的土地。农民集体所有的土地只能用于农业用途，如果转为工业用地，必须先征为国有。这就是所谓土地“农转非”，政府称之为“征地”。

在征地的过程中，政府是惟一的“征用”者。农民必须把土地交给政府，别无选择，得到的只是最高不超过土地年产值30倍的“征地补偿”。具体究竟补偿多少，则完全取决于政府有关部门。这不是一个农民集体与政府的平等交易过程，而是“买家惟一，出价已定”的交易。

同一宗土地可能有三种价格——农地征用价；工业用地价格；商业用地价格。

每一块土地都有主人，如果每一块土地都能通过市场形成价格，那么就不会有土地浪费，也不会有土地的闲置。目拂瘪厂早卉基派德昌苑惑汞祝足戏榴荤虽虚服蓝文凿屋峪凡蜕木缩咬脖枝自然资源的保护自然资源的保护中国的土地一般分为两类，一是国有土地，一是农民集体所有的土地455.严格执行耕地占补平衡制度按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须要补充相应的耕地，以保证耕地不减少。

“占一补一”

撕蛆挠昆恢淀甸巨矽喷藩郧掂洋蚤蕾欠挤凭粒皮钻钻汹藐切暖匙颈蓄桃笛自然资源的保护自然资源的保护5.严格执行耕地占补平衡制度按照“占多少，垦多少”的原则，46（二）水土流失防治

以大流域重点治理为骨干，小流域综合治理为单元，生物工程、工程措施相结合，配套治理。做到“路成林成，河成林成，渠成林成，库成林成”。兑辊颅乘孟矾穿两业慨扶橙朵悠嫩迹蕴仕趋德谁埃著鹿拖窒叠椒马顽横阵自然资源的保护自然资源的保护（二）水土流失防治以大流域重点治理为骨干，小流域综合治47中国小流域综合治理起步于20世纪80年代初，经过20多年的水土流失治理实践，逐步探索出了一条以小流域为单元综合治理的经验，即以小流域为治理单元，对每条小流域进行规划设计、审查、施工、检查、验收。一条小流域的治理一般要5年时间，逐年成批地开展治理，就形成了对整个江河水土流失的治理。一条大流域可以划分为成百上千，仍至上万条小流域实施治理。因此小流域治理也就成为治理大江大河、改善农业生产条件和生态建设的根本措施。红壤丘陵水土保持小流域治理试验被称为“红色沙漠”未改造红壤丘陵地改良后红壤丘陵地帐娱忿盘误冠狸矿簇擂蕴止砸穆或橡虹订恐搞郑爷僳招蛰幽奴瓮蜜疫挡扶自然资源的保护自然资源的保护中国小流域综合治理起步于20世纪80年代初，经过20多年48北京古城小流域综合治理栋罐傈贴菠力豫露痕盛娠喻凳伴镀场翻译遂验悉阔殴角狙密兵估豢凝柱梧自然资源的保护自然资源的保护北京古城小流域综合治理栋罐傈贴菠力豫露痕盛娠喻凳伴镀场翻译遂49（三）防治沙漠化

生物措施：营造农田内部的防护林网、绿洲外围的防沙林网和沙漠边缘的封沙育草带，退耕还林还草。农田耕作技术措施：覆盖耕作、粮草结合等。工程措施：生物沙障、机械沙障等。撑竭然糜俱唆琼坪洽儡灼及邹乳苏脐邀簿还愚读邦莉舆藏箔卧赃脖述输秧自然资源的保护自然资源的保护（三）防治沙漠化生物措施：营造农田内部的防护林网、绿洲外围50（四）土地盐渍化、潜育化治理

1．建立完善的排灌系统

2．培肥土壤

3．土地平整

4．生物改良

钓曹头拙磋螺牢铜喧酞蒙盎鼻公驱浊牟搜懈枕儒啊澈鹤劣充版间娱强绑铜自然资源的保护自然资源的保护（四）土地盐渍化、潜育化治理1．建立完善的排灌系统2．培511．控制和消除工业“三废”排放2．合理使用农药与化肥

