年产80万台油泵电机项目环境影响报告

一、建设项目基本情况建设项目名称年产80万台油泵电机项目项目代码2106-320871-89-05-228040建设单位联系人张天文联系方设地点江苏省（自治区）淮安市/县（区）/乡（街道）淮安经济技术开发区深圳东路以南、景秀路以东（深圳东路101号）地理坐标（119度07分18.918秒，33度36分23.777秒）国民经济行业类别（C3812）电动机制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38：77、电机制造381建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淮安经济技术开发区行政审批局项目审批（核准/备案）文号淮管发改审备[2021]111号总投资（万元）1000环保投资（万元）80环保投资占比（%）8施工工期2个月是否开工建设R否£是：6000专项评价设置情况无规划情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况见下表。表1-1淮安经济技术开发区徐杨片区规划履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》淮安市人民政府《市政府关于淮安经济技术开发区徐杨片区控制性详细规划的批复》淮政复[2013]23号规划环境影响评价情况淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况见下表。表1-2淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评履行情况表规划环境影响评价文件名称召集审查机关审查文件名称审查文件文号《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书》江苏省环境保护厅（现江苏省生态环境厅）《关于对淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书的批复》苏环管[2008]150号规划及规划环境影响评价符合性分析1.建设项目与园区规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析建设项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析见表1-3。表1-3建设项目与园区规划产业定位、用地规划相符性分析表文件名称文件要求建设项目情况相符性分析《淮安经济技术开发区徐杨片区规划调整环评报告》根据淮安经济技术开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书及环评批复内容：主导产业以机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主。限制类富士康集团占地604ha，废水量控制在9.07万吨/日；电子配套区占地42.43ha，废水量控制在0.66万吨/日、含印染小区占地44.48ha，废水量控制在0.76万吨/日、白酒、酒精、糖精、味精等、禁止类为油脂加工、水泥、化学合成材料、原药、医药中间体、非主导产业中污染较严重建设项目为油泵电机生产项目，属于机械类别，属于徐杨片区主导产业。符合根据用地规划图中确定的用地性质建设建设项目位于淮安经济技术开发区深圳东路101号，用地性质属于工业用地，详见附图1。符合企业位于淮安经济技术开发区深圳东路101号，用地性质为工业用地。不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。2.建设项目与园区规划环评审查意见的相符性分析建设项目与淮安经济技术开发区徐杨片区规划环评审查意见的相符性分析见表1-4。表1-4与园区规划环评审查意见的相符性分析序号园区规划环评审查意见执行情况相符性分析1按照“生态型产业基地”要求和国内先进水平设定环境准入门坎，严格控制入园项目的排放指标，认真执行报告书提出的限制入园项目名录，禁止污染严重、有毒、有害项目和三类工业进入园区。建设项目为油泵电机生产项目，属于徐杨片区主导产业，不属于污染严重、有毒、有害项目和三类工业项目。符合2合理规划园区布局，做好区内居民搬迁安置工作，落实报告书中提出的生态廊道、生态隔离带建设措施。严格控制区内居住用地规模，居住用地与工业用地边界、园区周围设置足够宽度的空间防护隔离带。建设项目卫生防护距离和园区空间防护隔离带内不得新建居民点等环境敏感目标，已有环境敏感目标必须在项目试生产前搬迁完毕。京沪高速公路绿化隔离带应控制在20～50米以上，主干道两侧绿化隔离带应控制在30米以上；居住区和工业区之间的空间距离不应小于100米，其中绿化隔离带应大于20～50米；工业集中区四周应设置20～50米以上绿化隔离带。建设项目卫生防护距离内无敏感保护目标。符合3对规划实施中新增大气污染物、水污染物的排放总量应按照国家有关污染物排放总量控制规定，满足园区容量要求，并在淮安经济技术开发区污染物排放总量削减控制计划中予以落实。园区内不设危险废物处置中心，做好固体废弃物特别是危险废物的收集和安全处置。建设项目大气污染物排放总量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡；建设项目不产生生产废水，所需生活污水总量纳入淮安经济技术开发区污水处理厂剩余总量，产生的危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废统一收集后外售或处置，生活垃圾由环卫部门清运。符合4鉴于不同行业不同项目的污染物排放情况差异大，入园项目应符合规划环评确定的项目布局要求及准入条件，其项目环境影响评价工作经有审批权的环境保护主管部门同意后，方可进行建设。建设项目符合园区规划环评确定的项目布局要求及准入条件，建设项目新增内容暂未建设，待取得环评批复后再行动工建设，符合规划环评要求。符合根据上表分析可知，建设项目与淮安经济技术开发区徐杨片区的规划环评审查意见、结论是相符的。其他符合性分析1.“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），建设项目与最近的国家级生态红线保护区域见表1-5和附图2。表1-5建设项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）相符性分析市级县级淮安市淮安经济技术开发区淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围0.35项目位于生态保护红线南侧1.9km左右，不在管控范围之内建设项目距离最近的为北侧1.9km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省国家级生态保护红线区域范围之内。建设项目生活污水经化粪池预处理达接管标准后通过市政污水管网排入淮安经济技术开发区污水处理厂，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，尾水排入清安河，与江苏省国家级生态保护红线无直接的水力交换关系。因此建设项目的建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）的要求。根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），建设项目与相关江苏省生态红线区域位置关系见表1-6和附图3。