2019年江苏省公务员录用考试《申论》（B类）

年江苏省公务员录用考试《申论》（B类）参考答案及解析（一）请结合“给定材料1”，谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。要求：理解准确，分析透彻，条理清楚。篇幅250字左右。（15分）【解题思路】阅读题干，审清题意——由题干可知，本题的作答范围是“给定资料1”，这就需要我们通读材料1，从中提取要点。同时通过题干我们可以得出这是一道启示类的题目，而且告诉我们是针对沈书记的“三怕”做好执法工作的启示，也就是说我们首先要找到“三怕”是什么，通过“三怕”去谈对执法工作的启示。从作答要求来看，“条理清楚”这条要特别注意，这就要求我们在作答时条理清楚，体现出一定的逻辑结构来，而“理解准确，分析透彻”意在说明在分析沈书记三怕的时候要注意结合全篇材料，不要主观臆断，不要遗漏要点。阅读材料，提取要点——作答这道题目，我们首先要把握“给定资料1”中每一段材料所反映的内容。“给定资料1”，第一段是沈书记常说的一句话，属于总括句，说明沈书记不惧群众骂，在骂声中改进工作，解决问题。第二段材料中“为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”，发现在S市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访，请这些能人为家乡发展出谋划策。”这些都体现了沈书记重视调研，充分发挥百姓群众的力量。创办电器厂，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业体现了能够紧跟发展理念。第三段材料“村里顺应工业园的发展潮流，先后投入750万元进行基础设施建设，“筑巢引凤”。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有130多家。”说明注重资金利用，大力发展经济招商引资。第四段材料中提到外来人口多，本地户籍人口少。“经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一个管理团队，其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员。这个团队担负着整个村民小组的日常管理事务”管理团队工作以人为本，将群众的方方面面都落到实处。第五段材料中开面馆的老朱发生的冲突，“沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流，答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。”这体现了沈书记能够真正重视群众，不畏惧群众骂声，在骂声中解决问题，营造良好的邻里关系。第六段材料中“大陈村投入大量资金，修建道路、排污系统，建设大型超市、菜市场、商业街，修建休闲公园、体育设施、文化中心。”说明重视群众基础设施建设，将群众的生活便利放在重要位置。最后一段材料，从三不怕到三怕体现了大陈村经济发展越来越好，因为越来越好怕听不到群众声音，体现了沈书记的责任心，时刻把群众的利益放在首位。加工要点，组织答案——这是一道启示题，通过解读材料，发现本题的重点是要分析三怕分别指的哪几个方面，最后需要我们将提炼出来的要点进行分类整理。【参考答案】启示：一、注意听取群众批评建议：鼓励群众提出批评意见，真诚、耐心听取骂声，从群众的骂声中发现解决问题，将骂声当成改进工作的动力；二、提高思想觉悟和能力：顺应时代发展潮流，树立以人为本的服务意识，坚持原则，虚心接受批评，戒骄戒躁，不畏艰难，持之以恒；深入群众、重视实践与调研，向百姓、专业人才学习；三、紧跟时代步伐创造美好生活：及时了解民众诉求，创新发展理念，创新管理方法，重视利用专业人才，发挥百姓群众的力量，高效利用财政资金，合理分配团队成员。（二）“给定材料3”中，X县农村家宴中心建设取得了显著成效，请归纳概括起具体做法。要求：紧扣给定资料，条理、全面、准确。篇幅250字左右。(15分）【解题思路】阅读题干，审清题意——由题干可知，本题的作答范围是“给定资料3”，这就需要我们在材料3中，从中提取要点。同时题干将内容限定为“农村家宴中心建设”，因此，我们就要从这一角度去归纳概括材料。从作答要求来看，“条理”这条要特别注意，这就要求我们在作答时条理清楚，体现出一定的逻辑结构来，而“全面、准确”意在说明要点概括必须全面。阅读材料，提取要点——作答这道题目，我们首先要把握“给定资料3”中每一段材料所反映的内容。“给定资料3”，第一段材料中前半段交代了农家家宴的背景，以及Z省的做法，将家宴厨房建设列入民生工程，构建食品安全保障体系。但是要注意这是省里的做法不是X县的做法。所以不是答题要点，这点要注意。后半段材料中“X县从2015年开始，累计投入财政专项资金2000余万元，目前共建成行政村（社区）家宴中心267家，成为全省农村家宴中心建设覆盖最广、推进最深入的县。”这是X县的做法可以总结出：加大财政资金投入，提高农村家宴中心覆盖率。第二段材料中“现在都规范啦！砧板分得清清楚楚，蓝色的切海鲜，红色的切肉类，绿色的切蔬菜，就像大酒店里的厨师一样。”这里看出对厨师的操作流程进行了规范；“王大爷也高兴地说：我们请来的家宴厨师三证齐全，营业执照、健康证明、食品安全管理培训合格证书一个不少。”通过王大爷的话我们可以看出家宴厨师上岗需要一照两证。“前年X县出台了省内首个《农村家宴厨师服务操作规范》，对农村家宴的整个流程作出了明确规定，涉及家宴接单、前期准备、备案登记、家宴制作、应急处理等几大服务内容，以及制定菜单、食材采购、食物留样等21项服务程序及其操作细则。”通过这段可以得出出台相关操作规范，明确家宴流程。第三段材料中主要讲到的是引入动态考核机制，出台《农村家宴厨师积分评分办法》，通过积分等措施严格奖惩措施，并且在餐饮食品安全网进行公示，引导老板姓选择可靠的厨师举办家宴。第四段材料中“X县明确要求家宴中心打造明厨亮灶的阳光厨房，食品清洗、切配、烹饪及餐具消毒等关键操作环节必须在摄像头监控下进行……接受相关机构和公众监督，发现问题立即通过画面、视频，进行责任倒追。”这里可以得出打造阳光厨房，操作环节透明化，接受相关机构和公众监督，实施责任倒追。“X县还进一步将光纤传导的监控模式换成“无线WiFi”，确保不同信号覆盖的乡村都能实现即时传送。目前，全县家宴中心已建成“无线WiFi”阳光厨房150家。”可以总结出更新监控设备，采用无线传输，确保即时传送画面。第五段材料中“如今，朱总工程师一上班就打开办公电脑，实时查看辖区各农村家宴中心的运转情况，这已经成了他每天的“必修课”。”说明家宴中心运转情况由专人看管。最后一段材料中“外地游客来我们这里休闲游，大多是短暂停留，一旦发生纠纷，处理起来非常困难。为此，我们对600元以下的小额餐饮纠纷，先行赔付，再根据调查结果做出相应处理。”可以总结出注意维护消费者权益，对于小额餐饮纠纷，实行先行赔付，再后续调查处理。加工要点，组织答案——这是一道概括题，通过解读材料3，找出所有要点，题干中有“条理”二字，这就需要我们将提炼出来的要点进行分类整理。可以从资金投入，厨师队伍建设，监管、维护消费者权益几方面中的要点进行归纳概括。【参考答案】具体做法：1.加大财政专项资金投入，提高农村家宴中心覆盖面；2.提高厨师准入门槛，凭“一照两证”上岗；出台操作规范，明确家宴流程，规范厨师服务操作；3.引入动态考核机制，依照评价办法，严格奖惩措施，全网公布结果，帮助百姓择优选择厨师；4.打造阳光厨房，操作环节透明化，接受相关机构和公众监督，实行责任倒追；5.更新监控设施，采用无线WiFi，确保即时传送画面，并配备专职人员，实时查看家宴中心运转情况；6.维护消费者权益。对小额餐饮纠纷，实行先行赔付，再后续调查处理。（三）“给定材料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民的质疑。请你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。要求：（1）内容完整，条理清楚；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅300字左右。(25分）【解题思路】

