执行程序的一般规则讲义

第二十章执行程序的一般规则

第一节执行主体第二节执行依据第三节执行管辖

第四节执行措施一、概念界定：

二、执行机构的设置（一）设置的原则：

（二）我国的情况：三、执行机构的职权范围：（界定）（一）基层法院执行机构的职权范围：（二）中级法院执行机构的职权范围：（三）高级法院执行机构的职权范围：第一节执行主体一、概念界定

执行主体，即执行机构，是指在人民法院内部设置的，专门负责执行的工作机构和人员。在法院内部具体称为：“执行庭”、“执行局”、“执行员”。（一）设置的原则审执分立原则：审判与执行作为两种不同的程序，其权力基础不同，程序要求不同，对主体的要求也必然有所差异。两种立法模式的分立程度不同：

A、职能分立，但组织上隶属于法院。如前苏“隶属法院的司法执行员”、英国“法院所设的司法行政长官”。

B、职能分立，组织分立。如德国、日本、法国。（二）我国的情况1、《民事诉讼法》（1991）第209条：“执行工作由执行员进行。

采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。

基层人民法院、中级人民法院根据需要，可以设立执行机构。执行机构的职责由最高人民法院规定。”（二）我国的情况3、《民诉法》（2008）第205条：“执行工作由执行员进行。采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。法院根据需要可以设立执行机构。

”2、实践中的情况：我国的四级人民法院都设有自己的执行机构。原习惯称谓“执行庭”，20世纪末始民事执行改革引入“执行局”的称谓。（界定）内涵：即各级法院所设执行机构的职权分工。说明：我国现行立法中，执行机构并没有总揽全部民事执行工作，有两点例外：

