事故应急处置及救援预案

PAGE二零一二年一月事故应急救援预案为积极果断的应对和处置矿井各类突发性事故，实施正确有效的应急处置和救援工作，降低企业安全风险程度，最大限度的控制和减少事故造成的人员伤亡及财物损失，维护受伤遇难人员的利益，防止事故扩大。根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》以及《煤矿安全规程》等法律法规的要求，结合矿井客观存在的各种危险危害因素，特制定本事故应急处置及救援预案。一、事故应急处置及救援工作的指导思想和行动准则1．指导思想以人为本，居安思危，先预先备，以备应变，防患未然。2．行动准则1、沉着冷静，判断准确，快速通知，互救自救，安全撤离，妥善避难，等候救援。2、闻警即动，按序操作，临危不乱，处变不惊，处置果断，铲除后患，防止扩大。二、矿井主要危险危害因素辨识及危险程度评析（一）主要危险危害因素辨识根据煤矿生产系统的特征，矿井生产过程中存在的危险危害因素主要有物质的危险危害因素、工程系统的危险危害因素和安全管理——人为失误的危险危害因素。1．矿井通风系统存在的危险危害因素1.1矿井瓦斯根据我矿瓦斯等级鉴定资料显示，生产矿井均为低瓦斯矿井。一旦采面回风巷垮塌堵塞或采面上下出口被堵塞，以及通风设施管理不善或遭到破坏和风门关闭不及时，将导致采面瓦斯浓度超限；局部通风机无计划停风、风筒吊挂不平直、接头不严密、风筒破口、局部通风机安装位置不当等都会造成掘进工作面瓦斯浓度超限。一旦发生瓦斯燃烧或爆炸事故，轻则破坏矿井的正常通风、正常生产，损坏井下的设施、设备，致使人员伤亡，重则导致矿毁人亡。另外，报废巷道不及时密闭，临时停风地点不设栅栏等均会产生瓦斯积聚，人员误入盲巷，高浓度的瓦斯将使人窒息死亡。因此，瓦斯是本预案中群死群伤事故的主要危险源。此外，矿井中还有一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫、氨、氢等有毒有害气体，其来源伴随井下放炮、火灾、瓦斯爆炸、有机物腐烂、老空积水等各个环节和过程，其危害性极大。根据矿井的实际情况，这些有毒有害气体都较低，在正常通风情况下，浓度都不会达到伤害人体的程度。但如果通风不良，则可能使其超过安全浓度，对人体造成伤害，应引起高度重视。1.2矿井火灾根据多年开采实际，我矿所采煤层虽然无自燃发火倾向。但煤本身就是一个大量而普遍存在的可燃物质，井下的部分支护材料、部分设备、各类油料、炸药都是可燃物，遇外因火源就可能燃烧。井下的放炮作业、机械摩擦、电流短路、烧焊及其他明火等都可能是引起火灾的热源。一旦井下可燃物遇火源燃烧，将导致井下风流紊乱，影响正常通风。同时燃烧会产生大量一氧化碳使人中毒死亡，其它有害气体熏人死亡。外因火灾事故可发生在矿井的任何地点，但多发生在井筒、机电硐室、火药库以及安有机电设备的巷道或工作面内。因此火灾也是本预案中的主要危险危害因素。2．开采系统存在的主要危险危害因素2.1冒顶片帮危害采、掘、运、维、机等各工种人员均处于井下作业。在生产过程中，采掘作业均会使原岩应力重新分布。由于地质构造影响，使岩体断裂破碎；采掘作业人员在工作中对危岩发现、处理不及时，支护不当；采掘面管理不善，不按规程规范施工作业；巷道维修不及时，巷道失修等因素均可能导致冒顶片帮事故的发生，造成井下作业人员的伤亡。实践证明，采掘生产过程中挑顶、卧底过断层时易于发生冒顶伤害事故。加之煤层顶板属松软易冒落岩层，若出现空顶、作业人员敲帮问顶不仔细或不得法、支护不及时或背帮接顶不严实，也容易造成冒顶伤害事故。另外，煤层底板松软遇水膨胀，有底鼓现象，会造成巷道低矮、轨道变形，影响通风、行人和运输，导致瓦斯或运输事故。如支柱柱窝未及硬底，易造成顶板下沉，导致压垮型冒顶事故的发生。矿井走向长壁采煤法，手工或松动炮落煤，人工攉煤，刮板运输机运输，支柱支护，自然垮落法管理顶板，人工回柱等采煤工艺。在开采过程中，如煤帮伞檐未及时清理、支护不及时、回柱未清理退路或无人观察顶板、空顶充填作业或冒险进入采空取矸，易于发生冒顶片帮伤害事故。掘进巷道采用炮掘，支护形式为翻拱或顶板锚杆支护或“一梁二柱”支护。在作业过程中，若未先支后掘，采取临时支护，敲帮问顶不及时或不得法，碹体基础未及实底或深度不足，碹体上部未接顶背实，锚杆角度不按规定，锚杆长度不足，托板未紧贴岩帮均可能导致冒顶片帮伤害事故的发生。另外，随着采面推进，煤层顶板矿压显现，底板有底鼓现象，致巷修工程量大。如巷维人员违章作业，不敲帮问顶，不按顺序作业或冒险回收碹块等，也容易发生冒顶片帮或碹体掉落伤人事故。