隧道施工安全九项规定管理手册

Z.Z.-2--2-《隧道施工安全九项规定》落实《隧道施工安全九条规定》的六项措施 -4-、不准进洞 -4- 不准施工-4- 必须撤人-4- 工后总结-4- 责任分解-5- 实施奖惩-5-《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号） -10- 洞口工程-10- 超前地质预报-10-TOC\o"1-5"\h\z 隧道开挖 -11- 初期支护 -12 - 监控量测 -12 - 二次衬砌 -13 -\o"CurrentDocument"《铁路局隧道施工“七个一、三工具”管理办法》 -13-七个一 -13-三工具 -14-\o"CurrentDocument"建设指挥部关于明确隧道拱顶注浆要求的通知 -15-注浆时间 -15- 注浆管及排气管设置 -15 - 注浆材料及注浆设备 -16 -注意事项 -17-实施要求 -17-\o"CurrentDocument"隧道防排水系统工艺工法及施工质量研讨会纪要 -18-《隧道施工安全九项规定》施工单位的资质证照是否齐全，上岗人员是否经教育培训合 格，是否存在转包和分包的情况；、施工单位隧道专项施工案是否是按标准规和设计要求进行编制，是否满足设计需求；是否格按照施工案组织实施，施工现场是否有擅自变更施工法的行为。施工单位各工点是否格按照施工工序进行施工，工地管理人员是否到岗到位，施工工地标准化管理是否落实，掌子面开挖进尺是否超标，初期支护是否及时到位，二衬步距是否超标，仰拱是否及时开 挖并封闭成环；监理单位负责核查施工工序是否符合规和设计文件要求，安全步距是否超标，支护是否及时到位。施工单位是否落实超前地质预报措施，监控量测测点布设是否满足设计和现场实际需求、监控数据收集整理及分析资料是否齐全，是否存在在数据不利的情况下冒险施工的现象；监理单位负责检查施 工单位超前地质预报措施是否落实，是否格按规定进行数据分析，发现有冒险施工的行为是否及时制止；建设单位负责检查各工点超前地 质预报和监控量测措施的落实情况。施工单位是否按设计要求对有毒有害气体进行监测，隧道通风情况是否良好、检测仪器是否配置并能正常使用；监理单位负责检查施工单位的监测仪器是否实行 24小时监控，是否有浓度超标时仍然进 行施工作业的现象；施工单位进洞施工的作业人员是否实行了出入登记制度，掌 子面开挖是否实行机械化作业，作业人员是否满足设备操作需求，监 理单位负责检查隧道作业出入登记制度的执行情况，是否存在超员组织隧道施工作业的情况。施工单位是否事先规划好逃生线路，应急逃生设施是否配置就位；监理单位负责检查隧道施工安全设施是否到位，有无在安全设施不到位的情况下施工的现象。施工单位工地现场是否违规存放爆炸物品，爆炸物品的领用、运输、装填、清理、回收、退库是否由专人进行；爆炸物品使用过程中是否存在违规情况；施工单位是否对爆炸物品实行了格管理。施工单位是否格按照施组要求配备救援设备；是否制定应急预TOC\o"1-5"\h\z案，救援设备是否满足救援需求；施工现场和事故救援中是否存在违 章指挥、冒险救援的现象。落实《隧道施工安全九条规定》的六项措施，、不准进洞证照不齐，队伍无资质，人员不合格，分包不合格，无专项施工案，运输和交通车辆无安全保障，民用爆炸物品管理措施不落实，无 应急预案、装备，不准进洞；二、不准施工仰拱开挖不能保证安全，锁脚锚杆检查不合格，未经批准改变施 工法，无超前地质预报，无围岩监控测量，支护滞后，安全步距超标 ，无有毒有害气体监测，作业人员超员，安全设施部到位，无逃生通道 ，危爆物品运输、存放、使用条件不达标，带班制度不落实，塌地段无 专项设计，违章指挥、冒险施救，不准施工。三、必须撤人仰拱开挖发现异常，监控量测数据超标，有毒有害气体超标，发现突泥突水、塌迹象、发生火灾、必须撤人。四、工后总结工后必须对落实《九条规定》、《六项措施》及仰拱开挖情况进行总结，并上传股份公司安全隐患信息平台。五、责任分解落实“不准进洞”措施，由工程公司负主要责任，集团公司、项目部负重要责任；落实“不准施工”、“必须撤人”、“工后总结”措施，由项目部负主要责任，集团公司、工程公司负重要责任。六、实施奖惩将落实《九条规定》、《六项措施》和仰拱开挖隐患信息平台进行管理和加减分考核，并根据责任分解实施奖惩；对“不准进洞”的说明1?