浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案相关材料汇编

浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案相关文件汇编松阳一中教务处编2014年9月20日目录一、国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见二、浙江省人民政府关于印发浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的通知三、浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案解读四、浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点新闻发布会发布稿五、浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案新闻发布会问答实录六、四张图带你读懂浙江高考改革试点方案七、浙江省教育厅关于适应高考招生改革变化统筹安排普通高中课程教学的指导意见八、浙江省教育厅关于适当调整《浙江省普通高中学科教学指导意见》的通知国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见国发〔2014〕35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。（二）基本原则。坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。（三）总体目标。2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。二、主要任务和措施（一）改进招生计划分配方式。1.提高中西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。3.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。（二）改革考试形式和内容。1.完善高中学业水平考试。学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。（三）改革招生录取机制。1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。2.完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。3.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。4.改进录取方式。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。5.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的意见。（四）改革监督管理机制。1.加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。2.加强制度保障。健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。3.加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（五）启动高考综合改革试点。1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。3.开展改革试点。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。三、加强组织领导（一）细化实施方案。各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件。各省（区、市）要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。（二）有序推进实施。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。（三）加强宣传引导。要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。国务院2014年9月3日浙江省人民政府关于印发浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的通知浙政发〔2014〕37号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：我省是全国两个高校考试招生制度综合改革试点省市之一。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），制定《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》，现予印发，请认真贯彻执行。浙江省人民政府2014年9月9日（此件公开发布）浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案为深入贯彻党的十八届三中全会精神，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）要求，结合我省实际，特制定本方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，实施高校考试招生制度综合改革，构建更加公平公正、科学高效和灵活多样的高校考试招生制度。（二）工作原则。遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生健康成长和全面而有个性的发展作为改革着力点，深入推进素质教育。强化分类考试、综合评价和多元录取机制，增加学生的选择性，分散学生的考试压力。加强政府宏观管理，健全社会监督机制，确保高校考试招生公平公正。二、基本内容全面深化统一高考招生改革，进一步完善高职提前招生、单独考试招生和“三位一体”招生改革，加快建立多类型、多元化考试招生制度。（一）统一高考招生。实行统一高考和高中学业水平考试（以下简称高中学考）相结合，考生自主确定选考科目，高校确定专业选考科目及其他选拔条件要求，综合评价，择优录取。1.科目与分值。必考科目：语文、数学、外语3门。外语分为英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。选考科目：考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7门设有加试题的高中学考科目中，选择3门作为高考选考科目。