在矿井轻重伤事故中，顶板事故占35%以上，发生频率最高。因此，冒顶片帮伤害是本预案中零敲碎打事故的主要危险危害因素。只要控制好顶板片帮事故，就可以减少35%的轻重伤事故。2.2矿井水害井水文地质简单，井田内主要充水因素有：岩层裂隙水、老塘积水及钻孔水等，涌水危害较小。但随着开采深度的增加，涌水量也可能增加，如排水设备未检修或长时间停电或出现设备故障，也可能造成局部淹井事故。洪水季节的水患也不容忽视，应按防汛预案处理，并应注意日常的矿井水文观察，坚持“有疑必探、先探后掘”的掘进施工原则，定期清掏水仓，保证有足够的容量，同时加强排水设备管理、维护和地面拦山堰的清堵疏排等工作，本预案中仍将矿井水害作为矿井突发性事故的主要危险危害因素。2.3爆破危害井下生产过程中将大量使用炸药和雷管等爆炸材料，其管理、运输、贮存、使用的全过程都处于危险过程中，特别是采掘工作面极易造成爆破危害：A．不正确、处理瞎炮不当、放炮不设警戒等违章操作导致爆破事故。B．炮崩倒支柱、设备导致冒顶事故和机电事故。C．炮引发瓦斯、煤尘爆炸等重大恶性事故。D．通风时间或风量不足，爆破时炮烟使井下人员中毒事故。E．炸材料贮存、运输过程中如工作人员责任心不强，违反爆炸材料管理、运输、贮存和使用的规定或违章爆破作业均可能导致爆破伤害事故发生。3．矿井运输、提升系统存在的主要危险危害因素井下平巷采用柴油机车运输，斜巷为提升绞车、斜井串车及斜井人车承担矿井各类人员、设备、材料、煤矸等的运送，整个矿井运输提升系统点多、面广、战线长，涉及井上井下各个环节，因而造成的不安全因素多，危险也较为突出，其运输提升事故占矿井轻重伤事故的30%以上，运输安全管理尤显重要和突出。3.1斜坡提升事故由于设计、施工、管理等原因，都会造成钢丝绳磨损、锈蚀，连接装置疲劳磨损，绞车保护装置失灵或不完善，轨道、道岔合格率低，矿车完好状况差，员工安全意识弱等不安全因素，极易出现钢丝绳断裂跑车；钢丝绳松驰蹬绳跑车；连接件断裂、矿车底盘槽钢断裂跑车；连接销顶出脱落或连接销不到位脱钩跑车；没挂钩未关阻车器造成跑车；制动不良引起跑车；绞车过卷引起跑车；斜井提升中，下部车场拨错道岔上提碰车等事故。其常见的主要危险危害因素为跑车、掉道、碰车、过卷、设备故障等。这些故障轻则造成运输设施、设备损坏，重则引起伤亡事故或重大伤亡事故，造成矿井停产。跑车伤人事故在运输事故中发生概率很高，尤其是斜井人车跑车事故，是矿井提升系统中发生群死群伤事故的重大危险源。3.2机车运输事故在矿井生产中，运输事故占有很大比例，机车撞、压人是运输伤害的常见事故。运输事故类型有机车（矿车）掉道事故、机车追尾、碰头事故，机车挤撞压行人事故以及行人违章爬（蹬、跳）矿车造成的伤人事故等。运行事故：机车相撞、机车掉道、电机车压人、摘挂钩时伤人等事故。机械事故：车架变形、接口脱焊、制动失灵、轮轴松动、齿轮传动装置损坏、弹簧拖架断裂或松动等造成的机械伤人事故。3.3地面运输事故①地面运输中，有矿车运输、汽车运输，环节多，人员来往频繁。如设施不完善，管理不严，易发生车辆撞人事故。4．矿井电气系统存在的主要危险危害因素在地面供电系统中，如供电系统未设置避雷装置或避雷装置设置不当易发生雷击，造成矿井停电、停风事故。如供电管理制度不健全，操作失误，会发生电路短路引起火灾事故。停送电误操作会发生触电伤亡事故。井下采掘工作面恶劣的生产环境和矿井的高瓦斯状态对电气设备的选用、操作、运行、维护、保养等要求极为严格，其危险危害因素也较突出，其主要事故有：人身触电事故、电气火灾事故、电路故障、雷电灾害事故、静电事故、电气设备引爆瓦斯或煤尘事故等。因此，矿井电气是影响矿井安全的主要危险危害因素之一，必须引起高度重视。5．生产服务系统存在的危险危害因素5.1生产服务系统中，地面供热锅炉的安全管理至关重要，如锅炉本身有质量问题，保护装置不齐，炉壁锈蚀变薄，年久失修，安全阀失灵等，会发生汽水泄漏烫伤和爆炸事故。5.2机修、运转系统中会发生误操作伤人事故，经常会因电气、机械外露运转部分无罩或有罩不用，发生绞人事故。5.3地面煤炭转载、分级、装运过程中易发生坠落、物击等事故，加之煤尘飞扬堆积严重，遇火源容易发生爆炸等。6．安全管理——人为失误方面的危险危害因素矿井本身固有的瓦斯、矿井水、煤尘、顶板危害及地质条件变化以及火灾爆炸等各种危险因素随时对作业人员的判断、决策和控制提出了更高的要求。矿井生产中的各个工程系统、生产工序、技术装备等，在设计、施工、安装、操作、维修等过程中，都有可能出现人为失误现象。