阅读题干，审清题意——由题干可知，本题的作答范围是“给定资料4”，这就提醒我们，需要我们重点研读资料4，从中提取要点。同时题目中限定了作答身份是“城管局”，作答对象是“社区居民”。从作答要求来看，“内容完整，条理清楚”这条要特别注意，这就要求我们在作答时要注意条理清晰，体现出一定的逻辑结构来，而“有针对性，有说服力”要注意针对居民的问题作出回答，措施要具体可行。

阅读材料，提取要点——作答这道题目，我们首先要把握“给定资料4”中每一段材料所反映的内容。

“给定资料4”的第一段交代事件的背景，白师傅为大家修路，被城管部门“暂停”，要求补办手续。这也是城管局为什么写公开信的原因。第二段材料交代了白师傅所修道路的形成和作用，很多像白师傅一样的商贩因为在小道变摆摊维持生计，小道为居民出行提供了便利。“小道年久失修，铁制的栏杆锈迹斑斑，一到雨雪天……白师傅看在眼里，总想着把这条小道修一修，方便大家也方便自己，无奈手头并不宽裕。”这段材料是白师傅为什么要修小道的原因，方便大家也方便自己。第三段材料中提到在区城管局和社区的积极协调和努力下，白师傅搬进社区便捷服务综合中心，白师傅收入稳定，开始有了积蓄，所以有了修路的念头。第四段材料开头讲了白师傅自己开始修路，但是白师傅不懂相关的规定和施工标准，所以相关部门要求白师傅停止施工。“就有城管执法人员让他停工，说个人不能随便修路，要办理相关手续。即使要修，也要按照要求，把路面挖深20公分打地基铺路，还要把护栏增高到1.2米。”这段材料说明了具体的施工要求。“白师傅感到很意外：“这可咋办？按照城管的要求，我的钱根本不够啊！这路都开始修了，现在又不让修了……这是人家老白自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让修，这不让人寒心吗？”这段话提到了居民以及白师傅的疑问，所以在整理答案的时候需要针对居民疑问做出解释。最后一段材料“局里的一位科长说，按照规定，修路必须办理相关手续。“大家的心情我们都理解，但修路确实是有规定的。”再次说明白师傅的付出没有白费，只是缺少相关手续，城管局也是按章办事，不是故意刁难，也需要居民的理解和支持。