语文、数学、外语每门满分150分，得分计入考生总成绩；选考科目按等级赋分，每门满分100分，以高中学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，每个等级分差为3分，起点赋分40分。考生总成绩满分750分。语文、数学成绩当次有效，外语和选考科目成绩2年有效。2.考试。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，突出能力立意。主要考查考生运用所学知识独立思考与分析问题、解决问题的能力。语文、数学考试于每年6月进行。外语每年安排2次考试，1次在6月与语文、数学同期进行，考试对象限于当年高考考生；1次在10月与选考科目同期进行。选考科目每年安排2次考试，分别在4月和10月进行。外语和选考科目考生每科可报考2次，选用其中1次成绩。3.录取。高校根据自身办学定位和专业培养目标，分专业类或专业确定选考科目范围，但至多不超过3门，并在招生2年前向社会公布；考生选考科目只需1门在高校选考科目范围之内，就能报考该专业（类）。高校没有确定选考科目范围的，考生在报考时无科目限制。高校可对考生高中阶段综合素质评价提出要求，作为录取参考。考生志愿由“专业+学校”组成。录取不分批次，实行专业平行投档。填报志愿与投档按考生成绩分段进行。（二）高职提前招生。实行考生自主报考。普通高中学生以高中学考成绩为基本依据，中职学生以全省统一组织的职业技能考试成绩为基本依据。高校根据有关规定确定报考条件、选拔评价办法和录取规则，并在招生章程中公布。高校对考生文化素质和职业适应性进行综合评价，择优录取。考生可报考多所高校，并可同时被多所高校拟录取，考生选择确认1所录取高校。已被录取的考生不再参加其他考试招生。（三）单独考试招生。高职院校面向中职学校包括中专学校、技工学校招生，实行文化素质和职业技能相结合，综合评价，择优录取。探索把试点范围有计划扩大到普通高校应用型本科专业。1.科目与分值。文化考试科目：语文、数学2门，单独命题、单独考试。拟报考有外语要求的学校、专业的考生，可选择参加全国英语等级考试一级（PETS—1)考试。职业技能考试：分17个大类，全省统一组织，分点实施。学生可自主选报1—2个类别。考试每年组织1次。同类考试允许学生至多参加2次。成绩2年有效。语文、数学每门满分150分，职业技能满分300分，均以原始分记入考生总成绩。外语不记入总成绩。总成绩满分600分。2.录取。高校分专业类或专业确定文化和职业技能考试成绩要求，也可提出外语成绩以及其他要求，并在招生章程中公布。考生志愿由“专业+学校”组成。录取不分批次，按考生总成绩，分大类实行专业平行投档。（四）“三位一体”招生。高校依据考生统一高考、高中学考和综合素质评价成绩按比例合成综合成绩，择优录取。高校确定报考条件、综合素质测试内容和实施办法、综合成绩合成比例、录取规则等，在招生章程中公布。高考成绩占比原则上不低于综合成绩的50%。考生自主向相关高校报名，参加高校的综合素质测试，并按规定参加高考。高校组织专家组，根据考生高中综合素质评价等材料，进行初次遴选；按照随机匹配、相互制约、全程录像、公平公正的要求，组织综合素质测试，进行再次遴选；按照综合成绩，择优录取。三、保障措施按照循序渐进、积极稳妥的原则，稳步实施各项改革。2014年启动职业技能考试，2015年10月开始实施选考科目多次考试，2016年10月开始实施外语科目多次考试，2017年开始全面实施高校考试招生制度综合改革。（一）加强政府宏观管理。各级政府及教育行政主管部门要切实转变管理观念，改进管理方式，提高管理能力。认真制定综合改革试点的各项细则，建立健全管理制度和基础教育评估体系、督导制度，引导中小学校积极开展素质教育。明确高校与政府在考试招生中的权责关系，在发挥高校招生评价选拔主体作用的同时，完善监督管理体系。健全各级各类考试招生机构，加强专业化队伍建设，提高统一高考、高中学考、职业技能考试和高校综合素质测试的科学化水平。（二）保障招生公平公正。完善考试安全体系，加强标准化考点建设，强化部门协作机制，切实维护公平、有序、高效的考试秩序。深入实施高校招生阳光工程，落实公开责任，及时公开招生政策、高校招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等信息。高校综合素质测试要建立健全各部门相互制约、考评人员与考生随机匹配、纪检监察部门全面监督的机制，严格落实公开公示、涉密工作严格保密、利益相关人员回避、全程监控录像等制度，确保测试公平公正。（三）加强宣传咨询指导。加强对各项政策、规定和要求的宣传解读，凝聚改革共识，营造良好氛围。加强中学生学业规划指导，培养学生自主选择能力。创新咨询服务形式，提高咨询服务质量。加强对考生、教师及工作人员的诚信教育和管理，健全个人、学校考试招生诚信档案，积极营造诚信考试、公正选才的良好环境。浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案解读一、为什么改革选在浙江先行试点？这次深化高校考试招生制度综合改革，由教育部统筹进行顶层设计，“选择有条件的省市”开展试点。改革试点之所以选择浙江，与我省高中课改和高考招生改革有良好基础有关。近些年来，我省进行的一系列比较成功的改革实践，为推进这次高考招生制度综合改革试点创造了条件。1.我省已实施了多元化高考招生改革。2008年开始部分高考科目实行平时考，考生每科可参加2次考试，并自主选用考试成绩。2009年起实行高考分类考试，考生可自主选择考试类别。2011年起率先尝试三位一体招生，实行综合评价、择优录取。此外，我省平行志愿、高职提前招生、单考单招等改革均已有多年实践经验。2.我省已在普通高中全面推行了学生选课和走班制教学。从2012年开始，我省实施深化普通高中课程改革。改革的重心是加强选修课建设，同时实行学分制、走班制和弹性学时等制度。这与这次高考招生改革推进学生和高校选择考试科目、实行高考必考科目与选考科目结合的思路完全一致。3.我省已全面建立了普通高中学业水平考试制度。从2013年开始我省实施与课改相适应的普通高中学业水平考试。由考试招生机构按照高考要求组织管理。考试安排在标准化考点、考场进行；实行全省统一命题、统一施考、统一阅卷、统一评定成绩；全科开考、一年2次，学生每科可自主选择参加2次考试，并选用其中一次成绩；成绩报告采用等级制。这为学考成绩纳入高考选拔评价体系提供了制度支撑。4.我省已形成了比较完备的确保公平的制度体系。多年来，我省高校招生全面推行阳光工程，相继建立了严格的工作管理目标责任制、“三个一律”刚性计划管理制度、数据信息“三备份、三分离”制度、政策加分“三级审核、三级公示”制度、高校综合素质测试的“三项机制四个制度”等，形成了考试招生各环节环环相扣的管理和监控体系。