工程预决算管理制度详细

预决算管理制度一、总则为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,特制定本办法。为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,特制定本办法。二、适用范围本办法适用于工程事业部负责执行的采购、施工及现场管理的工程项目。本办法适用于工程事业部负责执行的采购、施工及现场管理的工程项目。三、职责工程部公司工程项目建设的成本预决算管理部门,负责检查、管理、考核工作。四、管理制度(一)项目成本管理内容项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理,是项目管理的重要组成部分,是提高公司经济效益的重要途径。1、根据成本的预测和决策,制定工程项目的目标成本,编制成本计划,作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据。23目经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据。4(一)项目成本管理内容项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理,是项目管理的重要组成部分,是提高公司经济效益的重要途径。1、根据成本的预测和决策,制定工程项目的目标成本,编制成本计划,作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据。23目经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据。4制在计划范围内,以实现降低成本的目标。5项目部改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。项目部改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。(二)制定项目成本计划1、项目开始前,项目部应对照目标成本和计划成本,结合实际情况,预计各项费用的实际投入,编制成本计划,并制定切实可行的成本控制措施。2、项目部应结合项目工期要求,将总计划成本进行分解,并明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。3、项目部必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。4工程完整的总成本计划。5项费用的实际投入,编制成本计划,并制定切实可行的成本控制措施。2、项目部应结合项目工期要求,将总计划成本进行分解,并明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。3、项目部必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。4工程完整的总成本计划。5费用开支计划。(三)材料设备采购管理制度1、在材料(设备)供应商纳入信息库前,采购人员必须对供应商进行综合考评,对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较,并以报告形式上报公司材料(设备)采购领导小组批准,方能入库。2、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商,经公司采购管理中心审核,由公司材料(设备)领导小组批准,可纳入公司材料设备信息库。评,对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较,并以报告形式上报公司材料(设备)采购领导小组批准,方能入库。2、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商,经公司采购管理中心审核,由公司材料(设备)领导小组批准,可纳入公司材料设备信息库。3、采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同(长期战略合作伙伴)四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。5、公司采购人员制定的《单项材料(设备)请购单》无论金额大小,经公司材料(设备)采购领导批复后必须提交公司采购管理中心。6、公司在选择供应商时,应在公司信息库中提取,但区域性较强的材料(设备)除外。78原则,并做好记录,以报告形式上报；报告中包括产品技术参数、质量、价格、9、报告得到批复后,依照公司领导批示意见,综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题,确定供应商。10的零星采购。①没有提供书面采购计划且未经材料设备采购领导小组批准不购。②材料、设备规格不符,质量不合格,价格不合理的不购。③无材质证明和产品合格证的不购。④凡考评不合格的产品不购。⑤现场、仓库能够代用的材料不购。三比一算:比质量、比价格、比售后服务、算成本。11、材料(设备)单宗采购总额预计在10万元以上(不含),原则上应以招投标形式来完成。1213、在采购招标过程中必须坚持以下原则息资料。的机会参与投标竞争。投标人受到不公正的对待。招投标采购过程中,招投标双方都应本着诚实守信的原则履行其应尽义务。14、在采购过程中,违反以上操作规程,为供应商谋取利益的,一经查出,公司将依本制度严肃处理。15(四)成本控制项目成本控制应按如下基本要求进行1、人工费的控制:主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资含量控制。2、材料费的控制:实行"量价分离"原则(1)采购环节应严格实行招投标制,使用环节应严格执行限额领料制度。(2)对于没有消耗定额的材料应实行计划管理,按指标进行控制。(3)对零星材料的采购应实行货比三家。(4)应尽量减少材料采进场二次搬运与损耗。(5)现场材料应有收、发、领、退等帐簿记录,并定期盘点、核对。3、机械费的控制:向外单位租赁或购置设备,应确定合理的租赁台班定额项目成本控制应按如下基本要求进行1、人工费的控制:主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资含量控制。2、材料费的控制:实行"量价分离"原则(1)采购环节应严格实行招投标制,使用环节应严格执行限额领料制度。(2)对于没有消耗定额的材料应实行计划管理,按指标进行控制。(3)对零星材料的采购应实行货比三家。(4)应尽量减少材料采进场二次搬运与损耗。(5)现场材料应有收、发、领、退等帐簿记录,并定期盘点、核对。3、机械费的控制:向外单位租赁或购置设备,应确定合理的租赁台班定额和购买价格;项目应加强机械设备使用台班的计划管理,减少闲置,提高使用效和购买价格;项目应加强机械设备使用台班的计划管理,减少闲置,提高使用效率。4、间接费用的控制:(1)项目应制定有关的制度办法和费用开支范围与标准,做到有计划,有考核。(2)严格执行各项费用开支计划和开支权限。(3(4)发放奖金必须先报奖金发放申请表,经公司批准后方可发放。