安全生产事故应急救援预案

中国铁建十八局集团黔张常铁路项目经理部一分部应急救援预案一、应急救援组织机构1、安全生产事故应急救援工作在项目部应急救援指挥部统一指挥下，项目部所属各部室和各施工队具体负责实施，分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展应急救援工作。2、项目部成立应急救援指挥中心，总指挥由项目经理担任，副总指挥由常务副经理、书记和总工担任，成员由项目部各相关部门和所属各施工队人员组成。总指挥：马民副总指挥：刘敏何传彪龚敏罗世华常磊蒲志峰成员：王凌宇蒋彬宋建月冯波尹和军孔纯亮徐民章刘应雷王忠义唐章建汪金晓白峰何云王传贵建前贵蹇前兵王勇汪顺飞汪顺华陈毅后续人员3、应急救援指挥中心办公室设在项目部综合办，联系电话133230211764、项目部应急救援指挥中心设立现场应急指挥小组，现场指挥小组设立组长，组长由项目部相关领导担任，施工队的队长担任副队长，相关管理人员为现场指挥小组成员（由施工架子队成员组成现场突击队员），具体组成（见附件）二、应急救援组织的职责1应急救援指挥中心职责1.1在应急救援总指挥的统一领导下，指挥中心具体安排组织安全生产事故应急救援预案的组织和实施；组织相关部门和各施工队按照应急救援预案迅速开展应急救援工作，力争将损失降到最低限度。1.2根据预案实施过程中发生的变化，及时提出对预案的调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。1.3根据重、特大安全事故发生实际情况，充分利用和发挥现有资源作用，对项目部所属各施工队应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证项目部实现统一指挥和调度。1.4检查督促项目部所属各施工队做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、施工生产秩序的工作，并配合上级部门进行事故调查处理工作。1.5积极参与并配合张家界建设指挥部及龙山县政府对重、特大安全事故应急救援工作及善后处理工作。2指挥中心办公室的主要职责2.1组织各相关部门和人员按照应急预案立即赶赴现场，迅速开展抢险救灾工作，防止事故的扩大和蔓延。2.2根据事故发生状态，全面部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。2.3根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时组织疏散工作。2.4密切注视安全事故控制情况，及时与事故项目部保持联系，将所了解的情况向指挥中心报告，并将指挥中心领导的指示传达到有关施工队。2.5及时办理项目部指挥中心领导交办的各种事项，并组织好各组人员应急救援过程中的配合，全力支持现场各救援组的工作。2.6组织召开事故现场会议，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3现场指挥小组的主要职责3.1迅速组建现场抢险小组，向邻近单位和人群发出警报，疏散人群，撤离危险物品，隔离或切断其他危险源的扩散途径，组织抢险负伤人员等应急救援工作。3.2核实现场人员伤亡和损失情况，及时向项目部指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。3.3组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。4总指挥的主要职责4.1负责重、特大安全事故应急救援预案的审核与签发，协调、指挥应急救援工作。4.2负责应急救援人员、物资、设备、经费等重大事项的决策。4.4.3负责配合协调地方政府主管部门与各方参与应急救援单位的统一行动。4.4根据黔张常铁路项目经理部一分部大坡隧道工程的实际情况，在张家界建设指挥部的协调及指挥下努力与周边有条件的单位在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。4.5负责及时召集应急救援工作会议，分析安全事故原因，实施救援措施。4.6负责审批对重、特大安全事故单位和责任人的行政、经济处罚。5副总指挥的主要职责5.1负责制定本项目部工程的施工生产安全事故应急救援预案。5.2定期、不定期检查本管段应急救援组织和部门的日常工作及应急反应准备状态。5.3协助总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急救援对策和建议。5.4协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备以支援现场的应急救援行动。5.5应急预案编制后，针对本标段的实际情况，负责标志应急预案的演练计划，并组织实施。6现场组长的主要职责6.1负责召集架子队管理人员研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确人员的职责分工。6.2负责指挥现场应急救援工作，指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。6.3筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通讯设备。6.4负责事故现场信息发布。6.5承办指挥中心交办的其他工作。7应急救援小组的职责由项目部综合办牵头组建应急救援小组，主要任务是进行医疗救护，由当地医院的医生和有关人员组成，配备医疗器械和药品。应急救援小组负责现场的医疗救护，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤势严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。8现场抢险小组职责各项目部组建现场抢险小组，分工明确，责任到人，定期进行演练，保证能够随时启动，防范有效。事故发生后，现场抢险小组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案。9后勤保障组职责指挥中心根据需要成立后勤保障组，为了确保事故预案的顺利开启、实施，由后勤保证组对事故的上报、事故处理中的通讯联系和安全处理应急资金提供保证。三、应急救援工作原则1、坚持“以人为本，预防为主”针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，消除各种事故隐患，做到防患于未然。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。四、预防与预警（一）、危险源预防1防隧道突水突泥及应急救援措施1.1为做到提前预测、预防，根据设计文件的地质资料，采用TSP203地质雷达系统和防爆型红外探测仪超前探测地质情况和地下水的情况。在一般地段采用5～30m的超前钻孔探水；在抗水压段、地下水特别发育、隧道附近有暗河或有管道水等特殊地段，应用ZD-60地质钻机探测前方30米范围内的地下水情况。进行超前特长探水时，掌子面前方2～3个的钻孔应大于正常的探孔孔径。该段探孔的周围进行注浆固结，以防探水时，突遇压力较大的岩溶水或泥突出，造成工程事故、设备的损害或人员的伤害。根据钻孔探水的地质情况，岩性、水量、水压情况，确定采用注浆的方式、范围、浆液的种类。选用可行的开挖施工方法。1.2掘进过程中，发现钻眼有冒水、冒浆、钻空等现象时立即停止作业，撤出人员及机械设备并向项目部挥部应急指挥中心汇报。1.3在隧道各工作面及横通道内设置防灾害声光报警系统，并确保有灾害预警立即发出警报，疏散或指挥洞内人员安全撤离；在隧道正洞、横通道内配置足够数量的应急照明装置（正洞内每50米安设一盏应急灯），并确保有灾害发生时能够提供足够亮度的照明指示以利洞内人员逃生。1.4在施工工区备足污水泵、排水管及与之有关的电气元件等排水设备，并在施工区安设排水管（Ф100）至洞外排水沟，每隔一定距离设置一个集水坑，安设一个接力泵站；高压电缆设于起拱线处，专线专闸，洞内事先配设救生圈及矿灯等救生工具，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用；人员安排上，每个报警器旁均有专职安全员看守，发生突发事件后能及时报警。2防隧道坍塌措施2.1对不良地质地段，首先加强施工监测。