地勘中心总队职业健康安全管理体系培训课件

本资料来源本资料来源中材集团地勘中心江西总队职业健康安全管理体系标准培训地勘中心总队职业健康安全管理体系培训培训内容一、前言二、推行OHSMS管理体系的必要性三、管理体系标准介绍四、OHSMS管理体系五、OHSMS管理体系理解与认识六、OHSMS管理体系的建立培训内容一、前言一、推行OHSMS管理体系的必要性一、推行OHSMS管理体系的必要性60年代以前——主要从安全技术方面进行研究70年代以后——注重了对人的不安全行为的研究80年代以来——在世界上几家大型公司中逐渐形成了一系列系统安全管理的新思路和新方法，这就是我们所说的系统安全。控制物的不安全状态控制人的不安全行为系统安全管理安全管理的发展趋势60年代以前——主要从安全技术方面进行研究控制物的不安全状态OHSMS是一个先进的管理体系世界上优秀的管理方法泰勒的标准化，杜拉克的目标管理，梅奥的人本管理，戴明的PDCA循环，威廉·大内的企业文化管理。

OHSMS管理体系，即质量、健康、安全与环境管理体系，是对现代优秀管理方法进行了统一归纳，形成体系，形成标准。OHSMS管理体系是一个管理标准，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范的管理方法。

建立OHSMS管理体系的必要性OHSMS是一个先进的管理体系建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是大势所趋市场发展的要求集团公司的统一部署政府的积极推进遵守法律、法规的需要建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是大势所趋建立OHSMS管理体系的必要推行OHSMS管理体系是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要保证传统管理1）无持续性---时紧时松2）无一致性---领导不同,方式不同,随意性指挥多3）只知“应”“要”不知怎样“应”怎样“要”4）重复性工作多5）偏重事故处理，预防性不强6）基础不牢，压力层层衰减建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要风险的感知程度时间

严重事故

风险感知程度

随时间推移,当风险意识减退时,所建立的法规和安全条例将被破坏。风险的感知程度时间严重事故风险感知程度随时间推移预防风险是OHSMS管理体系的本质要求危险源辨识频率分析严重度分析风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可承受的风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION预防风险是OHSMS管理体系的本质要求危险源辨识频率分析严重推行OHSMS管理体系是解决企业现存问题的唯一途径体现全员参与，强化职责管理，全面落实安全生产责任制实现管理程序化、作业标准化，彻底杜绝违章现象规范管理，持续改进，克服管理上时紧时松的弊病强化风险管理，健全控制措施，完善应急体系，降低事故发生的可能性，最大限度减少事故损失突出遵守法律，强调规范、标准，确保企业的质量、健康、安全与环境管理持续满足政府的要求关注顾客、员工与社会，树立企业良好形象，积累无形资产推行体系管理，提高员工意识与技能，造就高素质的管理人才建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是解决企业现存问题的唯一途径建立OHS推行OHSMS管理体系是提升企业管理水平的重要手段通过OHSMS管理体系的规范建立、全面实施与健康运行，可使企业逐步实现管理方式的“四个转变”，从而达到管理水平的全面升级。从结果管理向过程管理的转变

从事故管理向隐患管理的转变

从目标管理向基础管理的转变

从安全制度管理向安全文化管理的转变建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是提升企业管理水平的重要手段建立OHS二、管理体系标准介绍二、管理体系标准介绍管理体系标准介绍OHSAS18000《职业安全健康管理体系》管理体系标准介绍OHSAS18000《职业安全健康管理体系

国际标准化组织

国际标准化组织（ISO）作为世界上最大的国际性标准化机构，成立于1947年。该组织起初是以技术标准为主，80年代后，ISO组织开始着手建立管理标准。IEC国际电工委员会ILO国际劳工组织WTO世界贸易组织WHO世界卫生组织国际标准化组织国际标准化组织（ISO标准在企业中的作用

标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准。标准在企业经济活动中起着非常重要的作用。一是可以促进企业加强管理；二是促进相互交流与合作。

