人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件

四、专制时代晚期的政治形态四、专制时代晚期的政治形态1学习目标:了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实认识君主专制的加强对中国社会发展的影响学习目标:2明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统中原王朝，共传十二世，历经十六帝，享国276年。1368年朱元璋称帝，国号为大明，因皇室姓朱，又称朱明，定都于应天府；1420年朱棣迁都至顺天府，以应天府为陪都。明初历经洪武之治、永乐盛世、仁宣之治等治世，政治清明、国力强盛。中期经土木之变由盛转衰，后经弘治中兴、嘉靖中兴、万历中兴国势复振，晚明因东林党争和天灾外患导致国力衰退，爆发明末农民起义。1644年李自成攻入北京，崇祯帝自缢殉国。明朝宗室在江南建立南明，随后清朝趁乱入关，击败大顺、大西、南明诸政权；1662年永历帝被杀，南明灭亡。1683年清军攻占台湾，奉明正朔的明郑告终。明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立3清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王朝，共传十一帝，享国二百七十六年。1616年，建州女真部首领努尔哈赤建立后金。1636年，皇太极改国号为大清。

1644年明朝灭亡，明将吴三桂降清，摄政王多尔衮率领清军入关，同年顺治帝迁都北京，从此清朝取代明朝成为全国统治者。在随后的二十余年间平定大顺、大西、南明等政权。后又平定三藩之乱、统一郑氏台湾，逐步掌控全国。康雍乾三朝走向鼎盛。统一多民族国家得到巩固，清朝统治者将新疆和西藏纳入版图，并在西南推行改土归流政策。最终确定了中国近代的版图，积极维护国家领土主权的完整。但是封建专制也推向了最高峰。中后期由于政治僵化、文化专制、闭关锁国、思想禁锢、科技停滞等因素逐步落后于西方。鸦片战争后多遭列强入侵，主权和领土严重丧失。也开始了近代化的探索，进行了洋务运动和戊戌变法等近代化改革。甲午战争和八国联军侵华战争使得民族危机进一步加深。清朝后期，中国彻底沦为半殖民地半封建社会。1911年，辛亥革命爆发，清朝统治瓦解，1912年2月12日，北洋军阀袁世凯逼迫末帝溥仪逊位，颁布了退位诏书，清朝结束。清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王4

材料一：：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。

---《皇明祖训》

材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？

鉴于历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；丞相胡惟庸擅权专恣；材料一：：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因5

胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，1380年，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强胡惟庸案大捕杀明初大案——诛杀胡惟庸胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱6一、明朝丞相制度的废除原因：1.历史原因：历代宰相专权乱整，导致政局动荡，威胁皇权

2.直接原因：明初丞相位高权重，骄横跋扈，君权与相权矛盾激化3.根本原因：削弱相权，加强皇权，加强专制统治一、明朝丞相制度的废除原因：1.历史原因：历代宰相专权乱整，7（一）废丞相1、原因：2、内容：诛杀胡惟庸中央：裁撤中书省，废除丞相，永不再设，权分六部，皇帝亲掌（一）废丞相1、原因：2、内容：诛杀胡惟庸83.影响：1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾2、丞相制度被废除，军政大权集于皇帝一身，专制皇权发展到高峰3.加重皇帝政务负担,精力不够,影响行政办事效率3.影响：1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾9

据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑵结合材料，如何看待这些改革？

问题：⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革？中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司

君主专制空前强化；皇权失去制约；但皇帝政务繁多，难以应付。明太祖曾写诗描述自己的辛劳：“百僚未起朕先起;百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十⑵10（二）设内阁1、创立原因：2、形成与发展（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。

（标志）（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问协助章奏，并不参与决策，品秩较低。（3）后来内阁地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣权力越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，再由皇帝朱笔批示，称为“批红”废丞相后，皇帝政务繁多（二）设内阁1、创立原因：2、形成与发展（2）明成祖（永乐帝11

