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文档简介
以社会工作者为核心的多机构联合干预家庭暴力,社会工作论文家庭是社会的细胞,是个人生存和发展的基础,健康和谐的家庭生活是社会和个人的发展的前提和基础,家庭暴力对个人、家庭以及社会构成严重的威胁。20世纪70年代起,联合国屡次召开世界妇女大会讨论妇女的生存和发展问题,开展反对家庭暴力运动,防治家庭暴力成为世界各国妇女权益保卫的焦点。欧洲社会在反家庭暴力的社会立法建设、女性权益保卫及社会服务干涉等方面获得了积极成果。我们国家社会于上世纪90年代开场对家庭暴力进行干涉,逐步将家庭暴力问题纳入社会治理。一、当下我们国家家庭暴力干涉的现在状况及缺乏中国家庭暴力问题不容乐观,防治家庭暴力工作任重道远。据报道,中国2.7亿个家庭中大约有30%存在家庭暴力,全国每年约有10万个家庭由于家庭暴力解体。中国法学会反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干涉课题组研究发现:不同频率家庭暴力发生率为34.7%,家庭暴力不同暴力形式发生率依次是精神暴力、身体暴力、性暴力及经济控制;在存在暴力行为的家庭中,男性更多地采取精神暴力(咒骂、摔东西、威胁、不理会、毁坏物品)和身体暴力的方式处理夫妻冲突。我们国家传统社会观念如男尊女卑、家丑不可外扬使得人们往往消极应对家庭暴力事件:朋友邻里对家庭暴力事件淡而处之,以为夫妻没有隔夜仇,床头打架床尾和,抱着息事宁人态度对家暴当事人以劝导抚慰为主;社区组织及公安司法机关则以清官难断家务事为由一般不受理家暴事件。能够讲,家庭暴力事件的频繁发生从某种程度上与社会的漠视、职能机关的不作为密切相关。反复重演的家庭暴力因其隐蔽性普遍性既难以甄别也难以根治,在我们国家反家庭暴力法律缺位,法律干涉缺乏,加之传统的道德约束力现实影响有限,解决家庭暴力问题任重道远。触目惊心的家庭暴力悲剧表示清楚,家庭之外的社会气力及时的干涉和参与,及职能部门在反家庭暴力的政策、立法和社会服务参与是非常必要的。尤其是构建一个系统完善的社会支持网络来协助受暴妇女,向受虐妇女提供直接而有效的服务。二、社会工作参与家庭暴力干涉的可行性1994年,中国社会工作者协会开通了我们国家第一条家庭暴力投诉热线,由此开启了专业社会工作参与家庭暴力干涉的先河。社会工作依托其专业的服务手法、广泛的服务领域以及它对受助者的接纳、保密、不批判等承诺,同时社工所遵循的价值中立、案主自决理念也正好符合大多数人在发生家庭暴力之后的避丑的心理,这就为社会工作参与干涉家庭暴力提供了可能性。社会工作参与干涉家庭暴力的着力点和优势具体表现出在:将分散潜在的非正式社会资源整合为系统正式的社区干涉服务系统;使单一调解变为专业化多元服务;强化专业培训,规范社会支持;社会援助与家庭自助相结合;更重要的是激发家庭成员的动机和意愿,开掘改变的潜在可能性,到达加强受助者行动能力的目的。在家庭暴力干涉经过中,社会工作通过矫治施暴者的行为,使其抛弃原来的行为形式;通过帮救和治疗受害者,使个人获得康复和发展;进一步修正家庭制度的缺陷,调节社会矛盾,维护社会公正。社会工作的这些特殊功能使社会工作在参与解决家庭暴力上具有突出的优势。社会工作参与是通过一系列的调适和问题解决经过来促成家庭相对稳定的自动平衡状态。