A、人民法院在审理民事、行政案件中所作出的财产保全和先予执行的裁定，由审理案件的审判组织（甚至立案庭）负责执行；

B、人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被执行人不在本院辖区的案件，由执行机构负责执行。（一）基层法院执行机构的职权范围A、本院制作的发生法律效力的判决书、裁定书、调解书、支付令，以及本院审判庭移送的执行案件；B、二审人民法院制作的终审判决书、裁定书、调解书，执行债权人申请法院执行的案件；C、仲裁机构的生效裁决；D、公证机关作出的被依法赋予强制执行效力的债权文书；（一）基层法院执行机构的职权范围E、行政机关依法作出的处罚决定，相对人逾期不履行也不提起行政诉讼的；F、外地人民法院委托执行的案件；G、上级人民法院交办执行的案件；H、法律规定的其他执行案件。（二）中级法院执行机构的职权范围Ａ、本院一审作出并已生效的判决书、裁定书、调解书，执行债权人申请人民法院执行的案件；B、高级人民法院制作的终审判决书、裁定书、调解书，执行债权人申请法院执行的案件；C、当事人依法申请执行外国法院作出的生效的判决书、裁定书的案件；（二）中级级法院执行行机构的职职权范围D、当事人依依法申请执执行我国涉涉外仲裁机机构生效裁裁决的案件件；E、专利纠纷纷案件的执执行由省会会所在市的的中级人民民法院受理理；F、上级法院院交办的执执行案件。。（三）高级级法院执行行机构的职职权范围A、本院一审审作出并已已生效的判判决书、裁裁定书、调调解书，执执行债权人人申请人民民法院执行行的案件；；B、最高人民民法院制作作的终审判判决书、裁裁定书、调调解书，执执行债权人人申请法院院执行的案案件；C、最高人民民法院交办办执行的案案件。一、执行依依据：内涵：执行依据，，是指执行行机关据以以强制执行行的各类法法律文书的的总称。二、执行依依据的条件件：三、执行依依据的种类类（一）人民民法院制作作的生效法法律文书：（二）其他他机构制作作的生效法法律文书：第二节执行依据二、执行依依据的条件件1、属于法律律规定的可可作为执行行依据的法法律文书的的类型的范范围；2、文书中包包含有明确确、合法、、可执行的的给付性内内容；3、已经确定定（生效））；4、执行债务务人没有及及时履行义义务，或拒拒不履行。。（一）人民民法院制作作的生效法法律文书A、人民法院院制作的具具有给付内内容的民事事判决书、、裁定书、、调解书和和支付令；；B、人民法院院制作的包包含民事性性给付内容容的刑事判判决书、裁裁定书，及及在附带民民事诉讼程程序中就案案件的民事事部分所依依法作出的的调解书；；C、法院制作作的生效并并具有给付付内容的行行政判决书书、裁定书书，及在行行政赔偿案案件中或就就案件的行行政赔偿部部分的调解解书；D、人民法院院制作的承承认和执行行外国法院院判决或仲仲裁机构的的生效裁决决的裁定。。（二）其他他机构制作作的生效法法律文书A、依法应由由法院执行行的行政处处罚决定书书、行政处处理决定书书；B、国内裁机机构制作的的具有给付付内容的仲仲裁裁决和和调解书；；（特别说说明：在仲仲裁程序中中产生的财财产保全和和证据保全全裁定，是是由法院作作出的，而而不是仲裁裁机构）C、公证机关关制作并依依法被赋予予强制执行行效力的债债权文书。。一、界定：二、基本规规则：（一）人民民法院制作作的生效法法律文书：（二）其他他机构制作作的生效法法律文书：（三）特殊殊情况的处处理：第三节执行管辖一、界定所谓执行案案件的管辖辖，是指根根据法律的的规定，在在人民法院院系统的内内部，划分分各级人民民法院间及及同级各个个人民法院院之间受理理执行案件件的分工和和权限的程程序规则和和制度。（一）人民民法院制作作的生效法法律文书1、《民事诉讼法法》（1991）第207条：“发生法律律效力的民民事判决、、裁定，以以及刑事判判决、裁定定中的财产产部分，由由第一审人人民法院执执行。”特别情况：：人民法院制制作的承认认和执行外外国法院判判决或仲裁裁机构的生生效裁决的的裁定，由由被执行人人所在地或或者被执行行财产所在在地的中级级人民法院院执行。（一）人民民法院制作作的生效法法律文书2、《民诉法》（2008）第201条:发生法律效效力的民事事判决、裁裁定，以及及刑事判决决、裁定中中的财产部部分，由第第一审人民民法院或者者与第一审审人民法院院同级的被被执行的财财产所在地地人民法院院执行。3、《最高法关于于适用〈民事诉讼法法〉执行程序若若干问题的的解释》（2009）第1条：“申请执行行人向被执执行的财产产所在地人人民法院申申请执行的的，应当提提供该人民民法院辖区区有可供执执行财产的的证明材料料。”（二）其他他机构制作作的生效法法律文书1、《民诉法》（1991）第207条：“法律规定定由人民法法院执行的的其他法律律文书，由由被执行人人住所地或或者被执行行的财产所所在地人民民法院执行行。”2、《民诉法》（2008）：第201条法律规定由由人民法院院执行的其其他法律文文书，由被被执行人住住所地或者者被执行的的财产所在在地人民法法院执行。。（二）其他他机构制作作的生效法法律文书3、管辖级别别：参照民事诉诉讼案件的的级别管辖辖规则。特别注意：：（1）国内仲裁裁：其仲裁裁决决由被执行行人所在地地或被执行行财产所在在地的基层层人民法院院执行，在在仲裁过程程中提出的的财产保全全申请由被被申请人所所在地或被被申请保全全财产所在在地基层人人民法院裁裁定并执行行；（二）其他他机构制作作的生效法法律文书（2）涉外仲裁裁：其仲裁裁决决由被执行行人所在地地或被执行行财产所在在地的中级级人民法院院执行，在在仲裁过程程中提出的的财产保全全申请由被被申请人所所在地或被被申请保全全财产所在在地中级人人民法院裁裁定并执行行。