老年大学突发事件应急预案

老年大学突发事件应急预案一、总则（一）指导思想为了有效应对可能发生的突发事件，切实提高处置突发事件的能力和水平，指导和规范突发事件的应急处置工作,有效保障全校师生生命财产安全，特制订本预案。（二）事件界定本预案所称的突发事件是指学校运行过程中，受到不可预见的因素或人为因素的侵扰而突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境和正常秩序破坏的紧急事件。（三）适用范围本预案适用于学校内及以学校名义组织外出活动时遇到的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、疾病发作等突发事件的预防和处置。（四）工作原则.以人为本、快速反应。突发事件的处置实行首遇责任制，首先发现情况的人员必须在第一时间报告相关领导，相关人员到达现场后及时做好交接，并积极主动协同处理有关事务，直至事态基本平稳后方可离开。应急处置的各环节要坚持把保障人员健康和生命安全作为首要任务。(四)群发性疾病、传染性疾病的预防及应急处理1.预防措施(1)开展学校环境整洁和爱护卫生运动，大力加强后勤基础设施建设，切实改善学校卫生基础设施和条件。(2)建立报告制度，发现疫情立即报告。建立学员缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学员的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的人员，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(3)普及卫生知识。结合老年常见病，季节性、突发性传染病的预防，普及相关知识，提高工作人员和学员的公共卫生意识和防治突发事件的能力。(4)在重点流行病发病期间，学校必须采取以下措施：①保持工作、学习、生活环境通风换气，教室和各活动点每天开窗通风不少于2-3次。②做好零报告制度。尽量避免到人群集中的地方去活动。③要求学员和工作人员注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。不共用茶具、餐具。④要求学员和工作人员注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证有足够的休息时间，增强体质。⑤若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状要及时就医；避免相互传染。（5）若发生重特大突发性疫情，则根据有关部门要求，决定是否停止学校的教学和活动。.处理程序（1）立即报告应急领导小组。领导小组人员立即报告上级有关部门。（2）立即请求市疾控中心来人处理。（3）严格控制传染源头和传染途径，积极配合疾控中心做好对病人的接触者的隔离消毒、食物留存等善后处理。（4）及时向学员和工作人员及社会通报疫情防控情况。（五）学校外出集体活动事故的预防及应急处理.预防措施学校外出集体活动是指以老年大学名义组织的活动，实行活动审批制度。活动应指派工作人员参与活动，出发前对学员进行纪律和安全教育，增强学员的自我保护意识，对高龄老人和身体状况不佳的学员应予以劝阻。.处理程序（1）报告和报警。户外集体活动中的交通事故，立即拨打“122”报警电话，同时报告应急领导小组。（2）迅速将受伤人员送往就近医院救治，并通知学员所在单位及家属。（3）应急领导小组成员立即赶到现场，会同交警等有关部门做好善后处理工作。(六)电梯故障的预防及应急处理.预防措施(1)电梯属特种设备，应根据省特种设备安装使用的有关规定，定期对电梯进行检验和日常维护，在取得市特种设备检验中心定期检验合格后，方可投入运行。(2)落实电梯日常维保单位，按照电梯保养合同，监督维护保养部门对电梯进行日常保养，降低电梯故障率，确保电梯正常运行。(3)加强电梯日常检查，确保电梯紧急呼叫按钮正常工作，一旦发现电梯运行异常应及时报修。.处理程序(1)电梯发生故障后，若无人员被困电梯，则通过总务处通知维护保养单位上门维修；若有人员被困电梯，立即提醒被困人员按电梯内紧急呼叫按钮或打电梯内的维修电话，总务处接到故障信息后，立即通知维修单位并组织现场救援，及时报告应急领导小组。(2)组织人员现场救援。做好被困人员的情绪稳定工作，协助专业人员做好救援工作，随时做好被困伤员抢救工作，必要时请求“120”支援，送医院急救。(七)学校群体性上访事件处理.预防措施(1)加大宣传教育和引导力度，弘扬主旋律。(2)加强对教学、活动和后勤场所设备设施的管理力度，切实提高管理服务水平。