1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构(助理机构)

2）君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用内阁的性质及评价：1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是为皇12太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图票拟也称票旨，是内阁大臣草拟各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考使用太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾13“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作‘票拟’。皇帝看过后撕下签条，用红笔抄批，成为正式的谕旨，称为‘批红’。”（钱穆：《中国历代政治得失》）皇帝的批红“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作‘票拟14（4）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）宰相制内阁制相似不同地位(权力来源)职权

对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物行政制度赋予皇帝个人意愿,信任内阁首辅宰相（4）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）宰相制内阁制相似地位15

说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。丞相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，1618世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士英国首任首相华尔波尔英国内阁：掌握最高行政权，对议会负责，君主统而不治是政治民主化的产物中国内阁：帮助皇帝处理日常行政事务绝对服从皇帝是皇权专制的产物18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士17

材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，……吾谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。……阅读材料，回答问题：皇帝采取了什么措施制约内阁？这一措施有何影响？材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，18（1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2）维护了君主的绝对权力，进一步巩固了皇权至高无上的地位,导致宦官参政，明朝政治日益黑暗。（1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2）维护了君主的绝对权力19司礼监宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗英宗时王振受宠，公然毁掉“内臣不得干预政事”碑宪宗时汪直专权，时人“知有汪太监，不知有天子”武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝政熹宗时魏忠贤得宠，号称“九千九百岁”司礼监宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政20

无论阁臣当政还是宦官弄权，其权力本质仍出自皇权。内阁的票拟，实质上是“代王言”，而宦官作为皇帝家臣更是皇权的延伸。这一现象其实反映出君主专制走向极端

宦官纵能权倾一时，在皇帝亲理朝政或是有所醒悟或是皇位易主后便迅速土崩瓦解，如何认识这一现象？无论阁臣当政还是宦官弄权，其权力本质仍出自皇权。内阁213、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司承宣布政使司——行政都指挥使司——军事提刑按察使司——监察3、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司22

除中央设内阁，地方设三司以外，你还知道哪些明强化专制主义中央集权制度的措施？除中央设内阁，地方设三司以外，你还知231、为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、西厂，由宦官统领，直接对皇帝负责

2、加强法制建设，颁布《大明律》，主张量刑“重其重罪，轻其轻罪”。律法中首次设置经济立法，对官员贪腐严惩不贷特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展3、设五军都督府，与兵部互相制约4、八股取士，控制思想；这是明代科举考试的重大变化，是皇权加强在思想文化方面的体现科举考试从“四书”、“五经”中命题，以朱熹的《四书章句集注》为依据，不能发表个人见解；行文格式有严格规定，文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成，体用排偶，谓之八股文1、为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视24钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得磕头请罪。这个故事说明（）A、官僚的勤政和从善如流B、君主专制强化带来的政治压力和危机C、官场的腐败和官僚的交恶D、文人安贫乐道、崇尚自然的志趣

钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬25造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？——极端的君主专制内阁制的设立反映了什么时代特征？

——反映明朝君主专制加强本质上是专制制度走向衰落造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？——极端的君主专制内阁制的26人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件27

三、君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰皇太极康熙雍正内阁清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，负责处理日常事务；但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制三、君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣28康熙时设南书房目的：加强皇权

在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学士名义上是陪伴皇帝赋诗作画，实际上参与机务，替皇帝起草诏令影响：

形成议政王大臣会议、内阁和南书房三个辅政机构，互相制约，最后集权于皇帝手中康熙时设南书房目的：加强皇权在宫内设南书房，挑选翰林29皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议政王大臣会议办理一般性的日常公事南书房军国大事军机处过程（清初皇太极）（康熙）（雍正）皇权受限皇权加强皇权发展到顶峰皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议政王大臣会议办理一般性30设立军机处（君主专制达到顶峰）