表1-6建设项目与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析序号生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相符性分析国家级生态保护红线范围生态空间管控范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积506淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区淮安市区水源水质保护一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围/0.35/0.35建设项目在二级保护区边界南侧1.9km左右，不在管控范围之内。建设项目距离最近的为北侧1.9km左右的淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区，不在确定的江苏省生态空间保护区域之内。建设项目生活污水经化粪池预处理达接管标准后通过市政污水管网排入淮安经济技术开发区污水处理厂，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，尾水排入清安河，与江苏省生态空间保护区域无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的要求。建设项目与《江苏省政府关于印发<江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析见表1-7。表1-7与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控类别重点管控要求建设项目情况相符性判定空间布局约束禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。建设项目为油泵电机生产项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。建设项目大气污染物排放总量由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡；建设项目不产生生产废水，所需生活污水总量纳入淮安经济技术开发区污水处理厂剩余总量，产生的危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废统一收集后外售或处置，生活垃圾由环卫部门清运。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。建设项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。相符建设项目与《市政府关于印发<淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（淮政发〔2020〕16号）相符性分析见表1-8。表1-8与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析类型重点管控要求建设项目情况相符性分析空间布局约束对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。建设项目为油泵电机生产项目，不属于所述限制和禁止类产业。相符污染物排放管控1.允许排放量要求：根据《淮安市“十三五”节能减排综合实施方案》（淮政发〔2017〕119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。建设项目建成后，新增二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs（苯乙烯、非甲烷总烃）由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中替代平衡。建设项目不产生生产废水，生活污水总量纳入淮安经济技术开发区污水处理厂剩余总量。相符2.新增源排放标准限制：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。建设项目产生的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、非甲烷总烃执行江苏省地方标准《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2020）、江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中相应标准，苯乙烯、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1及表2中相关标准。相符环境风险防控根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号），严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。建设项目为油泵电机生产项目，不属于石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业。相符资源利用效率要求能耗要求：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。建设项目不属于高耗能项目。相符根据上表分析可知，建设项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》是相符的。（2）环境质量底线相符性分析①大气环境根据《2020年淮安市环境状况公报》，全市目前共设置环境空气质量自动监测站点18个；降尘监测站点21个，硫酸盐化速率监测站点5个。监测结果表明淮安市细颗粒物（PM2.5）年均值均超过国家环境空气质量二级标准，为不达标区。根据引用的现状监测数据，非甲烷总烃、苯乙烯环境质量现状浓度达标。随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。②水环境根据《2020年淮安市生态环境状况公报》，清安河达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化。③声环境由环境质量监测报告可知，建设项目所在区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。（3）资源利用上线相符性分析目前开发区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目原辅料及能源利用方面分析其相符性。建设项目为油泵电机生产项目，原辅料均从其他企业购买，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；建设项目水、电、天然气等能源来自市政管网供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单相符性分析建设项目位于淮安经济技术开发区徐杨片区，从园区规划环评中产业限制及《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）中禁止事项分析项目的相符性，见表1-9。表1-9建设项目与园区规划及市场准入负面清单相符性分析一览表序号文件相符性分析判定结果1根据淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书及环评批复内容：主导产业以机械、电子、服装纺织、建材、包装材料、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀为主企业。建设项目为油泵电机生产项目，属于机械类别，不涉及印染及电镀工艺。符合2《市场准入负面清单（2020年版）》不属于市场禁止准入事项。符合综上所述，建设项目符合“三线一单”的要求。2.