(3)及时掌握学员的思想情况，一旦发现有可能引发群体性上访事件的苗头，相关人员应及早摸清情况，及时化解矛盾，消除可能影响安全稳定的因素。.应急处理(1)群体性上访事件发生后，相关领导必须在第一时间内赶赴事发现场，了解和掌握事件情况，并视情上报应急领导小组。(2)控制局面，积极稳妥地做好学员的思想工作，并及时疏散聚众人员，阻止事态进一步发展。(3)坚持实事求是的原则，依据有关规定及时答复处理，有效化解矛盾，稳定学校正常秩序。对事态严重、影响恶劣的群体性事件，要在处理解决的同时报请应急领导小组确定是否请求警方支援。(A)学校内偷盗事件的预防及应急处理.预防措施(1)加强自我防范教育，增强自我防范意识。车辆一定要加锁防盗，集中停放，个人的贵重物品尽量不带入学校。(2)严格门卫管理，对陌生人进出学校进行查问登记。门卫实行值班制。白天，对车辆要加强查看；夜间，对学校进行巡查，防止学校盗窃案件发生。(3)值班人员要加强学校巡查，做好值班记录，重大事情及时报告。(4)强化学校防盗措施，充分发挥电子监控的作用。.处理程序(1)及时拨打“no”报警电话。(2)白天发现偷盗，在确保安全的前提下，及时控制偷盗人员，等待警方处置；晚上发现偷盗，应注意自身保护，可拨打“no”报警电话，或通过开灯、呼喊等远距离方式驱赶偷盗者。(3)及时向应急领导小组报告。(九)灾害性天气的预防及应急处理.预防措施(1)随时收听气象预报，了解天气变化。(2)遇到灾害性天气时，停止学校的一切活动。.处理程序(1)迅速将学员转移到安全地带，确保学员人身安全。(2)做好思想稳定工作，及时与学员家属、子女联系。(3)采取一切可行措施，组织人员安全返家。(4)及时调查财产损失等情况。五、附则(一)相关电话突发事件应急领导小组电话：急救中心：120报警：110火警：119（二）本预案自发布之日起施行，预案未尽事项由应急领导小组负责解释，并根据学校实际情况，及时调整修订。.服从指挥、分工负责。在应急领导小组的领导下，医疗救援、现场控制、后勤保障、信息报送等应急小组各负其责，齐心协力、密切配合，共同做好突发事件的处置工作。.科学决策、损益合理。处置突发公共事件所采取的措施应该与突发事件的性质、程度、范围和阶段相适应，有多种措施可供选择的，应选择对利益损害较小的措施。.专群结合、上下联动。要加强宣传和培训教育工作，提高师生自我防范、自救互救等能力。突发事件发生后，要在专业人员的指导下，采取切实可行的救援措施，组织专（兼）职救护人员做好抢救伤亡、控制现场、维护秩序、人员疏散等工作，防止事故的蔓延和扩大。二、组织体系及分工（一）应急领导小组组长：老年大学校长副组长：老年大学常务副校长成员：学校在职人员主要职责：.迅速赶到现场了解并掌握情况，控制事态发展，视情及时向学院领导报告；.迅速研究事态处置策略，指挥并投入现场应急处置工作，组织营救、救治和转移、疏散人员；.密切配合医疗、防疫、公安、消防、安全等机构对事故的处置工作，认真执行学院领导有关指示；.负责事故调查、分析和处理，查找原因和责任。（二）应急领导小组成员分工应急领导小组成员按各自职能做好如下工作：.医疗救援（1）立即通知学院医务室或视情呼叫“120”急救中心；（2）对受伤或发病者作应急处理的同时，通知学员家属；（3）组织护送受伤或发病者去医院救治，医生及工作人员随同；（4）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病态发展。.现场控制（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员；（2）接待伤病者家属，做好安抚工作，防止情绪过激等情况发生；（3）组织相关人员管好各自服务对象，视情开展有序疏散、撤离工作；（4）接待公安、消防、医疗、安全等有关单位的人员。.后勤保障（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作。（2）必要时配合公安、消防、医疗、防疫等部门进行现场处置、事件调查、卫生防疫、取样分析等工作。（3）做好学院及上级来人的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。.信息报送（1）尽早向知情者调查事件起因，掌握好第一手资料。（2）负责突发恶性事件全过程的各种信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作为相关数据的分类统计、分析工作，及时报送相关信息。（三）夜间和节假日突发事件由值班人员处置，并视情报告。