施工中对地表沉降量、围岩收敛变形量、施工支护应力等进行不间断量测。2.2强支护是预防塌方的主要措施。在爆破后及时对围岩情况进行较准确的判断，在围岩自稳时间内及时给予支护，可有效限制围岩变形的自由发展，防止岩体因松动、脱位而造成塌方。对地质不良地段主要采取“锚杆、钢筋网、喷射混凝土与钢支撑或格栅钢架相结合”的支护方法。3防高空坠落或设备倒塌事故措施3.1对广大职工进行高空作业操作方法、操作技术、操作要点、防护用品等安全技术教育和高空坠落事故的预防措施教育。3.2每年对从事高空作业的职工，进行一次体格检查，凡发现患有高血压、心脏病、癫痫病、严重贫血症的职工，随时调离高处作业。各项目部要随时掌握每个职工体质变化和思想情况，对有病、休息不好、思想包袱重的工人，严禁从事高处作业。3.3进入施工现场的职工必须戴安全帽：进入施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，并要系好帽带，防止脱落，或者坠落落件把帽子打掉致伤头部。3.4高处作业人员须系安全带：凡在2m以上高处作业，必须系好符合要求的安全带。3.5高处作业点的下方必须设安全网：本标段桥梁工程所有脚手架外侧张挂密目式安全网加以封闭，脚手架满铺脚手板。3.6加强对设备的检查、保养及维修，杜绝设备带病作业；加强对设备操作人员的安全教育，严禁违章操作。4防火、防爆措施4.1确保隧道内可燃气体、危险品专用仓库符合有关安全、防火规定，并根据危险品的种类、性能，设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防盗、监测、报警、防晒、防潮、避雷、防护围墙等安全设施。4.2定期对洞内气体、危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。5防触电措施5.1变压器周围安设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。5.2在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。5.3施工现场内的电线按标准架设。严禁将电线捆在无瓷瓶的钢筋、脚手架上；闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。5.4在带电区域附近作业时，作业人员与带电体的安全距离满足表1的规定，当小于规定值时则停电作业。表1.在带电区域附近作业时的安全距离：电压等级（KV）安全距离（m）电压等级（KV）安全距离（m）≤100.760～1101.520～351.05.5使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。5.6移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。5.7电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。5.8洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：⑴非专职电工不得操作电气设备；⑵手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘，使用前进行绝缘检查。5.9电气设备外露和传动部分，进行防护性接地、保护性接零或绝缘，并加装遮拦或防护罩。5.10在潮湿的洞内环境中，不得使用36V以上的照明设备。5.11直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。5.12各种电气设备和输电线路有专职电气工程师经常进行检查、维修、调整等工作，作业时按照《电力建设安全工作规程》（SDJ65-82）的有关规定办理。6防洪措施6.1加强宣传教育。利用板报、宣传栏、专题会议等多种形式对项目部全体施工人员进行安全防汛的教育，使安全防汛工作深入人心。6.2对施工场地周围做好防水、排水设施，并确保其保持畅通。6.3储备足够数量的防汛物资用品，确保安全渡汛。各工区、营区，准备充足的防汛器材：铁锹、镐、铁丝、绳子、编织带、救生衣、抽水泵、应急手电等。6.4组织防汛抢险队伍进行演练，确保队伍能够熟练掌握有关知识，关键时刻能够拉得出，打得赢。6.5汛期之前，做好洞顶截排水设施、现场排水设施的开挖和砌筑施工，并定期对排水设施进行清理，确保畅通。6.6加大监督检查和奖惩力度。项目部及项目部定期或不定期对工程项目所属区域及周边进行检查，检查是否有安全隐患并及时整改。各施工队有专人负责经常值班巡逻，及时了解汛情，及时上报。将防汛工作纳入每月的文明施工评比中。6.7汛期，加强与当地气象部门的联系，提前了解天气变化趋势，并及时采取预防措施。6.8加强汛期值班制度，建立值班台帐，主汛期确保值班人员24小时在岗，并指派一名隧道应急响应协调员（各队副队长），进出口工区各增设一名事故临时响应指挥官（项目部进出工区现场第一责任人），承担应急响应的职责。建立汛期雨天巡查制度、灾害性天气预报预警制度、对可能出现汛情的部位、滑坡体进行密切监测，发现问题及时采取措施。7防交通事故措施7.1广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。对各类司机建立安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案。7.2加强对《安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规的贯彻实施，尤其是对各种车辆（机械）司机要加强教育，要求熟悉《道路交通安全法》，并严格遵守。7.3严禁各类司机酒后驾车，严禁超载，严禁高速行驶，严禁带故障行驶，严禁在坡道上放空挡，严禁带情绪开车，严禁开赌气车、开英雄车等。对违反交通规则行为严厉惩处。7.4对各施工便道采取加固加宽措施，高坡处采用围栏防护；对有泥石流、滑坡等地质灾害段采取有效措施（一般为砌筑挡土墙或护坡等方法）一次根治到位。7.5便道的弯道、陡坡地段要砌筑防撞墩防止车辆冲出道路。施工便道要设置单侧排水沟，防止路面积水影响便道安全。各工区安全员要随时检查，发现隐患立即排除。8防机械伤害事故措施⑴、施工设备进场及时进行检查，特种设备报请特种设备监督检验所进行检验。杜绝违章或无证操作。⑵、预防措施：①严格执行操作规程操，特殊工种必须持证上岗。②加强对设备维修保养。9环境污染事故预防措施坚持“预防为主、防治结合，治管并重，讲究实效”的方针，坚强日常控制和监督管理。10、中毒事故预防措施（1）隧道内施工人员配戴防毒面具，防毒剂由干木炭、碳酸氢钠组成。（2）隧道内喷洒碳酸氢钠溶液，使有毒气体分解成无毒气体。（3）及时对开挖面进行喷混凝土封闭，减少或堵塞有毒气体的渗入。（4）加强隧道的通风，稀释有毒气体的含量。（5）加强对隧道内气体的检测。11、电气焊作业安全事故预防措施①严格执行操作规程操，特殊工种必须持证上岗。12、门式起重机安全事故预防措施（1）严格按规范设置围栏、安全网。（2）做好警示标识。（3）按规定配备使用个人防护用品。（4）加强龙门吊设备管理检测，吊具勤检查更换。（5）严格按操作规程作业。13防地震事故措施充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高施工人员防震抗震的意识和基本技能。14人身伤害事故预防措施（1）、教育工人进入施工现场必须佩戴安全防护用品，做好个人防护。（2）、对作业人员进行培训教育，严格操作规程，杜绝违章作业。（3）、及时清理施工现场，文明施工。15防岩爆措施认真做好超前地质预报工作。加强光面爆破控制，提高爆破效果。加强初期支护。人为提前加快围岩的应力释放。在开挖后，应及时的用锚喷用高压风水对围岩壁进行冲洗。岩爆洞段在施工时，按以上措施处理后，还需紧密追踪检测处理效果，以便调整处理的力度和强度，从而进一步确保施工安全。五、事故报告与处置1事故报告1.1事故发生后，事故现场人员立即向现场应急指挥小组汇报，同时采取力所能及的措施进行现场处理及救助。现场应急指挥小组接到汇报后，迅速组织现场抢险小组15分钟内赶至现场抢险，并向应急指挥中心办公室汇报（联系电。1.2事故报告由总指挥王利莹负责（联系电。在规定的时间（12小时内），按照规定的内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等）把事故发生情况报告上级安全生产管理部门、地方安全生产监察管理机构。