必须使用证照齐全，资质符合要求的施工队伍，不得转包、分包。.专业技术和特殊工种人员必须持证上岗， 作业人员必须教育培训合格后上岗作业。TOC\o"1-5"\h\z.必须根据风险评估结果、标准规、设计要求和地质实际情况编 制专项施工案，特别是仰拱开挖案，确保安全可行。.本着“提前想到、提前发现、提前消除隐患”的原则，在隧道施工前，必须进行危险源辨识和安全风险评估，并制定针对性的 防措施。.运输和人员交通车辆必须确保安全，斜井必须设置交通安全防 护和避险设施；.必须建立危爆物品管理制度，库房验收合格，人员、设备、工器具符合要求；.每座隧道必须制定应急预案，配备必要的救援物资和设备器材，开展了应急演练，形成了应急救援能力。对“不准施工”的说明1?隧道关门绝大多数是仰拱开挖不当造成的，控制好仰拱开挖至 关重要。仰拱开挖时：①必须对锁脚锚杆进行认真检查，不合格要补强;②不能采用机械开挖的部位，要格控制超欠挖，减少对边墙支护和围岩的扰动;③开挖过程中，必须认真检测和研判地质变化，当发现地质变 差时，必须立即采取加强防措施;④开挖进尺和暴露时间必须格按照规执行;⑤开挖时必须由技术人员实行全过程旁站监控；项目部必须指定领导负责超前地质预报和监控量测工作， 及时分析数据，指导施工；必须格按照地质施工，地质发生变化时，及时变更设计，禁擅自施工；必须格执行隧道施工工序，控掌子面、边墙、隧底的开挖进尺，保证锁脚锚杆的施工数量和质量，确保支（防）护到位，快速封闭成环，禁支护滞后和安全步距超标。必须加强隧道洞口施工安全管理，3级以上围岩隧道洞口工程必须按规定及时施作。必须对突泥突水、有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理 ,禁浓度超标施工作业。瓦斯隧道要建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯监测工作必须格落实领导带班作业制度，准确掌握现场作业人员状况，禁超员组织施工。所有隧道在初期支护未封闭成环区段，各工序同时作业人员总数原则上不得超过 9人；必须完善和配备安全救生设施，IV-W级软弱围岩地段隧道开挖掌子面至二衬之间必须设置逃生管道。必须按照规定加强民用爆炸物品管理，格领取、发放、运输、存放、使用、回收手续、爆破作业人员应当持证上岗。禁雷管和炸药混放。10必须提高隧道施工机械化水平，积极使用大型化、专业化隧道开挖、喷锚、拱架安装、仰拱施工设备；11隧道施工因故停工前，必须做到初支封闭、仰拱和二衬按安全 步距施作到位，必须对掌子面进行封闭、复工前必须强化监控量测，进行风险评估。12?隧道发生塌后，禁止盲目施救，盲目清渣，防次生灾害发生。已发生塌地段，必须要求设计单位进行特殊设计，编制针对性专项施 工案，不得冒险作业。对“必须撤人”的说明1?仰拱开挖过程中，当发现：锁脚锚杆不合格边墙支护扰动重地质变差开挖步距和暴露时间过长无专人旁站监控等异常情况时，必须及时进行加固处理，并实行旁站监控，仰拱至掌子面的其他人员必须立即撤 出；当隧道施工中发生：量测数据超标拱顶或侧壁掉块钢拱架变形突泥突水迹象火灾等情况时，必须迅速启动应急救援程序，按响应级别开展人员疏散、救助、工程抢险等应急工作。当瓦斯浓度超标时，必须停止一切作业，撤出人员，切断电源，采取措施进行处理；对“工后总结”的说明工后必须对落实《九条规定》、《六项措施》的情况进行安全总结，并将其上传股份公司安全隐患信息平台；工后必须对仰拱开挖进行总结，并将其上传股份公司安全信息平台。主要容包括：锁脚锚杆是否检查合格；①有无超欠挖和对边墙支护、围岩的扰动地质有无变差开挖进尺和暴露时间是否符合规技术人员是否全过程旁站监控对“责任分解”的说明1?“不准进洞“的措施，由工程公司组织实施，负主要责任、项目部具体落实，负重要责任；集团公司督促检查，负重要责任。3?“不准施工”、“必须撤人”、“工后总结“的措施，由项目部具体落实，负主要责任；工程公司督促落实，负重要责任；集团公司监督检查，负重要责任。对“实施奖惩“的说明1?对按照要求将落实《九条规定》、《六项措施》情况上传股份公司安全信息平台的，按“发现隐患”计分标准的2倍加分奖励；对不上传的，按“发现隐患”计分标准的4倍扣分处罚；对上传容不符合 要求的，按“发现隐患”计分标准的2倍扣分处罚。