材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。（根本）设立军机处（君主专制达到顶峰）材料一雍正年31⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由32⑶军机处的特点：简：机构简单，人员精干，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，严禁外人进入，保密性强速：办事效率高。隆宗门内军机处⑶军机处的特点：简：机构简单，人员精干，有官无吏；隆宗门内军332.进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。3.与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性，官吏唯上是从，易出现失误，——封建专制制度的衰落军机处的评价（影响）：1.明显提高了中央集权政府的行政效率；2.进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标34皇帝军机处内阁日常事务专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大臣会议军国大事处理军务内政外交军国大计重大案件清朝中枢权力机构乾纲独断，乃本朝家法——乾隆自述皇帝军机处内阁专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大35密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”——佐伯富密折制——其实就是告密36内容：——皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事作用：——加强皇帝对地方的控制,掌握信息，提高行政效率

——地方的自主与积极性受到压制内容：37人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件38清朝——内地实行督抚制清朝沿袭明制，设总督、巡抚为省级最高长官，掌握各省的行政、军事、监察大权。省下设道、府、县清朝——内地实行督抚制39思想文化领域的专制统治：大兴文字狱，统治者为迫害知识份子，故意从其著作中摘取字句，罗织成罪目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统治权威，加强君主专制中央集权影响：造成社会恐怖气氛，文化凋敝，禁锢思想，摧残人才，严重阻碍中国社会的转型与进步思想文化领域的专制统治：40基本原则：1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西藏宗教领袖)，2.笼络各民族的上层分子(蒙古归附)。3.大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理(西南改土归流)（1）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务,(主管边疆民族事务的机构）地位与六部相同（2）改土归流：西南地区措施：4、地方：清朝的边疆政策：加强对边疆地区控制基本1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西藏宗教41改土归流元朝：设土司制度明朝：部分地区改土司制度为流官制度清朝：雍正年间大规模改土归流乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度改土归流元朝：设土司制度明朝：部分地区改土司制度为流官制度清42——改土归流（西南地区）：

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；——改土归流（西南地区）：①原因：土司世袭，形成割据势力，43意义A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了各民族之间的经济文化交流；D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。意义44积极：

1.政治上：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定；2.经济上：保证封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障；3.思想文化上：有利于各地区、各民族间文化经济的交流，推动先进的生产技术和文化的广泛传播三、明清加强君主专制的影响积极：1.政治上：有利于多民族国家的统一和巩固、45材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的

……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”

——孟德斯鸠《论法的精神》

思考：这种现象会产生什么问题？三、明清加强君主专制的影响材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说46消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行；2.经济上：阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步，使中国开始逐渐落后于西方。3.思想文化上：专制统治严格束缚国民思想，造成愚昧和落后，严重阻碍科技进步发展三、明清加强君主专制的影响消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；47清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会发展带来的影响。中国(康雍乾盛世)西方设军机处、兴文字狱资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立封建时代晚期(衰亡)开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后开放、进步、扩张17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会发展带来的影响。中国(48136816441840明朝清朝中前期文艺复兴英国革命启蒙运动法国革命美国独立工业革命新航路的开辟废丞相、设内阁八股取士军机处

文字狱密折制鸦片战争136816441840明朝清朝中前期文艺复兴英国革命启蒙运49专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回答下列问题。(1)中国古代实行专制主义中央集权制度的目的是什么?它要解决哪些矛盾?皇权总体呈现的演变趋势怎样？(2)以唐、北宋、明朝为例说明该制度是如何解决君权和相权的矛盾的？(3)为什么说军机处的设立是皇权空前加强的重要标志？

目的：巩固封建统治，确立皇权至高无上的地位。解决的矛盾：皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。皇权演变的轨迹和趋势：皇权不断加强。

