建筑工程专业继续教育学习心得

重视城市规划中的环境保护工作通过继续教育学习环境保护法，使我对环境保护工作有了更深刻的认识，特别是在城市规划工作中，要求我们规划工作者更加严格地做好环境保护工作。1.环境保护的内容，根据中华人民共和国环境保护法的规定，包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面。这就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。城市规划的环境保护工作2.1城市规划概念城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，对工业、交通、住宅、商业、公共事业和基础设施等进行合理的组织和布局，综合部署城市各组成部分的用地、协调各种经济、社会和环境因素对土地使

用及变化所产生的影响，以倡导和控制城市建设以及环境的设计和开发，才能符合城市发展总体远、近期日标2.2城市规划工作基本属性1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施）2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑）3）政策性、法制性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正）4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益）5）综合性（经济、社会和环境协调发展）6）地方性（结合地方特点设计规划方案）7）实践性（规划方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行建设。）2.3城市规划与环境保护的关系城市规划的综合性和前瞻性，其工作的基本属性要求他与环境保护是协同的、共生的、互为依存的，这是规划学科的意义所在。如果由于过分强调某一个方面，忽视或不够重视另一方面，如生态环境保护问题，产生了规划建设难以修复的败笔，这些必须在规划方法论的层面引起警觉。

当今可持续发展、生态安全的课题是全球性的，彼此形成“蝴蝶效应”。解决可持续发展的问题步履维艰，任重道远。应该说不同的国家，不同的地域，其生态安全有着不同的内涵和解决之策，当务之急需要解决的问题也不相同。有人说，贫穷是最大的环境污染，对发展中国家来说，在贫穷的生存环境不断得以改善的同时，寻找建设开发与可持续发展相协调的切实可行的办法才是必由之路。我国还有近3000万人尚未解决温饱问题，因此消除贫困和发展经济，走上共同富裕道路仍是我们压倒一切的任务。世界是多元的，把任何一种主张当成绝对真理都会导致谬误。但不可否认，人类的生存和进步离不开科学技术，人类的正常思维也离不开理性，理性是人类自古以来的认识世界的基本方法。城市发展不能以牺牲环境为代价。“生态环境保护”是个庞大的系统，一般来说要在一个相当大的地域范围内才能实现生态平衡。多年的实践证明，人类改造自然、发展生产，必须同时注意自然界的“报复”，注意发展生产给包括人类在内的整个生态系统所带来的影响，而不能超过某一个限度。环境保护工作就是要明确提出这一限度，通过宣传使大家认识这一限度，以政策、法律形式作出具体规定，并尽力实施这些规定，否则人类的生存环境就会遭到破坏。随着生产力的发展和工农业的现代化，保护和改善环境就成为劳动力再生产的必要条件。发达的资本主义国家已走过的道路早就证明，没有一个清洁的环境也就没有现代化。我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，甚至造成了环境的严重污染和退化，则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合，而且也会危害社会主义现代化建设本身。