产业政策相符性分析建设项目属于油泵电机生产项目，经查，不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）中鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3“江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录”中限制类、淘汰类、禁止类项目。项目于2021年6月取得淮安经济技术开发区行政审批局备案，项目代码2106-320871-89-05-228040。3.与相关环保法规、指南等相符性分析建设项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南相符性分析，见表1-10。表1-10建设项目与相关环保法规、指南等相符性分析表文件名称要求建设项目情况相符性判定《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修订)第二十二条、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。建设项目为油泵电机生产项目，不属于所列大中型项目或者其他污染严重的项目。符合《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（苏政发[2018]122号）《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。建设项目面漆使用低VOCs含量、低反应活性的水性涂料；由于建设项目绕组对耐化学品性、耐候性、耐沾污性、绝缘性要求较高，经过测试研究表明，水性涂料具有导电性，无法达到产品的质量要求，因此浸漆、滴漆使用高固份（固分84%）的绝缘漆，企业承诺一旦行业有成熟的水性涂料或其他更符合环保要求的涂料能够投入工业化使用，将无条件替换。滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂（VOC含量为24g/L），不属于高VOCs含量的溶剂型涂料、清洗剂。符合推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。建设项目浸漆固化、滴漆固化、面漆烘干工序使用天然气燃烧加热，燃烧过程中产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物执行江苏省地方标准《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2020）表1中的标准值；项目调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗、面漆喷涂、面漆烘干工序产生的颗粒物、非甲烷总烃执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中相应标准，苯乙烯、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1及表2中相关标准。加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。建设项目产生苯乙烯、非甲烷总烃（VOCs）的浸漆、滴漆工序采用自动化生产工艺，绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集；面漆喷涂和面漆烘干工序在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行，产生的废气经密闭负压收集，废气收集效率均可达到90%以上。《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因数，对VOCs废气进行分类收集。项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集；面漆喷涂和面漆烘干工序在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行，产生的废气经密闭负压收集，属于同类废气，且产气点一致，故合并收集。符合废气收集系统的输送管道应密闭。建设项目废气收集系统的输送管道密闭。收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集+二级活性炭吸附处理，面漆喷涂、面漆烘干工序产生的有机废气经密闭负压收集+（过滤棉）+二级活性炭处理后，满足江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。建设项目位于重点地区，NMHC初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗、面漆喷涂、面漆烘干工序产生的废气经（过滤棉）+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%以上。排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。建设项目排气筒高度不低于15m。《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。建设项目面漆使用水性涂料，属于低VOCs含量涂料；浸漆、滴漆使用高固份的绝缘漆；滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，从源头减少VOCs产生。符合重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。建设项目使用的绝缘漆、绝缘漆稀释剂、面漆、清洗剂密闭桶装于原料仓库中储存。绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集；面漆喷涂、面漆烘干工序产生的有机废气经密闭负压收集，收集效率可达90%以上，有效削减VOCs无组织排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。建设项目使用二级活性炭吸附装置处理生产过程中产生的有机废气，VOCs去除效率可达90%以上。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求：废气温度宜低于40℃；预处理产生的粉尘和废渣以及更换后的过滤材料、吸附剂和催化剂的处理应符合国家固体废弃物处理与处置的相关规定。建设项目废气温度小于40℃；产生的废活性炭、废过滤棉等处理按照国家固体废弃物处理与处置的相关规定妥善处置零排放。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。建设项目位于重点地区，NMHC初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗、面漆喷涂、面漆烘干工序产生的废气经（过滤棉）+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%以上。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃；建设项目含VOCs的物料（绝缘漆、面漆、绝缘漆稀释剂、清洗剂等）为密闭桶装，于原料仓库中密闭储存，转运过程中均密闭；绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集；面漆喷涂、面漆烘干工序产生的有机废气经密闭负压收集；产生的废过滤棉、废活性炭等暂存于厂内危险废物暂存场所，委托有资质单位进行安全处置。符合按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒；根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。