三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。

“百年管理始于标准化”。标准在企业中的作用标准主要分为产品标准管理标准与企业管理企业的根本任务和目的：最大限度地追求经济效益。承担社会责任是现代企业生存与发展的前提。企业的发展过程：第一阶段第二阶段第三阶段计划经济短缺经济基本不谈产品质量效益基本固定市场经济买方经济注重产品质量效益与质量有关出现ISO9000市场经济进一步发展，注重企业社会责任（保护环境）和人的健康（职业安全健康），出现ISO14000和OHSAS18000管理标准与企业管理企业的根本任务和目的：最大限度地追求经济效我国管理标准的发展

我国于2004年发布了GB/T24001环境管理体系要求及使用指南。2000年发布了GB/T19000族标准，等同采用ISO9000：2000族标准，包括基础和术语、要求、业绩改进指南。2001年发布了《职业安全健康管理体系规范》。我国管理标准的发展我国于2004年发布了GB/T企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销ISO9001ISO14001OHSAS18001ISO9004增加风险承担者的参与增加覆盖面SA8000持久性(ISO72)关注社会责任3、标准国际化

为什么建立OHSMS体系(3)?标准国际化适应国际标准发展ISO9001ISO14001OHSAS18001ISO管理评审检查和纠正措施环境方针(职业健康安全方针)规划（策划）实施与运行

持续改进OHSMS体系要素安全流程再造要素与OHSMS管理体系的融合方针和战略目标组织结构、资源和文件评价和风险管理规划（策划）实施和监测评审审核领导与承诺

4、认证一体化减少管理费用

为什么建立OHSMS体系(4)?管理评审检查和环境方针(职业健康安全方针)规划（策划）实施与

OHSMS管理模式的特点采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的经理负责制。--领导承诺要求管理人员将OHSMS理念“关注健康、安全”注入到管理的全过程中。--过程管理要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑保护措施、维修和补救工作。--预防为主鼓励职工参与，创造良好的OHSMS企业文化；--全员参与各级OHSMS部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并不对公司的OHSMS表现负责。--技术支持OHSMS管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。--持续改进OHSMS管理模式的特点采取层层领导签约式承诺，实行从OHSMS体系文件建立OHSMS得到贯彻执行OHSMS形成企业文化OHSMS在心中OHSMS在头脑中OHSMS在纸上如何理解OHSMS管理体系？OHSMS体系OHSMS得到OHSMS形成OHSMSOHSMISO9000标准

1987年ISO/TC176技术委员会颁布ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准。1994年ISO/TC176完成了对标准的第一阶段的修订工作，并由ISO发布1994版ISO9000族标准。2000年12月15日ISO正式发布ISO9000、ISO9001和ISO9004国际标准，统称2000版ISO9000族标准。“CCC”认证ISO9000标准1987年ISO/TC176技术委员会颁ISO14000标准可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源，这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。1996年9月，ISO14000环境管理系列标准正式颁布，2004年标准被修订。

ISO的这一举动引起了政府和产业界的高度重视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化历史上是极罕见的现象。ISO14000标准可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源OHSAS18000标准据ILO（国际劳工组织）统计全球每年发生各类伤亡事故约2.5亿起，这意味着：68.5万起/每天，2.8万起/小时，475.6起/每分钟。世界每年死于工伤事故和职业病危险源的人数约为110万（其中约25%为职业病引起）。每天约有3000人死于工作，劳动疾病到2020年将翻一番。OHSAS18000标准据ILO（国际劳工组织）统计据媒体报道

全球每年：交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，艾滋病死亡31.2万人。由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健康事故的人数，超过局部战争死亡人数的2倍，艾滋病死亡人数的3倍。OHSAS18000标准据媒体报道OHSAS18000标准面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳工组织呼吁：

经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业安全健康利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。OHSAS18000标准OHSAS18000标准国家颁布《职业健康安全管理体系》标准1999年10月，原国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系》（OSHMS）试行标准；2001年12月，国家经贸委发布了30号公告：

《职业安全健康管理体系指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规范》2001年12月，国家质量监督检验检疫总局根据OHSAS18001等标准，制定GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》国家颁布《职业健康安全管理体系》标准1999年10月，原国家OHSMS管理体系标准模式持续改进领导和承诺方针策划评价和风险管理目标规划（策划）实施和执行组织机构、职责、资源和文件实施检查&纠正措施监测审核、评审OHSMS管理体系模式OHSMS管理体系标准模式持续改进领导和承诺实施和执行检查四、OHSMS管理体系四、OHSMS管理体系ISO9001/GB/T28001