长期的生产实践证明，人员违章和失误、安全规章制度和安全操作规程执行不力、事故应急处置不当、矿山救护不及时、矿井监测监控系统出现故障等人的不安全因素以及生产过程中各类人员行为失误、判断失误、指挥失误、操作失误等都是造成矿井安全事故发生的最直接的原因。（二）各类危险危害因素的危险程度评析综上所述，矿井各类危险危害因素是客观存在的，其突发性、危害性、灾难性以及随机性伴随整个生产过程，不得不引起我们的高度警觉和重视。根据煤矿安全等级评价结果，矿井各种灾害、事故的危险程度依次为：A、矿井瓦斯、煤尘、火灾、顶板、运输、地面供电的危险等级为4级，属“高度危险”。B、运输提升、爆破材料及井下爆破、井下电气、胶带运输、地面供热锅炉危险等级为3级，属“显著危险”。C、矿井水害危害等级为2级，属“比较危险”。D、机修、运转危险等级为1级，属“稍微危险”。在生产过程中，应高度重视，在管理和防治上要依主次及轻重缓急程度采取针对性措施：1．对危险等级为1、2级的潜在事故，暂时尚不能造成财产损失和人员伤亡的，应予以排除或采取控制措施。2．对危险等级为3级的潜在事故，会造成人员伤亡和系统损坏的，在技术设计、施工和生产时都要认真对待，采取相应的防治措施。3．对危险等级为4级的潜在事故，一旦发生，破坏性极大，甚至造成灾难性事故，必须从技术设计、工程施工、生产工艺和人员素质等各个方面采取严格措施，加强各环节的管理和监督，确保安全生产。（三）矿井事故分类及预警预报分级办法。考虑事故发生概率、危害程度、波及范围以及事故应急处置及救援难度等因素，本预案在依照上述等级划分的基础上，根据两矿井生产、业务特点，将矿井事故分为五级，从大到小分为：“灾变”事故及重大突发性公共安全事件、特别重大的非人身伤亡事故及重大人身伤亡事故、较大事故及重大非人身伤亡事故、较大事故及重伤事故、一般事故5个级别，并涵盖延伸至矿井生产运行系统故障。当矿井面临以上突发性事故的威胁时，由绿、蓝、黄、橙、红五种颜色成为各级事故威胁严重程度的预警预报标志（详见附表），并采取相应的应急处置及救援措施。PAGEPAGE20矿井突发性事件预警分级办法事件等级预警预报等级矿井突发性事件（事故）分类危害程度预警预报等级情况描述处置一般事故（一级）绿色等级（V级）各类生产运行故障及井上井下各生产环节中出现的一般人身伤害事故个别生产环节受损，或造成轻微人身伤害故障已经发生，需要进行处置启动1级事故应急处置救援预案，并向矿井调度中心汇报事故已经发生，并已结束现场处置事故已经发生，危害性不大较大事故及重伤事故（二级）蓝色等级（IV级）供电系统故障、关键设备故障、生产运行故障以及顶板、运输、物击、放炮、触电、绞辗等导致的重伤事故导致矿井局部生产受损或已造成严重的人员伤害。故障已经发生，亟待进行处理启动2级事故应急救援预案，并派出应急处置及救援小分队故障已经发生，并有扩大的趋势事故已经发生，正在实施救治重大非人身伤亡事故（三级）黄色等级（III级）供电系统故障，主要设备故障，机械故障，运输轨道不畅等生产运行故障危及全矿井生产或已造成区域性生产停滞。故障预兆已显，亟待进行处置启动3级事故应急处置及救援预案故障已经发生，后果比较严重故障已经发生，后果严重且正在不断蔓延特别重大的非人身伤亡事故及重大人身事故（四级）橙色等级（II级）井上、井下高压电缆故障，主通风机故障，竖井墩罐，顶板、运输、放炮、物击、机电、绞辗所致的1人或多人受伤遇难，主井断绳、人车断绳、地面火灾、井下水患等有可能危及全矿安全生产或已造成人员伤害事件预兆已显现，亟须采取措施处置启动4级事故应急处置预案事件即将临近，事态可能会扩大事件已经临近，后果严重或事态有扩大的趋势“灾变”事故及重大突发性公共安全事件（五级）红色等级（I级）水灾、火灾、瓦斯爆炸（燃烧）、煤尘爆炸、重大恶性顶板事故以及人车断绳、压力容器爆炸等突发性重大公共安全事件。危及全矿安全生产，造成群死群伤事故事件即将发生，后果严重且正在逐步扩大5级事故应急处置及救援预案启动，并立即向上级预警中心求助事件会随时发生，后果严重且正在不断蔓延事件已经发生，事态严重且正在不断蔓延注：其事故汇报描述中，仍以瓦斯（煤尘）、火灾、水灾、顶板、运输、机电、火药放炮,其他事故等八类事故的区分方式。