这些制度为全面深化高考综合改革提供了比较完备的公平制度保障。此外，我省在前期已进行了扎实的高考招生改革准备。自2012年深化普通高中课程改革开始，我省就着手酝酿与之相配套的高考招生改革方案；按照教育部总体部署，我省从2013年7月正式开始研究新一轮高考招生制度综合改革试点方案，进行了比较充分的前期调研和准备；方案制订广泛听取各方面的意见建议，集思广益，不断完善。二、改革贯穿的教育理念是什么？我省这次设计高考招生制度综合改革试点方案，着力彰显选择性教育理念，以利于促进学生健康发展、利于高校科学选拔人才、利于维护社会公平公正。好的教育，必然是在学生、学校不断选择中实现的。近几年，我省推行的深化高中课程改革已经贯彻了这一思想，并已取得明显成效。高考招生改革强调把更多选择权交给学生和学校，旨在实现教育改革从选课到选考的进一步推进。在方案设计中，首先考虑是否有利于学生选择，是否有利于高校自主权扩大。通过学生学校的双向选择，促使招生公平从已有的程序公平、机会公平进一步走向内容公平。三、改革主要想解决哪些问题？高考招生改革受多方面因素影响，往往是“牵一发而动全身”，不可能一蹴而就。深化高考招生改革应是一个渐进的过程。本次改革近期主要致力于解决三个问题：一是扩大学生高校双向选择权。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现专业性向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性的发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。二是推进综合评价选拔。统一高考招生实行高考与学考、必考与选考相结合，高职提前招生实行高中学考或职业技能与综合素质相结合，单独考试招生实行文化素质与职业技能相结合，三位一体招生实行统一高考、高中学考和综合素质评价相结合。四类考试招生模式均强调评价选拔的综合性，推进人才评价选拔从单一向综合转变。三是弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可实现“考其所长”、“考其所好”；大部分科目有2次考试机会，使一次考试的重要性降低，一考定终身得到弱化。四、试点方案是怎样产生的？党的十八届三中全会《决定》为深化考试招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。我省2013年7月正式启动研究高考招生制度综合改革试点方案。在充分调研的基础上，于当年年底形成了试点方案初稿。先后召开一系列座谈会，分赴11个设区市直接听取意见建议，广泛征求了市县教育局长，本专科高校、普通高中和中职学校校长和部分教师、专家，招考机构负责人，人大代表，政协委员等各方面的意见，高中学校负责人绝大多数都参加了讨论。每次听取意见后都对方案作了进一步修改。试点方案制订历时一年多，前后数十易其稿。五、试点方案什么时候开始实施？试点方案规定的各项改革内容和要求，将从2014年秋季入学的高中学生开始，分年逐步实施。2014年启动职业技能考试，先实施9类，再在3年内展开至17类。2015年10月开始实施选考科目多次考试。2016年10月开始实施外语科目多次考试。2017年开始全面实施高校考试招生制度综合改革。六、为什么把学考纳入高考招生选拔体系？这是党的十八届三中全会《决定》和国务院《实施意见》提出的要求。目的是引导学生认真学习每一门课程，避免发生严重偏科，同时也为高校科学选拔人才创造条件。而且学考实行平时考，一考两用，既用于评价学业水平，又用于高考招生，可以一定程度地缓解考生的统一高考压力。七、高考录取会不会主要取决于语数外成绩？我省方案不会发生这个问题。试点方案考生成绩总分与现行高考“3+综合”相同，语数外分值未变，占比未变。选考科目分值所占比例为高考总成绩的40%，且每科均设有加试题，并将等级细化赋分，提升了选考科目的区分度。选考科目分值比例的确定，既与这些学科的高中教学时间比例大体相当；又与扩大选择性、体现学生专长、弱化一考定终身等改革价值取向密切相关。必考3门是普遍性要求，而选考3门是学生自身选择，能够反映学生的兴趣、志向和学业专长。八、哪些方面扩大了考生的选择权？考生升入高校的通道有了选择。考生可根据实际情况，在四种考试招生模式中选择比较适合自己的模式。高职提前招生中，考生可同时报考多所高校，一档多投，并可同时被多所高校拟录取，由考生选择确认其中1所录取高校。考生参加考试有了更多的选择。在统一高考招生中，考生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，自主选择选考科目，及外语、选考科目的考试次数、时间。在单独考试招生中，考生可自主选择职业技能考试的类别、次数和时间，还可选择是否参加英语考试。考生对自己考试成绩的使用也有了选择。选考科目、外语科目、职业技能的2次考试成绩中，考生可自主选用1次考试成绩计入高考总分。考生报考高校专业的选择权得到了更充分的尊重。在统一高考招生和单独考试招生中，实行“专业+学校”志愿，按专业平行投档，考生可以自主选报专业。九、哪些方面扩大了高校的自主权？高校可以根据办学定位，选择不同考试招生模式；确定是按专业类还是按专业招生录取。高校还可以根据专业需要，确定招生要求。包括选考科目范围、综合素质评价使用等。在三位一体招生和高职提前招生中，高校确定综合素质测评内容标准及方式。十、哪些方面减轻了考生负担？高考招生改革减轻考生负担，主要是通过增加考生对考试和招生的选择性和增加机会来实现的。一是选择增加了。按照试点方案，考生可根据自己的实际情况，在高校多种考试招生模式中选择适合自己的升学发展通道；在统一考试招生模式中，考生可自主确定考试科目、时间、次数并选择其中1次成绩记入总成绩。在单独考试招生模式中，考生可自主选择职业技能考试类别。在高职提前招生中，考生选报多所高校，最终确认选择1所录取高校。选择多了，压力就相对减轻了。在教育中，考试负担可分为脑力体力负担和心理负担。我们常常可以观察到这样一种现象，并不是考生花时间最多就是负担最重，而是他没有兴趣学的东西负担最重。在高考改革中推行选考，让考生选自己想学且自己认为学得好感兴趣的科目进行考试，“考自己所长”、“考自己所好”，相比较心理负担就会减轻。二是机会多了。统一高考招生中，外语和选考科目每年安排2次考试，每个考生都有2次考试机会，选考科目在平时进行。尽管与高考挂钩，但与现行集中高考相比，对考生的心理影响及产生的负担是不一样的；有2次机会，1次考试的重要性将降低，一考定终身将会得到弱化。第1次考试时，认为还有第2次，第2次考试时，第1次考试已经有了一个基本的分数，考生的焦虑度、心理负担会明显减轻。考生的负担减轻了，家长负担就会减轻，继而全社会动员组织的负担也会减轻。