社工在参与家庭暴力干涉的经过中,把握和分析家庭权利构造、家庭成员的沟通互动形式,相较于法律强迫或思想讲教,更能从深层次上激发家庭成员的改变动机,修正互动形式,干涉或修改家庭原有规则,进而维护家庭的长期健康、稳定、和谐。随着社会工作职业化的发展,专业的社会工作者越来越多的充实到传统社会工作领域,专门服务领域的社会工作机构不断发展壮大,其作为当代社会解决社会问题的手段越来越遭到重视,社会工作参与家庭暴力干涉便有了组织化和机构支持的优势。社会工作是提供专业社会服务的职业性助人活动,能够为家庭暴力干涉提供专业性的服务和支持。综合国内外反家暴实践经历体验,社会工作参与主要有两种取向:一是社会倡导、政策研究及立法建议等间接性服务,讨论怎样尽量从立法和司法上防治惩治家庭暴力;二是提供个案工作、小组工作及社区工作等直接服务,为受家庭暴力损害者提供庇护、心理辅导等直接服务。社区工作参与主要是以社区为依托,充分利用社会资源,以社区组织间的合作来干涉家庭暴力事件的发生及其所引发的伤害。社区干涉,一是要充分发挥居委会等社区团体组织的作用,联合其他社会单位,建立起多层次多机构的社会支持体系,达成社区内外的联合干涉;二是以社区为整体,通过反家庭暴力的服务项目,联合社会各界气力,构成一个防治家庭暴力的工作网络;三是要对这个工作网络里的工作人员进行反家庭暴力的培训,加强他们的人权意识、平等意识、性别意识,用专业社会工作的方式方法和技巧开展工作,协助处理家庭暴力案件。同时辅之以小组工作和个案工作方式方法。小组工作通过小组成员间互动互助,使小组成员获得行为改善、恢复和加强社会功能,通过小组情境、互动、成员互相支持,改善施暴者和受暴者的态度、人际关系和他们应对实际生存环境的能力。个案工作针对个人或家庭,工作者与家庭暴力案主建立良好专业关系,运用社会工作专业知识和技术,协助个人或家庭应对困难和处理问题,帮助案主充分认识自我并开掘资源和潜能,加强自助的能力,以健全个人及家庭的功能,进而铲除家庭暴力。在参与经过中,社会工作专业价值观要求工作者以助人自助为根本目的,促进和维护妇女合法权益,倡导和推进社会政策,协助案主获得社会资源支持,开掘潜能,培养自信心和能力,不断提高自助能力。三、以社会工作者为核心的多机构联合干涉家庭暴力〔一〕社会工作者作为个案管理者的核心角色个案管理也被称为综融性社会工作,它以团队合作的方式为案主提供所需要的服务,注重发展或强化一个资源网络,强化案主个人获得资源及运用资源的能力,注重服务经过中案主的介入和选择,其特色就是涵盖个案转介或追踪、服务整合、组织间关系与合作、资源整合、服务系统与网络建构等管理议题和实务运作。社会工作者作为家庭暴力干涉的核心角色具体表现出在其作为个案管理者的职责:组织和团结一批团队及个人,提供完善服务;对多重服务进行协调、整合;甄别服务对象的需求并予以回应;设法加强案主获得和使用资源的能力;权衡服务效能与成本效益,确保服务质量;注重开发、协调与管理社会支持网络资源。社会工作者在多机构联合干涉家庭暴力的实践中,整合运用社会工作方式方法,承当着不可或缺的社会角色。运用个案工作和小组工作工作坊,让施暴者介入诊治中,以角色扮演感悟家庭暴力的危害,达致反思目的,进而矫治其暴力行为。运用社区工作方式方法,发动居民介入,整合社会资源,给案主提供照顾与帮助。运用社会政策和社会行政方式方法,通过社会倡导方式,改变社会观念,推动反家庭暴力的立法完善。