三、事故应急救援组织机构及应急救援队伍（一）事故应急处置及救援组织机构三级事故应急处置及救援组织机构网络（见图示） 三级事故应急处置及救援组织机构网络图各队队长各队队长三级事故应急处置及救援组织机构三级事故应急处置及救援组织机构值班队长工队长值班队长工队长组长组长现场人员现场人员三级事故应急处置及救援组织机构机动人员三级事故应急处置及救援组织机构机动人员矿井矿井调度指挥中心井长井长副井长副井长技术负责人人工智能人工智能人人技术负责人人工智能人工智能人人二级事故应急处置及救援组织机构安全负责人二级事故应急处置及救援组织机构安全负责人各级管理各级管理人员各队队长各队队长值班队长 值班队长机动人员机动人员公司调度指挥公司调度指挥中心矿长矿长安全副矿长安全副矿长一级事故应急处置及救援组织机构一级事故应急处置及救援组织机构机电副矿长机电副矿长总工程师总工程师井长井长部门经理部门经理上级预警信息处置中心上级预警信息处置中心上级事故应急处置及救援机构部门主管 上级事故应急处置及救援机构部门主管各级管理人员各级管理人员机动人员机动人员1．成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥的一级事故应急处置救援组织机构，其成员由矿领导、各部门负责人担任，并按顺序在总调度室轮流值班，负责突发性事故的组织、处置、救援等工作。2．矿井成立以矿长为首的，由副矿长、技术科长、安全科长及各队队长、值班队长组成的二级事故应急处置及救援组织机构，其成员由井内管理人员和各队队长组成，并负责在矿井调度室轮流值班和日常的组织管理及协调工作3．两级”安全生产调度指挥中心为事故应急处置及救援的常设机构，负责突发性事故的信息搜集、处理、通讯联络、上传下达、事故处置、事故报告、事故救援、人员组织等各个方面的的工作。必须24小时值班。并在事故发生后，接受公司、矿井两级事故应急处置及救援组织机构的指挥。4．各队组建由队长、值班队长、组长及相关人员组成的三级事故应急救援领导小组，负责重伤事故及一般事故的现场处置及救援组织等工作，并接受矿井调度指挥中心的指挥。（二）事故医疗应急急救机构按矿井与医院的合同规定，由其建立急救指挥、急救通信、急救运输、急救机构、急救培训等五个部分组成的辅助创伤急救系统，负责在重大突发性事故发生后，调度全院医务人员、床位、急救器械和药品组织各级会诊等抢救工作，并配备专用急救救护车24小时值班，车内应备有急救器材、药品等。发生人身伤害事故时，两级调度指挥中心应按事故伤害程度和救治的缓急程度，按程序启动以下三级医疗急救机构。1．第一级急救机构为井下生产现场和井口调度室，医院应对各班组长和员工进行初级急救常识培训，使其能实施现场急救和自救互救。2．第二级急救机构为医院，医生必须随时应召赶赴现场参加抢救。危重伤员工应尽可能在医院抢救，先救后送，伤情不稳定不转院，必要时请上级医院会诊。3．第三级急救机构为区、市医院，按“120”急救程序启动或由医院联系到现场组织抢救。（三）事故应急救援队伍1．公司成立辅助救护队，由安全科、通风科、保卫科等部门人员组成。接受市救护队的业务指导和培训，负责事故应急救援工作，并配备创伤急救员。2．各级管理人员为机动人员，负责突发性事故的组织、抢险、避灾、撤离以及维持秩序等工作，无条件服从“三级”事故应急处置及救援组织机构的指挥。3．井上、井下各班组组长、作业人员为井下事故应急处置和救援队伍，应服从指挥，积极配合协助现场施救，传递信息以及实施自救互救等工作。4．矿办公室以及供应部负责车辆调度、物资供应等工作。5．保卫科负责事发后的安全警戒和维持秩序等工作。6．按照救护协议和“灾变”计划，市矿山救护队负责担任重大突发性事故的应急救援工作。7．矿值班预案必须严格值班制度，并保持通讯联络，服从调度指令。8．医院必须24小时有人值守。四、事故应急处置及救援工作必备资料、设备、器械、物资等。1．按照“灾变”计划，有关处理各类突发性事故的技术资料必须齐全。并妥善放置在“两级”调度指挥中心。2．处理各种事故的指导原则和具体措施（包括“灾变计划”、本预案）以及为缩小事故范围，迅速而安全地消除事故危害所必须的工程、设备、器材、工具的数量，使用地点，使用方法和管理办法等，两级调度指挥中心必须要有备件或知晓其放置存放地点。3．处理事故的组织单位领导和有关单位、部门及其领导人的任务、职责、通知方法和顺序以及联系电话号码等，必须按月汇存于“两级调度指挥中心”。4．井下避灾路线标识必须保持清晰，易于识别，并按时更换。5．各类资料、设备、器材、物质的存放地点及数量等要汇总成清单，妥善放置，便于查找。并随时检查，确保完好齐全。6．矿井各主要作业场所以及主提升房、井调度室等地点应配备急救器材，并保持完好。五、事故应急处置及救援信息管理体系和整体联动机制正确的决策依赖于可靠的信息，快速、高效的事故应急处置及救援工作离不开先进的信息管理系统。