唐朝设三省六部制，把相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋在宰相之下设参知政事，分散宰相权力。明朝废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前加强。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回50朝代中央地方夏商周秦朝两汉隋唐宋元明清中国古代专制主义中央集权制度发展的基本线索王位世袭制、宗法制、分封制、皇帝制、三公九卿制郡县制内外朝制、东汉设尚书台三省六部郡国并行制中书门下、参知政事一省二院行省制设立军机处、密折制废宰相制度、设内阁皇权不断加强，相权不断削弱发展趋势形成发展顶峰衰落中央权力加强，地方权力缩小朝代中央地方夏商周秦朝两汉隋唐宋元明清中国古代51课堂探究简述中国古代政治制度变化过程。封建社会政治制度：君主专制中央集权制度发展过程

秦西汉东汉唐宋元明清皇帝中央三公九卿丞相太尉御史大夫内朝外朝尚书台三省中书省尚书省门下省六部中书门下省后又增副相参知政事废丞相设内阁军机处、密折制地方

郡县两级，后又在郡上设州道府县路州县行省制度省府县省道府县加强边疆地区控制早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制课堂探究简述中国古代政治制度变化过程。封建社会政治制度：君主52

谭嗣同曾说：“中国两千年来之政，秦政也。”秦始皇当年开创大一统，之后历朝不断加强君主专制与中央集权，一度也让中国的小农经济走在世界前列，创造出辉煌灿烂的中华文明。

但在世界历史潮流已发生深刻转变的明清时期，君主专制的空前强化，令整个社会失去了活力，国家渐趋落后，民族陷入萎靡与苟且，直至近代面临亡国灭种的危机。天下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这是不以个人或团体的意志为转移的！谭嗣同曾说：“中国两千年来之政，秦政也。”秦53

明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是

A.朱元璋B．明神宗C．明成祖D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是

A.明太祖B．建文帝C．明成祖D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为

A、全国军政大权完全集中到皇帝手中

B、专制主义中央集权制度高度完善

C、中央机构办事效率显著提高D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是

A.管理全国宗教事务B.管理全国所有少数民族事务

C.管理边疆少数民族事务D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是

A.公元前3世纪至l9世纪末B．公元前4世纪至2O世纪初期

C.公元前4世纪至19世纪末D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给

A.中书省B.六部C.殿阁大学士D.内阁明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：547、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁下属机构了。对此评说正确的是

A．明朝中期宰相制度又“借尸还魂”Ｂ．张居正擅自专权，加重明朝政治腐败Ｃ．明朝中期，六部变成内阁下属机构Ｄ．内阁设置后，地位日益提高，权力日益增大8、当看到电视剧中出现军机大臣跪受笔录的场面时，我们知道这一场景最早出现在

A.努尔哈赤统治时期B.皇太极在位期间

C.康熙帝亲政时期D.雍正帝在位时期9、清朝在西南少数民族地区实行“改土归流”政策，“归流”是

A.作用当地少数民族首领进行管治

B.把西南少数民族地区纳入清朝版图

C.少数民族事务归属理藩院掌管

D.由中央政府派遣官员直接管治10、土司制度形成于Ａ．宋朝Ｂ．元朝Ｃ．明朝Ｄ．清朝7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几5511、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画不难，胡芦变化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦仔细看。”该诗直接说明了