控制的对象和目的ISO9001控制的目的：减少和消除不合格。GB/T28001控制的目的：追求0事故率、0死亡率和0职业病率。ISO9001/GB/T28001

控制的对象和ISO9001/GB/T28001的关系ISO9000质量管理体系针对的是顾客的需要，它关注的目标主要是在企业运行中对产品质量的影响，关注的是产品。GB/T28001职业安全卫生管理体系关注的是在企业运行过程中对职工身心健康状态的影响，关注的是人。ISO9001/GB/T28001的关系ISO9000质量管实施ISO9001/GB/T28001的步骤一、识别过程：1、ISO9001：识别过程中，对产品或服务质量有影响的关键点。2、GB/T28001：识别过程中，产品的形成或服务的完成中，组织和组织相关方的哪些环节会对工作者和相关方造成危害。3、法律法规：识别在过程中，组织应遵守政府的哪些法律法规。实施ISO9001/GB/T完整的综合管理体系构成ISO17799信息安全管理体系Health&Safety-OHSAS18001财务管理体系BS8600客户满意管理体系Finance财务管理QualityManager质量管理Operations业务管理IT信息管理Personnel人力资源Environmental环境管理StaffDevelopment人力资源管理体系ISO9000BEMToolsandTechniquesMarketing/CustomerService市场/客户满意管理ISO14001

综合管理体系

风

险

管

理OHS

安全战略和投资管理

BS6079战略和投资管理体系

大

监

督

监

控

管

理行业强制性管理体系及产品认证如QS9000，ISMC，TL9000（通讯），HACCP食品，CE电子产品认证完整的综合管理体系构成ISO17799信息安全管理体系Hea体系整合的目的

进行体系整合，建立一体化的质量、健康、安全管理体系，其目的如下：体现质量、健康、安全管理的统一性

管理的系统原理的要求提高管理效率、节约管理资源的需要

审核和认证的需要体系整合的目的进行体系整合，建立一体化的质量、五、OHSMS管理体系理解与认识五、OHSMS管理体系理解与认识体系文件与企业规章制度的关系

一般企业在OHSMS管理上，都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按OHSMS管理体系标准建立的质量、健康、安全管理体系，实际上是企业实施质量、健康、安全管理，改善企业的质量、健康、安全行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离企业的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合公司的原有管理基础，进而形成一个结构化的管理体系。体系文件与企业规章制度的关系一般企业在OHSM体系文件与企业规章制度的关系健康和环境政策审计计划安全计划安全操作安全政策OHSMS政策无结构有结构

政策文件

程序文件操作文件和任务书持续改进OHSMS项目与管理政策相联系体系文件与企业规章制度的关系健康和环境政策审计安全计划安全

企业原有的行之有效的管理制度，是OHSMS管理体系的重要组成部分，是具体的行为准则，也是审核OHSMS管理体系的重要依据。在实施OHSMS管理体系过程中，必须体现继承性，严格遵守各项管理制度。体系文件与企业规章制度的关系企业原有的行之有效的管理制度，是OHSMS管理体系传统的安全监督检查与体系内审和管理评审的关系OHSMS管理体系的三级监控机制包括：第一级监控（4.5.1）—对生产操作和基层管理的监督、检查、监视、测量，也包括对企业健康、安全与环境绩效和目标的例行监控；第二级监控（4.5.5）—对企业OHSMS管理体系运行情况的内部审核；第三级监控（4.6）—对OHSMS管理体系持续适用性、有效性和充分性的评审。这三级监控措施并不是各自独立的，在监控的内容上有所交叉，互为补充，构成完整的监控机制以保证企业OHSMS管理体系的持续有效。

传统的安全监督检查与体系内审

传统的安全监督检查，具有频次高、随机性强等特点，便于及时发现问题、及时处理问题和纠正偏差，对OHSMS管理体系的持续健康运行起着不可替代的作用。监督检查获取的信息，将作为审核和管理评审的重要资源和判别依据。

传统的安全监督检查与体系内审和管理评审的关系传统的安全监督检查，具有频次高、随机性强等特点，六、OHSMS管理体系的建立六、OHSMS管理体系的建立体系建立的基本步骤管理层和先导人员的OHSMS意识培训成立OHSMS管理委员会和工作小组制定OHSMS实施方案和体系建立工作推进计划表分层次地全员培训过程识别、危险源辨识与风险评价初始状态评审体系策划和文件编写体系文件的发布体系试运行内审、管理评审及改进