为加强对矿井生产过程中各类信息的收集、加工、转换、控制和管理，利用信息实施正确的应急处置和救援工作，公司在突出“两级”调度指挥中心的调度职能的前提下，利用现有的通讯网络，建立井上与井下、上级部门的三级信息管理体系和多级联动防范应急处置及救援机制（井上井下联动、三级信息中心联动、队组联动、井队联动、矿井与各职能部门联动、“三级”应急救援机构联动，矿井与医院联动、矿井与矿山救护队联动、矿井与上级应急处置及救援机构联动），其事故信息流、职能关系和信息传递及指挥处置程序如下（见图所示）：突发性事件通讯网络体系图配电房 井下地面配电房事故源事故源风机房信息源事故源事故源风机房信息源（24小时值班） 地面工业广场地面工业广场充电房充电房（24小时值班）各区域各区域绞车房主井绞车房主井应急救援处置配电房应急救援处置配电房矿井调度指挥中心(二、三级应急救援机构井办（保持畅通）矿井调度指挥中心(二、三级应急救援机构井办各处电话 （通讯薄）各处电话各级管理人员（每班三汇报）各级管理人员值班队长 （通讯薄）值班队长（保持联系）机动人员机动人员采区瓦检员 采区瓦检员（每班三汇报）在害机房在害机房纪委应急救援处置应急救援处置纪委应急救援处置应急救援处置（每班三汇报）公司领导公司领导巡检人员 （电话）巡检人员公司调度指挥中心（一级应急救援机构（电话）公司办（无条件接听电话）公司调度指挥中心（一级应急救援机构（电话）公司办各区域各区域（保持联系）职能部门职能部门值班人员值班人员（保持联系）机动人员机动人员汇报人应急救援处置汇报人应急救援处置（井下联络）各级管理人员各级管理人员运输工运输工（无条件接听电话）矿山救护队矿山救护队其他人员其他人员上级预警信息中心（应急救援机构）医院上级预警信息中心（应急救援机构）医院集团公司集团公司上级部门上级部门注： 信息流 指挥、处置、救援 职能关系及信息传递1．矿井调度室为各级事故应急处置及救援的“两级”信息管理中心，在井下充电房、绞车房、配电房、井底车场等关键场所以及各生产区域和人员密集处增设通讯电话，形成遍及井下各处的信息通讯网络；地面各关键机房、主井、地面工业广场、库房增设程控电话，与“两级”调度中心、各职能科室形成地面信息通讯网络；同时，将各级管理人员、值班人员、机动人员、上级预警中心、医院、矿山救护队、等单位和人员的电话号码和手机号码汇总成通讯录，形成以两级调度室为中心的遍及井上井下、矿内矿外的信息通讯网络，实现信息共享和整体联动防范。2．“两级”信息管理中心和多级联动防范体系的基本要求：信息管理中心的值班人员在值班过程中必须做到“有警必接、有警必报、有疑必问、有难必帮、有险必救、有求必应”，并确保信息“快速受理、快速传递、快速反馈、快速处理”。做到认真受理每一起报警求助电话，对每一起事故都要依情况作出妥善处理（包括赶赴现场调查、救助或转达有关部门处理）。其信息收集、加工、整理、传输、存贮、输入、输出等必须及时、准确、适用，防止信息损失和失真。3．两级“调度指挥”中心在事故应急处置过程中有调度指挥权，可视情况和事态发展趋势，在符合安全的条件下，可先处置后汇报。任何部门和人员接到调度指令后，必须无条件按指令和程序处置本部门、本岗位所涉及安全方面的事项。调度指挥中心在行使调度指挥权时，应按职责、权限及分管业务等通知相关人员，无关人员原则上不予通知，尽量减少中间环节。4．两级调度指挥中心值班人员必须提高业务素质，了解井下安全生产及运行系统，能熟练应对各类突发性事故，及时通知各级管理人员，不断提高收集和处理信息的速度和效率，特别是时效性较强的信息，尽量消除信息本身具有的滞后性和不完全性，确保真实可靠。5．井下各处电话应保持畅通，其充电房、绞车房的电话必须24小时有人值守，以确保信息有效传递。无人值守的电话铃声响后，途经该处的各类人员必须无条件的接受电话，以便及时了解调度指令，作好避灾准备。井下值班电钳工在无任务时或已完成巡检任务后，原则上应在配电房电话处待令，以便接听调度指令。各工种值班队长值班过程中每班应向调度室汇报三次，随时接受调度指令和安排。每班应汇报2次，随时与调度室保持联系。各级管理人员出班前，应向调度室询问一次，各区域瓦检员和班组长应随时与地面保持联系，各类事故的汇报人在汇报事故后，应与调度室保持联系，随时接受安排。井下运输工在事发后无条件的按照调度指令行事，并负责井下联络工作。各类人员汇报或接听电话时，应表述清楚、理解准确、传递迅速，防止变形或失真。6．井下信息汇报者所使用术语、概念必须准确，以防导致接收者产生理解上的混乱，信息接收者要有充分的知识储备和理解能力，防止由于理解内容上的原因，影响信息的准确性，同时必须客观地负责地评价与判断信息的价值，为应急处置及救援工作提供可靠的依据。7．