以案主为中心,整合、协调社会服务资源,构建专业、持续和有效的服务网络。根据案主的身心状况,评估问题所在,整合资源,决定服务项目,以保证对案主的服务质量。〔二〕多机构联合干涉家庭暴力的参与策略家庭暴力的参与不仅要关注案主本身,往往还有其子女和施暴人,以及个人与家庭的社会人际网络中的其它重要成员,案主所面对的问题也不仅仅是法律诉讼相关的离婚、保卫令、和子女监护权,医疗相关的验伤和治疗,人身安全的庇护与安置,经济生活的协助或补助,心理创伤的慰藉和抚平,而且还有社会介入的重建,包括就业或进修,休闲生活布置,社会人际网络连结,和社会资源的有效运用等,以及最重要的是自尊的最终恢复和自我主体性的建立。因而,对家庭暴力干涉需要包括部门、妇联、社会工作师、心理咨询师、医护人员、媒体及法律援助人员等在各自的服务领域内予以预防和制止,从改变社会认知、提倡社会性别主流化、建立妇女支持网络、立法建设、舆论倡导等多角度出发,以多种多样的干涉方式联合参与,构成干涉主体多元化,干涉职能全面化,各部分互相衔接的多机构合作的干涉形式,构成一个跨越专业领域、组织单位、服务项目、社会资源等的整合网络,使受暴女性在每一个环节上均能够得到有效的支持,帮助她们英勇地面对离婚或其他困难,促使施暴者改变思想观念和行为方式,根治家庭暴力事件的发生。〔三〕多机构联合干涉家庭暴力的方式方式方法多机构联合预防和制止家庭暴力需要全社会的共同努力,是一个多元化系统化多层次而又严密合作的服务提供经过。从实践层面上来看,主要包括社会倡导及培训、社区、司法、医疗、媒体干涉和行政干涉等六个层面。社会倡导及培训对妇女的暴力行为侵犯了妇女的人权和基本自由,是社会性别不平等的表现,是社会病态的结果。反对家庭暴力要从改善社会认知、倡导社会性别主流化入手。社会性别主流化培训是提高公众对家庭暴力的认知,加强反暴意识,促进反家暴工作和社会反家暴活动的重要途径。反家暴知识培训也非常必要,家庭暴力干涉的工作人员来自不同的领域,对于他们的培训是反家暴能力建设的重要环节。通过培训学习不断提高反家暴工作人员的理论知识水平和实际工作能力,增加政策执行者的性别与反家暴的意识,学习从社会性别意识的视角解析分析婚姻、家庭问题,分析针对妇女的家庭暴力问题,才能在工作中运用社会工作的知识、方式方法和技能从受暴妇女的角度进行心理疏导,有针对性地提出意见、建议,开展服务。譬如,民政、妇联、卫生医疗系统通过培训后能够改变他们对家庭暴力的认识〔家庭暴力不是家务事〕、提高工作水平〔避免二次伤害,证据的收集和保存等〕、提升干涉形式的多样性和有效性〔依靠法律手段、转介服务等〕;家庭暴力当事人经过培训后愈加看重日常生活中的沟通协调,自我意识和维权意识得到提升,同时呼吁社会和部门采取措施阻止和预防家庭暴力。社区社会工作干涉社区作为家庭暴力的发生地,对家庭暴力的发生情况有着直观的了解,社区的文化和气氛对家庭暴力也有直接的影响,开创建立反暴力的社区气氛,宣扬社会性别主流化观念,打破传统的男权思想、控制欲观念,重塑一个男女平等的社区场域,进一步形塑男女平等的惯习,调动社区资源,发动全民介入反家暴。建立由街道基层组织、妇联、社会组织、社区诊所等部门参加的社区妇女社会支持网络,成立社区联合反家庭暴力工作小组,提高对家庭暴力的敏感度,对家庭暴力事件进行监测和干涉,为家暴受害者提供及时的援助,对施暴者进行强迫教育;整合媒体资源面向社会宣传,调动更多的资源,构成全社会反对家庭暴力的良好气氛及环境;加强社区邻里关系,构成邻里守望的防护网;开展社区家庭座谈会,了解社区内的情况,宣传反家暴知识。