三、事件处理的常规程序（一）报告。第一时间报告应急领导小组成员。根据突发事件类型，立即与医院、公安、消防、安全等有关单位联系。接到报告的领导应立即赶到现场，迅速根据事件类型组织抢救，并保护好现场，稳定学校正常秩序，迅速通知相关人员到位。（二）救援。接到通知后，相关人员迅速赶到现场，投入紧急救援。除必要的紧急处理外，一般要由工作人员将伤病者送医院救治（同时通知伤病员家属或单位），直至伤病员家属或单位代表到场后方可离开。（三）现场保护。根据事件的性质，保护好现场，做好事件基本情况的调查。（四）稳定情绪。事件处理领导小组应及时设法稳定伤病员、家属、责任者、其他学员的情绪，确保学校正常的活动、教学秩序以及当事人的合法权益。（五）通报。事件结果及事发过程基本清楚后，经应急领导小组组长同意，向学院报告，并向伤病员及家属通报事件情况。如需向新闻媒体、社会各界通报事件情况的，要引导正确舆论导向。（六）善后。组织看望伤病人员，做好思想稳定工作,协同有关部门做好善后工作，保护受害者权益。（七）总结。保存资料，写好有关调查总结报告。四、突发事件的预防和应急处理（-）学校火灾事故的预防及应急处理.预防措施（1）根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实消防安全责任制。（2）对工作人员及学员进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。（3）加强检查，使消防器材处在良好状态，发现火灾隐患及时整改。（4）保持消防通道畅通。.处理程序（1）立即拨打“119”火警电话，同时切断火区电源,发出应急信号，报告应急领导小组。应急领导小组及时报告上级有关部门。（2）按照逃生线路迅速疏散学员和工作人员至安全地区。班主任及时清点人数，核实学员和其他人员是否全数撤离。（3）如有伤者，立即拨打“120”急救中心，按事件处理的常规程序的“救援”要求组织救治。一般不组织老同志抢险。（4）消防车到来之前，可在保证安全的前提下，组织工作人员带上灭火器材先行灭火，抢救国家财产，尽可能使财产损失降到最低限度。（5）消防车到达后，维持好秩序，提供所需图纸，配合消防部门灭火。灭火后，领导小组协助消防部门开展起火原因调查，对财产损失情况进行仔细统计，写出书面汇报材料。（二）暴力事件的预防及应急处理.预防措施（1）加强法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。（2）严格安全管理制度，控制外来人员随意进入学校。严格按照《职业技术学院出入校管理规定》落实登记、审核制度。（3）加强学员管理，发现情绪和行为异常的学员，及时了解原因，并通知其所在单位及家属，并劝其离开学校休养治疗。（4）采取人防与技防相结合办法，搞好内部安全保卫工作。负责安全管理的工作人员不定时巡逻；加强技防措施,维护现有监控设备，使其始终处于良好工作状态，工作室人员24小时监控，及时发现、处理各类安全隐患。（5）班主任一旦发现可能引起矛盾激化的纠纷苗头，要耐心劝导当事人，及时做好化解工作，防止诱发案件。.处理程序（1）立即拨打“110”报警电话。（2）立即报告应急领导小组。领导小组人员视情报告上级有关部门。（3）如有伤者，立即拨打“120”急救中心，并通知学员所在单位及家属。（4）如发生劫持人质事件，在公安民警和应急领导小组的指挥下与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时全力保护好现场或附近的其他人员，迅速将他们疏散至安全地带。（5）保护现场，配合警方调查。（6）在警方的指导下维持秩序和处理善后。（三）学校内发生意外伤害和老年人常见突发病的预防及应急处理.预防措施(1)加强安全常识和突发疾病自救知识教育，增强在校学员的安全防范和自我保护意识。(2)保持学校内的整洁卫生，加强对学校活动、教学及生活设施、设备、场地、房屋的安全检查，发现隐患立即整改，并设置安全警示标识。凡雨雪天气，在走廊铺上地毯，物业人员及时擦干地面，防止学员因地面打滑而摔跤。如遇恶劣天气，及时通知停课，并接待好未通知到的学员。(3)合理安排教学和活动的内容，禁止不利于学员身心健康的教学和活动，努力创造宽松、舒适、愉快的环境,营造和谐氛围。(4)普及卫生知识。结合老年常见病，季节性、突发性传染病的预防，普及相关知识，提高学员和工作人员的公共卫生意识及防治突发事件的能力。.处理程序(1)学校内发生意外伤害事故处理程序①立即报告应急领导小组。②立即拨打“120”急救中心，同时通知学员所在单位