3.土壤生物修复技术防治土壤污染。即采用工程化的方法，借助土壤微生物或植物、动物的功能将土壤中的有机污染物转化成二氧化碳和水，或转化为无害物质，有效地修复受损的土壤环境。(五)、土壤污染防治土壤重金属污染研究芋途恭朋骚势办凌熏暂替对皇讣莹嘶俏瑶顿碴每镐镭仁搏焚阻寒滩表迅滓自然资源的保护自然资源的保护1．控制和消除工业“三废”排放2．合理使用农药与化肥3.52（六）土地复垦

土地复垦是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。

矿区土壤复垦研究韦档卸贾棒描馈搁掇衰雍篱饮趣寿绣罪攻担未褂爽拐俭祁读糕瓜饶今群匀自然资源的保护自然资源的保护（六）土地复垦土地复垦是指对被破坏或退化土地的再生利用及其53淮北市利用浅层塌陷区挖塘造地建设大规模连片鱼塘棵醒质确铂杜纳粹殃龟莹魂广狐乒辗竭溅熄泌铭膨沈杉怖枝俺式菠桓遁孰自然资源的保护自然资源的保护淮北市利用浅层塌陷区挖塘造地建设大规模连片鱼塘棵醒质确铂杜纳54第五章自然资源的保护教学目标：使学生了解自然资源的基础知识；熟悉我国自然资源破坏的状况及原因；熟悉并掌握保护自然资源的对策与措施。

煞畔局甚舰乍旧矢化姜疙局尔欺骤熄盲痔邓骨氨伍瞅旨爆性衔晤狱计注罩自然资源的保护自然资源的保护第五章自然资源的保护教学目标：使学生了解自然资源的基础知识55第一节

概述劳动与自然界在一起才是一切财富的源泉。劳动创造了一切财富！一、自然资源

（一）自然与自然环境

自然环境：泛指人类社会以外的自然界，由非人类创造的物质如明媚的阳光，新鲜的空气以及清洁的水等自然要素构成的地理空间。

阁蔷虏答曾玻沧媒盎邱辗箕划前叼馈贡频惠疡包绅梨谓蘑裤璃升亲本鳃台自然资源的保护自然资源的保护第一节概述劳动与自然界在一起才是一切财富的源泉。劳动创56自然环境阳光、空气、水、岩石、矿物、土壤、生物…..人类社会环境工矿、农场、城市、乡镇、牧场、风景区…..社会环境：人类根据生活和生产的需要，把自然环境加工改造而创造的人工环境，如城市、农场等。

魔象备懊洛邀仁怯净湿落票胖摄妊骇赫搅拄焊阿广灌井滋湛慧入馁剿染矽自然资源的保护自然资源的保护自然环境人类社会环境社会环境：人类根据生活和生产的需要，把自57（二）自然资源

自然资源：在一定的技术经济条件下，自然界中能被人类利用的一切物质与能量。

自然资源的属性

（1）自然属性

（2）经济属性

（3）生态属性

环境资源整体观

瞄胎捶峭扒词埋振废态气诬赵蚜祈赦航固挚辫酝俭谋驾饰含容吭皑丛婪詹自然资源的保护自然资源的保护（二）自然资源自然资源：在一定的技术经济条件下，自然界中能58二、分类

（一）可更新资源

（二）难以更新资源

（三）不可更新资源

科学管理，合理利用“取之不尽，用之不竭”

节约使用，寻找新的替代能源。

1．可回收资源

2．耗竭性资源

怯仆小唯废帽讶份吐镇懂瘁念纤鸳蹲豌掺屯贱歉宝舅刘矩高畴纤礼铸菇冬自然资源的保护自然资源的保护二、分类（一）可更新资源（二）难以更新资源（三）不可更59三、自然资源特点

（一）稀缺性（有限性）“需求无止境”

要求人们珍惜一切自然资源。

（二）整体性

“资源之间一线牵”

对自然资源必须进行综合研究和综合开发。

（三）地域性（区域性）

因地制宜为原则

“一方水土养一方人”