建设项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集+二级活性炭吸附处理；面漆喷涂、面漆烘干工序在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行，产生的有机废气经密闭负压收集+（过滤棉）+二级活性炭吸附处理；VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(省政府令119号)产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸、禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。建设项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集+二级活性炭吸附处理；面漆喷涂、面漆烘干工序在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行，产生的有机废气经密闭负压收集+（过滤棉）+二级活性炭吸附处理。符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（江苏省环保厅，2014年5月20日）总体要求所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。建设项目使用环保型的水性涂料、高固份涂料；滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂。浸漆固化、滴漆固化在密闭设备中进行，面漆喷涂、面漆烘干在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行，从源头控制了VOCs的产生量。符合鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。建设项目排放的VOCs废气不具备回收利用条件。绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗工序产生的有机废气经集气罩收集；面漆喷涂、面漆烘干工序产生的有机废气经密闭负压收集，收集效率可达90%以上，收集后经（过滤棉）+二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。企业应提出针对VOCs的废气治理方案，明确处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。建设项目绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、面漆喷涂、面漆烘干工序产生的有机废气采用二级活性炭吸附处理的高效治理方案，按要求明确管理方案和监控方案，作为处理装置长期有效运行的管理和监控依据。企业在VOCs污染防治设施验收时应监测TVOCs净化效率，并记录在线连续检测装置或其他检测方法获取的TVOCs排放浓度，以作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业投产后按监测方案确定的频次，采用例行监测的方式监测苯乙烯、非甲烷总烃（VOCs）排放浓度、净化效率，作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相关工作。需定期更换吸附剂、催化剂或吸收液的，应有详细的购买及更换台账。企业拟按要求安排专职环保机构及人员负责VOCs污染控制的相关工作，定期更换活性炭等，按要求建立污染防治工作台账。表面涂装行业根据喷涂、烘干工艺的不同，鼓励使用水性、高固体份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCS含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。建设项目使用环保型的水性涂料、高固份涂料，滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，从源头减少了VOCs的产生量。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用，优化喷漆工艺与设备建设项目采用面漆采用静电喷涂工艺，附着率达到80%以上。喷漆室、流平室和烘干室应设置完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求，不能实现封闭作业，应报环保部门批准。建设项目浸漆固化、滴漆固化工序在密闭的设备中进行；面漆喷涂、面漆烘干在密闭的面漆喷房、烤漆房中进行。烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。喷涂废气应优先采用干式过滤高效除漆雾、湿式水喷淋+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理，小型涂装企业也可采用蜂窝活性炭吸附-催化燃烧、填料塔吸收、活性炭吸附等多种方式净化后达标排放建设项目使用水性涂料、高固份涂料，有机废气产生浓度较低，直接焚烧的方式处理经济不可行，故采用二级活性炭吸附的方式处理，达标排放。《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47号）2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。建设项目使用环保型的水性涂料、高固份涂料，滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省2020年挥发性有机物专项治理工作方案》禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。工业涂装行业重点加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，按照《涂料中挥发性有机物限量》中VOCs含量限值要求，尽快完成涂装行业低VOCs含量涂料替代，对有机溶剂年用量小于10吨且无法完成替代的企业实施兼并重组、关停转移。建设项目使用环保型的水性涂料、高固份涂料，滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，从源头控制了VOCs的产生量。符合VOCs排放量大于等于2千克/小时的企业，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率不低于80%。建设项目产生的非甲烷总烃初始排放速率小于2kg/h，为减少有机废气的排放，绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗、面漆喷涂、面漆烘干废气采用集气罩/密闭负压收集，收集效率可达90%以上，收集后经二级活性炭吸附处理，VOCs整体去除效率可达90%。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发[2019]136号）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生以外的项目。建设项目位于淮安经济技术开发区深圳东路101号，用地性质为工业工地，不在国家确定的生态保护红线和基本农田范围内。符合禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。建设项目不属于国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。建设项目位于淮安经济技术开发区，属于合规园区，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。