CAFTA货物贸易,服务贸易及投资情况调研报告

CAFTA货物贸易，服务贸易及投资情况调研报告根据CAFTA货物贸易，服务贸易及投资的各方面资料的分析，对CAFTA货物贸易，服务贸易及投资情况做出调研报告，调研情况如下：从1995年到2010年CAFTA的货物贸易情况：1995年～2002年，中国与东盟双边贸易额年均增长15％。2003年，中国与东盟双边贸易额达到了历史性的782亿美元。比上一年增长42.9％。2004年1月1日，中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施，下调农产品的关税，到2006年，约600项农产品的关税降为零。2004年底，双边签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，标志着自由贸易区建设进入实质性执行阶段。2005年4月，中国国家主席胡锦涛访问文莱、印尼和菲律宾时提出，到2010年，中国和东盟双边贸易额达到2000亿美元。2005年7月20日，中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》降税计划开始实施，中国和东盟的7000种产品在大幅降低关税、免配额以及其他市场准入条件进一步改善的情况下，更加顺畅地进入对方市场，这有利于东盟国家的产品扩大对中国市场出口，也有助于中国企业以更低成本从东盟进口原材料、零部件和设备。2009年8月15日，第八次中国-东盟经贸部长会议在泰国首都曼谷举行，中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了《中国-东盟自由贸易区投资协议》。这标志着双方成功完成了中国-东盟自由贸易区协议的主要谈判，中国-东盟自由贸易区将如期在2010年全面建成。根据2002年签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，除少数敏感产品外，中国与相对发达的东盟六个老成员国和四个新成员国将分别在2010年和2015年实现关税降为零的目标，涉及产品超过7，000余种。到2010年，中国—东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48％，中国对东盟的出口增长55％，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到0.9％（约合54亿美元）和0.3％（约合22亿美元），将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景。从CAFTA服务贸易情况现状（以广西为例）：1：广西服务贸易现状

对于东盟国家而言，广西的贸易总量在其中并不是十分突出。一般以资源型产品、纺织品等初级产品为主，货物贸易占主要地位。从整体对外贸易结构来看，历年来，广西对东盟各国的贸易构成中，大约有70%～80%的比例发展在与越南的往来当中，在新、柬、印、菲、马、泰等国的贸易比例不大，结构较为单一；从广西服务贸易在全国服务贸易中的构成比重来说，无论是单独统计进口指标还是出口指标或者总额，在全国对外服务贸易中不足一个百分点，基本没有太大的价值；从广西服务贸易结构构成来看，旅游、劳务、运输等传统领域是广西对外服务贸易的主要商品，附加值较低，其中旅游方面，广西出境前往东盟国家旅游的人数要大大高于东盟国家前来广西旅游的人数。从整体服务贸易比例上来说，广西对外服务贸易与全国对外服务贸易一样，都存在着较大的贸易逆差，虽然从总体上看，这是大型经济体对小型经济体的辐射和带动效应的体现，但是其中也反映了广西对外服务贸易输出能力较差，商品服务竞争力不足。

2：CAFTA背景下重点发展的对外服务贸易领域

2007年1月14日，《中国-东盟全面经济合作框架协议之服务贸易协议》正式签署，标志着中国-东盟之间的服务贸易自由化进程全面开展，商务、通讯、建筑、零售渠道、教育、环境、金融、健康、旅游、娱乐、运输等行业互有开放和保护，具体到国别之间还要有所区别。总的来说，在CAFTA背景下重点发展的对外服务贸易的领域主要分两种。

（一）重点发展的出口型服务贸易领域

：通讯服务和互联网增值业务、建筑业

、金融业

、运输业

（二）可以考虑进一步开放的进口型服务贸易领域

经济增长、就业充分、物价稳定和国际收支平衡是衡量一国经济情况的主要指标。从广义上来说，进出口逆差、顺差的变化，如果影响了国家经济形式，在全球化的经济环境下，也会对其他国家产生影响，因此，顺差并不是越多越好。在这种情况下，在大多数领域，中国、广西对东盟的出口如果长期处于出超状态，数额又长期扩大，在东盟各国日益受到全球经济紧缩的情况下，最终将会导致一些东盟国家采取过激手段，用损人不利已的方式损害双边长远利益。那么，平衡双方贸易就是一个妥协的做法。故在某些领域可以进一步发展和扩大进口。除了资源性产品是中国急需的之外，在旅游与教育服务贸易领域可以进一步推动开放开发。

中国与东盟相互投资情况：投资创造

1.区外对区内的投资创造

一方面，CAFTA的建立，将形成一个拥有18亿人口、近2万亿美元GDP、1.2万亿美元贸易量的经济区域。统一大市场的形成、市场规模的扩大必将增强整个区域对国际投资的吸引力。另一方面，CAFTA也将实行对内自由贸易、对外统一关税壁垒的区域经济模式。中国和东盟宣布到2010年成员国之间将实现0-5%的特惠关税，并将起用国民待遇原则和原产地规则，这就对区外投资者形成了贸易壁垒。贸易壁垒的形成客观上会刺激壁垒规避型FDI的流入：区外企业为了绕过贸易壁垒，享受区内关税优惠和原产地规则，就必须到区内进行直接投资，就地生产、就地销售。