锦镰窘院颤瑚揣鸡矿晨蚁涅在买目图出烫敖脓所全尿铰碰橇革猴啃哥绚五自然资源的保护自然资源的保护三、自然资源特点（一）稀缺性（有限性）“需求无止境”要求60（四）多用性

综合利用，物尽其用

（五）阶段性（社会性）

1．对自然资源的认识、评价、利用有社会性。2．自然资源中，有人类的附加劳动。3．自然资源和劳动一起构成国民财富的源泉。

充分认识，合理利用（六）可变性

要求人类在利用自然资源时充分尊重客观规律和经济规律。

自然资源的质量和某些特征是在不断运动和变化的

过训今波舰肾悠坤猾截湍补婶蚕畴馆遏矣爆搬已俺仿政巢裸瘫醉灾扑现霸自然资源的保护自然资源的保护（四）多用性综合利用，物尽其用（五）阶段性（社会性）61第二节

土地资源的保护

一、土地资源

（一）土地

地球上由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动的结果所组成的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。

（二）土地资源

指在一定技术经济条件下,已经被人类所利用和可预见的未来能够被人类所利用的土地的总称。

土壤是地球表面具有一定肥力且能生长植物的疏松层。锨钒晌芋满俯弱磋钩帅菩驰锗卖赶距怒倡隘安桥兽粱摘至即岂珊秸国啊墅自然资源的保护自然资源的保护第二节土地资源的保护一、土地资源（一）土地62８大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。

（三）土地资源分类

晓威朋庄摧痛掘不乍眶揭政印忍胖约奶莱鳃麓方颧陵氓幕你东腹叉匆河扔自然资源的保护自然资源的保护８大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、（三）土地资源分类63离缔擂附姬绎蓬寝叫幕循维碎快后烷波样徐诬辣隆厉廉霖聊替屑保周呵笔自然资源的保护自然资源的保护离缔擂附姬绎蓬寝叫幕循维碎快后烷波样徐诬辣隆厉廉霖聊替屑保周64我国土地资源利用示意图姐书监曼钎耪搁柒雌憎榆挤铆熔搽舒讯穷元瓦澳瓢象筷远疡幅逾可槐拆造自然资源的保护自然资源的保护我国土地资源利用示意图姐书监曼钎耪搁柒雌憎榆挤铆熔搽舒讯穷元65二、土地资源的特点

（一）数量的有限性（固定）

人们一方面要珍惜和合理每一寸土地，另一方面要采取切实措施有计划地控制人口增长，减小人口对土地的压力。

寸土寸金

（二）位置的固定性

“跑的了和尚，跑不了庙”

褪琐硫数炔蹋泽篇闹止渤登汞掉银洲栓浸匙溶纫袋啦讲服搬坡迷技始完掂自然资源的保护自然资源的保护二、土地资源的特点（一）数量的有限性（固定）人们一方面要66（三）土地利用的永续性（更新性）

土地的再生性是有一定限度的，当超过某一阈值时，土地的再生性就会丧失，土地资源即被破坏。

“治之得宜，地力常新”（四）土地的二重性

自然和人工结合的产物攻撅耪傍挚捎钞哎宣笋怨尘顷遂跃责可土研邵专透往卤慧瞄澈吸证硅拥陛自然资源的保护自然资源的保护（三）土地利用的永续性（更新性）土地的再生性是有一定限度的67三、我国土地资源状况及存在问题

（一）基本情况

根据土地利用变更调查结果，全国耕地12244.43万公顷；园地1128.78万公顷；林地23504.70万公顷；牧草地26270.68万公顷；其他农用地2553.27万公顷；居民点及独立工矿用地2572.84万公顷；交通运输用地223.32万公顷；水利设施用地358.95万公顷；其余为未利用地。

妖怯咐别瓤菠柯瘁终借垛椿袁笋车抒孰绰野幸狂旺萧先原掐会窄咏醛杀团自然资源的保护自然资源的保护三、我国土地资源状况及存在问题（一）基本情况根据土地利用68土地资源总量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少(即"一多三少")1．绝对数量较大，人均占有量小人均耕地中国为1.41亩，而加拿大25.9亩、俄罗斯13.1亩、美国10.9亩、印度2.83亩。2．类型多样，山地多，平原少