A．军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事

B．军机大臣在皇帝心目中没有任何地位

C．军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事

D．军机处的设置，标志着专制主义中央集权制发展到登峰造极的地步12、反映我国君主专制制度发展趋势的排列是

①参知政事的设置②丞相制度的废除

③军机处的设立④三省六部制的创立

A．①②③④B．④②③①C．②④①③D．④①②③13、学习明、清史后，有四位同学分别以下列主题作了演讲，你认为哪一个概括了这段历史的全过程（）

A.帝国的彷徨B.中华的荣耀C.东方的曙光D.王朝的振兴11、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画56四、专制时代晚期的政治形态四、专制时代晚期的政治形态57学习目标:了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实认识君主专制的加强对中国社会发展的影响学习目标:58明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统中原王朝，共传十二世，历经十六帝，享国276年。1368年朱元璋称帝，国号为大明，因皇室姓朱，又称朱明，定都于应天府；1420年朱棣迁都至顺天府，以应天府为陪都。明初历经洪武之治、永乐盛世、仁宣之治等治世，政治清明、国力强盛。中期经土木之变由盛转衰，后经弘治中兴、嘉靖中兴、万历中兴国势复振，晚明因东林党争和天灾外患导致国力衰退，爆发明末农民起义。1644年李自成攻入北京，崇祯帝自缢殉国。明朝宗室在江南建立南明，随后清朝趁乱入关，击败大顺、大西、南明诸政权；1662年永历帝被杀，南明灭亡。1683年清军攻占台湾，奉明正朔的明郑告终。明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立59清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王朝，共传十一帝，享国二百七十六年。1616年，建州女真部首领努尔哈赤建立后金。1636年，皇太极改国号为大清。

1644年明朝灭亡，明将吴三桂降清，摄政王多尔衮率领清军入关，同年顺治帝迁都北京，从此清朝取代明朝成为全国统治者。在随后的二十余年间平定大顺、大西、南明等政权。后又平定三藩之乱、统一郑氏台湾，逐步掌控全国。康雍乾三朝走向鼎盛。统一多民族国家得到巩固，清朝统治者将新疆和西藏纳入版图，并在西南推行改土归流政策。最终确定了中国近代的版图，积极维护国家领土主权的完整。但是封建专制也推向了最高峰。中后期由于政治僵化、文化专制、闭关锁国、思想禁锢、科技停滞等因素逐步落后于西方。鸦片战争后多遭列强入侵，主权和领土严重丧失。也开始了近代化的探索，进行了洋务运动和戊戌变法等近代化改革。甲午战争和八国联军侵华战争使得民族危机进一步加深。清朝后期，中国彻底沦为半殖民地半封建社会。1911年，辛亥革命爆发，清朝统治瓦解，1912年2月12日，北洋军阀袁世凯逼迫末帝溥仪逊位，颁布了退位诏书，清朝结束。清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王60

材料一：：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。

---《皇明祖训》

材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？

鉴于历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；丞相胡惟庸擅权专恣；材料一：：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因61

胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，1380年，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强胡惟庸案大捕杀明初大案——诛杀胡惟庸胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱62一、明朝丞相制度的废除原因：1.历史原因：历代宰相专权乱整，导致政局动荡，威胁皇权

2.直接原因：明初丞相位高权重，骄横跋扈，君权与相权矛盾激化3.根本原因：削弱相权，加强皇权，加强专制统治一、明朝丞相制度的废除原因：1.历史原因：历代宰相专权乱整，63（一）废丞相1、原因：2、内容：诛杀胡惟庸中央：裁撤中书省，废除丞相，永不再设，权分六部，皇帝亲掌（一）废丞相1、原因：2、内容：诛杀胡惟庸643.影响：1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾2、丞相制度被废除，军政大权集于皇帝一身，专制皇权发展到高峰3.加重皇帝政务负担,精力不够,影响行政办事效率3.影响：1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾65

据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑵结合材料，如何看待这些改革？

问题：⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革？中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司

君主专制空前强化；皇权失去制约；但皇帝政务繁多，难以应付。明太祖曾写诗描述自己的辛劳：“百僚未起朕先起;百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十⑵66（二）设内阁1、创立原因：2、形成与发展（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。

（标志）（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问协助章奏，并不参与决策，品秩较低。（3）后来内阁地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣权力越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，再由皇帝朱笔批示，称为“批红”废丞相后，皇帝政务繁多（二）设内阁1、创立原因：2、形成与发展（2）明成祖（永乐帝67

1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构(助理机构)