体系建立的基本步骤管理层和先导人员的OHSMS意识培训建立与实施OHSMS管理体系的基本要求

领导重视

资源保证

认真开展风险评价

全员参与

体现继承性

反映企业的特点

借鉴、融合其他管理体系

持续改进

建立与实施OHSMS管理体系的基本要求领导重视OHSMS管理体系框架设计体系程序操作指导书运行控制程序手册公司职能部门机台OHSMS管理体系框架设计体系程序操作指导书运行控制程序手体系文件结构管理手册为政策性文件，描述企业的健康、安全与环境管理的承诺、方针和目标，企业对质量、健康、安全管理的主要控制环节、控制程序。体系程序文件是企业内部管理的具体运作程序，规定企业内部对健康、安全的具体管理程序和控制要求。

体系文件结构管理手册为政策性文件，描述企业的健康、安全与环境运行控制程序文件围绕管理体系手册和程序的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法。是详细的工作文件。应考虑具有重大危险源的不同的运作、活动、生产、维护、材料、产品、服务、设施、等等，指令干什么、如何干和出了问题怎么办。每个运行控制程序文件应体现PDCA的管理方法。

体系文件结构运行控制程序文件围绕管理体系手册和程序的要求，描述具体的工作各级体系文件的作用《管理手册》：是OHSMS管理体系文件总体性的描述，是公司依据OHSMS管理体系标准要求，并针对公司活动、产品或服务的特点而编制的一套纲领性的管理文件，管理手册主要描述核心要素及相互关系。通过管理手册可以向社会及相关方展示公司的健康、安全意图和宗旨，可以展示公司对遵守法律、法规及其他要求的承诺，可以展示公司对风险控制和持续改进的承诺，也是公司申请审核认证的重要依据。各级体系文件的作用《管理手册》：是OHSMS管理体系文件总体体系程序文件亦称企业内部通用程序文件，是为了实施OHSMS管理体系要素所规定的方法。体系程序文件应针对企业活动、产品或服务的特点，包含OHSMS管理体系要素中一个逻辑上相对独立的内容，可以是管理体系中的一个管理要素，也可以是管理要素中的一个活动，或是几个管理要素中具有相关要求的一组活动。体系程序文件的主要作用是实现职责分明、接口顺畅、流程清晰、管理规范。各级体系文件的作用体系程序文件亦称企业内部通用程序文件，是为了实施OHSMS管运行控制程序文件是对所有与风险相关的、需要加以控制的运行或活动制定的程序，以保证这些运行或活动处于受控状态，预防事故的发生。运行控制程序文件是体系程序文件的支持性文件，是管理程序文件在现场操作层的具体化，具有针对性强、可操作性强的特点。各级体系文件的作用运行控制程序文件是对所有与风险相关的、需要加以控制的运行或活现场作业层文件根据企业特点和管理需要，现场操作层文件有许多种类型，其目的是使所有作业行为和岗位员工行为均有章可循，实现作业标准化。各级体系文件的作用现场作业层文件各级体系文件的作用

最高管理者（ＣＥＯ）职责确定方针保证资源指定管理者代表，明确责任组织管理评审最高管理者（ＣＥＯ）职责确定方针管理者代表的职责

对职业健康安全的运行进行监督；审批危险源及风险分级清单；了解职业健康安全的绩效；组织目标及管理方案的制定和评审；向最高管理者汇报运行情况；管理者代表的职责对职业健康安全的运行进行监督；各部门负责人的职责F区域内OHSMS的全面责任F组织危险源的辨识评价F监督、检查F落实本区域的目标、指标和管理方案F运行控制F应急预案的实施及演练各部门负责人的职责F区域内OHSMS的全面责任OHSMS体系办公室应有哪些职责？组织危险源辩识工作组织危险源的评价工作组织编写体系文件初步制定目标、指标检查体系运行的情况组织（协助管理者代表）内审OHSMS体系办公室应有哪些职责？组织危险源辩识工作

