乌干达行政区划

HUNAN课程论文论文题目：乌干达行政区划概述学生姓名：曾望峰学生学号：S141901664专业班级：14级行政管理学院名称：法学院指导老师：李金龙2015年7月3日乌干达行政区划概述乌干达位于非洲东部，地跨赤道，是一个内陆国。东邻肯尼亚，南与坦桑尼亚和卢旺达交界，西与刚果民主共和国接壤，北与苏丹毗连。全境大部位于东非高原，平均海拔1000-1200米，多湖，南部有维多利亚湖近一半的水域，有“高原水乡”之称。乌干达一词最初是东非沿海居民对巴干达人的国家－布干达的称呼，19世纪末至20世纪初欧洲人将其含义扩大到邻近地区。一、乌干达简介乌干达的领土面积为24.1万平方公里，总人口为3758万（2013年），首都是坎帕拉（Kampala）。全国约有65个民族，按语言划分，有班图人、尼罗人、尼罗－闪米特人和苏丹人四大族群。每个族群由若干民族组成。班图族群占总人口的２/３以上，包括巴干达（占总人口的18%）、巴尼安科莱（占总人口的16%）、巴基加和巴索加等20个民族。尼罗族群包括兰吉、阿乔利等５个民族。尼罗－闪米特族群包括伊泰索、卡拉莫琼等７个民族。苏丹族群包括卢格巴拉、马迪等４个民族。官方语言为英语和斯瓦希里语，通用卢干达语等地方语言。乌干达的居民主要信奉天主教（占总人口45%）、基督教新教（40%）、伊斯兰教（11%），其余信奉东正教和原始拜物教。下表是对乌干达总体情况的简介。中文名称乌干达共和国人口数量3540万（2013年）英文名称TheRepublicofUganda国土面积24.15万平方公里首都坎帕拉（Kampala）人口密度137.1人/平方公里主要城市卢韦罗，马萨卡，姆皮吉，穆本德主要民族班图人，尼罗人，尼罗--闪米特人官方语言英语主要宗教天主教，基督教，伊斯兰教政治体制总统制共和制GDP总计198.81亿美元（2012年）独立日10月9日（1969年）人均GDP529美元二、乌干达简史乌干达的行政区划现状和演变不可避免地会受到其历史沿革的影响，具备很多和非洲国家以及英国殖民地相似的特点。乌干达史称布干达，公元1000年，地处乌南部的布干达地区就建立了王国。19世纪中叶，随着阿拉伯商人和英国、德国殖民主义者的相继进入，布干达王国内爆发了基督教新教、天主教和伊斯兰教间的连年战争，王国迅速衰落。1890年，英、德签订了瓜分东非的协议，布干达被划为英国的势力范围。1894年6月，英宣布布干达为其“保护国”。1896年，英将“保护国”范围扩展到乌干达全境，并于1907年在乌设总督。1962年10月9日，乌干达宣布独立，保留布干达等4个自治王国，成立乌干达联邦，仍留在英联邦内。1963年10月，乌修改宪法，取消英派驻乌的总督。1967年9月，乌废除封建王国和联邦制，建立乌干达共和国。独立后的乌干达内政依然混乱，近年来才逐渐趋于稳定。三、乌干达行政区划历史沿革19世纪中叶，布干达王国成为东非地区最强盛的国家。此后连年战争，王国迅速衰落。

1890年，布干达划为英势力范围。1894年6月，英宣布布干达为其"保护国"。1896年，英将"保护国"范围扩展到乌全境，并于1907年在乌设总督。

1960年以前，现在的4个地理区是省（Province），为最高地方行政区划。1960年以后，改为地区（Region）且不再具有行政职能，也就是地理区。

1962年10月9日，乌宣布独立，保留布干达等4个自治王国，成立乌干达联邦，仍留在英联邦内。1963年10月，乌修改宪法，取消英派驻乌的总督，由布干达国王穆特萨二世任总统。1967年9月，废除封建王国和联邦制，建立乌干达共和国。原来的王国改为区（Districts）。