2）君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用内阁的性质及评价：1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是为皇68太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图票拟也称票旨，是内阁大臣草拟各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考使用太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾69“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作‘票拟’。皇帝看过后撕下签条，用红笔抄批，成为正式的谕旨，称为‘批红’。”（钱穆：《中国历代政治得失》）皇帝的批红“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作‘票拟70（4）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）宰相制内阁制相似不同地位(权力来源)职权

对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物行政制度赋予皇帝个人意愿,信任内阁首辅宰相（4）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）宰相制内阁制相似地位71

说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。丞相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，7218世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士英国首任首相华尔波尔英国内阁：掌握最高行政权，对议会负责，君主统而不治是政治民主化的产物中国内阁：帮助皇帝处理日常行政事务绝对服从皇帝是皇权专制的产物18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士73

材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，……吾谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。……阅读材料，回答问题：皇帝采取了什么措施制约内阁？这一措施有何影响？材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，74（1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2）维护了君主的绝对权力，进一步巩固了皇权至高无上的地位,导致宦官参政，明朝政治日益黑暗。（1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2）维护了君主的绝对权力75司礼监宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗英宗时王振受宠，公然毁掉“内臣不得干预政事”碑宪宗时汪直专权，时人“知有汪太监，不知有天子”武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝政熹宗时魏忠贤得宠，号称“九千九百岁”司礼监宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政76

无论阁臣当政还是宦官弄权，其权力本质仍出自皇权。内阁的票拟，实质上是“代王言”，而宦官作为皇帝家臣更是皇权的延伸。这一现象其实反映出君主专制走向极端

宦官纵能权倾一时，在皇帝亲理朝政或是有所醒悟或是皇位易主后便迅速土崩瓦解，如何认识这一现象？无论阁臣当政还是宦官弄权，其权力本质仍出自皇权。内阁773、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司承宣布政使司——行政都指挥使司——军事提刑按察使司——监察3、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司78

除中央设内阁，地方设三司以外，你还知道哪些明强化专制主义中央集权制度的措施？除中央设内阁，地方设三司以外，你还知791、为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、西厂，由宦官统领，直接对皇帝负责

2、加强法制建设，颁布《大明律》，主张量刑“重其重罪，轻其轻罪”。律法中首次设置经济立法，对官员贪腐严惩不贷特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展3、设五军都督府，与兵部互相制约4、八股取士，控制思想；这是明代科举考试的重大变化，是皇权加强在思想文化方面的体现科举考试从“四书”、“五经”中命题，以朱熹的《四书章句集注》为依据，不能发表个人见解；行文格式有严格规定，文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成，体用排偶，谓之八股文1、为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视80钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得磕头请罪。这个故事说明（）A、官僚的勤政和从善如流B、君主专制强化带来的政治压力和危机C、官场的腐败和官僚的交恶D、文人安贫乐道、崇尚自然的志趣

钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬81造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？——极端的君主专制内阁制的设立反映了什么时代特征？

——反映明朝君主专制加强本质上是专制制度走向衰落造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？——极端的君主专制内阁制的82人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件83

三、君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰皇太极康熙雍正内阁清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，负责处理日常事务；但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制三、君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣84康熙时设南书房目的：加强皇权

在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学士名义上是陪伴皇帝赋诗作画，实际上参与机务，替皇帝起草诏令影响：

形成议政王大臣会议、内阁和南书房三个辅政机构，互相制约，最后集权于皇帝手中康熙时设南书房目的：加强皇权在宫内设南书房，挑选翰林85皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议政王大臣会议办理一般性的日常公事南书房军国大事军机处过程（清初皇太极）（康熙）（雍正）皇权受限皇权加强皇权发展到顶峰皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议政王大臣会议办理一般性86设立军机处（君主专制达到顶峰）