十一、外语与选考科目成绩两年有效期怎样计算？外语与选考科目成绩两年有效期，是以考生参加6月份全国统一高考首日为基准日期，倒推两年的时间来计算的，以方便考生结合自身实际，统筹安排修习学业和考试的时间。十二、选考科目什么时候选定？为什么？每一门选考科目，可由考生自己在考前选择，具体在实际报考该科目时确定。在这个时候来选定，可有利于引导学生在课程学习时就能按个人兴趣特长合理规划和安排，有利于学生在共同的基础上学有所长。如果在考后再来选定，那么很多人会选择把多个科目甚至全部7个科目都作为选考科目参加考试，这势必不利于引导学生专长的养成，也会大大增加学生学习和考试负担。十三、怎样选报选考科目？考生可以结合自己的兴趣特长，根据拟报考学校专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7个高中学考科目中，选择3科作为选考科目，每科至多参加2次考试。十四、选考科目为什么要考必考题又考加试题？作为高中学考，该科目考生只需考必考题，必考题考试内容为该科目必修内容。作为高考选考科目，该科目考生除了需考必修内容还需考加试题，加试题考试内容既包括科目必修内容又包括选修内容。设置加试题，主要是为了利于学生更充分展现自己的学业水平和学科特长，利于学生为进入高校后的学习奠定较扎实的专业相关学科基础；同时增加了考试区分度，也有利于高校科学选拔。十五、选考科目为什么采用等级赋分？选考科目按等级赋分，每门满分100分，以高中学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，每个等级分差为3分，起点赋分40分。选考科目不使用卷面得分，主要因为：1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。选考科目由考生自主选择，不同科目考试内容和难度会不同，把不同科目考试卷面得分机械相加合成总成绩给考生排序显然不够合理。2.不同科目实行等级分相对可比。等级分，是根据事先确定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分划定相应等级，再按等级赋分，相同的等级分数相同，进而使不同科目的分数具有相对可比性。3.实行等级分在浙江已有实践基础。我省在三位一体和高职提前招生中使用等级分都已多年。还需要补充的是，考生考什么科目、什么时候考试，使用哪次考试成绩都由自己决定，对于实行等级分来说，考生选择机会和权力是平等的。十六、选考科目等级起点赋分为什么设置为40分？我省高考选考科目以高中学考成绩合格为赋分前提，有利于进一步增强高考与高中学习的关联度，体现高考与学考相结合，体现高中教学的基本要求，利于学生为进入高校学习打下更扎实的学科基础。选考科目的学考部分为必考题，必考题满分70分，按占比60%左右的分数作为考试合格标准，对选考科目采用等级赋分时，设置高中学考成绩合格赋分40分，相对比较合理。十七、高校什么时候公布招生要求？高校应在招生2年前向社会公布分专业（类）的招生选考科目范围，科目数至多不超过3门。而对考生综合素质评价情况等要求，高校可在当年招生章程中予以明确。十八、考生的选考科目需要全部符合高校要求吗？为什么？考生的3门选考科目中，只需1门符合报考高校选考科目要求，即可报考该校相关专业（类）。这样做，对考生来说，可以增加选择专业和学校的覆盖面，有助于扩大考生选择权。对高校来说，既保证了专业培养的必需，又可使符合该专业的生源相对充足，有利于招生选拔。十九、高校无选考科目要求时考生怎样报考？高校没有确定选考科目范围，那就表示考生在报考该专业（类）时无科目限制，均可报考。但考生要注意：由于你的总分是由必考科目和选考科目构成的，所以你仍需参加选考科目考试，以获得相关成绩。二十、怎样填报志愿？在统一高考招生、单独考试招生中，考生按“专业+学校”填报志愿。考生在选报“专业+学校”志愿时，自己的选考科目与高校要求的选考科目至少需有1门一致方可报考。其中“专业（类）”志愿，既可以报考同一个高校中的不同专业（类），也可以是不同高校的同一专业（类），还可以是不同高校不同专业（类）。在高职提前招生中，考生可以报考多所高校，一档多投；同时被多所高校拟录取的，由考生选择确认其中1所录取高校。在三位一体招生中，考生可根据自己的统一高考、高中学考和综合素质评价等“三位”综合情况，有针对性地自主选择填报相关高校志愿。二十一、中学综合素质评价在高校选拔中起什么作用？开展学生综合素质评价是普通高中课程改革的重要内容。试点方案重视与高中课程改革相衔接，把综合素质评价作为招生录取参考条件，并将具体使用权交给高校。在三位一体招生中，作为报考条件和初次遴选的主要依据之一，高校可以从学生综合素质评价等级、特长表现情况、选修课程情况、社会实践情况等多方面提出要求，或纳入综合成绩；在高职提前招生中，高校将中学综合素质评价作为选拔录取参考，纳入到综合评价内容；在统一高考招生中，高校可事先对考生高中阶段综合素质评价提出要求，作为录取参考。二十二、什么是三位一体招生？三位一体招生将统一高考、高中学考和综合素质评价三者结合对考生进行综合评价，择优录取。方法是，由高校依有关要求确定统一高考、高中学考和综合素质评价三部分成绩在考生综合成绩中的各自权重，以及高校综合素质测试的内容、标准及方法，并具体组织实施综合素质测试。考生自主选择报考高校，经初次遴选通过后参加高校的综合素质测试。高校根据事先公布的章程，按综合成绩，择优录取。其中，高校综合素质测试注重对学生中学综合素质评价内容，以及与进入高校专业学习发展相对应的专业性向、专业素养、专业潜质的考核。二十三、三位一体招生综合成绩怎样计算？三位一体招生综合成绩是由统一高考、高中学考、综合素质评价成绩按比例合成。具体合成比例，由高校根据学校和专业培养目标确定，报省教育考试院备案后在本校招生章程中向考生及社会公布。其中，统一高考成绩占比原则上不低于综合成绩的50%。二十四、普通高中毕业生可以报考单独考试招生吗？不可以。与其他三种考试招生模式不同的是，单独考试招生是为适应中职教学特点和中职学生成长需要专门设计的，实行单独命题、单独考试、单列计划、单独录取，只有中职学校（含中专学校、职业高中、技工学校等）毕业生可报考单独考试招生。二十五、哪些考生需要参加职业技能考试？怎样报考？考生若报考单独考试等有职业技能考试要求的高校，以及报考有职业技能要求的高职提前招生、三位一体招生的高校，需按要求参加职业技能考试。我省统一组织职业技能考试，每年1次。职业技能考试共分17个大类，考生可以自主选报1-2个类别；各类别考试分理论知识和技能操作两部分，职业素养基本要求体现在其中，成绩满分300分；同一大类考生可参加2次考试，成绩2年有效。二十六、高中学考怎样安排？高中学考调整到每年4月和10月安排考试。首次考试在2015年10月进行，具体考试时间和科目另行公布。