《关于印发<淮安市2020年挥发性有机物专项治理工作方案>的通知》（淮大气办[2020]4号）石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运行业推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶水、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料使用，鼓励低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等研发和生产，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂项目，从源头减少VOCs产生。建设项目使用环保型的水性涂料、高固份涂料；滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，从源头减少了VOCs的产生量。符合《江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》以下情形不予审批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划经过与“三线一单”及规划相符性分析可知，建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求建设项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；根据《2020年淮安市环境状况公报》，清安河水质达到功能区划Ⅴ类标准，根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状逐渐转好。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏建设项目废气、噪声采取污染防治措施，确保排放达标，生态影响较小。改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施建设项目针对项目现有环境污染和生态破坏提出有效防止及改进措施。建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本次评价以企业实际提供资料为前提，核实后进行报告编制，环境影响评价结论明确，经初步审查不存在重大缺陷、遗漏。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。建设项目位于淮安经济技术开发区深圳东路101号，用地性质为工业工地。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标建设项目将按要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。建设项目所在区域属于环境空气不达标区，随着《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2020〕62号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(淮政发[2018]113号)、《淮安市2020年大气污染防治工作计划》等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求；根据《江苏省地表水环境功能区划》，清安河2020年目标水质为Ⅳ类，目前未达到区划要求，但已消除劣Ⅴ类，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，地表水环境质量现状较好；项目区域噪声环境质量达标。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目建设项目使用环保型的的水性涂料、高固份涂料，滴漆管道清洗使用低VOCs含量及低反应活性的水基清洗剂，不属于高VOCs含量的溶剂型涂料、清洗剂。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。建设项目距离最近的生态红线保护区为淮安经济开发区废黄河饮用水水源保护区，距离生态保护红线1.9km，不在其管控范围内。禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目建设项目危险废物总量为43.31t/a，不属于危险废物产生量大的项目，委托有资质单位安全处置。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目建设项目属于油泵电机生产项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目根据上表分析可知，建设项目与国家、江苏省、淮安市相关环保法规、指南中的相关要求是相符的。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来淮安威宜动力科技有限公司成立于2020年3月11日，位于淮安经济技术开发区深圳东路101号，主要从事油泵电机生产。淮安威宜动力科技有限公司租赁淮安豪信液压有限公司现有南侧2幢厂房作为本项目的生产车间，拟投资1000万元购进一系列生产设备，新建一条年产80万台油泵电机的生产线，该项目于2021年6月取得淮安经济技术开发区行政审批局备案，项目代码2106-320871-89-05-228040。建设项目为油泵电机生产项目，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C3812电动机制造”，对应于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中的“三十五、电气机械和器材制造业：77电机制造381”其中“铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以上”编制报告书，其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）编制报告表，建设项目年用溶剂型绝缘漆（含稀释剂等）9吨，因此建设项目编制报告表。2.主要产品方案（1）建设内容：项目租赁厂房6000平方米，主要使用设备有自动滴漆机、转盘式滴漆机、真空浸漆机、面漆喷房、烤漆房、点焊机、机械加工设备、绕线机、插纸机等。（2）建设规模：建设项目建成后将达成年产80万台油泵机的生产规模。根据建设单位提供的资料，建设项目主要产品方案见表2-1。表2-1建设项目产品方案单位：万台/a工程名称（车间或生产线）产品名称产品规格设计能力年运行时数（h）油泵电机生产线油泵电机直流/交流8066003.主要生产设备根据建设单位提供的资料，建设项目主要设备情况见表2-2。