加工要点，组织答案——这是一道公文写作题，在书公开信的时候，要注意公文的格式，材料中出现居民的质疑，所以在答题的过程中一定要结合如何说明情况，打消居民的质疑方面进行论述，最后注意发文机关和发文时间。【参考答案】致居民朋友们的一封信广大居民朋友们:为居民出行方便沿围墙边开设便道，但小道年久失修，影响居民出行和街边摊生意。在区城管局和社区的努力下，街边摊搬进了社区便捷服务综合中心。白师傅有了固定摊位和稳定收入后他开始修此便道。首先，感谢白师傅无私奉献的精神，但由于路面坡度大，存在风险隐患。其次，道路由政府统一规划，该便道由居民开设，并未纳入政府规划，属于不正规道路。再次，修路要依据国家规定，办理相关手续，打地基铺路，增高护栏。白师傅做法不符合规定，因此我局暂停白师傅修路。最后，我局会妥善处理相关手续审批，尽快修缮道路，不辜负白师傅的付出。我局会在今后的工作中积极听取群众意见，灵活执法，也希望大家理解我局工作，让我们共建美好家园!xx区城管局xx年xx月xx日（四）请结合对“给定材料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给定材料5”中习近平总书记的讲话精神，联系实际，写一篇文章。要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定材料，不拘泥给定材料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅1000字左右。（40分）【解题思路】阅读题干，审清题意——通过阅读题干，我们可以知道本道题是一道写作题，其中让我们围绕资料5中“习近平总书记的讲话精神”来写这篇议论文，所以我们要重点分析讲话精神，同时需要联系实际，从目前的时代背景出发，以实际情况出发。要求中提到“自选角度”，我们建议还是写议论文，需要亮明自己的总论点；论证要充分，使用多种不同的论证方式，使内容充实；采用总-分-总的写作结构，标题、首段、分论点、尾段都要有；论点论据要做到见解深刻。“参考给定资料，但不拘泥给定资料”，即中心观点一定要来自于材料，不可主观臆断、自由发挥；另一方面，要注意跳出材料，在文章论据中可以使用自己所积累的东西。但是所写文章一定要逻辑思维清晰严谨，全篇文章要一环扣一环，而且语句要通顺，不能出现语病。阅读材料，提取要点——通过题干，我们可以知道，要求根据材料5中“习近平总书记的讲话精神”来写，也就是我们要重点分析材料5，其他材料进行略读。材料5中：主要讲述了法治的重要性，国家正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期还有人民对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。所以要严格执法让百姓真真切切感受到公平公正。材料1中：大陈村从一个穷村，在沈书记的带领下一步一步发展可以写作提供素材。材料2中：主要讲述了依法办事人物事例包括“许厅长”王警官等人物，做法中是具体事例也有相关对策。材料3中：重点依法保障食品安全相关问题，规范农村家宴问题消除“脏乱差”可为写作提供事例。材料4中：重点有基层执法问题，通过白师傅修路问题体现基层执法的困境，相关执法部门缺少理解和信任。思路点拨——对以上重要信息进行分类整合，得出文章观点，具体如下：基层文化供给侧改革的要求的目的是以激发群众参与热情，创新文化服务方式”。要想创新文化服务方式，应利用好互联网与传统建筑，提升内容质量，优化资源配置，激发群众激情。【参考范文】做好为民服务建设法治政府“善治须达情，达情始近人”这句话的意思是善于治理国家的人，必须了解民情，而了解民情的人，一定要亲近群众。这句话就是在强调践行群众路线、了解民情民意对于治理国家的重要性。当前领导干部工作的关键：服务要有真挚情怀。俗话说，民为邦本，本固邦宁。领导干部只有切实做好为民服务工作，才能得到群众支持拥护。多年来，我国一直开展多型政府建设，虽然小有成绩，但距离目标依然存在差距。罔顾实际的公共设施正严重影响公共服务质量，而造成这些现象的最主要原因，是领导干部缺乏为民服务的真挚情怀。因此要彻底改变就需要转变执政理念、落实具体措施和建立相关反馈机制。建设法治政府，转变执政理念是塔尖。俗话说，“当官不为民做主，不如回家种红薯”，话虽朴素，却一针见血地道出了领导干部要明白政权之基就是为民服务的职责。于百姓而言，领导干部是他们的“父母官”，“父母官"做事必须考虑老百姓的切身感受，体察百姓疾苦，满足百姓所需，只有这样，才是尽到了“父母官”的职责;于国家而言，领导干部是落实政策、