2指挥中心事故处置程序接报事故后10分钟内完成以下工作：2.1立即报告指挥部指挥中心。2.2指挥中心根据事故情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。2.3指挥中心立即通知项目部所属其它单位，组织调集应急抢险人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。六、应急处理的措施1隧道突水突泥事故应急处理措施1.1现场施工人员当遇突水突泥时，现场安全员根据突水量大小按规定迅速启动声光报警系统，确保现场施工人员听到声光报警后，第一时间了解事故的等级情况（对所有人员进行声光报警的培训，了解声光报警的意图），及时作出反应采取措施（疏散或及时抢险）；若险情较大，现场人员立即疏散，沿规划好逃生路线逃生（从线路右侧在应急灯的指引下逃生），便于救援人员的接应。并立即电告现场应急救援指挥部，同时采取力所能及的采取措施，清除现场炸药、雷管等危险品，接通排水管，启动污水泵排水。如突水严重，值班电工切断电源，现场负责人组织施工人员沿应急灯指引方向迅速撤离至停放于洞内的救援车上，退至洞外。其他工作面人员收到报警信号后，现场值班人员根据报警频次确定是否撤离现场。1.2指挥中心办公室发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在总指挥的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告，并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。1.3应急抢险小组接到警报后，应急抢险小组在现场应急救援指挥部指挥长的统一指挥下以最快的方式赶到现场，接应洞内施工人员，排除险情，控制事态进一步恶化。=1\*GB3①事故发生后，立即检查洞口进洞人员显示牌和进洞人员登记表，并与施工现场人员核对，确定被困人员。=2\*GB3②首先清除现场架子车及其它与现场救援无关设备，转换高压风、水管为排水管，进行排水，提高排水能力。接着按既定技术措施在有关领导及技术人员的指导下进行抢险。=3\*GB3③引排水。当涌水流量较大时，宜排不宜堵。根据现场实际情况，采用多套污水泵分段泵送的手段通过多套管路，将水排到洞外。处理涌水时，原则上在出水口附近钻2－4个以减少涌水流量和压力为目的的分流孔，安设孔口管，涌水压力及流量较大时，可视具体情况增设1-2个分流孔，将水位引至隧道底部或以下位置，再引排。在涌水段设置集水坑，安设污水泵，并和提前安设好的排水管相连，各级泵站排水能力充分配备，按设计最大排水量的100％储备排水能力。排水能力按递增配备，递增率为20％。同时，从洞口紧急调运备用水泵安排到水坑旁用高压水管及高压风管转化的水管进行分级泵送，增加洞内的排水能力。④堵水。当流水量不大，有其它出口或有分支，采用超前小导管注浆堵水或进行超前管棚注浆堵水。1.4医疗救护组接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治；伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。1.5疏散协调警戒组接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害；设置警戒，封锁保护现场；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。1.6后勤保障组接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。2隧道塌方应急处理措施2.1如遇隧道大面积坍塌，现场负责人迅速启动声光报警系统，通知所有工作面施工人员立即撤离至安全区域，同时电告现场指挥部。2.2在急救小组及现场抢险小组到达之前，现场施工负责人应积极组织人员救助，同时根据现场情况力所能及的采取有效措施，清理现场危险品及其它设施，如有必要，启动应急灯，切断电源。2.3接到通知后，现场指挥部在向应急救援指挥中心办公室汇报的同时，立即组织应急抢险小组赶赴现场进行抢险。2.4如坍塌区域遇有涌水，采用7.1.3所述方法进行处理。若无突水突泥，待坍塌区域稳定后，采用锚杆、钢筋网、喷混凝土与钢支撑或格栅钢架相结合等方法进行处理。2.5接到通知后，急救小组立即赶赴现场负责人员抢救及疏散。现场抢险小组赶赴现场进行现场抢险。3高空坠落事故应急处理措施3.1在急救小组到达之前，现场人员要立即对伤员进行急救。急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：⑴调查事故现场，调查时要确保对自己，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所。⑵初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效地止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。⑶呼救。如有必要继续施救的同时可拨打120呼叫救护车，施救人员一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止，待救护人员到达后施救人员要及时反映伤病者简单的救治过程。⑷如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。3.2在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧运送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。4设备倒塌事故4.1在救助人员到达现场之前，现场人员要尽可能搜寻有无受伤人员，若有，立即采用7.3.1所述方法进行急救。4.2现场抢险小组到达后，立即组织人员清理现场及路障，并保持场内外的道路畅通，若在夜间则在现场设置足够的临时照明。4.3加固有倒塌危险的其它设备、设施，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。5火灾、爆炸事故应急处理措施5.1火灾事故若现场发生火灾时，在场人员应立即采取以下措施：⑴现场负责人迅速启动声光报警系统，通知所有人员迅速离开危险区域。若燃油库或爆破器材库发生火灾，在场人员应立即组织将所有人员撤离出火灾现场。撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员；将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。⑵人员撤离后，应由一名有经验的在场人员判断火场是否有可能发生爆炸的危险，若无爆炸可能且在场人员有能力灭火或控制险情，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器材进行灭火。⑶若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向现场指挥部报告。⑷在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。⑸在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故发生。⑹在灭火后，应保护火灾现场，以便事后调查起火原因。5.2爆炸事故若燃油库、火工品库或现场使用的爆炸器材发生爆炸时，在场人员应立即组织采取如下措施：⑴查看、寻找现场是否有人员受伤。若有，应采取急救措施，同时将上述情况向现场指挥部汇报。现场指挥部在对现场情况进行了解并组织现场抢险小组赶赴现场的同时应立即向应急救援中心办公室汇报。⑵对油库周围的有关设施和人员进行转移和疏散，对火灾点以外的油品进行转移和冷却。⑶切断现场电器设施电源，迅速利用灭火器材及时灭火。⑷灭火的同时注意保护火灾现场。⑸在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险，若没有发生二次爆炸的危险，通知现场指挥部前往处理事故现场；若可能存在发生二次爆炸的危险，应立即拨打报警电话，通知消防队和现场指挥部前往处理。