表2-2建设项目主要设备/设施一览表序号名称规格/型号单位数量备注1交流插纸机/台1插纸2转子自动插纸机ZC-200B台23自动插纸机ZC-200B台14转子自动盖槽机CQ-200台15交流绕线机/台2绕线6转子自动绕线机ZB-302台17漆包线刨切机DNB-145台18交流嵌线机/台2嵌/插线9直流插线机/台110插线机ZS4125台111下线机/台11224V打线机/台1打线13直流并线机/台114交流粗整机/台1整形15交流精整机/台216交流绑线机/台1绑带17定子测试系统/台1测试18轴芯压机/台1转子压轴19轴承压机/台120直流2V扭头机/台2扭头及入换向器2112V扭头机/台122直流换向器压入机/台123换向器端压入机DH-2台124数控点焊机DN-320台1点焊25点焊机SDZ-130B/MNY-DNZ-287台226自动滴漆机ZDG100-80台1浸漆27转盘式滴漆机WRD-22台128隧道式滴漆机SZD-376163型台129真空浸漆机ZLJK-30-300台130直流转子精车机/台1精车31双刀伺服精车机SKJ-2台132整流子精车机YCPL-1台133直流转子下刻机/台1刻槽34直流转子动平衡机/台1动平衡35硬支承转子动平衡机YYQ-5台136交流动平衡机JP-680B台137耐电压测试仪ZHZ8A台1测试38电枢测试台KYE-24C台239钻攻两用钻床ZS4125台1机械加工40摇臂钻Z3025X10B台141小台钻ZS4125台142快速攻丝机/台143液压压床3156台244四柱压机Y-50型台145数控外圆磨MK1320台146数控车床CK6132台647加工中心MX-45VAER台148压钢套机/台149卯盖压机/台150压钢套机/台151磁瓦贴片机ZCT-20台1上磁瓦52充磁机DZ4-2000台153面漆喷房3m*3m*4m间1面漆喷涂54喷头/个155烤漆房4m*2m*2m间1面漆烘干56直流电机装配线4015条1装配57流水线/条258直流电机测试台/台1测试59交流电机测试台/台160综合测试机/台161气动量仪表QFF-5-1台162空压机8m3/min台1空气压缩4.主要原辅材料、能源及理化性质（1）主要原辅材料、燃料及理化性质根据建设单位提供的资料，建设项目主要原辅材料及能源见表2-3，主要原辅材料理化性质见表2-4。表2-3建设项目主要原辅材料、能源表单位:t/a序号名称重要组分、规格、指标消耗量来源及运输1定子铁芯50WW80080万只/年外购/汽运2槽纸槽底纸、槽楔纸、相间绝缘纸80外购/汽运3漆包线铜漆包绝缘线，线径0.8mm960外购/汽运4热缩管Φ4mm热缩管22万米/年外购/汽运5绝缘套管Φ4mm外胶玻纤管套24万米/年外购/汽运6定子连接线单芯线、四芯线54万米/年外购/汽运7轴钢40Cr80万只/年外购/汽运8轴承轴承620380万只/年外购/汽运9成品铸铝转子50WW80080万只/年外购/汽运10转子连接线单芯线、四芯线54万米/年外购/汽运11绝缘漆改性耐热不饱和聚酯树脂、苯乙烯、对苯二酚、邻苯二甲酸二烯丙酯（DAP）等8外购/汽运12绝缘漆稀释剂过氧化苯甲酸叔丁酯、过氧化2-乙基己酸叔丁酯1外购/汽运13清洗剂主要包含二甲苯磺酸钠盐、硫酸钠、三嗪类化合物、去离子水等0.2外购/汽运14面漆VAE乳液、苯丙乳液等5外购/汽运15接线配件接线盒座、接线盒盖、盒座垫片、按钮、交流接触器80万套/年外购/汽运16平衡垫片Φ6mm平垫320万只/年外购/汽运17波形弹垫D4080万只/年外购/汽运18扎带/30万米/年外购/汽运19换向器/80万只/年外购/汽运20半成品机座2mm钢板80万只/年外购/汽运21半成品前后盖铸铝80万只/年外购/汽运22磁瓦/80万只/年外购/汽运23切削液矿物油2外购/汽运24液压油矿物油4外购/汽运25机油矿物油1外购/汽运能源天然气/8万m3/a外购/汽运水m3/a/943.55市政供应电（万千瓦时/年）/10表2-4主要原辅材料理化性质一览表名称理化性质毒性毒理燃烧爆炸性苯乙烯（C8H8）无色透明，有芬香特殊味且粘性的液体。pH值：6.5~7；熔点/凝固点：苯乙烯-30.6℃；沸点:苯乙烯145℃；相对密度(空气等于1)：苯乙烯3.6；燃烧热：苯乙烯4376.9；饱和蒸气压（kPa）：苯乙烯1.33；闪点（℃）：苯乙烯34.4℃。苯乙烯：口服-大鼠LD50：2650毫克/公斤；吸入-大鼠LC50：12毫克/升易燃，爆炸下限（%v/v）：苯乙烯1.1；爆炸上限（%v/v）：苯乙烯6.1对苯二酚（C6H6O2）白色针状结晶，见光变色，有特殊臭味；分子量：110.111；熔点：172-175℃；沸点：286℃；密度：1.328g/cm3；闪点：141.6℃；易溶于热水，能溶于冷水、乙醇及乙醚，微溶于苯。LD50320mg/kg（大鼠经口）；人经口5000mg/kg，死亡。易燃，爆炸上限（V/V）：15.3％爆炸下限（V/V）：1.6％邻苯二甲酸二烯丙酯（C14H14O4）常温下为无色或淡黄色油状液体，气味温和，有催泪性；沸点：296℃；熔点：-70℃；闪点（封闭式）：165.5℃。口服-大鼠LD50:656毫克/公斤。可燃过氧化苯甲酸叔丁酯（C11H14O3）略有芳香气味无色至微黄色液体，不溶于水，能溶于有机溶剂；分子量：194.227；熔点：8℃；沸点：284℃；密度：1.1g/cm3；闪点：109.7℃。未见文献报道可燃过氧化2-乙基己酸叔丁酯（C12H24O3）无色或淡黄色透明液体；分子量：216.3172；熔点：-30℃；沸点：248.89℃；密度：0.913g/cm3；闪点：71.83℃。未见文献报道可燃面漆固化条件：180-200℃/15min；pH值：弱碱性；相对密度：1.3-1.4；熔点（℃）120℃；溶解性：微溶于醇、酮、甲苯等非极性有机溶剂。未见文献报道可燃过硫酸钠（Na2S2O8）无臭白色晶状粉末；分子量：238.104；密度1.1g/cm3；熔点：低于熔点在180℃分解。最小致死量（兔，静脉）178mg/kg可燃甲基丙烯酸甲酯（C5H8O2）有强刺激性气味无色液体；分子量：100.12；熔点：-48℃；沸点：100℃；密度：0.944g/cm3；闪点：10℃；溶解性：溶于乙醇、乙醚、丙酮等多种有机溶剂，微溶于乙二醇和水。大鼠口服（LD50）7872mg/kg；小鼠口服（LD50）3625mg/kg；易燃清洗剂半透明液体，无气味；密度：0.9797-1.1974g/m3；稳定性：稳定；成分：二甲苯磺酸钠盐0.5%-15%，甲基甘氨酸二乙酸0.5%-5%，乙氧基丙氧基化-C6-12-醇0.1%-2%，硫酸钠0.01%-1.5%，三嗪类化合物0.065%-1.3%，灭菌剂0.1%-1%，去离子水余量严重眼损伤/眼刺激：类别2B；皮肤腐蚀/刺激：类别3；皮肤致敏物：类别1；对水环境的危害，急性毒性：类别3；对水环境的危害，慢性毒性：类别3无（无异常火灾和爆炸危害）液压油63148-62-9外观性状：褐色液体。密度（g/mL,25/4℃）：0.93～0.975；相对蒸汽密度（g/mL,空气=1）：未确定；熔点（℃）：-75；溶解性：可与石油系溶剂混溶。LD50：24mg/kg（大鼠口服）可燃，闪点（℃）：315切削液外观：无色透明液体；粘度等级：32.5-34.5；粘度指数：12-15；倾点：≤-18℃；闪点（开关）：≥210℃；液相锈蚀（蒸馏水）：无锈。低毒可燃机油外观性状：无色透明液体；密度（g/mL25℃）：0.877；折射率（n20/D）：1.476-1.483；不溶于水、甘油、冷乙醇，溶于苯、乙醚、氯仿、二硫化碳、热乙醇，与除蓖麻油外大多数脂肪油能任意混合。未见文献报道可燃，闪点（℃）：220表2-5建设项目涂料（绝缘漆、面漆、稀释剂等）成分组成一览表名称组分名称质量分数（%）绝缘漆固分84%，挥发分16%①改性耐热不饱和聚酯树脂83苯乙烯13对苯二酚1邻苯二甲酸二烯丙酯（DAP）3绝缘漆稀释剂过氧化苯甲酸叔丁酯50过氧化2-乙基己酸叔丁酯50面漆②固分81.6%VAE乳液28苯丙乳液44复合分散剂0.3乳化剂0.2成膜助剂2复合消泡剂0.3过硫酸钠5.3复合增稠剂1.5挥发分4%甲基丙烯酸甲酯4水14.4%水14.4注：①绝缘漆稀释剂中苯乙烯主要是作为交联剂存在，使用过程中苯乙烯基本参与交联反应，部分挥发为有机废气，根据关于印发《浙江省工业涂装工序挥发性有机物排放量计算暂行办法》的通知（浙环发[2017]30号），涂装过程使用丙烯酸、苯乙烯等易聚合单体时，聚合单体按实测挥发比例计入VOCs，无实测数据时按单体质量的15%计。②面漆成分组成取物料MSDS中各组分含量，并根据100%量适当调整部分组分的含量。表2-6建设项目调配后涂料成分组成一览表单位：t/a名称及配比用量组分类别质量分数质量面漆5挥发份4%0.2固体份81.6%4.08水14.4%0.72绝缘漆：绝缘漆稀释剂=8：19挥发份16%1.48固体份84%7.52合计15.25挥发份11%1.68固体份76%11.6水13%1.97（2）漆料中VOC含量的限值核算建设项目面漆喷涂工段使用水性涂料。