率。4、间接费用的控制:(1)项目应制定有关的制度办法和费用开支范围与标准,做到有计划,有考核。(2)严格执行各项费用开支计划和开支权限。(3(4)发放奖金必须先报奖金发放申请表,经公司批准后方可发放。5、其他费用的控制注重节约能源。(五)项目成本核算制的原则和基本要求1替实际成本。2、成本核算对象、核算方法一经确定,不得随意改变,并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致,为集中反映各个成本核算对象应负担的费用,应按每一成本核算对象设置工程成本明细账,并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本。34、事业部及项目部应严格按照企业财务会计制度所规定的内容,定期进(五)项目成本核算制的原则和基本要求1替实际成本。2、成本核算对象、核算方法一经确定,不得随意改变,并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致,为集中反映各个成本核算对象应负担的费用,应按每一成本核算对象设置工程成本明细账,并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本。34、事业部及项目部应严格按照企业财务会计制度所规定的内容,定期进行成本核算。5、项目成本核算制应坚持实际进度、实际产值、实际成本"三同步"的原则,严格划清成本界限,即划清项目责任书范围以内的成本与项目责任书以外的则,严格划清成本界限,即划清项目责任书范围以内的成本与项目责任书以外的成本界限、划清已完工程成本与未完工程成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。(六)按月对项目成本进行分析1、项目部应分别对各成本核算对象的人工费、设备费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约及其原因情况进行详细分析,提出改进措施,编制成成本界限、划清已完工程成本与未完工程成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。(六)按月对项目成本进行分析1、项目部应分别对各成本核算对象的人工费、设备费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约及其原因情况进行详细分析,提出改进措施,编制成本分析资料,并上报事业部。2、事业部汇总各个工程项目的情况,进行综合成本分析,对比实际成本与计划成本的偏差,分析存在的问题和原因,提出改进意见,提交月度成本分析报告。3、事业部及项目部应根据成本分析资料,定期或不定期地组织进行成本管理活动分析,研究成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定成本控制对策与措施等。五、施工项目成本核算的原则为了发挥施工项目成本管理职能,提高施工项目管理水平,施工项目成本核算就必须讲求质量,才能提供对决策有用的成本信息。要提高成本核算质量,除了建立合理、可行的施工项目成本管理系统外,很重要的一条,就是遵循成本核算的原则。概括起来一般有下列几条确认原则都应作为成本来加以确认。正确的成本确认往往与一定的成本核算对象、范围性,主要侧重定量,但也会随着经济条件和管理要求的发展而变化。在成本核算中,往往要进行再确认,甚至是多次确认。如确认是否属于成本,是否属于特定核算对象的成本(如临时设施先算搭建成本,使用后算摊销费)以及是否属于核算当期成本等。分期核算原则51相关性原则I1无决策作用的成本信息是没有价值的。一贯性原则51利润指标、盈亏状况弄虚作假的嫌疑。实际成本核算原则这是指企业(项目)核算要采用实际成本计价。《企业会计准则》第52条指出,"企业应当按实际发生额核算费用和成本。采用定额成本或者计划成本方法的,应当合理计算成本差异,月终编制会计报表时,调整为实际成本".即必须根据计算期内实际产量(已完工程量)以及实际消耗和实际价格计算实际成本。及时性原则指企业(项目)成本的核算,结转和成本信息的提供应当在要求时期内完成。要指出的是,成本核算及时性原则,并非越快越好,而是要求成本核算和成本信息的提供,以确保真实为前提,在规定时期内核算完成,在成本信息尚未失去时效情况下适时提供,确保不影响企业(项目)其他环节会计核算工作顺利进行。情况下适时提供,确保不影响企业(项目)其他环节会计核算工作顺利进行。7.配比原则8.权责发生制原则这是指,凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应作为当期的收入或费用处理;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项已经在当期收付,都不应作为当期的收入和费用。极责发生制原则主要从时间选择上确定成本会计确认的基础,其核心是根据权责关系的实际发生和影响期间来确认企业的支出和收益。根据权贡发生制进行收入与成本费用的核算,能是指营业收入与其相对应的成本,费用应当相互配合。为取得本期收入而发生的成本和费用,应与本期实现的收入在同一时期内确认入帐,不得脱节,也不得提前或延后。以便正确计算和考核项目经营成果。8.权责发生制原则这是指,凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应作为当期的收入或费用处理;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项已经在当期收付,都不应作为当期的收入和费用。极责发生制原则主要从时间选择上确定成本会计确认的基础,其核心是根据权责关系的实际发生和影响期间来确认企业的支出和收益。根据权贡发生制进行收入与成本费用的核算,能够更加准确地反映特定会计期间真实的财务成本状况和经营成果。9.谨慎原则划分收益性支出与资本性支出原则有助于以后会计期间的支出,如购建固定资产支出。重要性原则明晰性原则六、施工项目成本核算的任务和要求(一)施工项目成本核算的任务鉴于施工项目成本核算在施工项目成本管理所处的重要地位,施工项目成本核算应完成以下基本任务;这是施工项目成本核算的先决前提和首要任务。是项目成本核算的主体和中心任务。(二)施工项目成本核算的要求为了圆满地达到施工项目成本管理和核算目的,正确及时地核算施工项目成本,划清成本、费用支出和非成本、费用支出界限54为此,施工企业财务制度规定,不得列入成杰、费用的支出见第一章第一节。由此可见,划清不同性质的支出是正确计算施工项目成本的前提条件。正确划分各种成本、费用的界限这是指对允许列入成木、费用开支范围的费用支出,在核算上应划清的几个界限。这是指对允许列入成木、费用开支范围的费用支出,在核算上应划清的几个界限。(1)划清施工项目工程成本和期间费用的界限施工项目成本相当于工业产品的制造成本或营业成本。财务制度规定:为工程施工发生的各项直接支出,包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费,直程成本。同时又规定:企业行政管理部门为组织和管理施工生产经营活