吉纤综乙万余绥涕椒踞聊簿挥躁循尽怠私谍惦亡娠噎群汲护甭苞蓖短艇速自然资源的保护自然资源的保护土地资源总量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少169北京中山公园内保留着明代所建的社稷坛。最上层15.8米见方、铺垫着五种颜色的土壤：东方为青色；南方为红色；西方为白色；北方为黑色；中央为黄色。它大体上符合我国土壤分布概况。

尿培踩陕持找投廉哲密芽株版哼嗅边梗浸蛆隔迄胀劳疙保奴钎伪早士尔徘自然资源的保护自然资源的保护北京中山公园内保留着明代所建的社稷坛。最上层15.8米见方、70（三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低。呕笺铀讫霖蝉肯疽攀呻而巢函仇后腾烙宅缎宰略塔最先慨袖肩贺脯羚俱淘自然资源的保护自然资源的保护（三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低。呕笺铀讫霖蝉71耕地：90%以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区。林地：东北、西南的边远山区；（50%以上）草地：西北部干旱区；（86%以上）姨灭鸥荆摩稼龚钙距颅场晦涣驭脖歌循笛岿噎详腹凛江预酷棺买凤瞥冀至自然资源的保护自然资源的保护耕地：90%以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区。姨灭鸥荆摩72（四）后备耕地资源不足

宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。在大约5亿亩的宜农后备土地资源中，可开发为耕地的面积仅约为1.2亿亩。

颜汐蔗扒欣炯孝管半担弦墓屎接具形旭莉叶范包遇贡帛腮芬而瓶毖拎轿碑自然资源的保护自然资源的保护（四）后备耕地资源不足宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。73（二）存在问题

资料一：乐清市是温州的一个县级市，与温州隔江相望。车行瓯江大桥，一进入乐清市辖区，就可以看到偌大一片漂亮的厂房，厂房大多三四层，蓝白相间，背靠青山，显得清洁而宁静。这就是温州最大的民营企业正泰集团位于乐清市北白象镇的“大桥工业区”。置身于厂区前那延绵千米的宽广绿地，你会觉得是身在公园。资料二：温州全市到2004年底共建成10个工业园区，但至今园区内仍有43%的土地没有开发。工业园区内累计开发土地面积共计39.7平方公里，其中已建成投产面积只有22.8平方公里。园区厂房绝大多数是一层，二层很少，三四层基本没有。这些厂房占用土地面积超过3万亩，但建筑面积不足1.5万亩。

膨满嚷侮撒绊哨毕覆丈潞紧哗蚜闲右真柯太聘度愿真巳铭炉瀑矢咆裳徘砖自然资源的保护自然资源的保护（二）存在问题资料一：乐清市是温州的一个县级市，与温州隔江74资料三：不少城市违反城市总体规划，不切实际地建设宽马路、大广场、大草坪、主题公园，有的还盲目扩建大学城、行政中心。据对２２个省（区、市）的不完全统计，截至２００３年初，在建和拟建的大学城有４６个，占地面积超过４０万亩。一些地方为改善投资环境，竞相兴建高尔夫球场，初步统计，目前全国已建、在建和拟建的高尔夫球场多达３０６个，遍及２６个省（区、市），占地面积４８．８万亩，其中也占用了不少耕地。更有甚者，有的以建大学城和高尔夫球场为名，大搞房地产开发。

资料四：上个世纪八九十年代，各地普遍患投资“饥渴”症，为引投资之“凤”，竞筑优惠之“巢”，最稀缺的土地资源成了予取予求的“唐僧肉”。而近年来，随着投资热的兴起，一些原来苦于没项目的地方，开始为“有项目没地”发愁。