地面各职能部门、各级管理人员、机动人员、要害机房接到“两级”调度指挥中心的信息后，必须快速受理、快速到场、快速处理、快速反馈，积极协助进行事故处置及救援。六、事故应急处置救援预案的启动和实施㈠事故报告程序1．事故的最先发现者或受害者，应在作好自救互救工作或妥善避灾的情况下，以最快速最有效的传报方法，发出警报信号，通知灾区人员和受威胁区域的人员迅速安全撤离，并通过自身的直观感觉和可能利用的一切手段，仔细观察事发区域内各种异常变化和迹象，认真分析、判断事故的危险程度和有无诱发突发性、灾难性事故的可能性，并查明事故的发生地点，对事故可能波及的范围和危险程度作出准确的判断。2．事故发生后，在积极组织事故现场应急处置救援或妥善避灾的同时，事故的最先发现者应在第一时间利用电话或派出人员等方法，将事故的性质、发生地点、原因和危害程度等向矿调度室汇报清楚，并根据事故的性质和蔓延趋势，以最快速有效的方式，向可能受到威胁区域的人员发出警报通知，矿井调度室接到报警信号或救援信号时，必须向调度室和井值班干部汇报，并按预案程序开展工作。其事故报告程序和应急救援通知顺序如下：受事故威胁区域作业人员事故或求救信号（发现人）所在班组受事故威胁区域作业人员井调度室井值班人员救援人员调度室医院生产技术科科长安全通风科科长各队队长矿灯房检身员办公室供应部主管各级管理人员上级预警中心上级医院集团公司上级部门值班队长公司值班人员值班司机救援队伍矿长，副矿长机电运输科库房保卫科机动人员矿山救护队受事故威胁区域作业人员事故或求救信号（发现人）所在班组受事故威胁区域作业人员井调度室井值班人员救援人员调度室医院生产技术科科长安全通风科科长各队队长矿灯房检身员办公室供应部主管各级管理人员上级预警中心上级医院集团公司上级部门值班队长公司值班人员值班司机救援队伍矿长，副矿长机电运输科库房保卫科机动人员矿山救护队后勤副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长矿后勤副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长矿长（二）事故应急处置救援预案启动程序矿井“两级”调度指挥中心及三级事故应急处置及救援组机构接收到事故信息或求援信息后要针对事故发生的具体时间、地点、简要经过、伤亡情况、损失程度、人员分布、波及范围、救灾的人力和物力等作进一步分析和判断，最终确定应急处置和救援工作的实施方案，其启动程序如下：1．一级应急处置及救援预案启动（绿色预警等级），凡作业场所发生一般人身伤害事故或非人身伤亡事故，在确认无蔓延扩大危险或未涉及其它相邻区域人员及设备危险时，以及事故汇报人未发生求助救援信号时，由调度室以及所在队通知现场作业人员和井下值班管理人员等相关人员就地实施救援，并通知井下运输工负责人员、设备及材料的输送工作，同时作好事故登记，向调度室汇报。公司调度室应通知司机和医院作好准备，以便运送和救治。2．二级应急处置及救援预案启动（蓝色预警等级），凡生产过程中，出现重伤及其以上事故或发生较大非人身伤亡事故，经现场人员确认无生命危险或现场救援难度不大时，或现场人员未发出求助救援信号，以及对矿井生产影响不大时，由二、三级应急救援机构和矿井调度中心按程序处置。3．三级应急处置及救援预案启动（黄色预警等级），凡出现停电、停风、高压电缆燃烧，主井断绳跑车，瓦斯长时间超限等隐患可能危及安全生产时，以及出现人身伤害事故而且无法确定危险程度或抢险救援工作难度大需支援等情况时，矿井调度室应在积极组织处置救援的同时，向调度室汇报清楚，由调度室和应急处置及救援机构实施应急处置及救援工作。4．四级应急处置及救援预案启动（橙色预警等级），当矿井生产过程中，出现各种形式的重大人身伤害且存在有生命危害或蔓延扩大趋势，以及出现危及矿井安全的各类事故，而且必须进行应急处置及救援时，公司内部最高级别的应急处置及救援机构及队伍必须立即赶赴现场，按程序处置和救援，防止险情扩大。5．五级应急处置及救援预案启动（红色预警等级），凡“灾变”计划所例事故发生，以及出现各类重大突发性公共安全事件，且可能导致井毁人亡或造成群死群伤或巨大损失时，各级应急处置及救援预案立即启动，并在第一时间通知矿山救护队和上级应急处置及救援机构，实施救灾工作。五级应急处置及救援预案启动后，矿长必须亲临现场。两级调度指挥中心必须在10分钟内将“灾变”所需资料备齐，并统计人员，确定受困人员数量、灾害波及范围等，公司、矿井两级应急处置及救援机构负责向上级应急处置及救援机构汇报灾害情况、受困人员，井下分布情况，通风系统情况、波及范围、危害程度等，并共同制定救灾方案，实施救援工作。