这样调整，有利于学生有更充足的时间用于课程学习；有利于避免学校过于偏科教学和学生过于偏科学习现象的发生。二十七、往届生、社会人员及异地生怎样报考？往届生、社会人员以及外省籍在我省异地高考考生，如参加2017年及以后的高考招生录取，需按我省高考招生改革试点方案和高中学考实施办法参加各项考试。二十八、怎样保证高中学考的公信力？在这方面，我省已经有了实践经验。从2008年开始，我省高考英语听力、信息技术、通用技术等科目就已向考生提供1年2次考试机会；2013年我省高中学考也开始提供多次机会，全省统一命题、统一施考、统一阅卷、统一评定成绩；成绩报告采用等级制。这为学考成绩纳入高考选拔评价体系提供了制度支撑。目前，我省标准化考点考场建设已有了确保考试安全的技术支撑。学考考试管理与高考一样，全部在标准化考点和考场进行，考试全程监控录像。二十九、高考改革怎样确保公平公正？以制度保障公平。做到政策制订倾听民意，政策形成广而告之，政策实施规范透明；实行刚性计划管理；考试全部实行全面监控、全程录像。高校组织的综合素质测试严格实施考生与考场、考官随机匹配、利益相关人员回避和全程监控录像等制度。以公开促进公平。招生工作全程在阳光下运行，招生政策、招生计划、招生章程、录取程序、投档分数线等全面向社会公开。政策加分考生、特殊类型招生考生名单实行多级审核、多级公示。以监督维护公平。招生工作始终处于监督和制约之下。纪检部门进驻命题、录取和高校综合素质测试现场，全程监督；设立举报电话，自觉接受媒体和社会监督。形成内部监督和外部监督、监督和自律、监督和制约相结合的完备的监督制约机制和体系。三十、高考改革对高中段教育有哪些影响？正面影响，会积极促进基础教育课程改革。会促进高中段教育更加注重个性化。每个学生选考科目不一样，要求学校从课程安排到课程教学，必须更加重视学生学习的个性，更多地实施因人施教。负面影响，会增加学校组课组班的难度，个别学校可能还会出现唯考试安排学科、安排课程。这点必须避免，也可以避免。可以通过合理安排高中学业水平考试时间来防止，还可以通过教育行政管理来解决相关问题。三十一、试点方案与现行高考有哪些区别？招考模式和内容改革试点方案现行高考招生统一高考招生考试科目6门中3门为统一的必考科目，3门为选考科目；不分文理。6门（主体考生）均为统一的必考科目；分文理。考试机会和成绩有效期除语文、数学以外，其他科目2次机会，成绩均2年有效。除英语听力和技术外，其它科目只有1次机会，成绩当年有效。招生要求高校确定至多3门选考科目范围，考生1门符合即可报考。高校无考试科目范围要求。志愿与录取“专业+学校”平行志愿；不分批次；按专业平行投档。高校平行志愿；分批次；按高校平行投档。高职提前招生选拔基本依据全省统一普高学生以全省统一学考成绩、中职学生以职业技能全省统考成绩为基本依据。高校组织的文化课（不少于3科笔试）和综合素质测评。录取方式“一档多投”，即考生可报考多所高校，同时被多所高校拟录取时，由考生选择确认1所。只能报考1所高校。单独考试招生考试科目语文、数学+职业技能，外语不作统一要求。语文、数学、外语+专业基础。考试机会与成绩职业技能有2次（含操作）；职业技能成绩占50%专业基础只有1次（仅笔试）；专业基础成绩占43%志愿与录取“专业+学校”平行志愿；按专业平行投档。高校平行志愿；按高校平行投档。招生高校扩大到部分普通高校应用型本科专业。主要为高职院校专业。三位一体招生评价方法试点方案继续深化完善综合评价、择优选拔的方法与机制，更加注重考生的综合素质评价以及对学科性向和专业潜质的测试。浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点新闻发布会发布稿省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平（2014年9月19日）浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案，经过一年多时间的反复调查、反复听取意见和反复论证，日前已获省政府批准。今天，我们在这里召开新闻发布会，正式向社会公布。现在，我把有关情况向大家做一个通报。一、改革的背景和方案形成过程本次改革的直接背景主要有三个方面：一是贯彻党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的需要。全会《决定》指出：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目考试一年多考。国务院《实施意见》确定，2014年上海市、浙江省分别出台高考招生制度综合改革试点方案。本次改革就是以这些要求为指导所进行的主动探索和实践。二是适应我省深化高中新课程改革的需要。我省从2012年开始全面推行深化普通高中课程改革，其最突出的特点是强调选择性，有效减少必修，全面加强选修，把更多的课程学习选择权交给学生，把更多的课程开发选择权交给老师，把更多的课程设置选择权交给学校，实现学生在共同基础上的有差异发展。选课走班对考试提出了深化要求，改革高考招生制度，扩大学生选考权，是对普通高中课改的积极回应和促进。三是推进完善高校考试招生工作的需要。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，这些年，高校考试招生制度一直沿着“分类考试、综合评价、多元录取”的方向，围绕科学选才和公平选才的主线，进行多方面探索改革。当前改革已进入深水区，在坚持高考制度公平公正的价值追求的同时，切实解决统一高考选拔评价标准、方式相对单一，学生和学校选择空间较小，一考定终身等问题，推进素质教育，已成为高考制度改革必须逾越的沟坎。整体规划和推动高校考试招生制度改革势在必行。我省2013年7月正式启动研究高考招生制度综合改革方案。在充分调研的基础上，先后召开一系列座谈会，并分赴11个设区市，广泛听取市县教育局长，本专科高校、普通高中和中职学校校长和部分教师、专家，招考机构负责人，人大代表，政协委员等各方面的意见，我省高中学校负责人绝大多数都参加了相关征求意见会。设计高考招生改革的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中全会精神和国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求，全面贯彻党的教育方针，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，实施高校考试招生制度综合改革，构建更加公平公正、科学高效和灵活多样的高校考试招生制度。遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生健康成长和全面而有个性的发展作为改革着力点，深入推进素质教育。