（二）其他他机构制作作的生效法法律文书（3）专利管理理机关作出出的处理或或处罚决定定：由被执行人人所在地或或被执行财财产所在地地的省、自自治区、直直辖市有权权受理专利利纠纷案件件的中级人人民法院执执行；（二）其他他机构制作作的生效法法律文书（4）国务院各各部门，各各省、自治治区、直辖辖市人民政政府和海关关依照法律律、法规作作出的处理理和处罚决决定：由被执行人人所在地或或被执行财财产所在地地的中级人人民法院执执行。（三）特殊殊情况的处处理1、共同管辖辖规则：以先立案法法院管辖为为原则。《最高法院关关于适用〈民事诉讼法法〉执行程序若若干问题的的解释》第2条：“对两个以以上法院都都有管辖权权的执行案案件，人民民法院在立立案前发现现其他有管管辖权的法法院已经立立案的，不不得重复立立案。立案后发现现其他有管管辖权的法法院已经立立案的，应应撤销案件件；已采取取执行措施施的，应将将控制的财财产交先立立案的执行行法院处理理。”（三）特殊殊情况的处处理2、管辖权冲冲突：协商不能解解决的，可可“指定管管辖”。3、执行管辖辖权的转移移：A、下级法院院因特殊情情况不能执执行的案件件，可以报报请上级法法院执行；；B、因执行懈懈怠而依法法转移执行行管辖权。。《修改民诉法法的决定》第12项、《民诉法》（2008）第203条：（三）特殊殊情况的处处理4、管辖异异议：《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第3条：“法院受受理执行行申请后后，当事事人对管管辖权有有异议的的，应自自收到执执行通知知书之日日起十日日内提出出。法院对当当事人提提出的异异议，应应当审查查。异议议成立的的，应当当撤销执执行案件件，并告告知当事事人向有有管辖权权的法院院申请执执行；异异议不成成立的，，裁定驳驳回。当当事人对对裁定不不服的，，可以向向上一级级法院申申请复议议。管辖权异异议审查查和复议议期间，，不停止止执行。。”（三）特特殊情况况的处理理5、保全财财产的移移送：《最高法院院关于适适用〈民事诉讼讼法〉执行程序序若干问问题的解解释》第4条：“对人民民法院采采取财产产保全措措施的案案件，申申请执行行人向采采取保全全措施的的人民法法院以外外的其他他有管辖辖权的人人民法院院申请执执行的，，采取保保全措施施的人民民法院应应当将保保全的财财产交执执行法院院处理。。”《民诉法》（2008）第203条：十二、增增加一条条，作为为第二百百零三条条：“人民法法院自收收到申请请执行书书之日起起超过六六个月未未执行的的，申请请执行人人可以向向上一级级人民法法院申请请执行。。上一级级人民法法院经审审查，可可以责令令原人民民法院在在一定期期限内执执行，也也可以决决定由本本院执行行或者指指令其他他人民法法院执行行。”限期执行行与执行行管辖权权转移的的具体规规则：《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第11、12、13、14：《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第11条：依照民事事诉讼法法第二百百零三条条的规定定，有下下列情形形之一的的，上一一级人民民法院可可以根据据申请执执行人的的申请，，责令执执行法院院限期执执行或者者变更执执行法院院：（一）债债权人申申请执行行时被执执行人有有可供执执行的财财产，执执行法院院自收到到申请执执行书之之日起超超过六个个月对该该财产未未执行完完结的；；《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第11条：（二）执执行过程程中发现现被执行行人可供供执行的的财产，，执行法法院自发发现财产产之日起起超过六六个月对对该财产产未执行行完结的的；（三）对对法律文文书确定定的行为为义务的的执行，，执行法法院自收收到申请请执行书书之日起起超过六六个月未未依法采采取相应应执行措措施的；；（四）其其他有条条件执行行超过六六个月未未执行的的。《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第12条：上一级人人民法院院依照民民事诉讼讼法第二二百零三三条规定定责令执执行法院院限期执执行的，，应当向向其发出出督促执执行令，，并将有有关情况况书面通通知申请请执行人人。上一级人人民法院院决定由由本院执执行或者者指令本本辖区其其他人民民法院执执行的，，应当作作出裁定定，送达达当事人人并通知知有关人人民法院院。《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第13条：上一级人人民法院院责令执执行法院院限期执执行，执执行法院院在指定定期间内内无正当当理由仍仍未执行行完结的的，上一一级人民民法院应应当裁定定由本院院执行或或者指令令本辖区区其他人人民法院院执行。。《最高法关关于适用用〈民诉法〉执行程序序若干问问题的解解释》第14条：民事诉讼讼法第二二百零三三条规定定的六个个月期间间，不应应当计算算执行中中的公告告期间、、鉴定评评估期间间、管辖辖争议处处理期间间、执行行争议协协调期间间、暂缓缓执行期期间以及及中止执执行期间间。对应教材材第三十十二章。。一、对财产的的执行措措施二、对行为的的执行措措施三、保障性的的执行措措施第四节执行措施施一、对财财产的执执行措施施（一）对对金钱的的执行措措施1、查询、、冻结账账户；2、划拨存存款；3、扣留、、提取收收入。（二）对对非金钱钱动产、、不动产产的执行行措施1、查封、、扣押、、冻结；；2、变卖、、拍卖、、拆除。。二、对行行为的执执行措施施1、强制交交付特定定标的物物：如特定财财物、票票据、证证件等；；2、强制完完成法律律文书指指定的行行为：如赔礼道道歉、恢恢复名誉誉、消除除影响等等；3、强制办办理法律律文书指指定的行行政手续续：如过户、、登记等等。