持续改进流程RDACPDCAA

A保障机制持续改进流程RDACPDCAAA保障机制演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！本资料来源本资料来源中材集团地勘中心江西总队职业健康安全管理体系标准培训地勘中心总队职业健康安全管理体系培训培训内容一、前言二、推行OHSMS管理体系的必要性三、管理体系标准介绍四、OHSMS管理体系五、OHSMS管理体系理解与认识六、OHSMS管理体系的建立培训内容一、前言一、推行OHSMS管理体系的必要性一、推行OHSMS管理体系的必要性60年代以前——主要从安全技术方面进行研究70年代以后——注重了对人的不安全行为的研究80年代以来——在世界上几家大型公司中逐渐形成了一系列系统安全管理的新思路和新方法，这就是我们所说的系统安全。控制物的不安全状态控制人的不安全行为系统安全管理安全管理的发展趋势60年代以前——主要从安全技术方面进行研究控制物的不安全状态OHSMS是一个先进的管理体系世界上优秀的管理方法泰勒的标准化，杜拉克的目标管理，梅奥的人本管理，戴明的PDCA循环，威廉·大内的企业文化管理。

OHSMS管理体系，即质量、健康、安全与环境管理体系，是对现代优秀管理方法进行了统一归纳，形成体系，形成标准。OHSMS管理体系是一个管理标准，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范的管理方法。

建立OHSMS管理体系的必要性OHSMS是一个先进的管理体系建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是大势所趋市场发展的要求集团公司的统一部署政府的积极推进遵守法律、法规的需要建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是大势所趋建立OHSMS管理体系的必要推行OHSMS管理体系是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要保证传统管理1）无持续性---时紧时松2）无一致性---领导不同,方式不同,随意性指挥多3）只知“应”“要”不知怎样“应”怎样“要”4）重复性工作多5）偏重事故处理，预防性不强6）基础不牢，压力层层衰减建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要风险的感知程度时间

严重事故

风险感知程度

随时间推移,当风险意识减退时,所建立的法规和安全条例将被破坏。风险的感知程度时间严重事故风险感知程度随时间推移预防风险是OHSMS管理体系的本质要求危险源辨识频率分析严重度分析风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可承受的风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION预防风险是OHSMS管理体系的本质要求危险源辨识频率分析严重推行OHSMS管理体系是解决企业现存问题的唯一途径体现全员参与，强化职责管理，全面落实安全生产责任制实现管理程序化、作业标准化，彻底杜绝违章现象规范管理，持续改进，克服管理上时紧时松的弊病强化风险管理，健全控制措施，完善应急体系，降低事故发生的可能性，最大限度减少事故损失突出遵守法律，强调规范、标准，确保企业的质量、健康、安全与环境管理持续满足政府的要求关注顾客、员工与社会，树立企业良好形象，积累无形资产推行体系管理，提高员工意识与技能，造就高素质的管理人才建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是解决企业现存问题的唯一途径建立OHS推行OHSMS管理体系是提升企业管理水平的重要手段通过OHSMS管理体系的规范建立、全面实施与健康运行，可使企业逐步实现管理方式的“四个转变”，从而达到管理水平的全面升级。从结果管理向过程管理的转变

从事故管理向隐患管理的转变

从目标管理向基础管理的转变

从安全制度管理向安全文化管理的转变建立OHSMS管理体系的必要性推行OHSMS管理体系是提升企业管理水平的重要手段建立OHS二、管理体系标准介绍二、管理体系标准介绍管理体系标准介绍OHSAS18000《职业安全健康管理体系》管理体系标准介绍OHSAS18000《职业安全健康管理体系

国际标准化组织

国际标准化组织（ISO）作为世界上最大的国际性标准化机构，成立于1947年。该组织起初是以技术标准为主，80年代后，ISO组织开始着手建立管理标准。IEC国际电工委员会ILO国际劳工组织WTO世界贸易组织WHO世界卫生组织国际标准化组织国际标准化组织（ISO标准在企业中的作用

标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准。标准在企业经济活动中起着非常重要的作用。一是可以促进企业加强管理；二是促进相互交流与合作。

三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。

“百年管理始于标准化”。标准在企业中的作用标准主要分为产品标准管理标准与企业管理企业的根本任务和目的：最大限度地追求经济效益。承担社会责任是现代企业生存与发展的前提。企业的发展过程：第一阶段第二阶段第三阶段计划经济短缺经济基本不谈产品质量效益基本固定市场经济买方经济注重产品质量效益与质量有关出现ISO9000市场经济进一步发展，注重企业社会责任（保护环境）和人的健康（职业安全健康），出现ISO14000和OHSAS18000管理标准与企业管理企业的根本任务和目的：最大限度地追求经济效我国管理标准的发展