司法社会工作干涉对家庭暴力的干涉,事前预防与事后防治并举,依法完善制度保障,辅之必要的司法干涉。立法部门加强反家暴立法,明确界定家庭暴力以及规定社会单位的职责、家庭暴力处理惩罚办法,保障受害人的权益。公安部门对于家庭暴力的积极参与,及时处理制止惩罚施暴人的暴力行为,对施暴人的教育管制是控制家庭暴力最有效的措施。法律应明确规定施暴者应承当的责任后果,对其受害者提供社会援助。执法应确保在处理家暴时起到约束和惩罚施暴者的效果,如及时出警制止、处置家庭暴力,保卫受害者避免再次遭到伤害,依法处理惩罚各种施暴者,对家庭暴力真正起到遏制作用。医疗社会工作干涉医疗干涉是家庭暴力干涉的一个根本基础,它能够对家庭暴力做出迅速的反响并提供基本保卫,同时可以以提供家暴后的长期康复治疗,以彻底消除家庭暴力对受害者身心健康的影响。医疗干涉主要三个层次的职责:其一,承当施行治疗和康复的职责,保卫安全;其二,整合资源的职责,进一步引进公共机构的援助;其三,控制反应的职责,医疗系统工作人员需要对受暴女性因伤和各种异常感觉和状态看过急诊进行正确辨别和记录,规范地反应家庭暴力信息,记录受害的健康状况,预估伤情及提供治疗方案,并肩负着提醒其他部门关注家庭暴力的责任。医护人员应利用自个拥有的专业知识对受害者在生理上及心理上给予抚慰和支持。媒体干涉媒体干涉是家庭暴力干涉的重要组成部分,在社会倡导、观念传播、宣传教育方面起着不可替代的作用。加强反家暴舆论倡导、引导社会观念、保卫妇女权益宣传、普及法律、法规教育;网站、信息库要加强信息传播,包括及时发布和传播关于反家暴的研究与倡导信息、会议信息、工作成果,加强与网民的互动,利用网络开展讨论,网络调查和信息反应等。部门也应充分利用媒体资源,更准确、更有效地开展反对家庭暴力的宣传报道。同时也有研究指出,在重视对家庭暴力进行媒体宣传的同时也要注意报道技巧,一方面要指引有效的救助系统和求助渠道,使暴力受害者真正受益;一方面注意加强行业自律,保卫受害者及其家人的应有权益,避免再次伤害。行政干涉部门的职责要求在反家暴的行政干涉时发动社会气力,投入资金及人力物力建立广泛的反家庭暴力支持体系,拟定行动计划或工作规划,明确各机构的职责范围,监督详细工作落实。设立专门的家庭暴力协调议事机构,确立预防、制止、救助一体化的社会干涉机制,矫治施暴人的心理和行为,依法防治家庭暴力。可借鉴国外经历体验,建立女性庇护所和反家庭暴力基金,提供住宿、医疗康复、司法取证、法律咨询、工作介绍、心理辅导等多种功能。同时应积极整合民间气力,鼓励、支持各行各业社会人员介入反家庭暴力的志愿工作,共同建设和维护志愿者队伍,为反家庭暴力提供辅助性的人力资源。四、结束语家庭暴力问题的解决和预防需要多机构的协调与合作,构成一个网络,帮助受暴女性在每一个服务环节上均能够得到及时有效的个性支持。运用社会倡导、福利救助、为受虐妇女提供帮助,辅以价值观念、沟通的技巧,开发案主潜能,促使观念改变,达致助人自助的目的。发动社会介入、整合社会资源,营造健康互助的反家暴气氛。以求到达如下效果:第一、改变公民意识,提高社会对家庭暴力的认知,加强反暴意识,建立起反对
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