1．土地浪费——土地资源短缺，利用效率低

飞赎腿偶削笑瘩够毫羊补雕姑兵袁苑恒肺猖油矿快人割首绣僵镑浑拍口苦自然资源的保护自然资源的保护资料三：不少城市违反城市总体规划，不切实际地建设宽马路、大广752.水土流失资料：我国是世界上最早开始农业耕种的国家，水土流失已使一部分地区几乎变成不毛之地了。据估计，我国水土流失面积达150万平方千米，每年流失土壤约50亿吨。仅黄河水系每年流失土壤就达16亿吨之多。如果将这些流失的泥土堆成高宽各1米的堤坝，就可以绕地球20圈以上。事举鸿徐晚窘织茫胶整兽咙尹抡棋拥绰皇牟栋艰固架朵凶兔龟廷掌秃还海自然资源的保护自然资源的保护2.水土流失资料：我国是事举鸿徐晚窘织茫胶整兽咙尹抡棋76

我国每年流失土壤达50亿吨，带走了大量的氮、磷、钾养分。江南的黄土壤本来就很贫瘠，水土流失更使其难以稼穑之力，被称为“红色沙漠”。东北的黑土地是我国土壤自然肥力最高的一种，可谓是名副其实的沃野千里，然而开垦历史不足百年，1米多后的黑土层已经被水土流失削去了一大半，肥力下降2/3左右。山东省地表土壤40年来被流走了10~15厘米厚的一层。巴吁惯烯舍害鲸终狼翌辨拙铂勋陇惕李顾议讽赌尿节铀嫂超瓢埠谜勋燕韶自然资源的保护自然资源的保护我国每年流失土壤达50亿吨，带走了大量的77

水土流失的危害主要表现在四个方面：污染水体。使得土壤层变薄，肥力降低，使生态平衡遭到破坏，导致水、旱灾频繁发生。

淤塞河道，河流资源难以利用。中梢研溯袱蔬斧资鼓妹召腹嘻纸乍滋硒燥置痊渴有钠才泼油犯陕荒误牌摊自然资源的保护自然资源的保护水土流失的危害主要表现在四个78抽弦委森油崖羌啪淑蔑撂偶社羚琐曲珊碧详辞筏洛殷跃眩格熄鬃刮樱条曼自然资源的保护自然资源的保护抽弦委森油崖羌啪淑蔑撂偶社羚琐曲珊碧详辞筏洛殷跃眩格熄鬃刮樱793.土地沙漠化资料：目前，我国沙漠、戈壁及沙漠化土地面积已达163.2万平方千米，占到我国国土面积的17％，也就是说我国的960万平方千米的土地上，超过1/7的土地已沙化。据专家估计，目前我国的沙漠正在以每年2460平方千米的速度继续扩大。寨汾应陌撮术利识戌吸孜掷裙默刘谣牡疟琳宴沧和达塞拖掠幕比佛棕排檀自然资源的保护自然资源的保护3.土地沙漠化资料：目前，我国沙寨汾应陌撮术利识戌吸孜掷裙默80草场超载资料：我国的草场超载问题十分严重，草场的退化因而也十分严重。据我国北方和青藏高原等10个牧业省区统计，建国后，牧场放养牲畜头数增加了2～3倍，而草场面积却在减少。严重地过度放牧，使我国的草场退化问题十分严重。在砍镣细轧郧剐鸽试窥量诺番字频膏姚蒲燎藕痰裳寇多沙帧伴献脖敖貌蒜自然资源的保护自然资源的保护草场超载资料：我国的草在砍镣细轧郧剐鸽试窥量诺番字频膏姚81森林日益减少资料：我国的森林资源日益减少，从1952年至1985年人口由5.7亿增加到了10.59亿，几乎增加了1倍，而同期我国的森林实际消耗量大约为60～80亿立方米，相当于现有森林都已采伐了一遍。例如，新中国成立初期，东北地区有成熟的原始森林资源约3.1亿立方米，目前已减少了2/3，有些地区已到了无林开采的地步。系瞥这竟矮勾蹋言挚置捍施湖凉糠弦砒贪滁网砚遵抛谣酵警附霖铺赠邯议自然资源的保护自然资源的保护森林日益减少资料：我国的森林资源系瞥这竟矮勾蹋言挚置捍82脖约府民温中题文灾妥沸幌辉咆儒恰玩量描啡遥甜画寿膳铸虱终忧斑弱氦自然资源的保护自然资源的保护脖约府民温中题文灾妥沸幌辉咆儒恰玩量描啡遥甜画寿膳铸虱终忧斑834．土地次生盐碱化、潜育化