我国于2004年发布了GB/T24001环境管理体系要求及使用指南。2000年发布了GB/T19000族标准，等同采用ISO9000：2000族标准，包括基础和术语、要求、业绩改进指南。2001年发布了《职业安全健康管理体系规范》。我国管理标准的发展我国于2004年发布了GB/T企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销ISO9001ISO14001OHSAS18001ISO9004增加风险承担者的参与增加覆盖面SA8000持久性(ISO72)关注社会责任3、标准国际化

为什么建立OHSMS体系(3)?标准国际化适应国际标准发展ISO9001ISO14001OHSAS18001ISO管理评审检查和纠正措施环境方针(职业健康安全方针)规划（策划）实施与运行

持续改进OHSMS体系要素安全流程再造要素与OHSMS管理体系的融合方针和战略目标组织结构、资源和文件评价和风险管理规划（策划）实施和监测评审审核领导与承诺

4、认证一体化减少管理费用

为什么建立OHSMS体系(4)?管理评审检查和环境方针(职业健康安全方针)规划（策划）实施与

OHSMS管理模式的特点采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的经理负责制。--领导承诺要求管理人员将OHSMS理念“关注健康、安全”注入到管理的全过程中。--过程管理要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑保护措施、维修和补救工作。--预防为主鼓励职工参与，创造良好的OHSMS企业文化；--全员参与各级OHSMS部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并不对公司的OHSMS表现负责。--技术支持OHSMS管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。--持续改进OHSMS管理模式的特点采取层层领导签约式承诺，实行从OHSMS体系文件建立OHSMS得到贯彻执行OHSMS形成企业文化OHSMS在心中OHSMS在头脑中OHSMS在纸上如何理解OHSMS管理体系？OHSMS体系OHSMS得到OHSMS形成OHSMSOHSMISO9000标准

1987年ISO/TC176技术委员会颁布ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准。1994年ISO/TC176完成了对标准的第一阶段的修订工作，并由ISO发布1994版ISO9000族标准。2000年12月15日ISO正式发布ISO9000、ISO9001和ISO9004国际标准，统称2000版ISO9000族标准。“CCC”认证ISO9000标准1987年ISO/TC176技术委员会颁ISO14000标准可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源，这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。1996年9月，ISO14000环境管理系列标准正式颁布，2004年标准被修订。

ISO的这一举动引起了政府和产业界的高度重视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化历史上是极罕见的现象。ISO14000标准可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源OHSAS18000标准据ILO（国际劳工组织）统计全球每年发生各类伤亡事故约2.5亿起，这意味着：68.5万起/每天，2.8万起/小时，475.6起/每分钟。世界每年死于工伤事故和职业病危险源的人数约为110万（其中约25%为职业病引起）。每天约有3000人死于工作，劳动疾病到2020年将翻一番。OHSAS18000标准据ILO（国际劳工组织）统计据媒体报道

全球每年：交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，艾滋病死亡31.2万人。由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健康事故的人数，超过局部战争死亡人数的2倍，艾滋病死亡人数的3倍。OHSAS18000标准据媒体报道OHSAS18000标准面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳工组织呼吁：

经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业安全健康利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。OHSAS18000标准OHSAS18000标准国家颁布《职业健康安全管理体系》标准1999年10月，原国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系》（OSHMS）试行标准；2001年12月，国家经贸委发布了30号公告：

《职业安全健康管理体系指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规范》2001年12月，国家质量监督检验检疫总局根据OHSAS18001等标准，制定GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》国家颁布《职业健康安全管理体系》标准1999年10月，原国家OHSMS管理体系标准模式持续改进领导和承诺方针策划评价和风险管理目标规划（策划）实施和执行组织机构、职责、资源和文件实施检查&纠正措施监测审核、评审OHSMS管理体系模式OHSMS管理体系标准模式持续改进领导和承诺实施和执行检查四、OHSMS管理体系四、OHSMS管理体系ISO9001/GB/T28001