由于建设项目绕组对耐化学品性、耐候性、耐沾污性、绝缘性要求较高，经过测试研究表明，水性涂料具有导电性，无法达到产品的质量要求，因此固浸漆固化、滴漆固化工序使用高固份的溶剂型涂料。面漆、绝缘漆与《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）相关VOCs限值相符性分析见表2-7。表2-7建设项目涂料中VOCs含量的限值相符性分析单位：g/L文件产品类别产品类型限量值建设项目VOC含量相符性判定《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料）面漆≤300本项目面漆使用量约为5t/a，密度为1.3g/cm³，则面漆的体积为3846g/L。项目面漆用量约为5t/a，挥发份占比约4%，则涂料中VOCs含量约为52g/L。符合定子绝缘漆（底漆）≤420本项目绝缘漆使用量约为8t/a，密度为1.2g/cm³，绝缘漆稀释剂使用量约为1t/a，密度为0.9g/cm³，则调配后的绝缘漆涂料体积为7778L，项目绝缘漆（含稀释剂）用量约为9t/a，调配后的绝缘漆挥发份占比约16%，则涂料中VOCs含量约为185g/L。符合根据上表可知，建设项目涂料中VOCs限值均满足以上相关文件限值要求。建设项目滴漆管道清洗使用水基清洗剂，其挥发性有机物符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）表1清洗剂VOC含量及特定挥发性有机物限值要求（水基清洗剂VOC含量≤50g/L），相符性分析详表2-8。表2-8项目清洗剂VOC含量及特定挥发性有机物限制相符性分析限值项目限值建设项目情况相符性VOC含量/（g/L）900项目使用的清洗剂为水基清洗剂，其中易挥发成分是乙氧基丙氧基化-C6-12-醇，其VOC含量为24g/L≤50g/L。符合要求二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯综合/%200甲醛（g/kg）-0苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和/%20注：建设项目外购清洗剂0.2t/a，其密度为0.9797-1.1974g/m3，乙氧基丙氧基化-C6-12-醇占比0.1%~2%，本次以最不利影响考虑，则其VOC含量约为(0.2t*2%)/(0.2t/1.1974g/m3)=24g/L。（3）涂料用量核算建设项目涂料用量核算情况见表2-9。表2-9建设项目涂料用量核算一览表名称油泵电机（台/a）涂覆面积（m2）漆膜密度（t/m3）漆膜厚度(μm)固含量上漆率涂料理论用量(t/a)企业提供涂料用量(t/a)绝缘漆（含稀释剂）800000定子：0.11.14084%≈100%8.49转子：0.11.14084%≈100%面漆（含配比水）100000*0.51.25065%80%5.86.25注*：部分油泵电机前后盖、机座委外喷塑处理，不需面漆喷涂。根据厂内技术部门提供的数据，定子、转子线圈外径d1约为0.2m，定子、转子线圈内径d2约为0.12m，定子、转子线圈高度L约为0.1m，线圈涂覆面积=πd1×L+πd2×L≈0.063+0.038≈0.1m2。建设项目定子、转子线圈在浸漆后在浸漆缸中流平，余漆自然流入浸漆缸中，类比同类型企业，附着率近100%。根据建设项目产能及涂覆的面积、漆膜密度、厚度、上漆率等参数理论核算的涂料使用量略小于建设单位提供的涂料预计使用量，本次评价采用较大值（企业提供涂料用量）进行评价。（4）物料平衡绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、面漆喷涂、面漆烘干工序涂料平衡见表2-10和图2-1。表2-10喷涂、烘干工段物料平衡表单位：t/a物料投入去向绝缘漆配稀释剂：9；面漆配水：6.25挥发分1.68绝缘漆调漆废气：0.07490%收集：0.06790%去除：0.0603有组织排放：0.006710%无组织：0.007浸漆固化废气：0.70390%收集：0.6390%去除：0.567有组织排放：0.06310%无组织：0.073滴漆固化废气：0.70390%收集：0.6390%去除：0.567有组织排放：0.06310%无组织：0.073面漆喷涂废气：0.0695%收集：0.05790%去除：0.0513有组织排放：0.00575%无组织：0.003面漆烘干废气：0.1495%收集：0.1390%去除0.117有组织排放：0.0135%无组织：0.01固含量11.6漆膜：10.78喷涂漆雾颗粒：0.8295%收集：0.7890%去除：0.702有组织排放：0.0785%无组织：0.04水损耗1.971.97合计15.2515.25图2-1涂料物料平衡图（单位：t/a）5.公用及辅助工程建设项目主体工程、公用工程及辅助工程见表2-11。表2-11建设项目公用与辅助工程一览表工程类别单项工程工程内容及规模备注主体工程1#厂房建筑面积3025m2，油泵电机生产线已建，依托出租方已建建筑2#厂房建筑面积2975m2，共两层，一楼为闲置厂房，二楼为喷涂车间已建，依托出租方已建建筑辅助工程办公室建筑面积500m2位于1#厂房内储运工程原料仓库300m2位于1#厂房内成品仓库400m2公用工程给水系统943.55m3/a依托现有自来水管网排水系统801.9m3/a依托现有市政排水管网供电系统10万KWh/a依托现有市政供电管网天然气8万m3/a新建厂区绿化绿化面积1000m2依托出租方现有环保工程废水治理设施生活污水化粪池1座，容积4m³依托现有废气治理设施绝缘漆调漆、浸漆固化、滴漆固化、清洗废气通过集气罩收集+二级活性炭吸附处理+15m排气筒（DA001），设计风量20000m3/h新建面漆喷涂废气通过密闭负压收集+过滤棉+二级活性炭吸附处理+15m排气筒（DA001），设计风量30000m3/h新建面漆烘干废气通过密闭负压收集+二级活性炭吸附处理+15m排气筒（DA001），设计风量20000m3/h新建天然气燃烧尾气密闭管道收集+21m排气筒（DA002）新建噪声治理设施隔声、减振新建固废治理设施1座20m2危险废物暂存场所新建1座20m2一般工业固废暂存场所新建6.劳动定员及工作制度（1）工作时数：两班制，每班10小时，年工作330天。（2）职工人数：建设项目新增员工54人，不提供食宿。7.厂区平面布置建设项目1#厂房共一层，自西向东依次为原料仓库、成品仓库、办公室、油泵电机生产车间，2#共两层，一层为闲置车间，二层为建设项目喷涂车间，具体平面布置图详见附图6。8.水平衡分析建设项目用水主要为切削液配比用水、面漆配比用水、点焊冷却用水、员工生活用水、喷头清洗用水。（1）切削液配比用水建设项目机械加工过程中使用切削液并与水按1:19的比例稀释使用，根据企业提供的资料，项目使用的切削液2t/a，则水用量为38t/a，该部分水在使用过程部分挥发19t/a，剩余部分（19t/a）与切削液一起作为危险废物委外。（2）面漆配比用水建设项目面漆与水按4:1的比例稀释使用，根据企业提供的资料，项目使用的面漆5t/a，则水用量为1.25t/a，该部分水在使用过程中全部损耗，不产生外排水。（3）点焊冷却用水建设项目点焊机内需加入少量清水对设备进行冷却，根据企业提供资料，建设项目点焊工序水量约为10m3/a，该部分水循环使用不外排，定期补充清水。（4）喷头清洗用水建设项目面漆喷涂后需用清水清洗喷头。根据企业提供资料，喷头清洗用水量约为0.01m³/次，每天清洗一次，则喷头清洗用水量约为3.3m³/a，清洗过程中约有20%的损耗，80%进入危废。（5）生活用水建设项目新增职工54人，年工作日330天，参照《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），职工用水取50L/人﹒天，则生活用水量891m3/a，排污系数以0.9计，则生活污水产生量为801.9m3/a。