对仰拱开挖隐患排查彻底、整改到位，并按照要求上传股份公 司安全信息平台的，按“发现隐患”计分标准的2倍加分奖励；对不上传的，按“发现隐患”计分标准的4倍扣分处罚；对上传容不符合 要求的，按“发现隐患”计分标准的2倍扣分处罚；对落实《九条规定》、《六项措施》和上传信息等弄虚作假的，从从重处罚。《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计 施工有关技术规定的通知》 （铁建设[2010]120号）为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施， 确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全， 针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技 术规定，请认真贯彻执行。以前所发有关规定、规与此有矛盾的，以本规定为准。一■、洞口工程.隧道洞口应格执行“早进晚出”原则。加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。2.隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞 口边仰坡加固、防护及防排水工程。3?隧道洞口应按设计完成超前支护后，可开始正洞的施工。洞口 段应及时形成封闭结构，禁采用长台阶施工。二、超前地质预报4?施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地 质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位， 其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位， 超前地质预报由施工单位专业人员实施。.岩溶及富水破碎断层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为 主的综合法。.软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预 报设计，及时收集分析预报资料，完善设计案并指导施工。三、隧道开挖.隧道W、V、W级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破法。.软弱围岩隧道W、V、W级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：上台阶每循环开挖支护进尺V、W级围岩不应大于 1根钢架间距，W级围岩不得大于2根钢架间距。(2)边墙每循环开挖支护进尺不得大于 2根。(3)仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得 大于3nrb(4)隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环 ，W、V、W级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m四、初期支护双线W、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚 杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。双线 V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱，临时支撑采用型钢，纵向每2根设1处。初期支护钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装。当采用格栅钢拱架时，应采用八字结格栅拱架。喷混凝土应采用湿喷工艺，特殊地质条件下可另行设计。五、 监控量测隧道监控量测应按现行《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-2007）的规定建立等级管理、信息反馈和报告制度。