强化分类考试、综合评价和多元录取机制，增加学生的选择性，分散学生的考试压力。加强政府宏观管理，健全社会监督机制，确保高校考试招生公平公正。二、改革的主要内容和特点改革涵盖了四类考试招生模式：一是统一高考招生。这是我省改革高考招生制度的重点。考试不再分文理，实行统一高考与高中学考相结合。考试科目分必考科目和选考科目，分别均为3门。必考科目为语文、数学和外语。选考科目由学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7门高中学考科目中自主选择3门。语文、数学考试于每年6月进行。外语每年安排2次考试，1次在6月与语文、数学同期进行，考试对象限于当年高考考生；1次在10月与选考科目同期进行。选考科目每年安排2次考试，分别在4月及10月进行。外语和选考科目考生每科可报考2次，选用其中1次成绩。录取不分批次，实行“专业+学校”志愿，按专业（类）平行投档；高校确定和提前公布专业（类）选考科目范围和其他选拔条件，择优录取。二是高职提前招生。普通高中考生以高中学考成绩为基本依据，中职考生以全省统一组织的职业技能考试成绩为基本依据；实行“一档多投”，实现考生高校双向选择，考生同时被多所高校拟录取，由考生自主确认1所录取高校。招生时间安排在每年4月中旬至5月上旬。三是单独考试招生。这是为适应中职教学特点和中职学生成长需要、面向中职学校考生专门设计的。全省统一组织，单独考试、择优录取，按专业平行投档。考试科目设置为“语文、数学+职业技能”，除涉外类等专业按学校要求参加英语考试外，外语科目不作统一考试要求。语文、数学考试安排在每年6月，职业技能首次考试安排在今年12月。考生需按要求参加职业技能考试，可在17个大类中自主选择1-2个类别；同一大类考生可参加2次考试，成绩2年有效；各职业技能类别考试分理论知识和技能操作两部分，职业素养基本要求体现在其中。四是三位一体招生。高校依据考生统一高考、高中学考和综合素质评价成绩按比例合成的综合成绩，择优录取。高校确定综合素质测试内容和实施办法，着重考查学生的综合素质，以及学科性向、专业潜质等。测试时间可安排在统一高考前，也可以安排在统一高考后。我省试点方案全面贯彻了党的十八届三中全会《决定》和国务院《意见》精神，同时还从多方面进行了探索，形成了一些我省高考招生制度改革特点：一是多元选拔体系进一步完善。设有统一高考招生、高职提前招生、单独考试招生和三位一体等四种考试招生模式。统一高考招生，考试不分文理，实行高考与高中学考、必考与选考相结合，多数科目有2次考试机会；不再分录取批次，实行“专业+学校”填报志愿。高职提前招生实行一档多投，学生高校双向选择；单独考试招生侧重“文化素质+职业技能”。三位一体招生突出综合素质。这些举措使高考招生进一步走向多元。二是学生和学校选择权有效扩大。学生既可在不同考试招生模式中自主选择，又可在统一高考中自主选择选考科目、考试时间和成绩。高校研究确定相关考试招生条件，包括考试招生模式选择、选考科目要求、综合素质和中学阶段成长记录使用等，以及三位一体、高职提前招生的综合素质测试内容和方式。三是考试社会成本有效减少。将现行高考和学考由每年共5次考试减少到3次。同时减少考试天数，统一高考考1天半，比现行高考减少1天，学考时间也进行了相应调整。这样既可以方便学生，又能提高考试效率，有效减少社会组织成本。四是与基础教育、高等教育改革发展对接更为紧密。向下呼应了以扩大学生学习选择权为核心的普通高中课程改革和强化职业技能为核心的中职课程改革，为高中段教育教学改革提供制度支撑；向上通过取消招生批次、实行按“专业+学校”招生以及扩大学校自主权，为促进高校办学特色和多样化发展提供了制度驱动。三、关于改革价值取向及主要解决的问题好的教育，必然是在学校、学生不断相互选择中实现的。试点方案着力彰显这一选择性教育理念。这几年我省已在全面深化高中课程改革中积极贯彻了这一理念，并已取得明显成效。试点方案强调把选择权尽可能多地交给学生和学校，旨在实现从选课到选考的进一步推进，并通过扩大学生与学校的双向选择，使招生公平从现有的程序公平、机会公平进一步走向内容公平。改革近期主要致力于解决三个主要问题：一是扩大考生高校双向选择权。学生可在考试招生模式、考试科目、考试次数上享有较大选择权；同时实行按专业填报志愿、平行投档、高职提前招生一档多投等，又进一步扩大了学生的选择空间。高校可选择考试招生模式和招生要求，确定综合素质测试内容和方式。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现专业性向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性的发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。二是推进综合评价选拔。统一高考招生实行高考与高中学考、必考与选考相结合，高职提前招生实行高中学考或职业技能与综合素质相结合，单独考试招生实行文化素质与职业技能相结合，三位一体招生实行统一高考、高中学考、综合素质评价相结合。四类考试招生模式均强调评价选拔的综合性，由此推进人才评价选拔从单一向综合转变。改革试点对选考科目按等级赋分，每门满分100分，以高中学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，每个等级分差为3分，起点赋分40分。这样做，既有助于实现学生的选择权，促进高中学考与高考的有机结合，扭转片面应试教育倾向；又可以解决不同科目、相同科目不同期考试的可比性、公平性。三是弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道。自主确定选考科目可实现“考其所长”、“考其所好”，有利于减轻考生学习负担。学生对外语和选考科目拥有两次考试机会，选择性增加，使一次考试的重要性降低，一考定终身将会得到弱化。四、浙江开展先行试点的主要条件这次全国高考招生综合改革，选择浙江省进行试点，与我省高中课改和高考招生改革有良好基础有关。近年来，我省进行了一系列比较成功的改革实践，为推进高考招生综合改革创造了条件。一是我省已经实施了多元化高考招生改革。2008年开始部分高考科目实行平时考，考生每科可参加2次考试，并自主选用考试成绩。2009年起实行高考分类考试，由考生自主选择考试类别。2011年起又率先尝试三位一体招生，实行综合评价、择优录取。此外，我省推行平行志愿填报、高职提前招生、单考单招等改革均已有多年实践经验。二是我省已经在普通高中全面推行了学生选课和走班制教学。从2012年开始，我省实施深化普通高中课程改革。改革的重心是加强选修课建设，同时实行学分制、走班制和弹性学时等制度。这与这次高考招生改革推进学生和高校双向选择考试科目、实行高考必考科目与选考科目相结合的思路完全一致。三是我省已经全面建立了普通高中学考制度。