从东盟和中国吸引FDI的实际情况来看，2000年以后两大经济体的FDI流入量均有较大程度的增长(见图3)。东盟自2000年以后逐渐走出亚洲金融危机的阴影，吸引FDI总量显著回升。2000-2004年东盟吸引FDI年均增长率达24.62%；2005年增长48%，达到381亿美元，超过了1997-1998年亚洲金融危机之前的水平；2006年第一季度继续保持高速增长，FDI总额达到140亿美元，比上年同期的74亿美元增长了90%，上升势头十分强劲。

中国从90年代以来吸引FDI保持了高速增长，成为吸引外资最多的发展中国家。自1996年以来，外资流入量每年都在400亿美元以上。尽管受到亚洲金融危机的影响，1997-2001年的FDI流入量仍保持在400亿美元以上；2002年超过了500亿美元；2004年以后达到600亿美元以上。随着经济实力的增长以及区域经济一体化进程的不断深入，中国吸引外资的能力还将不断增强。中国与东盟FDI流入量的增加，一方面得益于世界经济的复苏，另一方面由于区域经济一体化的开展，投资者对东亚地区的投资出现了良好预期。

2.区内对区内的投资创造

(1)东盟对中国的直接投资

东盟从20世纪80年代起开始对中国进行直接投资。根据中国商务部的统计，截至2004年9月底，东盟国家在中国投资项目23684项，占中国吸引外资项目总量的4.76%，合同外资金额为698.97亿美元，占中国吸引外资总额的6.65%，实际利用金额348.38亿美元，占中国实际利用外资总额的6.33%。到2006年3月，东盟累计对华直接投资已接近400亿美元。

从东盟对华投资性质来看，目前仍以垂直一体化型FDI为主。随着自由贸易区建设的深入，投资自由化、便利化的展开和投资环境的不断改善，中国与东盟国家之间基于特定比较优势的水平型FDI也将展开。根据东盟秘书处的估计，中国-东盟自由贸易区的建立将使东盟对中国的投资增加48%，达到每年50亿美元的水平。

(2)中国对东盟的直接投资

中国对东盟的投资虽然起步较晚、规模较小，但发展势头良好。截至2003年底，中国企业在东盟10国的投资项目达857个，投资额9.41亿美元，占中国对外投资总额的8.77%。近些年随着中国“走出去”战略的实施，至2005年底中国企业在东盟国家投资累计达10.8亿美元，实际投资额应比这一统计数字大。随着中国产业结构调整步伐的加快，中国在日用品、基础机电产品、农机器械、电力设备等方面的生产能力相对过剩。在建立自由贸易区后，中国对于国内企业向东盟国家投资的限制会大大放宽，必将促进这些行业向东盟各国特别是经济相对落后的国家如越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国进行投资转移。CAFTA的投资自由化、便利化措施以及东盟国家的区位优势都是吸引中国向东盟投资的优势条件。随着中国经济实力的不断增强，中国对东盟的投资将保持稳步增长的趋势，预计在2010年前后会出现大幅增长。

(二)投资转移

1.区外对区内的投资转移

先前已经进入中国-东盟经济区的跨国公司为了利用市场统一后所提供的实现规模经济和专业化的机会，在整个区域内对生产经济活动进行重新布局，将FDI由区位优势较小的成员国向区位优势较大的成员国转移，引起区内投资布局的重新调整。

由于中国和东盟贸易结构相似，货物贸易协议实施后，某些产品通过进出口贸易获得的收益高于投资于他国获得的收益，这时区外跨国公司就会选择在比较优势更加明显的成员国(首先是中国，其次是越南、缅甸、老挝和柬埔寨等东盟新成员国)投资生产，转而向其他成员国出口产品，从而导致原本投向东盟老成员国(新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、文莱和泰国)的FDI流量减少。

亚洲金融危机之前，东盟曾是日、欧、美等海外投资的重要受资对象，流入东盟的FDI增长很快。1989-1994年年均FDI为139.42亿美元，1997年为303.69亿美元，增长了118%，占世界FDI流入量的份额也从1989-1994的6.89%上升到1996年的7.61%。然而金融危机发生后东盟各国吸引外资的能力明显降低，至2000年下降至110.56亿美元，仅相当于1997年的大约三分之一，占世界FDI流入量的比重也下降到0.74%。虽然2000年以后出现回升势头，但直至2004年仍低于金融危机前的水平。相比之下，中国的FDI流入量保持了高速增长：1989-1994年年均FDI流量为139。51亿美元，与东盟同期水平基本持平；到1996年中国FDI流入量已经猛增到401.8亿美元，超出东盟108亿美元；而到2002年时，这一差距扩大到382.5亿美元，中国当年FDI流入量是东盟的3.7倍。1997-20