隧道监控量测应作为关键工序纳入现场施工组织。监控量测必须设置专职人员并经培训后上岗。对边建筑物可能产生重影响的城 市铁路隧道，应实施第三监测。隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距：W级围岩不得大于10m、V级围岩不得大于 5m。隧道浅埋、下穿建筑物地段，地表必须设置监测网点并实施 监测。当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。当采用接触量测时，测点挂钩应做成闭合三角形，保证牢固不变形。六、二次衬砌软弱围岩及不良地质铁路隧道的二次衬砌应及时施作，二次衬砌距掌子面的距离：W级围岩不得大于90m,V、W级围岩不得大于70m。《铁路局隧道施工“七个一、三工具”管理办法》LjI一块标牌：在洞口处设立施工标示牌，标示容：地质纵断面（包括岩性与产状描述、围岩级别及长度、特殊地质情况），横断面图，主要工序进度横道图（二衬、仰拱、开挖作业面里程及三者间的距离），开挖作业面的岩性、产状、构造、围岩级别描述，超前和初期支护参数、衬砌类型和参数，超前地质预报的法、参数、实施情况（如果有），瓦斯等有害气体检测值等基本信息。标牌容随工序动态日更新。（可参照附件2）TOC\o"1-5"\h\z一面曝光台：在洞口处设曝光台，对违规施工、违章作业、 安全、质量、环境保护等突出问题进行曝光，并通报处理结果。一本登记册：在洞口值班室配一本进洞人员登记册，实行进 洞人员登记制度，（推广采用自动登记 ）。一本记录簿：在洞口值班室配一本施工检查记录簿，施工单位外的各级检查人员要填写检查发现的问题及整改要求，施工单位逐位外的各级检查人员要填写检查发现的问题及整改要求，z.Z.Z.一对照整改落实，作好记录备查.一根检查棍：在开挖作业面与前端衬砌台车后 20m之间适当位置放置一根刻度（最小刻度为100mm直径20〜40mm）易识的棍（可用PVCS、铝管等制作，总使用长度不小于 5M,用于各种洞深度的检查（诸如超前钻、炮、锚杆）。.一把地质锤：与检查棍同地点放置一把地质锤，用于地质、初期支护、量测点安设检查。7?一根救生管：在W、V级围岩的开挖与衬砌工作面之间的施工墙脚安设一根救生钢管，钢管直径不小于 159mm自工作面后20m接至前端衬砌台车并顺延不小于10m救生管应平顺安设，救生管中设 置牵引绳一根。不连续衬砌时，当间隔大于 40~50m且为W、V级地质时亦然。三工具.手电筒：在洞口值班室配置不少于 6把照度足够、规格型号适宜的冷光电筒，用于检查时照明。.计算机：在洞口值班室配置计算机，存储施工、监理单位隐蔽工程（钻爆破、钢筋绑扎、初期支护、仰拱基础、钢架、防水设施等）施工照片、影像和其他相关技术资料，以备查阅。.检查尺：与检查棍同地点放置不短于5m的钢卷尺，用于检查。建设指挥部关于明确隧道拱顶注浆要求的通知一、注浆时间隧道二衬拱顶回填注浆作为每循环二衬碎浇筑后的下一道工序， 在本段二衬混凝土初凝后，二衬台车脱模前，利用二衬台车作为工作 平台，紧跟完成二衬隧道二衬拱顶回填注浆。注浆管及排气管设置1为确保注浆效果，预贴两根注浆管，位置设于拱顶中心线两 侧各50cm处。预贴注浆管采用？20mm30mm勺PVC1加工而成，为保证纵向注浆管溢浆口的浆液渗透性， 采取人工打的式提前作出加工处理，用010-?14mni占头钻或圆钢烧。梅花型布置位。（图1）.隧道反坡施工时，二衬拱顶由下坡端向上坡注浆，根据排气 需要，还应在拱顶中央防水板侧预贴排气管，位置设于拱顶中心处， 排气管采用？20mm?30mmi勺PVC1加工而成，管身不布，距离上坡端（上一循环）二衬端头保持20mr?30mm勺距离。（图2）.预贴注浆管和排气管长度应保证管道在该衬砌段隧道防水板 拱顶中心线全长布置，在防水板敷设完成后，采用胶粘于防水板侧， 结合施工缝布置，采取焊接防水板窄条与粘贴透明胶带的式对纵向注 浆管进行固定。（图3）4.预贴注浆管和排气管应露出该循环衬砌端头 20cm?30cm,注浆管外露段端头采用专用弯头实现预贴注浆管与注浆设备管道的 连接。三、注浆材料及注浆设备.回填注浆采用单液水泥浆水灰比不宜超过 0.4。注浆用水泥采用普通硅酸盐水泥42.5水泥，高效减水剂掺量为水泥用量的 1%膨胀剂掺量为10府15%胶凝材料（水泥、膨胀剂和掺合料的总量）最少用量为350kg/m3。.