2013年开始我省实施与课改相适应的高中学考。由考试招生机构按照高考要求组织管理。考试安排在标准化考点、考场进行；实行全省统一命题、统一施考、统一阅卷、统一评定成绩；全科开考、一年2次，学生每科可自主选择参加2次考试，并选用其中一次成绩；成绩报告采用等级制。这为高中学考纳入高考选拔评价体系提供了制度支撑。四是我省已经建立了覆盖考试招生各环节的严格的监管制度。阳光招生已推行多年，相继建立了严格的工作管理责任制、刚性计划管理制度、政策加分“三级审核、三级公示”制度、高校综合素质测试随机匹配测试人员制度等，形成了考试招生各环节环环相扣的管理和监控体系。这为全面深化高考综合改革提供了比较完备的公平保障。需要进一步说明的是，这次高考招生改革规定的各项试点内容和要求，不是一年完成，而是分年逐步实施。试点从2014年秋季入学的高中学生开始，2014年启动职业技能考试，先实施9类，再逐步扩展到17个大类；2015年10月开始实施选考科目多次考试。2016年10月开始实施外语科目多次考试。2017年开始全面实施高校考试招生制度综合改革。尽管高考招生制度综合改革不可避免地会面对许多困难和压力，但我们相信，有广大人民群众的关心、理解、参与和支持，经过全省教育系统的团结奋斗，我们一定能够完成国家交给的光荣的试点任务，向着办人民满意教育和建设教育现代化的方向，大步迈进。浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案新闻发布会问答实录来颖杰：各位新闻界的朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办举办的新闻发布会。9月4号，国务院新闻办召开了新闻发布会，公布了国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江作为全国两个试点之一，试点方案也倍受社会各界的关注。今天，我们请来了省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平，省教育厅副厅长韩平，省教育考试院党委书记、副院长孙恒，请他们发布解读我省深化高校考试招生制度综合改革试点的有关情况，并回答各位的提问。现在我们首先请省教育厅刘希平厅长发布有关信息。(新华社浙江分社)提问：我想提一个问题，这次改革着重加强了学生和高校的选择权，我们怎么确保它的公平公正性？谢谢。刘希平：公平，是高考招生综合制度改革的底线，是人民群众最关注的问题。这些年，在维护高考招生公平方面，浙江省先后推出了一系列的举措，全方位地严格考试管理，从严控制和减少高考加分范围和规模，全面推行阳光招生等，这些制度和措施无不有力地维护了高考招生的公平公正。这次深化高考招生制度改革，针对增加学生的选择权和学校的选择权，我们在坚持已有相关制度的基础上，从政策设计层面进一步充实和完善了相关的公平公正措施：一是把高中学业水平考试上升到国家级考试，按照高考的要求进行组织管理。考试安排在标准化考点、考场进行，这里有相应的技术条件做保证；实行全省统一命题、统一施卷、统一阅卷、统一评定成绩；二是高校提出高考招生要求，要提前向社会公布。高校可以对专业选择科目，可以对一些必要的成绩等级和学生的综合素质提出要求，但必须提前公布；三是我们要认真落实国务院大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起，取消体育、艺术等特长加分项目的规定。我们将根据教育部在今年下半年制定的《意见》，参照我们这些年的比较成熟的做法，制定相关办法，切实落实国务院的这一要求；四是切实落实考生的选择权，确保机会平等，包括考生自主确定参加四类考试招生模式的权利，包括自主确定选考科目，以及选择考试时间、考试成绩等方面的权限；五是选考科目按事先公布的比例确定等级，再按等级赋分，使不同科目考试，或考试科目相同但时间不同的成绩具有可比性；六是我们还要进一步完善高中学生的综合素质评价内容和要求，将从三方面做完善：一是强调客观写实的记录，一是一，二是二；二是强调通过民主的形式确认确定相关的写实记录；三是全过程向学生和家长开放公示。总之，我们将通过这一系列有效的措施，切实维护高考招生的公平。(浙江发布)提问：想请问刘厅长，本次高考改革将会对考生产生什么样的影响？谢谢。刘希平：这次我们制定方案，一条非常重要的原则就是一切要有利于学生的学习、考试和成长进步，这是整个制定方案的出发点和落脚点。这一原则要求贯穿到方方面面，尤其是要体现在一些关键的环节：一是拓展了考生的升学通道。我们浙江省的方案设置了四类升学通道，尤其是通过高职提前招生，实现一档多投，通过单独考试招生，不把外语作为统一考试科目要求，同时探索把这个单独考试招生范围扩大到本科高校的应用型专业。这些措施可以有效地扩大学生，尤其是中职学生的升学通道。二是考生从学业考试中自主确定选考科目。这是我们这次的试点方案最为突出的特点，增加了考生的选择权，使考生可以扬长补短，选考自己喜欢学、有能力学、将来又有利于从事这一事业的专业进行考试，实现有个性的发展。三是考生通过增加考试科目的选择性，外语及选考科目实行两次考试，可以减轻相关的考试压力和学业负担。有了两次可选择的考试，孩子的心理负担就会减轻。四是统一高考招生录取不再分批次。我们现在是分一批、二批、三批，过去我们分四批，今后不分批次了，也为许多考生减轻了来自社会的压力。当然，这次高考招生试点改革，也对我们的考生提出了一些新的要求。主要是选择性增加了，要求考生及早地进行学习规划，增强自我认知能力，提高选择考试科目和报考专业的能力。这是对考生提出的新要求。我们的学校也会指导考生适应这样的要求。(都市快报)提问：这次高考改革力度非常大，形式也完全是新的，那么高考改革，高中学校是很重要的一环，这次高考改革对高中学校会有什么影响？韩平：正像这位记者朋友所讲的，这一次的高考招生改革对我们高中学校的冲击压力还是比较大的，我想这里首先对我们高中学校来讲，它是一种动力。第一方面，我想有利于深化我们现在的普通高中的课程改革，选课和选考它贯彻的都是一种选择性的教育思想，我们现在在全省的普通高中当中所实施的选课，为这次高考的选考应该说提供了非常好的条件。另外，高考的选考又对我们普通高中的教育改革有一种促进，包括我们现在的选课走班，分层教育等等，这是一方面；第二方面，这一次的高考改革方案当中增加了选择性，并且外语以及选考科目实行多次考试，高职的提前招生等等，这些也有助于减轻学生的学习负担和心理压力；第三方面，这次我们把高考与学业水平考试有机的结合起来，并且实行了学生的选考，再加上把综合素质测评作为招生录取的参考，所以这些也有助于我们高中学校推进素质教育，同时也能够促进学生在共同基础上有个性的发展；第四方面，现在在我们的高职当中的提前招生实行的一档多投，和我们在高职当中的学生的单独考试，这个为我们的学生，特别是我们中职学生提供了多通道，也加大了对中职学校的吸引力。