6触电事故应急处理措施6.1事故发生后，由第一发现人迅速报告医务人员或由其直接实施初期救治，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系。6.2对于低压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流。如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身，可以用一只手抓住他的衣服，拉离带电体；但救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。6.3对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线时应将金属线的一端可靠接地，然后抛掷另一端。6.4当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。救护方法采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法实施初期救治。并采取正确的搬运方法。6.5在送往医院途中应不能停止救治，事故发生后，应采取四不放过的原则处理事故。7防洪处理措施7.1指挥部办公室发生事故后，现场负责人迅速启动声光报警系统，通知所有人员迅速离开危险区域。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在项目经理的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。7.2抢险抢修组接到任务后，以最快的方式赶到现场。排除险情，控制事态进一步恶化。现场局面难以控制时，可联系附近武装警察部队协助处理。7.3医疗救护组接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。7.4疏散协调警戒组接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。7.5后勤保障组接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。8交通事故应急处理措施8.1赶赴事故现场。一般交通伤亡事故发生后，两级施工安全主管领导，综合办公室、安质部、设备物资部负责人等人员应及时赶赴事故现场。重大伤亡事故发生后，应急项目部总指挥、施工安全分管领导和综合办公室、安质部、设备物资部负责人等各小组人员应及时赶赴事故现场。8.2事故现场施救。小组成员赶赴现场后，应立即采取紧急措施、组织抢险和施救，同时通知公安、医疗救援机构和工程抢险等部门及时赶赴现场实施救护和抢救。8.3在事故现场周围设置警戒线，保护现场，疏导现场交通，驱散与事故无关人员。8.4确定交通事故当事人，控制肇事者，查找证人；收缴驾驶证件；安全、公安部门应组织人员对事故现场进行拍照摄影。8.5对造成道路、供电、通讯等设施损毁的交通事故，通报有关部门及时处理。8.6公安、医疗人员到达现场后，领导小组积极协助现场事故调查，提供必要的便利条件。8.7现场遇险人员得到妥善救护、现场事故勘查取证、拍照工作结束后，组织人员设备清除现场障碍。8.8现场工作结束后，应急救援项目部善后处理小组进入善后处理和事故责任界定工作。9机械伤害事故处理措施⑴若发现机械伤害事故，先查看受伤人员的伤情，立即采取止血措施，防止大量失血后难于救治。⑵立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑶立即向工区应急领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。⑷维持现场秩序，严密保护事故现场。⑸要调查清楚发生事故的原因，并采取针对措施立即进行全面整改，确保无隐患后再恢复生产。10环境污染事故处理措施①首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知工区领导，工区领导立即赶到事故现场，组织工区人员进行自救并立即向项目部和局指挥部上报事件的初步原因、范围、估计后果。②如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。③根据污染程度应及时通知环境部门进行环境污染的检测，消防部门的增援。11有害气体中毒事故处理措施①发现有施工人员中毒情况后，及时将中毒人员抬出洞外空气清新处，并遣散其他施工人员，加强洞内的通风系统。②在隧道内喷洒碳酸氢钠溶液，使有毒气体分解成无毒气体。③广泛宣传，教育到位。及时传达上级的文件精神，同时要在办公区、生活区和施工区悬挂横幅，张贴宣传画报，使全体员工都能知道预防措施、传播途径、一般症状和应急措施，做到早发现、早报告、早治疗。④对生活区以外的人员实行在生活区外专人接待制度，不得进入生活区。⑤严禁外来人员随意出入，实行人员出入登记。12电气焊作业安全事故处理措施⑴若发现电气焊作业事故，先查看受伤人员的伤情，立即采取止血措施，防止大量失血后难于救治。⑵立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑶立即向工区应急领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。⑷维持现场秩序，严密保护事故现场。⑸要调查清楚发生事故的原因，并采取针对措施立即进行全面整改，确保无隐患后再恢复生产。13门式起重机安全事故处理措施⑴人员救护①把人员撤离到安全地带。②初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。③联系急救医院救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。⑵对事故原因进行分析，现场进行工程修复及周边保护。14地震事故处理措施发现有人受伤立即组织医疗救护组医务人员给予临时救治，伤势严重者立即送往附近医院。确定有人员未撤出时，立即组织应急小组人员实施营救。营救埋压人员按现场营救工作程序实施：（1）成立营救小组：根据建筑物内埋压人员数量，成立营救小组。（2）行动，进入营救地点，设置警戒范围，在指挥长及组长的指导下，迅速准确判定埋压位置。（3）营救行动，采用控掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境，适时向局指挥部抗震救灾指挥部报告营救进展，必要时及时向当地政府、抗震救灾部门请求支援。营救过程中，注意避免破坏被埋压者的生存环境。（4）救护行动：对营救出的受难者由医疗救护组医护人员临时处理，伤势严重者迅速送往附近医院。15人身伤害事故处理措施⑴一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组长应在接警后第一时间报局指挥部应急领导小组。⑵应急领导小组在第一时间立即赶赴事故现场指挥救援，启动应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施，⑶事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。⑷事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和项目部制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。七、现场保护1在进行抢险的同时，必须做好事故现场的保护工作。现场保护由项目部安质部会同施工队安全员负责，保护的内容包括交通疏散、警戒、现场物证、受伤人员和决定中止保护措施。2如有必要，项目部安质部和当地公安部门（消防）积极取得联系，一方面组织抢险救灾，另一方面加强对事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防、制止各种破坏活动，维护治安，对肇事和事故责任者等有关人员应采取监控措施、防止逃逸。3在做好现场保护的同时，现场抢险小组要做好事故现场拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。八、现场恢复事故被控制住后即进入到现场恢复阶段。