（三）事故应急处置及救援工作实施原则事故发生后，首先立即救护受伤害人，采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次伤害，并建立警戒线，撤出灾区所有无关人员，禁止非救灾人员进入。同时，要按事故的性质及程度，及时向有关部门报告。1．“灾变”事故及重大突发性公共安全事故的应急处置及救援原则“灾变”事故及重大突发性公共安全事件发生后，处于事故地点及附近的人员应在保证自己安全的情况下，准确判断灾情，迅速了解和掌握自己所在地点的人员伤亡情况，判断有无可能采取的抢救手段和必要条件，为抢险救灾或安全避灾行动提供依据，作好准备。撤离灾区时要沉着冷静，统一行动，发扬团结互助精神，按“灾变”计划正确选择撤退路线或妥善避难或等候救援。一级事故救援机构应根据灾变后的具体情况，按“灾变”计划确定救援方案，并与上级救援机构和矿山救护队共同实施救援工作。2．未演变成灾害事故的应急处置及救援原则多数灾变事故在发生初期，波及范围与危害程度都是较小的。现场人员必须把握消灭事故、减少损失的最好时机，尽可能的利用现有设备和工具以及材料将其消灭在萌芽状态。或积极组织自救互救和避灾。地面两级调度指挥中心要结合监控设备所采集数据以及井下员工汇报反馈的信息，采取果断措施，予以处置。各级管理人员必须及时组织处理，防止事态恶化、演变。3．重大非人身伤亡事故的应急处置及救援原则因设备、电气系统、提升运输系统导致的重大非人身伤亡事故，如不影响矿井安全或人身安全，按调度程序逐级汇报，由分管部门和井队自行处理或请求公司给予人力、物力、财力、技术等方面的支持。4．人身伤亡事故的应急处置及救援原则除灾变事故以外的重大人身伤亡事故（包括顶板事故），如无蔓延扩大趋势或危害程度不大，由现场队组按自救互救原则处置或求助公司、矿井两级机构实施救援工作。在地面救援人员未到之前，现场人员必须按下列要求进行自救互救。即：①必须迅速脱离危险区；②必须遵守下列“三先三后”的自救互救原则，即：A、对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸停止不久的伤员，必须先复苏（即通畅呼吸道、人工呼吸、胸外心脏按压）后搬运。B、对出血伤员，先止血后搬运；C、对骨折伤员，先固定后搬运。③对肢体出血的伤员，用指压法、绷带加压法或用止血带法止血，以防止失血过多而死亡。④搬运重伤员时，应将担架尽量靠前，放在伤员一侧，然后用平托法或翻滚法将伤员搬移到担架上再送。另外，在现场实施抢救时，应视事故类型和现场情况，选择正确的处置救援方法，防止事故扩大。（四）矿井典型事故的现场处置与抢救方法1．顶板事故的现场处置与抢救方法①探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能的所在地点，并分析抢救、处置条件。②迅速恢复冒顶区的正常通风，向被压埋或截堵的人员供给新鲜空气。③在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可向遇难人员所在处开掘专用小巷道。④在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止二次冒顶，扩大事故。⑤抢救中遇有大块岩石时，不许用爆破方法处理，应尽量避开，如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块。2．火灾事故的现场处置及抢救方法。①迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区人员，同时探明火区地点、范围和尽可能找到的发火原因，并采取措施防止火灾中产生的各种有害气体向有人员的巷道和工作面蔓延。②迅速切断火区电源。③根据已探明的火区情况，确定井下通风制度。通风制度必须遵守以下原则：A、不致造成瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止火风压引起风流逆转而造成的危害；B、不危及人员安全。C、不使超限瓦斯进入火源处，也不使火源蔓延到瓦斯积聚区；D、有助于阻止火区扩大，控制火势。一般情况下，在灭火时应保持原有的通风状态，不能随便改变风流方向和增减风量。进风巷或井口火灾威胁井下人员安全时，可以考虑采用反风措施。但必须首先撤出反风后受威胁的全部人员。④慎重选用灭火方法。在火灾初期火势范围不大时，应积极组织人力物力控制火势，直接灭火，清除火源。