我们现在统一高考不分批次，这对我们高中学校来讲，能够减轻原来按照批次做排名的一种无形的压力。所以我说这次高考改革的方案对我们的普通高中学校也好，职业高中学校也好，应该说都是一种促进和动力。当然也有些压力。主要压力，一个方面，我们现在面对学生的选考和选考科目、外语考试的多次考试，这对我们高中学校的教学安排、教学实施和教学管理提出了更高的要求；第二方面，怎么样使我们的学生科学合理的选择选考的科目？这个对我们高中学校对学生指导他的生涯规划提出了更高的要求；第三方面，我们现在把学生的综合素质测评作为高校招生录取的参考，这个对我们的高中学校要真实、客观、公正的提供评价，也提出了更高的要求。所以基于这样一个考虑，我们想下一步在我们的普通高中学校当中，一个还是要继续深化普通高中的课程改革，特别是要全面实施选课走班、分层教育；第二个，要建立健全学生生涯规划的指导，我们现在正在抓紧启动，另外要完善学生综合素质测评的相关政策措施，要做到客观、纪实、公平的确认。再一个，我们教育行政部门要加大对我们高中学校教学安排的指导和监督。(中央人民广播电台)提问：我想要问刘厅长一个问题，我们浙江试点方案与浙江现行的高考有什么区别？请您再进一步说明一下。刘希平：好，这个问题也是大家比较关心的，由我们考试院的孙恒院长回答一下。孙恒：记者朋友好。我们这次改革，既是已有改革基础上的深化完善，也有许多制度的创新。试点方案与现行高考的区别，我想主要体现在：第一，统一高考招生，是否分文理？试点方案是不分文理的，现行的高考是分文理的；是否有选考？试点方案有选考，有一半的科目作为选考科目，现行的高考所有科目都是必考的，用通俗的语言讲，试点方案是自助餐式的，现行的高考是套餐式的；是否有多次考试机会？试点的方案有三分之二的科目都有两次考试机会，现行的高考只有听力和技术两门课有两次考试机会；高校是否可以提出科目的要求？在试点方案当中，高校可以按照专业提出0到3门的选考科目的范围，现行高考是不能提出科目要求的；在录取上是否分批次平行投档？试点方案是不分批次，按照专业平行，现行高考是分三批录取，按院校平行投档。这个是统一高考招生。第二，高职提前招生，是否有统一的选拔依据？试点方案普通高中的学生，是以学业水平考试成绩为基本依据，中职学生以全省统一组织的职业技能为基本依据，现行的是没有统一的依据，是由学校组织不少于3门的文化课考试；是否一档多投？在高职提前招生当中，我们试点方案是实行一档多投，什么叫一档多投？就是考生可以报考多所学校，同时被多所高校拟录取，最后由考生选择其中1所录取的学校，现行的只能报考1所。第三，单独考试招生，是否英语必考？试点方案英语不做全省的统一要求，就是不做要求，考生可以根据学校招生的要求进行选考，现行的英语作为必考；是否考技能？试点方案技能考试除了考理论以外，还要考操作技能，同时有两次考试机会，现行的技能只考理论，只有一次考试机会；是否有本科招生？现行的主要是高职院校，试点方案将探索扩大到普通本科院校的应用专业，给中职学生以更多的升本科的机会。以上这些是试点方案与现行高考的主要区别。从这里可以看到，我们的方案充分体现了考生选择权的增加，学校招生自主权的扩大，综合评价的推进和一考定终身的弱化。谢谢。(浙江之声)提问：刚才刘厅长提到关于大幅削减一些加分项目的问题，我想问的问题是这是出于一个什么样的考虑？在这个实行之后，对于我们有特长的学生又是采用什么方法去保证他们个性化的体现？孙恒：国务院的《实施意见》提出了关于大幅减少、严格控制加分的要求，回应了社会的期盼，顺民心，得民意，这也是这些年我们省一直致力于解决的问题。我们省从2009年开始，对符合体育加分政策的所有考生进行省级统一的测试，对滥竽充数者坚决取消他的加分资格。2011年开始，又对高考加分进行大幅度的瘦身，减项目、限赛事、降分值，包括体育加分、学科的竞赛，还有思想品德几方面奖励类的项目，分值由原来的20分降为10分，体育加分的赛事由原来的30多个减少为包括田径、篮球、排球等8项，体育加分的赛事由原来的200多个减少限定为30个，就是省级比赛只有12个，国家竞赛是18个。2009年，体育加分有1003人，到今年已经减少为179人。实施这次改革试点，我们将坚决贯彻落实国务院《实施意见》的要求。今年年底，国家将出台《进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，届时，我们将根据国家的具体规定，同时借鉴我们这些年取消体育加分项目的一些做法，制定相关解决问题的办法，进一步严格规范。谢谢。(香港商报)提问：请问新办法能否真正减轻学生过重的课业负担？谢谢。韩平：减轻学生过重的课业负担，这是社会非常关注的一个问题，也是我们在这次设计改革试点方案的时候重点关注的一个问题。这里要说明一下，有考试就有竞争，就有压力，适度的学习压力和考试竞争，我认为这对促进学生的努力学习是有好处的，这个也是我们必须的。现在是重点要关注怎么来解决过重的课业负担？或者讲心理负担？我们在这次的方案设计过程当中做了一些努力，我想一个就是通过选择性，来减轻学生的心理负担和压力，从而来减轻课业负担。所以这次的改革方案当中，刚才厅长也讲了，我们现在三方面对学生有更多的自主选择，一个就是说我们四大类的考试模式由学生自主选择；第二个，选考的科目也由学生自主选择，原来学生不能选，文科、理科定好的，现在都能选；第三个，外语考试以及选考的考试的时间、次数、分数也由学生自主选择。所以这次的改革方案当中，尽管我们统一考试的科目没有减少，但是请大家注意，我们的选择性增加了，这个对我们学生来讲，因为他所选择的选考科目是根据他的兴趣、能力来确定的，所以他的心理压力就会减轻，心理压力减轻了，学习的压力也会减轻，学习压力减轻了，他的课业负担也会减轻。这个跟原来的一考定终身是完全不一样的，这是一方面；第二个方面，我们现在这个方案里边，外语考试以及选考科目的考试，是在学生学业学习的过程当中进行的，原来是最后到了高三来集中考试，现在是在学业学习当中来进行。这样的话，学生他可以自主的安排什么时候考试，考什么课程，所以这个从源头上减轻了考生的心理负担，从而也能够减轻学生的课业负担；第三个方面，我们这一次高职的提前招生，这个对我们普通高中的学生来讲，他是以学业水平考试的成绩作为依据，对职业高中学生来讲，他是以职业技能测试作为依据，也就是说这一部分的学生他可以不参加统一考试，所以也能够减轻学生的课业，谢谢。(浙江教育报)提问：我想问一下对于高校而言，新的试点方案如何有利于他们科学合理的选拔人才？谢谢。刘希平：公平选才，科学选才，是这次改革的所集中的主要内容。科学选才，是这次改革高考招生制度的一个主要任务。这次改革试点方案，在坚持我们长期以来一些好的做法的基础上，在确保公平公正的前提下，在一些方面围绕着怎么样给高校更多的选择权，怎么样实施科学选才，做了一些制度上的考虑。一是在统一高考招生中，