各种材料的具体掺量通过配合比选定试验确定。浆液应具有 良好的可灌性、粘结性、抗渗性、耐久性和化学稳定性，固结收缩小。 注浆工艺简单，操作便、安全。施工前作效果试验，具体配比通过现 场工艺试验，并报监理站审批确定。3.隧道二衬拱顶回填注浆，应采用挤压式注浆机注浆，水泥浆采用与挤压式注浆机相配套的泥浆搅拌机拌制浆液。四、注意事项1. 二衬碎浇筑后和拱顶注浆前，将在二衬台车堵头模板与预贴注浆管和排气管边间隙采用锚固剂或者速凝速凝水泥砂浆封堵， 待封堵材料达到一定强度后进行回填注浆。2.回填注浆的压力直接作用在衬砌碎结构上，要格控制压力， 不能对已模注碎产生破坏，注浆过程中要时刻观察注浆压力和流量的 变化，以免扰动衬砌混凝土。当排气出浆时，即可结束本注浆。注浆结束后应对注浆及时堵密实。五、实施要求.在建项目剩余200米以上及2013年底开工项目隧道参照执行。.各施工、监理单位组织现场管理人员，认真学习，结合标段 实际情况制定详细实施案报监理审批后实施；监理单位应将此项工作 纳入工序管理，按相关验收标准，格实行控制隧道防排水系统工艺工法及施工质量研讨会纪要1中埋式止水带埋设、搭接问题;防水板热塑性垫圈布设；防水板搭接宽度；纵环向排水盲管连接问题；仰拱和填充、中间水沟施作工艺问题；仰拱边墙弧形模板架设问题；仰拱基底开挖后验基问题等。经过参建各施工、监理单位项目主要管理人员、建指工程部、安质部各专工的讨论，形成以下要求，希望施工、监理单位认真抓好实施。1隧道纵环向止水带粘接长度不少于 20cm,粘接法：先将止水带凸起部分削平，然后将两块止水带用胶水粘接，粘接后再用夹板(夹板见图1)夹紧，夹持时间不少于3个小时，确保止水带粘接牢固；2、二衬环向中埋式止水带固定格按照铁路隧道防排水施工技术 指南(TZ331-2009)第10.3.7条法固定，确保中埋式止水带位置、 线型顺直且埋入露出止水带宽度各占一半；仰拱边墙施工缝处纵向止水带预埋采用定位管卡控制，控制好标高和位置；仰拱环向止水带设 在纵向止水带靠初期支护侧，仰拱环向止水带与纵向止水带粘结后再施工仰拱砼，浇筑过程中防止环向止水带破损。仰拱边墙背帖式止水带按设计标高与防水板密贴紧，埋设位置准确、顺直且埋入露出止水带宽度各占一半

说明:U本图尺寸均以mm为单位；2、夹板用宓的钢板制作,共两块,夹板通i四根媒柱樗怙接的止水带夹索鼻久止水带枯接前削平凸起部分，粘接后用夹板夹紧3小时以上，确保粘按牢固L健道每个拿子面配餐三套夹板.图1止水带夹板示意图3、防水板的挂设热塑性垫圈拱部间距采用 50?80cm,边墙采用80?100cm,梅花型布设，基面凹凸较大处应增加固定点，使缓冲层与基面密贴；同一板二衬热塑性垫圈布设间距务必统一； 下部防水板必须压住上部防水板；为解决热塑性垫圈与防水板熔点不一致烧坏 防水板现象，挂设工艺改进如下（见图2）采用在热塑性垫圈下靠土工布一侧钉设12X12cm的防水板（钉头不得高于垫圈凹槽），再用电热压焊器将防水板与预设的 12X12cm的防水板热熔焊接牢固；同时防水板的固定应松紧适度并留有一定富余量，以保证碎浇 筑后与初期支护表面密贴。预黄12X1血励水板与扑层防水梅焊接」S6握昉木板挂艮牢固预黄12X1血励水板与扑层防水梅焊接」S6握昉木板挂艮牢固.垫因间距边暗丸SO"LOOcnb拱顶为5DAOcru射钉哮怕踵及盼桅网走12X12cm防？水扳，置于垫圈之内Jr- jpr-X/曲阳即7淑,.画w:(6)\)BW号■一画凰1<一食虫熨垫匪；.血史布设— 土工布~~■图2防水板挂设改进工艺示意图4、两幅防水板搭接宽度不小于 15cm相邻两幅防水板焊接前预留至少20cm的搭接量，并对边缘部位进行有效的保护。防水板 搭接缝与施工缝错开不小于100cm的距离。5、纵环向盲管、泄水管按照高速铁路隧道工程施工技术指南（铁二衬施环向盲管血50*工IB纵向盲管巾80说明七5、纵环向盲管、泄水管按照高速铁路隧道工程施工技术指南（铁二衬施环向盲管血50*工IB纵向盲管巾80说明七K本图尺寸除注明外均以era为单谨质pvc管$150L三通连接管或设盍于中间位置>30?或设置于申问位位（管径为w）:2、纵向盲管采用三通连接，然后将纵环向盲管〔外裹无纺布）套在同一根硬 质pw管引向侧