在直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法，封闭火区。对密闭墙的位置和建造顺序，应根据具体情况决定。⑤在整个抢救和处理过程中，必须有专人严密监测瓦斯和一氧化碳等有害气体的变化，防止煤尘飞扬，防止发生瓦斯、煤尘爆炸和风流逆转。3．瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）事故的现场处置及抢救方法。①迅速组织撤退灾区和受威胁区人员，全力以赴抢救遇难人员。组织矿山救护队探明事故地点和范围，特别要查明有无引爆火源。遇有火源要组织扑灭，清除火种，防止发生再次爆炸，并切断灾区电源。②尽快恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风。同时对受破坏的工作面、巷道进行清理，进一步创造抢救和处理事故的条件。③如果在爆炸以后，发现仍有明火、残火或隐蔽火源，应按灭火的要求进行慎重处理，防止在抢救中再次发生瓦斯、煤尘爆炸。4．瓦斯中毒、窒息事故的现场处置与抢救方法。①接到报告后，立即组织救护队员戴好呼吸器赶到事故地点，尽快把遇难者运送到通风良好的安全地点。②弄清何种气体造成窒息，采取适当的心肺复苏方法进行人工呼吸及输氧抢救。③组织医生立即赶到现场积极配合抢救，并迅速送医院继续救护和治疗。5．透水事故的现场处置与抢救方法①首先撤出灾区人员。②针对具体情况进行阻水。③必须保护排水设备不被水淹。当水和泥砂威胁到泵房时，可全部撤出下水平人员，将水和泥砂引入下部巷道。④对冒顶或水、泥截堵的灾区人员，除应组织抢救外，如果一时难以修通，则应用管道或其他方式向遇难人员供风。⑤在抢救过程中，应注意瓦斯从透水地点涌出。要派专人监视瓦斯、二氧化碳，特别是硫化氢等有害气体浓度变化，视情况采取相应安全措施。另一方面还要特别注意防止二次透水伤人，扩大事故。七、事故应急处置及救援的职责与分工事故应急处置及救援预案启动后，各级管理人员和全体员工应立即赶到调度室或奔赴现场实施救援或等候指挥部的指令。预案启动后，其事故应急处置及救援的职责与分工如下：1．矿长为四级事故应急处置及救援工作的全权指挥者。在总工程师、安全生产、机电副矿长、井长及部门经理的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，下达四级事故应急处置及救援指令，调动全矿一切积极因素实施救援工作。2．矿总工程师。是矿长组织指挥四级事故应急处置及救援工作的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，或在启动五级事故应急处置及救援工作时，协助上级应急处置救援机构开展救灾工作。3．安全生产、机电副矿长是矿长组织四级事故应急处置及救援工作的主要助手，根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所需的员工待命，及时调集救灾所需设备材料，协助矿长开展救援工作。矿长因工出差没能赶到现场时，由安全生产、机电副矿长组织事故应急处置及救援工作。4．矿长是二、三级事故应急处置及救援的全权指挥者和四级事故处置及救援的主要协助者，在技术负责人、副矿长、安全管理负责人以及各队队长协助下，制定或参与事故应急处置及救援工作，下达二、三级事故应急处置及救援指令，组织调动全井一切积极因素实施救援工作。并在“灾变”事故发生后，严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别证。5．矿山救护队队长，当五级事故应急处置及救援预案启动后，按照职责权限和救护协议，对矿山救护队的行动负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由其担任指挥，协调各救护队的战斗行动。6．安通部，灾变事故中，按照矿长命令负责改变矿井通风状态，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，执行与通风有关的其他措施，并按灾变计划以及《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。“三、四”级事故应急处置及救援工作中，在矿长、总工程师及安全生产、机电副矿长领导下，负责处理本部门涉及事故的事宜。7．生技科长科长，按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并备足必要的图纸和资料，为救灾工作提供依据。8．机电科长，根据矿长指令