2010年农村会计培训讲义

共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和扶（抚）养关系的人员，户口在一起并长期共同生活的成员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。家庭成员在大中专院校就读，户口已转出的但仍由其家庭供应的，按同一户口家庭成员计算。家庭成员中分别持有农业、非农业户口的，只保障农业户口成员，非农业户口成员可按规定申请享受城市居民最低生活保障。四、有下列状况之一的人员及家庭不得享受最低生活保障1、有劳动实力的懒散者。2、依法具有赡（抚）养关系，而赡（抚）养人未履行赡（抚）养义务的人员和家庭。3、家庭超标准建房和和消费导致家庭贫困的。

4、有参与赌博、吸毒、嫖娼等严峻违法行为者。5、家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的。6、县民政部门规定不应列入保障范围的。五、五保供应对象的个人财产如何处理？1、五保供应对象的个人财产受国家法律疼惜。个人财产本人可以接着运用，其须要代管的财产可以由村委会代管。2、五保供应对象死亡后，个人财产和地上建筑物按遗嘱或由其近亲属继承处理，没有遗嘱或近亲属的归其所在村集体全部。宅基地和原承包土地归所在村集体全部。3、未成年的五保供应对象已满16周岁，且具有劳动实力的，停止五保供应。其个人原有财产如由他人代管的，应当刚好归还本人。丰南区新型农村合作医疗补偿一览表

就医类别起付线补偿比例最高补偿额封顶线门诊村定点医疗机构20%3030乡定点医疗机构特种病大额门诊30055%500050000100/次75%住院乡级卫生院住院10075%县级定点医院住院60060%县）65%中）县外定点医院住院200050%县外非定点医院40%分娩正常分娩200非正常分娩300备注：新生儿因疾病产生的医疗费用随其母补偿，母婴共享一条封顶线。转院的特别强调。丰南区农村最低生活保障制度一览表分类保障对象保障对象资格条件保障标准申批程序低保因病因灾无法维持基本生活的人及家庭①因年老体弱无法维持基本生活②因病因灾造成家庭无法维持基本生活③虽有收入，但家庭年人均收入低于当地最低保障标准每人每年1740元①户主提出书面申请、户主提交收入证明②村委会核实、公示、上报③乡镇政府调查、审核、报送县级民政部门审批五保老年人残疾人未成年人①无劳动能力②无生活来源③无法定抚养义务人或无抚养能力①集中供养每人每年5000元②分散供养每人每年3360元同上医疗救助低保人员五保人员参加新型农村合作医疗负担参加新农合需要个人缴纳的费用(20元、120元）带相关手续到县民政部门办理村集体经济组织

财务管理与限制今年3月底4月初我们走访各乡镇村财管理状况，总体感觉从资金管理、会计核算手续、民主程序、部门协调协作等各方面都比前两年有很好的转变和较大提高。尤其是票据的管理和运用，除自制原始凭证外，白条很少见了；凭证的传递手续也比较完善；备用金零管理对限制资金平安合理有效运用起到较好的作用；运用电脑记账不仅提高了工作效率，多数乡镇会计工作也较前规范。但还存在问题：个别乡镇会计核算手续不完善；会计科目运用不正确，有的乡镇同一核算内容运用不同的会计科目做账务处理；凭证装订很不规范；内限制度不完善；运用计算机替代手工记账的没有相关的操作制度来约束。下面我就针对村级财务管理及限制制度缺陷从理论上来说一说。一、财务限制的原则（一）相互牵制原则就是对村集体经济组织的任何一项业务事项和活动，都要有2个或2个以上的人参与，并使之形成相互制约关系的管理机制。俗话说：一人为私，两人以上为公。因为2人以上能自动产生相互制约的作用。以下面2个案例来说明牵制的重要性。案例一：2009年3月某镇一村报账员到财政所领取粮食补贴现金15万元并存入自己的存折里，其次天此人暴病死亡，其家属将该笔款项又取出转存，后几经周折追回部分款项。请问这里存在什么漏洞，应当怎么做。分析：1、假如是对村民个人的款项，就不应当发放现金，干脆打入存折，假如是顶用某人的名字先领取，也不应当支取现金。2、支取款项不应当由一人去办理；3、将公款或别人的钱存入自己的存折就是侵占。应当怎么做？确有不能应对的事情，非这么做不行，要有村两委班子成员的会议记录，记录事情来由及办理过程微小环节。办理存折2个人经办，用其中一人的名字起存折，而密码由另一个人设置。取款时2人缺一不行。拿着存折的不知道密码，知道密码的不拿存折，这就是相互牵制。注：这是情非得已的情形，因为村子是不用存折的。案例2：群立在开发区的唐山国丰冶金轧辊有限公司有一女出纳，是老板的亲戚。利用职务之便盗取公司2400万元现金，已归案。虽然不是村子里的事，大同小异，岗位设置和分工同样重要。问题：1、开户印鉴与空白支票全部由一人保管；2、分工不细，如此大的公司未单独设立专人管资金或银行存款账；3、未实行回避制度；4、未制定也未实行财产清查制度；5、会计主管或财务总监未履行好自己的监督职能；6、未做原始记录台账；7、仿照签字是思想意识问题，可归属于职业道德问题；那么应当怎么做：1、在设置不同机构、岗位的职责权限时，要使他们形成相互制约的权责关系。每个经济业务都要有两个以上部门或2人以上参与。如，物资选购 —设立选购 部门和选购 人、实物保管部门和保管人、付款通知部门、财务部门付款（核应付款通知单和发票和入库单是否相，价位是否合理，发票是否真实等，有关领导签字是否齐全，空白支票持有人签发支票，相关人员签章，会计入账）。2、回避：会计人员回避制度是我国人事管理制度的一个重要组成部分。由于