首先，根据事故情况，由应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。九、应急处理支持、反馈及信息发布1应急处理工作结束后，项目部应急指挥部将及时组织相关部门和单位进行分析总结，按照事故处理“四不放过”的原则，依法查处有关责任人，并认真吸取教训、及时进行整改。2对在重、特大安全事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员，指挥部将给与表彰和奖励。3对在发生重、特大安全事故时迟报、漏报、瞒报等造成重大损失的责任人员，对玩忽职守、不听指挥、不认真负责或临阵脱逃的人员，应急指挥部将酌情给予行政处分和必要的经济处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。4由指挥长授权，副指挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。十、通信和联络方式项目部及所属各施工队施工现场及办公区设置专线电话，24小时专人值班。应急救援之间的联络和应急设备设施的调动由应急指挥部副总指挥刘敏（联系电话：手负责。医疗急救中心120；龙山县人民医；火警119。十一、应急救援必备设备、物资和器材设备物资部负责供应与突发事故救援相适应的发电照明器材、切割工具、抢险工程车、简单医疗急救设备、排水设备、消防器材、水泥及钢材等，经常对工具与器材、设备和机械进行保养，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通。十二、培训和应急演练1演练目的为了使应急救援人员及施工人员明确在应急救援行动中“做什么”、“怎么做”、“谁来做”，根据应急预案及相关法规所列出的事故危险和应急责任，进行应急演练（具体时间视工程进度确定）。1.1演练目的1.1.1测试应急预案的适应性、可行性；1.1.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；1.1.3测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；1.1.4提高与事故应急反应协作部门的协调能力；1.1.5在紧急情况下，确保总体协调所需的各种通讯联络能有效的传递。1.1.6通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。2培训的内容应急培训是指对参与应急行动所有相关人员的培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等具体操作。2.1培训的内容2.1.1灭火器的应用以及灭火步骤的训练；2.1.2各种机械、设备、器材的熟练操作；2.1.3对危险源进行辨识和个人的防护措施；2.1.4事故报警；2.1.5紧急情况下人员的安全疏散；2.1.6各种抢救的基本技能；2.1.7应急救援的团队协作意识。十三、预案的维护与更新根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由安质部负责更新和发放工作。

第四章相关事故应急救援预案第一节隧道突水突泥事故应急救援预案㈠工程概况大坡隧道位于湖南省龙山县兴隆街乡三塘村及茅坪乡水沙坪村之间。隧道起讫里程为DK92+550～DK99+228，全长6678m，双线隧道，洞身最大埋深727m，最小埋深44m。隧道进口端位于兴隆街乡三塘村东侧山坡上，出口端位于茅坪乡水沙坪村西侧一山坡脚下，隧道通过处地势陡峻、沟谷深切，谷深坡陡，仅进出口有乡村公路通达，交通较不便利。隧道进口段DK92+550～DK95+600(3050m)及出口段DK98+810～DK99+228（418m）为可溶岩段落，DK95+600～DK98+810（3210m）为非可溶岩段落，非可溶岩及可溶岩形成不同的地形地貌。㈡危险源的辨识和评价隧道洞身DK92+550-DK95+600长3050m及DK98+810-DK99+228长418m为可容岩区，主要地层为清虚洞组灰岩，该段落溶蚀现象明显，岩溶强烈发育，隧道洞身位于水平径流带中，遇突水、突泥的可能性较大。如若地质探测、超前地质预报不够及时、准确，在遭遇涌水、突泥时易造成涌水、突泥事故，可能造成生命财产及设备、物资损失。对设计资料上已提供的危险地段认识不到位，采取的预防、防护措施不得当在遭遇涌水、突泥时易造成涌水、突泥事故，可能造成人员生命财产及设备、物资损失。

㈢事故预防措施1.采取TSP203、红外探水、超长水平钻、超长炮眼、地质雷达及地质素描等手段早期对隧道作业面前方进行地质超前预测，及时处理分析数据，做到及早预防，提前采取防范措施。2.掘进过程中，发现钻眼有冒水、冒浆、钻空等现象时立即停止作业，撤出人员及机械设备并向项目部应急指挥中心汇报。3.在隧道各工作面及横通道内设置防灾害声报警系统，并确保有灾害预警立即发出警报，疏散或指挥洞内人员安全撤离；在隧道正洞、辅助坑道、横通道内配置足够数量的应急照明装置（正洞及平导内每50米安设一盏应急灯，横通道与正洞及平导交界处各安设一盏应急灯），并确保有灾害发生时能够提供足够亮度的照明指示以利洞内人员逃生。4.在施工工区备足污水泵、排水管及与之有关的电气元件等排水设备，并在施工区安设排水管（Ф100）至洞外排水沟，每隔一定距离设置一集水坑，安设一个接力泵站；高压电缆设于起拱线处，专线专闸，洞内事先配设救生圈及矿灯等救生工具，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用；人员安排上，每个报警器旁均有专职安全员看守，施工现场指派一名应急响应协调员（各队副队长），进出口工区各增设一名事故临时响应指挥官（项目部进出工区现场第一责任人），承担应急响应的职责，发生突发事件后能及时报警。5、通过查看地质勘察资料、现场观察等方式监控掌子面情况，开展施工地质调查，地表沉降及围岩变形观测，进行隧道涌水危险源的监测监控，做好数据分析研究，及时掌握隧道施工地质情况。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。6采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、HSP水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方法。7、做好监控量测、超前地质预报1）根据隧道工程的要求，按技术规范的相关规定和《监控量测方案》的内容，及时开展现场监测工作，合理选择监测断面，适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析；配备充足的仪器、设备，并保证测试所需仪器设备在标定有效期内，在仪器设备使用前进行检查，保证仪器能正常工作；要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份，防止因数据丢失造成的报告不及时。2）由于岩溶的复杂性和不可预见性，隧道岩溶、断层、褶皱等不良地质发育隧道，加之大气降水丰富，山体内排水系统四通八达，地下暗河、落水洞、溶洞、溶蚀裂隙等较为发育，加之表层岩溶带、垂向渗流带、水平径流带等的存在，致使隧道内的涌水量加大。因此，隧道施工中需开展超前地质预测预报、周边岩溶探查等施工地质工作，并将超前地质预报工作纳入富水、岩溶隧道的施工工序管理范畴中。3）地质预报可采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、HSP水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法，对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方法。8、隧道遇不良地质措施1）当隧道穿越断层破碎带、充填型溶洞等富水岩溶地段时，应采取注浆预加固、堵水等措施，以有效地改善隧道周边既有岩体的物理力学指标、降低地下水的渗透系数，必要时采用长管棚等措施确保隧道施工的安全。特别应注意注浆效果的检查与评定，只有注浆达到预期加固效果时，才允许开挖。2）当隧道穿越地段虽地下水发育，但水压不高、围岩自稳能力较好时，可采用先开挖、后注浆的方式，以加快施工进度。9、隧道防、排水1）地下水发育的岩溶隧道，当采取“以排为主、排堵结合”的原则可能造成地下水大量流失、环境遭到破坏时，应采取“以堵为主、限量排放”的设计原则。