1974年，乌干达设立10个省（Province），为最高级行政区，但是区仍旧保留，并且其数量由19个提升为37个。

1980年，布干达大区更名为中央大区。10个省取消，区数缩减为33区。

1990年，卡兰加拉区设立，从马萨卡区分离。

1991年，基巴莱区设立，从霍伊马区分离；基博加区设立，从穆本德区分离；基索罗区设立，从卡巴莱区分离；帕利萨区设立，从托罗罗区分离。增加到38区。

1993年，恢复王国，但仍隶属于乌干达共和国下。包括布干达王国、布尼奥罗王国、托罗王国。但是安科莱王国没有恢复。

1994年，恩通加莫区设立，析布谢尼区和姆巴拉拉区的部分地区设立。

1997年3月20日，阿朱马尼区设立，从莫约区分离；布吉里区设立，从伊甘加区分离；布西亚区设立，从托罗罗区分离；卡塔奎区设立，从索罗提区分离；纳卡松戈拉区设立，从卢韦罗区分离；森巴布莱区设立，从马萨卡区分离。区数增加到45个。

2000年11月28日，乌议会批准新成立11个区（其中8个区追溯为7月1日生效成立，3个区次年7月1日正式设立）。卡姆文盖区析卡巴罗莱区；卡永加区析穆科诺区；基恩乔乔区析卡巴罗莱区；马尤盖区析伊甘加区；帕德尔区析基特古姆区；锡龙科区析姆巴莱区；瓦基索区析姆皮吉区；永贝区析阿鲁阿区。

2001年7月1日，卡贝拉马伊多区析索罗提区；卡农古区析鲁昆吉里区；纳卡皮里皮里特区析莫罗托区。区数增加到56个。

2001年5月3日，利拉区议会投票同意分立焦戈区(但这项分离可能还需要其它的程序方能最终实现)，本表未录。

2005年7月1日，14区新设。累计70区。但由于一些边界纠纷等问题，部分区的具体设立时间要拖到2006年以后。

2006年7月1日，7区新设。累计77区。

2007年7月1日，2区新设。累计79区。

2009年7月1日，设立一批区。

20107月1日，设立一大批区。

目前合计为111个区和1市（首都坎帕拉）。四、乌干达行政区划现状目前，乌干达全国行政区划分2级：区和县。而四个地理行政区域（GeographicalRegion），即东部区、西部区、北部区、中央区只作为地理区，不承担行政职能。乌干达一级行政区划为区（District），区数量常有增加，2014年人口普查时已经达到112个，即111个区和首都。111个区下面设立167个县（county）和22个市（municipality）。其中，首都坎帕拉有5个城区，167个县下面有1106个分县和151个镇议会；22个市下面有63个自治区或自治镇，具体结构如下表所示。地理区区（District）县（county）分县（sub-county）（Geographical

Region）Kampala（坎帕拉）5citydivisions（城区）111districts（区）167counties（县）1106subcounties（分县）151towncouncils（镇议会）Parishes（教区）

villages（乡村）22municipalities（自治市）63municipaldivisions（市区）/boroughs（自治市镇）结合搜集的资料，本文将乌干达分属四个地理区的112个一级行政区划的概况统计如下，其中，首府:除卡巴罗莱（驻波特尔堡）等少数加括号标注首府驻地的外，均与省同名。1+1则表示1个县（County），1个自治市（municipality），如表3。编号新区名设立年份County面积(km2)人口