材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。（根本）设立军机处（君主专制达到顶峰）材料一雍正年87⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由88⑶军机处的特点：简：机构简单，人员精干，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，严禁外人进入，保密性强速：办事效率高。隆宗门内军机处⑶军机处的特点：简：机构简单，人员精干，有官无吏；隆宗门内军892.进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。3.与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性，官吏唯上是从，易出现失误，——封建专制制度的衰落军机处的评价（影响）：1.明显提高了中央集权政府的行政效率；2.进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标90皇帝军机处内阁日常事务专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大臣会议军国大事处理军务内政外交军国大计重大案件清朝中枢权力机构乾纲独断，乃本朝家法——乾隆自述皇帝军机处内阁专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大91密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”——佐伯富密折制——其实就是告密92内容：——皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事作用：——加强皇帝对地方的控制,掌握信息，提高行政效率

——地方的自主与积极性受到压制内容：93人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件94清朝——内地实行督抚制清朝沿袭明制，设总督、巡抚为省级最高长官，掌握各省的行政、军事、监察大权。省下设道、府、县清朝——内地实行督抚制95思想文化领域的专制统治：大兴文字狱，统治者为迫害知识份子，故意从其著作中摘取字句，罗织成罪目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统治权威，加强君主专制中央集权影响：造成社会恐怖气氛，文化凋敝，禁锢思想，摧残人才，严重阻碍中国社会的转型与进步思想文化领域的专制统治：96基本原则：1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西藏宗教领袖)，2.笼络各民族的上层分子(蒙古归附)。3.大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理(西南改土归流)（1）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务,(主管边疆民族事务的机构）地位与六部相同（2）改土归流：西南地区措施：4、地方：清朝的边疆政策：加强对边疆地区控制基本1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西藏宗教97改土归流元朝：设土司制度明朝：部分地区改土司制度为流官制度清朝：雍正年间大规模改土归流乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度改土归流元朝：设土司制度明朝：部分地区改土司制度为流官制度清98——改土归流（西南地区）：

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；——改土归流（西南地区）：①原因：土司世袭，形成割据势力，99意义A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了各民族之间的经济文化交流；D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。意义100积极：

1.政治上：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定；2.经济上：保证封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障；3.思想文化上：有利于各地区、各民族间文化经济的交流，推动先进的生产技术和文化的广泛传播三、明清加强君主专制的影响积极：1.政治上：有利于多民族国家的统一和巩固、101材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的

……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”

——孟德斯鸠《论法的精神》

思考：这种现象会产生什么问题？三、明清加强君主专制的影响材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说102消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行；2.经济上：阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步，使中国开始逐渐落后于西方。3.思想文化上：专制统治严格束缚国民思想，造成愚昧和落后，严重阻碍科技进步发展三、明清加强君主专制的影响消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；103清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会发展带来的影响。中国(康雍乾盛世)西方设军机处、兴文字狱资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立封建时代晚期(衰亡)开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后开放、进步、扩张17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会发展带来的影响。中国(104136816441840明朝清朝中前期文艺复兴英国革命启蒙运动法国革命美国独立工业革命新航路的开辟废丞相、设内阁八股取士军机处

文字狱密折制鸦片战争136816441840明朝清朝中前期文艺复兴英国革命启蒙运105专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回答下列问题。(1)中国古代实行专制主义中央集权制度的目的是什么?它要解决哪些矛盾?皇权总体呈现的演变趋势怎样？(2)以唐、北宋、明朝为例说明该制度是如何解决君权和相权的矛盾的？(3)为什么说军机处的设立是皇权空前加强的重要标志？

目的：巩固封建统治，确立皇权至高无上的地位。解决的矛盾：皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。皇权演变的轨迹和趋势：皇权不断加强。

唐朝设三省六部制，把相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋在宰相之下设参知政事，分散宰相权力。明朝废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前加强。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回106朝代中央地方夏商周秦朝两汉隋唐宋元明清中国古代专制主义中央集权制度发展的基本线索王位世袭制、宗法制、分封制、皇帝制、