三、保障障性的执执行措施施1、搜查；；2、责令支支付延期期利息或或迟延履履行金；；3、对被执执行人到到期债权权的执行行；4、责令被被执行人人报告财财产状况况；5、限制出出境；6、强制征征信：《最高人民民法院关关于适用用〈中华人民民共和国国民事诉诉讼法〉执行程序序若干问问题的解解释》的新规定定：“被被执行人人征信制制度”7、拘传、、罚款、、拘留，，及刑事事制裁。。“被执行人人征信制制度”第30条：执行员依依照民诉诉法第216条规定立立即采取取强制执执行措施施的，可可以同时时或者自自采取强强制执行行措施之之日起3日内发送送执行通通知书。。第31条法院依照照民诉法法第217条规定责责令被执执行人报报告财产产情况的的，应当当向其发发出报告告财产令令。报告告财产令令中应当当写明报报告财产产的范围围、报告告财产的的期间、、拒绝报报告或者者虚假报报告的法法律后果果等内容容。“被执行人人征信制制度”第32条被执行人人依照民民事诉讼讼法第217条的规定定，应当当书面报报告下列列财产情情况：（一）收收入、银银行存款款、现金金、有价价证券；；（二）土土地使用用权、房房屋等不不动产；；（三）交交通运输输工具、、机器设设备、产产品、原原材料等等动产；；（四）债权权、股权、、投资权益益、基金、、知识产权权等财产性性权利；“被执行人征征信制度””（五）其他他应当报告告的财产。。被执行人自自收到执行行通知之日日前一年至至当前财产产发生变动动的，应当当对该变动动情况进行行报告。被执行人在在报告财产产期间履行行全部债务务的，人民民法院应当当裁定终结结报告程序序。“被执行人征征信制度””第33条被执行人报报告财产后后，其财产产情况发生生变动，影影响申请执执行人债权权实现的，，应当自财财产变动之之日起十日日内向人民民法院补充充报告。第34条对被执行人人报告的财财产情况，，申请执行行人请求查查询的，人人民法院应应当准许。。申请执行行人对查询询的被执行行人财产情情况，应当当保密。“被执行人征征信制度””第35条对被执行人人报告的财财产情况，，执行法院院可以依申申请执行人人的申请或或者依职权权调查核实实。第36条依照民事诉诉讼法第二二百三十一一条规定对对被执行人人限制出境境的，应当当由申请执执行人向执执行法院提提出书面申申请；必要要时，执行行法院可以以依职权决决定。“被执行人征征信制度””第37条被执行人为为单位的，，可以对其其法定代表表人、主要要负责人或或者影响债债务履行的的直接责任任人员限制制出境。被执行人为为无民事行行为能力人人或者限制制民事行为为能力人的的，可以对对其法定代代理人限制制出境。“被执行人征征信制度””第38条在限限制出境期期间，被执执行人履行行法律文书书确定的全全部债务的的，执行法法院应当及及时解除限限制出境措措施；被执执行人提供供充分、有有效的担保保或者申请请执行人同同意的，可可以解除限限制出境措措施。“被执行人征征信制度””第39条依照民事诉诉讼法第二二百三十一一条的规定定，执行法法院可以依依职权或者者依申请执执行人的申申请，将被被执行人不不履行法律律文书确定定义务的信信息，通过过报纸、广广播、电视视、互联网网等媒体公公布。媒体公布的的有关费用用，由被执执行人负担担；申请执执行人申请请在媒体公公布的，应应当垫付有有关费用。。9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。03:20:1503:20:1503:2012/24/20223:20:15AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2203:20:1503:20Dec-2224-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。03:20:1503:20:1503:20Saturday,December24,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2203:20:1503:20:15December24,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。24十十二月20223:20:15上午午03:20:1512月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月223:20上上午12月-2203:20December24,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/243:20:1503:20:1524December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。3:20:15上上午午3:20上上午午03:20:1512月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。03:20:1503:20:1503:2012/24/20223:20:15AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2203:20:1503:20Dec-2224-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。03:20:1503:20:1503:20Saturday,December24,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2203:20:1503:20:15December24,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