2014.8.281中央区Central坎帕拉市Kampala61,4039,579,119101坎帕拉市Kampala1989以前1971,516,210102卢韦罗Luwero198925,694458,158103马萨卡Masaka19891+14,692296,649104姆皮吉Mpigi19893,606251,512105穆本德Mubende198936,198688,819106穆科诺Mukono19892+112,656599,817107拉卡伊Rakai198934,909518,008108卡兰加拉Kalangala199029,06853,406109基博加Kiboga1991从穆本德区4,046148,606110纳卡松戈拉Nakasongola1997.3.203,510181,863111森巴布莱Sembabule1997.3.2022,319252,994112卡永加Kayunga2000.7.121,702370,210113瓦基索Wakiso2000.7.12+12,8082,007,700114Mityana2005.7.1析穆本德2331,266115Nakaseke2005.7.1析卢韦罗197,703116Lyantonde2007.7.1自拉卡伊94,573117Buikwe2009.7.1自穆科诺436,406118Bukomansimbi2010.7.1自马萨卡151,075119Butambala2010.7.1自姆皮吉100,471120Buvuma2010.7.1自穆科诺89,960121Gomba2010.7.1自姆皮吉160,075122Kalungu2010.7.1自马萨卡184,131123Kyankwanzi2010.7.1自基博加214,057124Lwengo2010.7.1自马萨卡275,4502东部区Eastern金贾Jinja39,4799,094,960布索加201金贾Jinja19892+1723468,256202伊甘加Iganga19892+12,482506,388203卡穆利Kamuli198924,302490,255210布吉里Bugiri1997.3.205,671390,076213马尤盖Mayuge2000.7.14,639479,172220Kaliro2005.7.1析卡穆利236,927222Namutumba2006.7.1析伊甘加253,260Buyende2009.7.1自卡穆利320,468Luuka2010.7.1自伊甘加241,453Namayingo2010.7.1自布吉里223,229Teso1,819,790207索罗提Soroti19891+13,378297,154205库米Kumi19892,848258,073212卡塔奎Katakwi1997.3.20自索罗提25,014165,553215卡贝拉马伊多

Kaberamaido2001.7.1自索罗提21,624213,374216Amuria2005.7.1析卡塔奎2270,601Bukedea2007.7.1自库米188,918Ngora2010.7.1自库米142,487Serere2010.7.1自索罗提2283,630Bukedi208托罗罗Tororo19892+11,849526,378209帕利萨Pallisa1991析托罗罗31,992386,074211布西亚Busia1997.3.20析托罗罗1+1759325,527219Butaleja2005.7.1析托罗罗245,873217Budaka2005.7.1析帕利萨2208,439Kibuku2010.7.1自帕利萨202,630Bugisu（Gisu人）206姆巴莱Mbale19891+11,373492,804214锡龙科Sironko2000.7.1析姆巴莱1,094246,636221Manafwa2005.7.1析姆巴莱352,864Bududa2007.7.1自Manafwa211,683Bulambuli2010.7.1自锡龙科177,322Sebei204卡普乔鲁瓦Kapchorwa19891,732104,580218Bukwa2005.7.1析卡普乔鲁瓦89,253Kween（Binyiny）2010.7.1自卡普乔鲁瓦95,6233北部区Northern古卢Gulu85,3927,230,661Acholi301古卢Gulu19892+111,716443,733304基特古姆Kitgum19899,635204,012311帕德尔Pader2000.7.1自基特古姆6,929183,723319Amuru2006.7.1析古卢区190,516323Lamwo2009.7.1自基特古姆区134,050328Agago2010.7.1自帕德尔区227,486330Nwoya2010.7.1自Amuru128,094Karamojasub-region305科蒂多Kotido19893,628178,909307莫罗托Moroto19891+18,518104,539313纳卡皮里皮里特

Nakapiripirit2001.7.1自莫罗托25,834169,691315Kaabong2005.7.1析科蒂多区7,264169,274317Abim2006.7.1析科蒂多区2,353109,039322Amudat2009.7.1自纳卡皮里皮里特111,758329Napak2010.7.1自莫罗托区145,219西尼罗303阿鲁阿Arua19894+15,476785,189308莫约Moyo198921,891137,489309内比Nebbi198922,917385,220310阿朱马尼Adjumani1997.3.20自莫约区3,087232,813312永贝Yumbe2000.7.1自阿鲁阿区2,403485,582316Koboko2005.7.1析阿鲁阿区208,163320Maracha2006.7.1析阿鲁阿区186,176325Zombo2009.7.1自内比区240,368Lango306利拉Lira19891+17,201410,516302阿帕克Apac198926,541368,786314Amolatar2005.7.1析利拉区146,904318Dokolo2006.7.1析利拉区182,579321Oyam2006.7.1析阿帕克区388,011324Otuke2009.7.1自利拉区105,617326Alebtong2010.7.1自利拉区225,327327Kole2010.7.1自阿帕克区241,8784西部区Western姆巴拉拉Mbarara55,2778,939,355安科累（废王国）401姆巴拉拉Mbarara19892+110,019474,144402布谢尼Bushenyi19891+14,293235,621403恩通加莫Ntungamo19943+12,056489,323404Ibanda2005.7.1析姆巴拉拉248,083405Isingiro2005.7.1析姆巴拉拉2492,116406Kiruhura2005.7.1析姆巴拉拉2328,544407Mitooma2010.7.1自布谢尼区185,519408Rubirizi2010.7.1自布谢尼区2129,283409Sheema（Kibingo）2010.7.1自布谢尼区211,720410Buhweju2010.7.1自布谢尼区124,044基盖济421卡巴莱Kabale19893+11,730534,160422鲁昆吉里Rukungiri19892+11,567320,567423基索罗Kisoro1991从卡巴莱区730287,179424卡农古Kanungu2001.7.1析鲁昆吉里区1,292252,075托罗王国431卡巴罗莱Kabarole