控制的对象和目的ISO9001控制的目的：减少和消除不合格。GB/T28001控制的目的：追求0事故率、0死亡率和0职业病率。ISO9001/GB/T28001

控制的对象和ISO9001/GB/T28001的关系ISO9000质量管理体系针对的是顾客的需要，它关注的目标主要是在企业运行中对产品质量的影响，关注的是产品。GB/T28001职业安全卫生管理体系关注的是在企业运行过程中对职工身心健康状态的影响，关注的是人。ISO9001/GB/T28001的关系ISO9000质量管实施ISO9001/GB/T28001的步骤一、识别过程：1、ISO9001：识别过程中，对产品或服务质量有影响的关键点。2、GB/T28001：识别过程中，产品的形成或服务的完成中，组织和组织相关方的哪些环节会对工作者和相关方造成危害。3、法律法规：识别在过程中，组织应遵守政府的哪些法律法规。实施ISO9001/GB/T完整的综合管理体系构成ISO17799信息安全管理体系Health&Safety-OHSAS18001财务管理体系BS8600客户满意管理体系Finance财务管理QualityManager质量管理Operations业务管理IT信息管理Personnel人力资源Environmental环境管理StaffDevelopment人力资源管理体系ISO9000BEMToolsandTechniquesMarketing/CustomerService市场/客户满意管理ISO14001

综合管理体系

风

险

管

理OHS

安全战略和投资管理

BS6079战略和投资管理体系

大

监

督

监

控

管

理行业强制性管理体系及产品认证如QS9000，ISMC，TL9000（通讯），HACCP食品，CE电子产品认证完整的综合管理体系构成ISO17799信息安全管理体系Hea体系整合的目的

进行体系整合，建立一体化的质量、健康、安全管理体系，其目的如下：体现质量、健康、安全管理的统一性

管理的系统原理的要求提高管理效率、节约管理资源的需要

审核和认证的需要体系整合的目的进行体系整合，建立一体化的质量、五、OHSMS管理体系理解与认识五、OHSMS管理体系理解与认识体系文件与企业规章制度的关系

一般企业在OHSMS管理上，都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按OHSMS管理体系标准建立的质量、健康、安全管理体系，实际上是企业实施质量、健康、安全管理，改善企业的质量、健康、安全行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离企业的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合公司的原有管理基础，进而形成一个结构化的管理体系。体系文件与企业规章制度的关系一般企业在OHSM体系文件与企业规章制度的关系健康和环境政策审计计划安全计划安全操作安全政策OHSMS政策无结构有结构

政策文件

程序文件操作文件和任务书持续改进OHSMS项目与管理政策相联系体系文件与企业规章制度的关系健康和环境政策审计安全计划安全

企业原有的行之有效的管理制度，是OHSMS管理体系的重要组成部分，是具体的行为准则，也是审核OHSMS管理体系的重要依据。在实施OHSMS管理体系过程中，必须体现继承性，严格遵守各项管理制度。体系文件与企业规章制度的关系企业原有的行之有效的管理制度，是OHSMS管理体系传统的安全监督检查与体系内审和管理评审的关系OHSMS管理体系的三级监控机制包括：第一级监控（4.5.1）—对生产操作和基层管理的监督、检查、监视、测量，也包括对企业健康、安全与环境绩效和目标的例行监控；第二级监控（4.5.5）—对企业OHSMS管理体系运行情况的内部审核；第三级监控（4.6）—对OHSMS管理体系持续适用性、有效性和充分性的评审。这三级监控措施并不是各自独立的，在监控的内容上有所交叉，互为补充，构成完整的监控机制以保证企业OHSMS管理体系的持续有效。

传统的安全监督检查与体系内审

传统的安全监督检查，具有频次高、随机性强等特点，便于及时发现问题、及时处理问题和纠正偏差，对OHSMS管理体系的持续健康运行起着不可替代的作用。监督检查获取的信息，将作为审核和管理评审的重要资源和判别依据。

传统的安全监督检查与体系内审和管理评审的关系传统的安全监督检查，具有频次高、随机性强等特点，六、OHSMS管理体系的建立六、OHSMS管理体系的建立体系建立的基本步骤管理层和先导人员的OHSMS意识培训成立OHSMS管理委员会和工作小组制定OHSMS实施方案和体系建立工作推进计划表分层次地全员培训过程识别、危险源辨识与风险评价初始状态评审体系策划和文件编写体系文件的发布体