这是由于：（1）自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍；（2）随着生产的发展劳动人民对环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起尖锐的矛盾，影响人的生产积极性；（3）现代化的生产装备（设备、仪表等）需要一个清洁的环境（精密的产品也是如此），在某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。环境污染的远期影响，是对人类健康的严重威胁，不只是致癌，而且可能通过胎盘危及胎儿，以及引起遗传变异，染色体畸变和遗传基因退化。这不只是第二代、第三代的问题，严重时可能使人类的质量退化，贻害子孙后代，造成无可挽回的损失。自然资源的破坏，有的要几十年、上百年才能恢复，有的则难以逆转。如据近2000年来记录的统计，约有110多种兽类、130多种鸟类业已灭绝，其中有1/3是十九世纪以前灭绝的，1/3是十九世纪绝种的，1/3是近50年来被消灭掉的。目前全世界估计有25000种植物，1000多种脊椎动物，正处于灭绝的边缘。尽管人类正在采取许多局部性保护措施，但一些珍贵动植物还在继续走向灭绝，因为人类活动形成的全球性有害影响远远胜过局部保护性措施所产生的效果。当前，我国环境污染和自然资源破坏的情况也是相当严重的，非认真解决不可。例如，有的城市环境污染严重，由于大气污染使冬季人的死亡率显然增加(呼吸系统疾病)。据57个城市统计飘尘都超标，超标三倍以上的有28个；二氧化硫的年排放量已达1500万吨。从水体来看，地下水硬度增高，水位下降已成为大城市具有普遍性的现象。加之有些地方地表水污染严重，水资源紧张已成为影响生产发展的严重问题。此外，噪声污染和自然资源的破坏也很严重。如湖北江汉湖群，素有千湖之称，现在湖群已由原来的1000多个减少到300多个。长江上游因植被受到破坏，引起严重的水土流失，每年冲入长江的泥沙达6亿多吨。实践还证明，城市规划建设和生态环境保护之间的关系是否协调是经济建设中的战略性问题。国民经济各部门的比例关系失调，花几年功夫可以调整过来。而生态平衡遭到破坏，没有十几年，几十年，甚至上百年的时间是难以调整过来的。这样来分析问题，才能更深刻地认识我国城市规划工作中环境保护工作的迫切性。我市城市规划和生态环境保护存在的主要问题我市历来非常重视城市规划的编制，2007年还拨出专项资金、编制了《佳木斯市城市总体规划(2007-2020)》并编制了《佳木斯市市近期建设规划(2007-2010)》、以及二十多个控制性常规、使我市城市建设和发展、不断地取得新成绩，并获得国家园林城市的称号。但是，应该看到，由于我市社会经济的快速发展，以及城市的不断发展变化，我市的城市规划已滞后，满足不了城市发展的需要，主要表现在：3.1《佳木斯市近期建设规划（2010-2015年）》还在编制中，滞后于我市“十二五”规划的编制，对我市2011年城市建设将会产生一定的负面影响。3.2城市控制性详细规划未能对全市建设用地全覆盖，开发区、新城区等控制性常规还未修编。已影响到这些地区的项目用地和土地控制利用。3.3红线控制不严，人为修改和变化较多。主干道两边控制欠妥，特别是城中村、城边村等路段，农民建房无规划，无控制。市内主干道两边退缩也非常不规范，不是根据城市发展及道路需要而定，而是与建设物的高度有关，造成道路两边建筑很不平直。3.4城市绿化建设、特别是小区绿化建设滞后、绿化控制不严。很多开发商人为修改设计，提高建筑密度，减少绿化面积，有关部门却给予验收、认可，使小区绿化面积部份不达标。有些开放式小区，原规划的绿化或公园用地却被开发商通过各种途径，变更为住宅或商业用地。3.5水体和岸线控制不好。我市的河流非常少，但现有的河一流都广泛用于城市排污，有些被覆盖，有些河道被侵占，近海滩涂、海黑龙江省2011年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得岸也被大量填土造地使用，大大降低了水体和海洋对我市环境的净化效果。3.6古建筑、古文化遗址保护不力，我市古建筑、古文化很少，但已有的也保护不好。如：清真寺、合江省政府旧址、建国十周年纪念塔等，有些被拆建，有些虽保留，但周围已全部建成高楼大厦，建筑风格很不协调。3.7规划布局和工业选址不协调。