（波特尔堡FortPortal）19892+11,824474,216432卡塞塞Kasese19892+13,390702,029433本迪布焦Bundibugyo198922,262224,145434卡姆文盖Kamwenge2000.7.1析卡巴罗莱区22,439421,470435基恩乔乔Kyenjojo2000.7.1析卡巴罗莱区4,054423,991436Kyegegwa2009.7.1自基恩乔乔区277,379437Ntoroko2010.7.1自本迪布焦区66,422布尼奥罗王国404霍伊马Hoima19892+15,933573,903408马辛迪Masindi19892+19,443292,951410基巴莱Kibaale1991自霍伊马区34,246788,714419Bulisa2006.7.1析马辛迪区113,569420Kiryandongo2010.7.1自马辛迪区268,188争议区12,718乌干达的主要城市有两个，一是首都坎帕拉（Kampala），全国最大的城市，位于国境中部高地上，坐落在维多利亚湖北岸，城区距湖岸仅11公里，全城建筑在7个山头上，海拔1190米，面积约200平方公里，人口153万（2014年）。虽然临近赤道，但气候并不炎热。维多利亚湖碧波荡漾，岸边棕榈摇曳，城区建筑宏伟，景色秀丽。坎帕拉被称为乌干达的缩影，乌干达因是“东非高原水乡”而被人们称为“非洲的明珠”，而坎帕拉则又被人们称为“明珠中的明珠”。另一个是古卢，乌干达北部城市，人口15万（2014年），是乌干达至南苏丹间交通要站。六十年代托罗罗铁路通此后，成为乌干达北部地区重要运输枢纽。其他主要城市的概况如下表所示，其中，城市面积因资料不全而没有列入表中。序号市名地方政府

类型地理区人口普查

2014.8.28备注1坎帕拉市KampalaCitycouncil中央区1,516,2102基拉KiraTowncouncil中央区313,761位于中央区瓦基索区，坎帕拉卫星城3姆巴拉拉MbararaMunicipalcouncil西部区195,0134穆科诺MukonoMunicipalcouncil中央区161,9965古卢GuluMunicipalcouncil北部区152,2766南萨纳NansanaTowncouncil中央区144,441位于中央区瓦基索区，坎帕拉卫星城7马萨卡MasakaMunicipalcouncil中央区103,8298卡塞塞KaseseMunicipalcouncil西部区101,6799霍伊马HoimaMunicipalcouncil西部区100,62510利拉LiraMunicipalcouncil北部区99,05911姆巴莱MbaleMunicipalcouncil东部区96,18912马辛迪MasindiMunicipalcouncil西部区94,622五、乌干达行政区划的特点1、乌干达行政区划结构简单，层级只区、县两级，111个区下面也只有167个县（county）和22个市（municipality），平均管理幅度只有1.7，可见管理幅度也比较小，这种情况在世界范围内比较少见。原因在于乌干达一级行政区划“区”数量很多，包括首度在内有112个，而国土面积又比较小，只有24.15万平方公里，导致层极少而幅度小的现象。

2、乌干达行政区划不稳定，变动较大。乌干达近代的地方行政区划制度始终处于不断地变化中。乌干达行政区划的变化不仅包括区划数量的增减、名称的变化，而且还包括行政层级的变更。以区的数量为例，1997年的乌干达