图2-2建设项目水平衡图单位：m3/a工艺流程和产排污环节1.油泵电机生产工艺流程及产污环节图2-3油泵电机生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：油泵电机由定子组件、转子组件、机座、前后盖及其他辅助标准件组成的。定子是由绕组和铁芯组成，转子由绕组、换向器及转轴等组成。（1）电机定子生产工艺流程插纸：利用自动插纸机、交流插纸机将槽纸压入每个定子铁芯芯片槽中，槽纸应紧贴铁芯内壁，伸出铁芯两端长度2.2mm。插入槽纸主要是使得漆包线与铁芯之间隔离，同时防止加工过程中对漆包线的伤害。此工序产生废槽纸S1。绕线：利用交流绕线机、漆包线刨切机对漆包线进行绕组。此工序产生废漆包线S2。嵌/插线：利用交流嵌线机、插线机、直流插线机、下线机将绕线后的漆包线、定子连接线按顺序嵌入每个定子铁芯芯片槽中。此工序不产生污染物。打线：使用24V打线机、直流并线机对漆包线、定子连接线进行打端子，并将端子与热缩管、绝缘套管连接在一起，之后将线头压入热缩管、绝缘套管内。此工序不产生污染物。整形：利用交流粗整机、交流精整机对打线后的铁芯槽口及端部进行整形，确保漆包线整齐的排列在铁芯槽内。此工序产生噪声N。绑带、测试：利用交流绑线机对连线后的工件进行绑扎；并利用定子测试系统对定子的外观及绝缘耐压等物理性能进行检测。此工序产生废扎带S3。绝缘漆调漆：项目所用绝缘漆需调漆后使用，调漆比例为绝缘漆：绝缘漆稀释剂=20:1。此工序产生绝缘漆调漆废气G1。浸漆固化：绕组在电机结构中是最脆弱的部件，为了提高绕组的耐潮防腐性和绝缘强度，并提高机械强度、导热性和散热效果与延缓老化等，需要对定子绕组进行浸漆处理。并要求浸漆严格按绝缘处理工艺进行，以保证绝缘漆的渗透性好、漆膜表面光滑和机械强度高，使转子绕组粘结成为一个结实的整体。建设项目浸漆工序实行自动化生产，自动完成定子绕组的浸漆固化等工序。将工件放在浸漆架上装入真空浸漆机漆缸，关上缸盖，然后使用真空泵将浸缸抽成真空（-0.095MPa），保持5min，保持真空度浸泡约10min，待浸漆完全后工件自动进入烘缸内，温度加热至160℃，保温5小时。加热采用天然气燃烧加热。此工序产生浸漆固化废气G2、天然气燃烧尾气G3。（2）电机转子生产工艺流程转子压轴：利用轴芯压机、轴承压机将外购的轴钢压入成品铸铝转子中。此工序产生废液压油S4、噪声N。插纸：利用转子自动插纸机、转子自动盖槽机将槽纸压入每个转子芯片槽中，槽纸应紧贴铁芯内壁，伸出铁芯两端长度2.2mm。插入槽纸主要是使得漆包线与铁芯之间隔离，同时防止加工过程中对漆包线的伤害。此工序产生废槽纸S5。绕线：利用转子自动绕线机、漆包线刨切机对漆包线进行绕组。此工序产生废漆包线S6。嵌/插线：利用交流嵌线机、插线机、直流插线机、下线机将绕线后的漆包线、转子连接线、绝缘套管按顺序嵌入每个转子芯片槽中。此工序不产生污染物。扭头及压换向器：利用直流2V扭头机、12V扭头机将嵌线后的转子端头进行扭转，并利用直流换向器压入机、换向器端压入机将外购换向器压入芯片规定位置。此工序产生噪声N。点焊：利用数控点焊机、点焊机将漆包线与换向器连接线焊接使之粘附在一起。点焊主要是利用柱状电极在两块工件接触面之间形成焊点的焊接方法。点焊时，先加压使工件紧密接触，随后接通电流，在电阻热的作用下工件接触处熔化，冷却后形成焊点，从而对工件进行焊接。点焊机内需加入少量清水对设备进行冷却，该部分水循环使用不外排，定期补充清水。该工序会产生少量焊接烟尘Gu1。绝缘漆调漆：项目转子滴漆工序与定子浸漆使用同种绝缘漆，调漆工艺完全一致。此工序产生调漆废气G4。滴漆固化：在转盘式滴漆机、自动滴漆机、隧道式滴漆机上自动完成，滴漆管在转子上方5-30mm位置。转子低速旋转，漆均匀的滴到绕组端部及颈部，依靠漆的自重及毛细管效应，渗入到线圈内部，同时排出空气。滴漆后的工件移入烘缸内继续加热固化，温度加热至160℃，保温1.5-3小时。加热采用天然气燃烧加热。滴漆固化后需在利用清洗剂对滴漆管道进行清洗，项目水基清洗剂使用量为0.2t/a，其成分中乙氧基丙氧基化-C6-12-醇具有挥发性，占比0.1%-2%，由于使用量较少且溶于水，产生的极少量废气不予量化。此工序产生滴漆固化废气G5、天然气燃烧尾气G6。精车：在自动转子精车机、双刀伺服精车机、整流子精车机上对换向器进行车削处理，确保换向器外径、表面粗糙度、圆度和相邻片间段落差等满足产品质量要求。此工序产生废切削液S7、边角料S8、噪声N。刻槽：利用直流转子下刻机根据设计图纸调好程序后对换向器进行刻槽，使其达到相应的宽度和深度。此工序产生刻槽废气G7、边角料S9、噪声N。动平衡：外购的平衡垫片、波形弹垫装入转子部件上，为保证转子正常运转，需利用直流转子动平衡机、硬支承转子动平衡机、交流动平衡机对转子进行校动平衡。此工序产生噪声N。测试：利用耐电压测试仪、电枢测试台对转子进行测试，此工序不产生污染物。（3）电机铸件生产工艺流程机械加工：为使工件更精细，利用钻攻两用钻床、摇臂钻、快速攻丝机、数控车床等设备，将外购的半成品机座、半成品前后盖等进行机械加工。此工序产生废切削液S10、废液压油S11、边角料S12、噪声N。上磁瓦：利用磁瓦贴片机将外购的磁瓦固定到壳体上。此工序不产生污染物。面漆喷涂：部分半成品机座、前后盖（约10万件）需进行面漆喷涂，项目所用面漆需调漆后使用，调漆比例为面漆：水=4:1，面漆调漆在密闭的面漆喷房中进行。面漆喷涂在密闭的面漆喷房（尺寸3m×3m×4m，喷头1个，设计风量为20000m3/h）内进行。建设项目采用静电喷涂，附着率约为80%，面漆喷涂完毕后需在喷房内利用清水对喷头进行清洗。此工序产生面漆喷涂废气G8、洗枪废液S13、噪声N。喷塑：部分半成品机座、前后盖（约70万件）委外喷塑处理，此工序不产生污染物。面漆烘干：面漆喷涂后将工件移入烤漆房内进行烘干，烤漆房温度加热至130℃，保温4小时。加热采用天然气燃烧加热。此工序产生面漆烘干废气G9、天然气燃烧尾气G10。总装：将加工完成的转子组件、定子组件、机座、前后端盖等配件送入装配线组装在一起即为成品电机。此工序不产生污染物。测试：成品电机通过直流电机测试台、交流电机测试台等测试及绝缘耐压等性能检测后，不合格品返回总装工序返修，合格品打包入库。与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，租赁淮安豪信液压有限公司现有南侧2幢厂房作为本项目的生产车间。厂房原为江苏威博液压股份有限公司（原淮安威博液压有限公司）液压件生产车间，后因企业发展规划，威博液压迁建其他厂区，目前淮安豪信液压有限公司厂房内江苏威博液压股份有限公司部分遗留设备暂未拆除。淮安威宜动力科技有限公司尚未开工建设，不存在未批先建行为，无与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。江苏威博液压股份有限公司遗留设备拆除过程环境影响及污染防治措施如下：1.废水环境影响及污染防治措施施工人员生活污水依托现有项目已建化粪池处理，达标排入淮安经济技术开发区污水处理厂，进行进一步处理后入清安河，对地表水环境影响较小。2.大气环境影响及污染防治措施拆除过程在已建成的生产车间内实施，不涉及土建工程，设备拆除和安装过程不涉及施工粉尘等大气污染。3.噪声环境影响及污染防治措施拆除过程不涉及土建施工，仅在设备拆除或安装过程会产生一些机械噪声，为控制施工期间的噪声污染，施工单位应尽量采用低噪声的器械，避免夜间进行高噪振动操作，从而减轻对项目周边声环境的影响。4.固体废物对环境的影响及污染防治措施施工期各项固体废物妥善处置零排放，对环境影响较小。5.淘汰设备拆除过程污染防治措施企业应在拆除活动施工前，组织识别和分析拆除活动可能污染土壤、水和大气的风险点，需明确拆除活动全过程土壤污染防治的技术要求，重点防止拆除活