2）隧道结构应设有完备的防、排水系统，同时应尽可能地维持原有的地下水系统，破坏时，应采取工程措施（导流洞等）予以修复。3）根据两端线路坡度情况，采用较大的纵坡，并结合其内轮廓采用较大尺寸的水沟，以避免水淹道床，提高隧道工程运营质量。10、重视和提高辅助坑道的作用控制工期的长大岩溶隧道宜优先考虑设置贯通的平行导坑：1）发挥其超前地质探洞的作用，为正洞施工提供更为准确的地质预报，规避施工风险，保障施工安全；2）可以超前正洞开辟工作面，加快施工进度；3）有利于施工通风和排水，改善掌子面的工作条件；4）有利于施工及运营期间的逃生及救援。㈣应急救援组织机构及职责项目部成立应急救援指挥部和应急救援小组，施工现场指派一名应急响应协调员（各队副队长），进出口工区各增设一名事故临时响应指挥官（项目部进出工区现场第一责任人），承担应急响应的职责。具体负责对整个应急救援工作的实施。（一）应急救援指挥部应急救援指挥部总指挥由项目部项目经理担任，相关部门负责人和应急救援小组小组长为现场指挥部成员。应急救援指挥部人员组成：总指挥：马民副总指挥：刘敏何传彪龚敏蒲志峰成员：王凌宇蒋彬宋建月冯波尹和军孔纯亮1.应急救援总指挥职责：⑴负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。⑵指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。⑶筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。⑷负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。2.副总指挥职责：负责协助总指挥指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当总指挥不在位的时候代替总指挥行使职责。3.指挥部成员职责：在应急救援总指挥的领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对总指挥和副总指挥负责。（二）应急救援队伍1、综合办公室应急救援项目部办公室设在综合办公室，联系电话为职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。人员组成：主任：冯波组员：尹和军黄伟飞李婷王利新2、医疗救护小组组长：孙立刚成员：林飞刘阶顺张强杨清维王宇娣职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近龙山医院紧急抢救。同时负责伤员的亲属接待，联系电话：185355438873、现场抢救小组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组长：罗世华常磊副组长：唐章建徐民章组员：刘应雷王忠义白峰何云4、疏散协调警戒组负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组长：王金晓组员：曾广荣胡兴华万水桥5、后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。：人员组成：组长：卿伟组员：李云雷周磊包云明张燕6、善后处理组职责：应急救援工作结束后，收集信息，负责对事故原因进行分析，对人员伤害和机械、物资的损坏等善后事宜进行处理。人员组成：组长：涂杰组员：赵海燕孔纯亮㈤信息报告和现场保护安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报项目部总指挥或指挥部办公室（项目部隧道突水突泥事故应急办联系电话局指挥部隧道突水突泥事故办联系电监理组联系电话张家界建设指挥部隧道突水突泥事故办联系电话，接到事故报告后，立即报告上级应急救援指挥中心，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报驻军及武警部队请求给予支援。事故报告由总指挥王利莹负责（联系电。在规定的时间（12小时内），按照规定的内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等）把事故发生情况报告上级安全生产管理部门、地方安全生产监察管理机构，并坚决执行上级领导的有关安排。安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。㈥应急决策、协调和响应应急救援总指挥做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。㈦应急处理措施1、现场施工人员当遇突水突泥或岩溶时，当遇突水突泥或岩溶时，现场安全员根据突水量大小按规定迅速启动报警系统，将现场施工人员撤离，并立即报告应急救援指挥中心，同时力所能及的采取措施，将清除现场炸药、雷管等危险品，接通排水管，启动污水泵排水。如突水严重，值班电工切断电源，现场负责人组织人员穿戴救生衣及救生圈沿应急灯指引方向迅速撤离至停放于洞内的救援车上，退至洞外。其他工作面人员收到报警信号后，现场值班人员根据报警频次确定是否撤离现场。2、项目部办公室发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在指挥长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。3、应急抢险小组收到警报后，应急抢险小组在应急救援指挥中心组长的统一指挥下以最快的方式赶到现场，接应洞内施工人员，排除险情，控制事态进一步恶化。=1\*GB3①首先清除现场架子车及其它与现场救援无关设备，转换高压风、水管为排水管，进行排水，提高排水能力。接着按既定技术措施在有关领导及技术人员的指导下进行抢险。=2\*GB3②引排水。当涌水流量较大时，宜排不宜堵，根据现场实际情况，采用多套污水泵分段泵送的手段通过多套管路，将水排到洞外。处理涌水时，原则上在出水口附近钻2－4个以减少涌水流量和压力为目的的分流孔，安设孔口管，涌水压力及流量较大时，可视具体情况增设1-2个分流孔，将水位引至隧道底部或以下位置，再引排。在涌水段设置集水坑，安设污水泵，并和提前安设好的排水管相连，各级泵站排水能力充分配备，按设计最大排水量的100％储备排水能力。排水能力按递增配备，递增率为20％。同时，从洞口紧急调运备用水泵安排到水坑旁用高压水管及高压风管转化的水管进行分级泵送，增加洞内的排水能力。=3\*GB3③堵水。当流水量不大，有其它出口或有分支，采用超前小导管注浆堵水或进行超前管棚注浆堵水。4、医疗救护组接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。5、疏散协调警戒组接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。6、后勤保障组接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。事故发生后五分钟，物资部长及时赶至仓库负责应急物资发放登记工作，电工负责保证事故现场的电力供应；财务部长负责事故处理所需资金的应急支付。㈧警戒、疏散、信息发布当现场情况以及监测数据达到黄色预警值时，现场值班人员和监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，项目应急救援领导小组向公司片区指挥部、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报；当现场情况以及监测数据达到橙色及以上预警时，监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，项目应急救援领导小组随即向公司主要领导、分管领导、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报，并视情况同时向工程所在地地方人民政府安全质量监督管理相关部门汇报；应急救援项目部认为事故可能危及公众生命财产安全时，应急救援总指挥授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所；组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场方圆150米范围内的居民。副总指挥负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。㈨应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，对现场、武警、消防、卫生、防疫、公安、医院等部门可用的应急设备。例如：发电照明器材、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。㈩应急救援工作的恢复首先，根据事故情况，由应急项目部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。（十一）培训和应急演练本应急预案由项目部应急指挥部组织按照《中国铁建十八局集团黔张常铁路项目经理部一分部重、特大安全事故应急救援预案》中“应急培训与演练”规定执行，根据项目部实际施工情况进行演练，由安全质量监察部宋建月负责记录收集。（十二）预案的维护与更新根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由安全质量监察部负责更新和发放工作。