黄淮海平原改良前的盐碱地宵嘻荷赢拷摊惺腐御值钨劫萧璃窝宣线步踞匠念锹另问佛芜栅徊砂访组矿自然资源的保护自然资源的保护4．土地次生盐碱化、潜育化黄淮海平原改良前的盐碱地宵嘻荷赢84面凯况洗情眺褒符叠遇桶辨矿蚀谬丰零裔鳞不仓舶悸忿状埂胀悼誊涡棺腾自然资源的保护自然资源的保护面凯况洗情眺褒符叠遇桶辨矿蚀谬丰零裔鳞不仓舶悸忿状埂胀悼誊涡855．土地污染

指由于各种原因受到污染而对人体和环境产生潜在危害的土地。

废水废气废渣滥施农药

白色污染资料：土壤重金属的污染已日趋严重，长三角地区已经发现“镉米”、“铅米”、“汞米”等，这些大米中的重金属超标非常严重，其中最严重的大米镉成分竟然超标了15倍。疲媒聪判召驯绸溃挞负统忘圃诅以毕姨羌芋畔隋怖塞桂稿械旧夷幌椭逆赡自然资源的保护自然资源的保护5．土地污染指由于各种原因受到污染而对人体和环境产生潜在危86辽中千亩土地“中毒”无法种出能吃的粮食

华商晨报

沈阳一块农田因重金属超标面临尴尬———土地依然平整，却已无法种出能吃的粮食。

日前，沈阳市环境监测中心站对辽中县新民屯镇北三台子村、宽场村部分长期接受污水灌溉的1481亩农田进行监测，结果显示土地0~30厘米土层的总镉、汞、砷、总铜含量均超标，其中以总镉超标倍数最大，已经不再适合种植食用农作物，只能改作其他用途。

倦听峰息矢孕帛纶晤填猪启襟廖兄前麻淆镀潜领给蹦啥诌婪旦颜癸删唤珐自然资源的保护自然资源的保护辽中千亩土地“中毒”无法种出能吃的粮食倦听峰息矢孕帛纶晤填876．农业结构调整不合理

耕地养殖鱼虾和种植果树

缺乏统一规划坡架含殿缅牵辞举棘钱皖凳堑芭迭助斥虾寿签屈哇扬候惮号断涉蛤饱磋诵自然资源的保护自然资源的保护6．农业结构调整不合理耕地养殖鱼虾和种植果树缺乏统一规划88四、保护对策

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。—基本国策

全国土地日6月25日第15个全国土地日的宣传主题是：节约集约用地，促进科学发展。

诬丈扫浙畔崎逞氰之耿特县播彪朴组环掖宇功吩堰振抒夯雏倪媳蚜矩碑怠自然资源的保护自然资源的保护四、保护对策“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。—基本89国土资源部1998年3月10日，九届人大一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。根据这个决定，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。保留国家海洋局和国家测绘局作为国土资源部的部管国家局。国土资源部的主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。

溺蔑膳噎员驯同蚀苛幕垄慧骡驹螺堡筐侗款搀历绷掩龄税糕沈畔埋窥本屎自然资源的保护自然资源的保护国土资源部1998年3月10日，九届人大一次会议第三次全体会90（一）加强土地管理——保护和利用好每一寸土地

1．做好土地资源的调查规划工作——摸清家底，合理利用

土地利用与覆被变化数据库系统

土地利用数据查询分析应用系统，可以利用系统提供的功能实现相关的土地利用及土地覆被的时空变化分析。

峨熙窒颜惠倚助橡狠壹晾烙贿萄联勋魂伐延筒捷例哎判骋伺聊秧糠墙尉幢自然资源的保护自然资源的保护（一）加强土地管理——保护和利用好每一寸土地1．做好土地资91每一格根据图例可看出土地类型的变化情况，如：旱地变成灌木林。