如：友谊糖厂，纺织厂等，既不安全又污染城市。3.8城市基础设施的规划建设，未能全面统筹安排。如：城市市政管线的规划、设计和施工，应把供电、通信、煤气、自来水、供热等全盘考虑、统筹安排，将提高效益，降低投入。3.9城市新区规划、建设，主干道的规划、建设，未能与社会公共设施规划同步进行。如：公共汽车站场、公厕、垃圾收集站、学校、医院、公园、输变电设施、供气、供水等。对我市城市规划和环境保护的建议4.1必须高起点、高标准地编制《佳木斯市城市近期建设规划(2010-2010)》，要以科学发展观和我市“十二五”规划的精神来统筹近期建设规划的编制，要综合考虑我市资源、环境和财力条件，以及近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件，既要高起点、高标准，又要注重可操作性，使这个规划成为引导我市进行产业布局与结构调整，推进生态环境保护与城市可持续发展的新蓝图，为构建布局合理、景观优美、环境宜人的生态园林城市服务。4.2抓紧完善我市控制性详细规划的修编工作，争取我市控制性详细规划全覆盖。新区建设即将展开，开发区控制性详细规划必须马上进行修编，要把西区水域、河岸、土地全面统筹起来，规划成灵气、秀气、洋气、漂亮宜居城市。为适应我市“十二五”经济发展的项目用地需要，要尽快修编工业区控制性规划，为我市工业安排好用地。4.3编制和修编城市近期规划和控制性常规时，要坚持环境优先的原则。我市是经济欠发达地区，面临着发展经济的艰巨任务，必须坚持在保护环境中实现经济的发展。近期规划和控制常规必须要进行环评，要根据环境的容量来合理规划和布局工业，离市区较近，人口密度大，只适宜安排仓储、物流、包装以及相关的服务和加工企业。城市东部可以安排造纸、冶金、机械装配、化工、发电等重化工业。4.4城市规划是城市发展和建设的龙头，要将规划编制和修编所需要的资金纳入财政预算，确保所需经费。规划编制和修编过程，必须按规定程序进行论证，听证，公开咨询，并经人大常委会审议后上报审批。经审批后的规划，应具有刚性，是城市建设的法定蓝图，各部门必须严格执行，需要修改或变更，也必须依法定程序办理，不能随意修改和变更。4.5应扩大我市规划用地覆盖面，扩大规划区，为城市发展预留空间。对城中村、城边村、新发展区的土地，要纳入规划，为将来发展预留空间。新建的道路，应在修路时，将道路两旁的土地同时征用，纳入土地储备。若暂时无法征用的，也应通过规划控制好。对于道路绿化、公用绿地、公园、郊野森林、防护林、河流、水体、岸线等，也应纳入规划控制，在未征用前，不能随意砍伐树木，覆盖河流，占用水体，填海造地等。4.6应全面规划和实施生态工程建设，加强自然生态环境的保护和建设，应将柳树岛建设成生态文明岛。将四丰山风景区和西郊森林公园规划和建设成生态公园，发展生态旅游。要深化红树林保护和建设工程规划和建设好湿地生态环境，继续规划和建设好国家级生态示范区和省级生态示范村（镇、场园）打造生态型人居环境。4.7市政基础设施的建设，应体现城市近期的建设规划，使规划成为引导和布局城市基础设施的法定蓝图。每年的市政基础设施的建设，应由计划、规划、市政、环保、交通、供电、供水、通讯、供热等部门提出计划，由市城市规划委员会根据城市近期的建设规划审定，安排各部门实施，有些基础设施可由各部门联合投资，共同使用的，应统筹安排，并确定最佳布局。4.8理顺我市规划、建设、国土、环保、市政园林、房管等部门的行政职能，克服交叉重叠或过度集中的现象，改变我市基础设施建设中计划、设计、施工、验收、核算、管理都同一行政部门的状况，使我市的城市建设依法规范、有序进行。结论作为城市的发展来讲，城市规划工作者应该以城市的和谐为最终日的。城市环境规划非常重要，只有通过城市的环境规划评估，才能在避免城市环境污染的同时，发挥城市基础设施的效用和功能。生态基础设施这个概念从上世纪80年代提出之后，被日益接受并迅速发展，从生态基础设施、绿色基础设施代自然基础设施。在这种环境之下建立的一种景观格局，能过保证生态系统的正常运转。在整个城市化的过程当中，生态基础设施和社会增长的需求也是这样的。21世纪，面对未来可持续发展以及全球