第二节隧道坍塌事故应急救援预案㈠工程概况大坡隧道位于湖南省龙山县兴隆街乡三塘村及茅坪乡水沙坪村之间。隧道起讫里程为DK92+550～DK99+228，全长6678m，双线隧道，洞身最大埋深727m，最小埋深44m。隧道进口端位于兴隆街乡三塘村东侧山坡上，出口端位于茅坪乡水沙坪村西侧一山坡脚下，隧道通过处地势陡峻、沟谷深切，谷深坡陡，仅进出口有乡村公路通达，交通较不便利。隧道进口段DK92+550～DK95+600(3050m)及出口段DK98+810～DK99+228（418m）为可溶岩段落，DK95+600～DK98+810（3210m）为非可溶岩段落，非可溶岩及可溶岩形成不同的地形地貌。㈡危险源分布情况及辨识和评价由于隧道长，地质条件恶劣，施工段经过多个断层，且部分地段岩溶发育，隧道洞身通过的寒武系金顶山组地层中局部夹有可溶岩条带；隧道洞身通过砂岩的段落，局部夹薄层页岩，岩质相对较软，层理较薄，隧道开挖易掉块、变形，在隧道开挖中，很可能造成坍塌事故；隧道进口、出口、斜井、平导洞口位于炭质页岩斜坡地段，且存在顺层，炭质页岩层间结合力差，岩体破碎，岩质软，且易滑塌，需要加强防护。隧道开挖容易造成围岩失稳，导致塌方危险；超前地质预报不及时，不准确，掌子面地质素描有欠缺，隐患未发现，现场施工对围岩特性认识不足，支护措施不到位，支护强度不足，台阶落底两侧同时开挖，仰拱开挖不符合要求，停工后初支暴漏时间过长，二次衬砌施作不及时等；软岩分界段、构造带、沟谷浅埋段、长期停工、春融期雪水下渗等易发生坍塌；对设计资料上已提供的危险地段认识不到位，采取的预防、防护措施不得当造成塌方事故，可能造成人员生命财产及设备、物资损失。㈢防坍塌事故的措施1.加强对施工人员进行隧道安全生产教育，特别是钻工，认真学习按照操作规程和安全技术交底。2.具体工程项目要根据项目特点详细列出易发生坍塌事故的部位、危险源，必要时附示意图说明，以便所有人员明白危险源的分布情况。3.每次爆破作业后，由地质工程师对开挖工作面进行观察并做地质描述记录，并及时以技术交底的形式下发给施工队，以便及时对工作面的情况进行处理。同时，由现场安全员对开挖面的围岩情况进行检查，发现危险情况，及时安排施工人员撤离，并采取有效措施进行处理。4.强支护是预防塌方的主要措施。在爆破后及时对围岩情况进行较准确的判断，在围岩自稳时间内及时给予支护，可有效限制围岩变形的自由发展，防止岩体因松动、脱位而造成塌方。对地质不良地段主要采取“锚杆、钢筋网、喷射混凝土与钢支撑相结合”的支护方法。5.对可能出现塌方、滑动的地段，预报其部位、形式、规模及发展趋势，并提出处理措施。6.隧道将穿过不稳定岩层，较大断层等特殊地段需要改变施工方法或做应急措施时的预报。7.软岩再现内鼓、片帮掉块地段，预报对施工的影响程度。岩体突然开裂或原有裂隙逐渐加宽时，应预报其危害程度。8.在位移测量中的、发现围岩变形加速度加快时，预报对围岩稳定性的影响程度。㈣应急救援组织机构及其职责项目部成立应急救援指挥部和应急救援小组，施工现场指派一名应急响应协调员（各队副队长），进出口工区各增设一名事故临时响应指挥官（项目部进出工区现场第一责任人），承担应急响应的职责。具体负责对整个应急救援工作的实施。（一）应急救援指挥部应急救援指挥部总指挥由项目部项目经理担任，相关部门负责人和应急救援小组小组长为现场指挥部成员。应急救援指挥部人员组成：总指挥：马民副总指挥：刘敏何传彪龚敏蒲志峰成员：王凌宇蒋彬宋建月冯波尹和军孔纯亮1.应急救援总指挥职责：⑴负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。⑵指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。⑶筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。⑷负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。2.副总指挥职责：负责协助总指挥指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当总指挥不在位的时候代替总指挥行使职责。3.指挥部成员职责：在应急救援总指挥的领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对总指挥和副总指挥负责。（二）应急救援队伍1、综合办公室应急救援项目部办公室设在综合办公室，联系电话为责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。人员组成：主任：冯波组员：尹和军黄伟飞李婷王利新2、医疗救护小组组长：孙立刚成员：林飞刘阶顺张强杨清维王宇娣职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近龙山县医院紧急抢救。同时负责伤员的亲属接待，联系电话：185355438873、现场抢救小组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组长：罗世华常磊副组长：唐章建徐民章组员：刘应雷王忠义白峰何云4、疏散协调警戒组负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组长：王金晓组员：曾广荣胡兴华万水桥5、后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。：人员组成：组长：卿伟组员：李云雷周磊包云明张燕6、善后处理组职责：应急救援工作结束后，收集信息，负责对事故原因进行分析，对人员伤害和机械、物资的损坏等善后事宜进行处理。人员组成：组长：涂杰组员：赵海燕孔纯亮㈤信息报告和现场保护安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报项目部总指挥或指挥部办公室（项目部隧道坍塌事故应急办联系电话局指挥部隧道坍塌事故办联系电监理组联系电话张家界建设指挥部隧道坍塌事故办联系电话，接到事故报告后，立即报告上级应急救援指挥中心，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报驻军及武警部队请求给予支援。事故报告由总指挥王利莹负责（联系电。在规定的时间（12小时内），按照规定的内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等）把事故发生情况报告上级安全生产管理部门、地方安全生产监察管理机构，并坚决执行上级领导的有关安排。安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。㈥应急决策、协调和响应应急救援总指挥做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。㈦应急处理措施1、指挥部办公室发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在指应急救援总指挥的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告，并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。