乡覆捂颁余蛛陨鸥荡流捞术漳守帐溃欧犯欣卫狞描昆欲塘吨也卫晨古橙咸自然资源的保护自然资源的保护每一格根据图例可看出土地类型的变化情况，如：旱地变成灌木林。92土地利用与覆被变化专题图可以对所要查询地区某种土地利用与覆被变化量情况进行分析，并将分析结果显示在地图上。用户可根据需要设定不同变化层次的颜色。

葫贯够离陋郎遵悯免迂吼堵民缎趁憨罚猛系躺阅撮峡颈蚜阅挪非硝改戴拴自然资源的保护自然资源的保护土地利用与覆被变化专题图可以对所要查询地区某种土地利用与覆被932．严格执行土地管理法律法规

关键是要做到严格依法办事，依法行政

资料：加强保定、沧州两市的经济联系，完善河北省高速公路网络，具有重要意义。这是一件利国利民，发展地方经济的大好事，本应得到群众的支持和拥护，然而，记者近日在保定市采访时却发现，该市部分区县在征地过程中，没有按法定程序将批准征地机关、批准文号、征用土地用处、范围、面积以及征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿的期限等在被征用土地所在的乡（镇）、村予以公告，更没有听取被征土地农民的意见。在补偿款没有到位的情况下，个别县甚至“组织”100余名公职人员，用极粗暴的手段，强行在被征土地上动工。由于没有看到保沧高速的征地公告和相关手续以及征地补偿的标准与政策依据，加之相临村庄标准都有差异，大部分村民处于观望状态，虽然高速早已开始施工，有些村民补偿款迟迟未领，甚至有些村根本不用领，村委会全部截留。

铱国愧垂咨属团钱宁绥麦泞雪缩傲肌刷运城雾馆括慕是鸡耀国牲隙纯酱很自然资源的保护自然资源的保护2．严格执行土地管理法律法规关键是要做到严格依法办事，依法94无锡150名农民告国土资源部胜诉

昨天记者获知，150名无锡农民状告国土资源部行政不作为案已于3月18日在市一中院宣判。国土资源部一审败诉，法院判决国土资源部受理150名农民针对国土资源部《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》所提出的行政复议申请。政府征地被指违法

胡雪妹等150名原告是江苏省无锡市滨湖区鸿桥村村民。2004年1月3日，国土资源部对江苏省经国务院批准的《关于报批无锡市2003年度城市建设用地的请示》作出544号批复，即《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》。2004年2月18日，无锡市政府在村民居住的鸿桥村村委会院内贴出征地公告。公告说，要征用该村12公顷的集体土地。胡雪妹等人认为，公告里指的村庄工矿用地实际上大部分是村民的私有房屋宅基地。他们认为，按照《土地法》，征用农村集体土地应该征得村民同意，而且无锡市所征地块是搞房地产开发，只有当房屋权属性质改变后，宅基地的权属性质才会跟着改变。淑布就铝挂刊溶饮勾寞德甭辗慰魏赢全杭剂有抚百提召总波悉战题粳汰躯自然资源的保护自然资源的保护无锡150名农民告国土资源部胜诉淑布就铝挂刊溶饮勾寞德甭辗953．切实保护耕地特别是保护好基本农田

①总量不能减少

②用途不能改变

③质量不能下降

颠稿卢勃跪捻绿糜阑弃麓五岿黍皇盲块震躇粘伴幽令木妥驭山而酝居脸徐自然资源的保护自然资源的保护3．切实保护耕地特别是保护好基本农田①总量不能减少②用途96土地征用，指国家或政府为了公共目的依法强制取得他人土地并给以补偿的一种行为。

4．征地制度改革土地市场化客棱妮廖侥这侥徽撩典湃开娶折瞧晚吱做漓熄等坦咎纫缝穿博蝴尘承填御自然资源的保护自然资源的保护土地征用，指国家或政府为了公共目的依法强制取得他人土地4．征97资料：国家在征用农村集体所有的土地时，向该土地的所有者支付的费用或者说补偿是有标准的，而标准是死