2、抢险抢修组接到任务后，以最快的方式赶到现场。和排除险情，控制事态进一步恶化。现场局面难以控制时，可联系附近武装警察部队协助处理。①事故发生后，在入洞内抢险前应立即检查隧道内是否有甲烷的存在（检查人员严格按要求佩戴好安全防护用品，严禁出现明火）；若检测发现有甲烷气体的存在，要及时进行隔离，严格限制出入，并加大洞内通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。②坍方事故发生后，首先应防止坍方事故的扩大，可在坍方范围内架设支撑或喷砼，加快衬砌。处理坍方体应在架设支撑牢固时，从两端或从一端逐步清除坍碴，随挖随喷砼，必要时可先行施作砼护拱。并做好地表及洞内围岩变形观测。③当塌方堵塞逃生通道，或隧道断面后，应用水平或竖直钻机先从合适的位置打孔到里面进行通风、供氧食品与里面的人员互通信息等，确保人员安全。3、医疗救护组接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。（医疗急救120，具体项目应列出当地急救站、医院救护队的联系电话）。4、疏散协调警戒组接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。5、后勤保障组接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。㈧警戒、疏散、信息发布应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，应急救援总指挥授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所，组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场方圆150米范围内的居民；副总指挥负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息，对施工现场作业人员及周围群众采用口头、警报器、对讲机、移动电话等报警方式；对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。㈨应急救援资源的配置⑴应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，对现场、武警、消防、卫生、防疫、公安、医院等部门可用的应急设备。例如：发电照明器材、登高车、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。⑵主要应急物资储备：如H型钢（每个洞口10吨）、方木（每个洞口200方）等。为确保事故发生时能及时将应急物资运输到事故现场，应急物资均存放在离洞口较近处。具体存放位置：①大坡隧道进口H型钢、方木存放于进洞口方向左侧，离洞口距离约6米；②大坡隧道出口H型钢、方木存放于进洞口方向右侧，离洞口约10米。注：主要应急物资均存放在指定地点，严禁挪作他用，并按要求上盖下垫。㈩应急恢复与善后首先，根据事故情况，由应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。应急救援工作结束后，善后处理小组收集信息，分析事故原因，并对事故预防提出建议，对人员伤害和机械、物资的损坏等善后事宜进行处理。（十一）培训和应急演练本应急预案由项目部应急指挥部组织按照《中国铁建十八局集团黔张常铁路项目经理部一分部重、特大安全事故应急救援预案》中“应急培训与演练”规定执行，根据项目部实际施工情况进行演练，由安全质量监察部宋建月负责记录收集。（十二）预案的维护与更新根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由安全质量监察部负责更新和发放工作。

第三节火灾事故应急救援预案㈠事故类型和危害程度分析 1、事故类型：火灾事故本工程发生的火灾事故主要发生在焊接作业地点、职工宿舍区和材料堆放场所。2、事故原因分析（1）电焊、气焊作业时四周有可燃物品；（2）木材及其他可燃材料堆放不规范，防火设施不全或措施不当；（3）电器线路、器材和用电设施不匹配，引起线路和配电箱发热起火，电线老化引起线路起火；（4）施工人员违规用火、违章作业，未按技术交底进行施工造成；（5）宿舍区人员不遵守宿舍管理制度，造成火灾。3、危害程度：本工程施工地段施工机械较多，生活区宿舍较大，发生火灾事故时极易造成人员伤亡和财产损失，社会影响很大。㈡应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。㈢应急指挥机构及职责1、火灾事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。2、在总预案的基础上设置火灾事故应急组织机构，下设抢险抢修组、医疗救护组、疏散协调警戒组、后勤保障组和处理善后组，各职责和总预案中的职责相同。3、成立工区消防安全领导小组，成立义务消防队，队长由工区主任担任，明确职责。工区对本工区作业区域实行划片管理，每个责任片区明确一名责任人，对本责任片区内的消防情况经常检查，发现隐患及时处理，出现火情及时上报。㈣应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，火势不大并且很快得到控制，由消防应急指挥小组指挥，义务消防队进行灭火。二级——现场应急，火灾程度不会超出工区界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。启动应急预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。如果不能或不能立即控制火情，需要及时联系外部援助（如119消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明火灾事故已扩散到工区外。立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴报警通报：①一旦发生初期火灾，发现人员要立即呼叫，通知工区负责人及工区消防办公室，消防应急领导小组人员赶到现场，根据火情组织义务消防队员进行扑救，将火扑灭在初期阶段。②火灾应急指挥领导小组一旦发现火势蔓延、有无法控制的可能，要报119求救，同时要及时向项目部汇报，在1小时内报告局指挥部火灾事故应急领导小组及驻地监理。⑵处置措施①当遇火灾时，现场安全员根据火灾大小按规定迅速启动声光报警系统，确保现场施工人员听到声光报警后，第一时间了解事故的等级情况（对所有人员进行声光报警的培训，了解声光报警的意图），及时作出反应采取措施（疏散或及时抢险）；要立即组织人员、采取措施，充分利用配备的灭火器材进行扑救（现场人员已经培训），控制火势，并迅速疏散职工。将火扑灭在初期阶段。②火灾应急指挥领导小组一旦发现火势蔓延、有无法控制的可能，要立即报119请求救援，③明确分工、责任到人。值班人员及消防队长负责引导员工向安全区疏散，义务消防队组织火灾扑救，并仔细清点检查人数是否有人滞留在着火屋内需要抢救出来。④疏散次序。先从着火房间及着火层以上各层开始疏散，再疏散着火层以下层，疏散时提醒员工互相协助撤离危险区域，不准无关人员再次进入着火层。⑤组织灭火。在疏散和抢救人员的同时，义务消防队要积极准备消防器材灭火，组织灭火时要观察房间火势蔓延过程，要控制火势向外蔓延，尽可能地把火控制在着火房间内予以扑灭；若火势较大，灭火的同时应及时给消防车疏通道路。⑥现场救护。扑救火灾时，应组织人员对伤员进行护理，然后送医院救治。3、火灾应急救援处置原则：⑴员工和应急救援人员的安全优先；⑵防止火灾事故扩散优先；⑶保护环境优先；4、救援物资的储备（见总预案）5、恢复⑴在没有人员受伤，火势得到控制和扑灭的情况下，现场负责人应该根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。⑵火灾严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。6、注意事项⑴抢险注意事项①抢险人员必须根据不同火情火势穿戴相应防护用品。②根据火情使用不同的消防救